山區(qū)微型水利發(fā)展管理論文
時(shí)間:2022-06-27 07:17:00
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一、概述
我縣位于重慶市西部,縣境形如柳葉,南北長66km,東西寬15km,幅員面積913km2。春旱、夏旱、伏旱、秋旱、冬旱均有發(fā)生,其中伏旱最為頻繁和嚴(yán)重。建國以來,廣大群眾發(fā)揚(yáng)自力更生精神,在國家扶持下,投入了大量的資金和勞力,建成各類水利工程(不包括微型水利工程)3154處,其中中型水庫2座,?。ㄒ唬┬退畮?6座,?。ǘ┬退畮?8座,石河堰229道,山平塘2402口,引水渠74條,電力提灌站363處??傂钜崴芰?998萬m3,有效灌溉面積27.51萬畝,水利化程度58.7%,為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但水利工程分布不均,尤其是山區(qū)缺水更為嚴(yán)重。
自1995年以來,我縣先后在梅江、丹鳳、青杠等19個(gè)缺水易旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大規(guī)模地修建微型水利工程5815口,總蓄水能力達(dá)165萬m3,新增和改善灌溉面積0.64萬畝,解決人畜飲水困難6400人和4200頭,受益村社達(dá)186個(gè)和757個(gè)。微型水利工程的建成,既消除了缺水易旱地區(qū)社員“靠天吃飯,久旱缺水”的后顧之憂,也為山區(qū)人民脫貧致富開辟了有效途徑。正如山區(qū)人民說的“微型水利工程是黨和政府為老百姓辦的一項(xiàng)德政工程,我們打心眼里感謝黨和政府”。
二、經(jīng)驗(yàn)
1.廣泛宣傳,積極動(dòng)員
微型水利是近年來重慶市政府撥專款補(bǔ)助的一項(xiàng)重點(diǎn)工程,它直接關(guān)系到缺水易旱地區(qū)的人畜飲水、抗旱灌溉、發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)的大事。為了搞好這項(xiàng)工程,我們根據(jù)重慶市水利局的文件精神,把任務(wù)分解到缺水易旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再分解到村社、農(nóng)戶。1996年,我局編印了“微型水利工程建設(shè)要點(diǎn)”,分發(fā)到農(nóng)戶手中,廣泛宣傳興建微型水利工程的好處及市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助政策,對(duì)蓄水深度、蓄水量、工程質(zhì)量及安全設(shè)施等作了嚴(yán)格要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還多次召開三干會(huì),積極動(dòng)員,廣泛宣傳,使廣大社員認(rèn)識(shí)到,只有增強(qiáng)群眾自辦小微型水利的主動(dòng)性、自覺性和積極性,大力發(fā)展微型水利,才能徹底改變干旱制約缺水易旱地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動(dòng)局面。
2.合理規(guī)劃,注重效益
在規(guī)劃微型水利工程時(shí),既要考慮到人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉的需要,又要注重發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。因此,必須集中成片規(guī)劃,且盡量靠近農(nóng)戶住處,以便養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、澆灌果樹等。在建設(shè)工程時(shí),我們及時(shí)派技術(shù)人員到各村社,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保多收水、多灌溉、不垮塌、不漏水,加強(qiáng)行人安全工作。
3.成立班子,時(shí)常檢查
縣局成立了以局長為組長,分管水利工作的副局長為副組長的微型水利工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在管理科、水電工程質(zhì)量監(jiān)督站抽出2名工程技術(shù)人員配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查微型水利工程的建設(shè)進(jìn)度,施工質(zhì)量等,并開展技術(shù)咨詢服務(wù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也明確了該項(xiàng)工程的分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)辦主任、水保站負(fù)責(zé)人及水利員進(jìn)行規(guī)劃、檢查、考核,確保了微型水利工程建設(shè)的正常開展。
4.建立檔案,強(qiáng)化管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的微型水利工程建設(shè)任務(wù)完成后,縣農(nóng)機(jī)水電局組織技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)蓄水深度、蓄水量、安全設(shè)施、施工質(zhì)量等工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),符合要求的微型水利工程,逐口造冊(cè)登記,建立檔案,加強(qiáng)管理,并將每年的新建和維修改造納入農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把微型水利工程的興建納入分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、水保站負(fù)責(zé)人、水利員、村干部的年度考核。
三、效益調(diào)查
農(nóng)民在發(fā)展微型水利的過程中,嘗到了甜頭,干勁十足,一傳十,十傳百,有力地推動(dòng)了該項(xiàng)工作的開展。最近,我局組織人員對(duì)梅江、丹鳳、青杠等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了微型水利工程效益調(diào)查。如梅江鄉(xiāng)楠木村7社羅廣才于1995年新建了一口500m3的蓄水池。去年干旱時(shí),灌溉了自家的稻田1.2畝,還利用蓄水池養(yǎng)了45只鴨,澆灌果樹共增加收入近千元。我們來到他家調(diào)查時(shí),老羅深有感觸地說:去年,要不是這口蓄水池,干旱時(shí),我們家5口人和幾頭豬、羊的用水還要到幾公里外的山下去挑,更談不上喂鴨、澆灌果樹了,發(fā)展微型水利確實(shí)是山區(qū)人民脫貧致富的有效途徑。
現(xiàn)將去年微型水利工程發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益列表如下:
微型水利工程效益調(diào)查表
從調(diào)查的情況可以看出:梅江、丹鳳、青杠等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了3484口微型水利工程,總蓄水115.41萬m3,共投入現(xiàn)金515.38萬元,去年共產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益52.29萬元,不到10年就可以收回投資。此外,嚴(yán)重干旱時(shí),農(nóng)民的用水糾紛也減少了。