社會(huì)福利構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性
時(shí)間:2022-09-07 03:19:03
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一、社會(huì)福利的概念
社會(huì)福利是一個(gè)社會(huì)學(xué)名詞,是“社會(huì)”與“福利”的合成詞。社會(huì)福利從多種資料來(lái)考證,主要有以下幾種:一是社會(huì)資源的概念,“將我們?cè)谏鐣?huì)福利的生產(chǎn)、分配與消費(fèi)中的社會(huì)的、政治思想的和制度的內(nèi)容,放入到一個(gè)我們所期望達(dá)到的具有活力的道德與政治結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)框架中進(jìn)行的探索?!贝朔N定義比較寬泛。二是社會(huì)保障的概念。社會(huì)保障是福利的一部分,資金來(lái)源于專門(mén)的社會(huì)保障稅的收入。三是享受型的社會(huì)利益。高于基本生活水平的經(jīng)濟(jì)、政策和服務(wù)保障。四是政府扶持。民政部通過(guò)一定的方式、方法給予特殊人群物質(zhì)的關(guān)懷與照顧等。五是民政部門(mén)針對(duì)弱勢(shì)老人、殘疾人、孤兒、優(yōu)撫對(duì)象提供的收入和服務(wù)保障。“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)”把“福利”區(qū)分為“社會(huì)福利”和“經(jīng)濟(jì)福利”?!吧鐣?huì)福利”是指由于財(cái)物的占有而產(chǎn)生的滿足,或由于其它原因而產(chǎn)生的滿足?!敖?jīng)濟(jì)福利”則是可以使用貨幣衡量的部分,是在狹義概念的社會(huì)福利,經(jīng)濟(jì)福利直接影響著社會(huì)福利。在19世紀(jì)后期,西方各國(guó)都極重視福利的發(fā)展,投入大量資金改善國(guó)民待遇,成為了政治的重要基礎(chǔ)。
二、社會(huì)福利的特征
1.保障內(nèi)容的福利性。社會(huì)福利由國(guó)家和社會(huì)免費(fèi)或者資助性提供,具有明確的福利性。它對(duì)改善國(guó)民的物質(zhì)、文化條件,為提高國(guó)民的生活質(zhì)量起著重要的作用。2.水平的不可逆性。社會(huì)福利是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的必然產(chǎn)物,在于通過(guò)這種手段來(lái)解決社會(huì)階層矛盾和緩解社會(huì)沖突,因此具有不可逆性,只允許提高不能降低,當(dāng)降低于當(dāng)前層次時(shí),會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。3.權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等性。社會(huì)福利無(wú)需提供勞動(dòng)力就可無(wú)償?shù)玫剑瑢儆谏鐣?huì)全員性的。不同的社會(huì)救助和社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)救助需要提交申請(qǐng)和需要救助的原因,才有資格享有。社會(huì)保險(xiǎn)需要參保,達(dá)到一定的條件后,才能得到保險(xiǎn)賠償。4.實(shí)現(xiàn)方式的多樣性。人的需求的多樣性決定了需要各項(xiàng)社會(huì)服務(wù),因?yàn)楦@麑?shí)現(xiàn)方式也應(yīng)是多種多樣的。社會(huì)福利不僅包括經(jīng)濟(jì)的保障,還有其他相配套的服務(wù)保障,經(jīng)濟(jì)收入保障固然重要,但并不是唯一,只有通過(guò)多樣化的福利服務(wù),才能使之成為提高人們生活水平的有效手段。
三、和諧社會(huì)的解讀
從本世紀(jì)初開(kāi)始我國(guó)一直提“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”在十八大報(bào)告中同樣重點(diǎn)提到了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。在關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的研究講話中作了高度的概括。和諧社會(huì)包括民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活動(dòng)、安定有序、人與自然和諧相處等幾個(gè)方面。民主法治是傾向于依法治國(guó)而言的,建立民主國(guó)家;公平正義是指社會(huì)矛盾得以合理的消化,法律進(jìn)一步滲透到每個(gè)領(lǐng)域。誠(chéng)信友愛(ài)是指社會(huì)誠(chéng)信,人與人關(guān)系和睦,融洽相處;充滿活力是指人們精神飽滿,對(duì)未來(lái)充滿希望,愿望逐步得到實(shí)現(xiàn);安定團(tuán)結(jié)是指社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)完備,秩序井然,人民安居樂(lè)業(yè);人與自然和諧相處是指生產(chǎn)、環(huán)保、綠化與自然共同生存,相互敬畏,平等共生。在眾多社會(huì)學(xué)家的研究對(duì)和諧社會(huì)各有傾向。但核心的思想都集中到和諧社會(huì)是一個(gè)民主、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、發(fā)展的概念。穩(wěn)定是社會(huì)的基礎(chǔ),民主是社會(huì)的基石,是社會(huì)穩(wěn)定和諧最重要的指標(biāo)。穩(wěn)定是社會(huì)國(guó)家存在與發(fā)展的先決條件;協(xié)調(diào),社會(huì)如果不協(xié)調(diào),兩級(jí)分化貧富差距嚴(yán)重,城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)發(fā)展,區(qū)域不協(xié)調(diào)發(fā)展,只照顧少數(shù)人群的利益,都會(huì)影響和諧;發(fā)展是指社會(huì)應(yīng)該是向前的,不是倒退的、停滯不前的,而應(yīng)該是充滿生機(jī)和活力的,整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)年輕的氣息。
四、社會(huì)福利在和諧社會(huì)中的重要性
1.社會(huì)福利能滿足社會(huì)弱勢(shì)群體的各種需要
在我國(guó)仍有相當(dāng)比例的弱勢(shì)人群,如老年人、殘疾人、孤兒等?,F(xiàn)在社會(huì)上的這類人群還有的掙扎在饑餓線上,目前我國(guó)60歲以上人口2.12億,同時(shí)隨著計(jì)劃生育家庭人口的減少,家族養(yǎng)老功能逐漸弱化,老年人沒(méi)有人們照顧,各類殘疾人仍然有大量的群體,無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人生活難以有效解決,孤殘兒童的收養(yǎng)、康復(fù)、教育事業(yè)難以滿足。家庭困難群眾感到“上學(xué)難”、“看病難”、“養(yǎng)老難”、“住房難”,只有大力發(fā)展福利事業(yè),才能解決初次分配與二次分配遺留的問(wèn)題。
2.社會(huì)福利能促進(jìn)社會(huì)的公平
充分協(xié)調(diào)兼顧各階層、各方面的利益,讓全體社會(huì)成員各盡其能,各有所用,共享社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)越性,社會(huì)的公平是社會(huì)和諧最重要的方面。公平正義是社會(huì)高級(jí)階段的體現(xiàn)和發(fā)展目標(biāo),由于歷史的原因,社會(huì)上依舊存在著一些不公平、不公正的現(xiàn)象,公平正義面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
3.社會(huì)福利有效促進(jìn)社會(huì)的公平
在社會(huì)中各階層中在做到公平是極其困難,再加上中國(guó)地域廣大,各地區(qū)差異收入和消費(fèi)差距很大,一線城市和四五線城市有著天壤之別,這就造成了社會(huì)中一些不公平、不公正現(xiàn)象的存大。如:社會(huì)人群收入差距拉大,地區(qū)發(fā)展不平衡,中西部貧困人口還大量存在,因此政府要主動(dòng)構(gòu)建有利于社會(huì)公平的分配體系,財(cái)政稅收體制,社會(huì)保障體系等,逐步促進(jìn)社會(huì)公平,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的道路。
4.社會(huì)福利能緩解初次分配領(lǐng)域的矛盾,保持社會(huì)穩(wěn)定
近30多年來(lái)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮,貧富差距,城鄉(xiāng)差距等都進(jìn)一步拉大,人民內(nèi)部的矛盾逐漸凸顯出來(lái),這嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)還有1200余萬(wàn)貧困人口,低收入人群4000余萬(wàn),這些問(wèn)題始終影響著國(guó)家的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié),因此一是要必須要規(guī)范收入分配,保證中等收入的人群占絕大數(shù),同時(shí)限制高收入人群,用福利的形式回報(bào)社會(huì)。二是要重新調(diào)整收入分配,完善城鄉(xiāng)保障體系,把社會(huì)福利作為調(diào)節(jié)杠桿,調(diào)整社會(huì)低層人群的基本生活保障線。通過(guò)多方的合力,逐步縮小人群的差距,使所有人民共享社會(huì)主義的繁榮與成果,只有不斷促進(jìn)社會(huì)福利的進(jìn)程,維護(hù)社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié),才能更有效建立一個(gè)優(yōu)越的社會(huì)主義國(guó)家。
作者:李秀珍 單位:山西省呂梁市兒童福利院
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