導語：如何才能寫好一篇山區(qū)農村發(fā)展新思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞] 三明山區(qū) 農業(yè) 產業(yè)結構 新思路

[中圖分類號] S1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）08-0065-01

福建省三明山區(qū)是福建省的內陸地區(qū)，地處偏遠，自然條件差，基礎設施建設落后；在農業(yè)經濟發(fā)展結構中，低效農業(yè)產值所占比重仍然較大，農業(yè)產業(yè)化水平低，傳統(tǒng)農業(yè)仍占主導地位，高新農業(yè)、現代農業(yè)才剛剛起步。當前，農村經濟結構戰(zhàn)略性調整已進入關鍵階段。由于區(qū)位、歷史和自然條件等方面原因， 三明山區(qū)隨著宏觀經濟結構戰(zhàn)略性調整的深化，近幾年在農村經濟結構調整上雖然取得了一定的成績，農村產業(yè)結構日趨協調、優(yōu)化，農村社會經濟發(fā)展有了較好的基礎。但是，地處山區(qū)的大多數三明各縣，由于基礎設施建設、思想觀念、市場信息和農業(yè)科技水平等問題，雖然農村經濟結構調整有些成效，但還大大落后于沿海地區(qū)。為此，新形勢下，如何以現代農業(yè)發(fā)展的觀念改造升級傳統(tǒng)農業(yè)技術發(fā)展的理念，積極推動三明山區(qū)的農業(yè)產業(yè)結構調整，為三明山區(qū)探索一條符合三明山區(qū)地域特征、產業(yè)特點的農業(yè)產業(yè)發(fā)展之路，促進三明山區(qū)農業(yè)經濟長足發(fā)展、協調發(fā)展尤為迫切。在此，本文根據當前三明山區(qū)一些縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展的現狀和特點，客觀地分析了三明山區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展優(yōu)劣態(tài)勢，探索農村經濟結構調整問題、方向、途徑、對策，對今后三明山區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整的方向和方法提出了一些新的思路。

1 優(yōu)化升級傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)

三明山區(qū)各縣長期在自然條件，歷史人文條件、傳統(tǒng)耕作模式的影響下，形成了如建寧蓮子、建寧黃花梨，永安筍竹、清流賴坊花生、清流豆腐皮、明溪淮山、明溪肉脯干等具有區(qū)位優(yōu)勢、一定市場優(yōu)勢的傳統(tǒng)特色農業(yè)產業(yè)。特色農業(yè)作為現代農業(yè)發(fā)展的重要內容，可以最大限度地發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。改變傳統(tǒng)的低效、粗放型增長方式，可以通過大力推廣農業(yè)專業(yè)合作社及家庭農場經營模式，把農村各產業(yè)以及農業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)緊密銜接起來，能有效地解決廣大農戶組織化程度低、進市場難的問題，實現農業(yè)資源的優(yōu)化配置，以市場為導向，適度擴大農業(yè)生產經營規(guī)模，有效整合資金、技術，實現農業(yè)經濟的發(fā)展。在三明山區(qū)傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展當中，由于科技力量滲透不夠徹底，現代化技術的運用不夠嫻熟，不能夠使三明山區(qū)各縣傳統(tǒng)的產業(yè)優(yōu)勢得到強化。對傳統(tǒng)農業(yè)那種粗放式的發(fā)展進行調整和轉換，利用科技帶動農副產品的深加工、精加工，建立品牌，利用品牌的龍頭功能，同時再增強與市場的接軌力度，推動農產品規(guī)模化、集約化以及品牌化發(fā)展，實現高質量的產供銷一體化，實現傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級并且提高整體經濟效益，促進特色農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。

2 提升主導農業(yè)產業(yè)

三明山區(qū)農業(yè)產業(yè)結構中，長期的發(fā)展形成了以糧食生產和烤煙生產為主導產業(yè)的農業(yè)產業(yè)結構?？緹熒a產業(yè)是三明山區(qū)根據特殊的地理條件，由政府主導推廣發(fā)展起來的?？緹煯a業(yè)，已經成為了三明山區(qū)農民收入的主要來源，成為了三明山區(qū)的支柱產業(yè)。而糧食產業(yè)是保證人們的基本生活需求的基礎產業(yè)。農業(yè)產業(yè)調整中，應當使用新型的高科技技術推動制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和生態(tài)創(chuàng)新三位一體的發(fā)展。在糧食生產方面，要保障糧食安全，落實惠糧政策，穩(wěn)定糧食生產；一是抓好農業(yè)基礎設施建設。在農業(yè)相對集中的基本農田保護區(qū)，對農田基礎設施的田、路、渠（溝）網進行科學規(guī)劃。二是積極推廣應用農業(yè)“五新”技術。大力推廣新品種、新技術、新肥料、新農藥、新機具，注重引進新的農業(yè)品種、技術、理念?？緹熒a方面積極引進烤煙優(yōu)良品種，大力推廣烤煙生產先進技術，完善煙田、烤房等基礎設施建設，提高了種植效益和煙葉質量，提高農民收入。

3 因地制宜發(fā)展新特農業(yè)產業(yè)

隨著新的形勢發(fā)展，新技術對農業(yè)的滲透，近些年三明山區(qū)各縣新興了不少農業(yè)產業(yè)，主要有：茶葉、苗木、花卉、肉牛、肉羊養(yǎng)殖等，這些項目在當地有一定的規(guī)模，取得了很好的發(fā)展，成為了三明山區(qū)特色農業(yè)產業(yè)。三明山區(qū)在今后的農業(yè)產業(yè)發(fā)展中，應在不放松糧食生產和發(fā)展的同時，圍繞當地煙葉、食用菌、林竹、畜禽以及果茶等主導性的產業(yè)，因地制宜引進新項目、新技術，發(fā)展閩臺農業(yè) 、生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、特色農業(yè)等，推進農業(yè)產業(yè)向現代農業(yè)快速發(fā)展。三明山區(qū)應根據本身特定的區(qū)位、自然生態(tài)等優(yōu)勢，不斷調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。在農業(yè)產業(yè)項目選擇中要充分發(fā)揮該地的區(qū)域資源的優(yōu)勢，需要著眼構建現代生態(tài)農業(yè)，做好山區(qū)農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和綜合開發(fā)利用。由于時代的發(fā)展和人們思想觀念的轉變，城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展使得許多年輕人都放棄了農業(yè)的生產，從事農業(yè)生產的人們越來越趨于老年化，而且由于農業(yè)生產上資金和技術力量的缺乏，從某種程度上也是對農業(yè)發(fā)展的一種阻礙。因而要想全面的推進農業(yè)產業(yè)的發(fā)展就必須從多個方面來對其進行調整。首先可以在土地制度上進行創(chuàng)新，改善人地矛盾，促進土地合理流轉，實現土地適度規(guī)模經營，建立良性的生態(tài)系統(tǒng)，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一要引導農業(yè)的市場化，即把農業(yè)的生產與營銷置于市場機制基礎之上。二要推動農業(yè)的社會化，包括農業(yè)生產經營規(guī)模的適度擴大，以及把農業(yè)生產、加工、分配和流通等農業(yè)再生產環(huán)節(jié)有機地結合起來。三要實現農業(yè)的高產出化，即加大資金和技術的投入，通過結構優(yōu)化、技術進步和科學管理，提高農業(yè)經濟效益。

4 小結

本文是基于我對于三明山區(qū)地理特點的基礎之上展開的，在文章當中我首先是論述了優(yōu)化升級傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，而后又分別從提升主導農業(yè)產業(yè)和因地制宜發(fā)展新特農業(yè)項目這幾個方面論述了推動三明山區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整的新思路。然而宥于個人知識水平的限制，在本文當中我并未能夠對三明山區(qū)農業(yè)新思路的問題進行全面詳盡的論述，僅希望能夠起到一些拋磚引玉的作用。

參考文獻

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[關鍵詞] 荔波山區(qū) 特色漁業(yè) 現狀分析 及建議

[中圖分類號] F326.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）08-0284-01

1 荔波山區(qū)特色漁業(yè)發(fā)展的現狀分析

目前，我縣特色漁業(yè)產業(yè)發(fā)展處于起步階段，特別是冷水魚（鱘魚、大鯢、虹鱒）在小七孔鎮(zhèn)播堯架橋、堯花、豆村興起產業(yè)，部份村寨特色漁業(yè)出現初見規(guī)模，養(yǎng)殖企業(yè)落戶投產，成效日趨突出，示范作用顯著，農民養(yǎng)殖理念得到啟發(fā)提升，特色漁業(yè)開發(fā)在荔波環(huán)境十分適宜，發(fā)展空間和潛力巨大，品牌效應得到發(fā)揮。在荔波漁業(yè)經濟發(fā)展中占有重要的產業(yè)地位，對山區(qū)農民水產科學技術進步起到積極的宣傳效果，為荔波山區(qū)漁業(yè)新發(fā)展注入了活力和動力，有利促進山區(qū)的水產業(yè)走向新的發(fā)展目標。

1.1 要加強漁業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的思想理念：隨著荔波縣黨委、政府的招商引資政策出臺，我縣漁業(yè)發(fā)展工作得到了相關政府部門的高度重視，積極納入政府工作績效考核系列。為此，在這種發(fā)展機遇中，要不斷建立發(fā)展產業(yè)的有利機制，業(yè)務部門要加強管理和引導，建立和發(fā)展企業(yè)帶動水產農戶的生產模式，組織示范戶聯合經營形式，成立片區(qū)水產協會組織，發(fā)揮協會和養(yǎng)殖場（戶）的作用，體現生產者的能力和經營水平，實現生產集團化配置發(fā)展模式。

1.2 要加快我縣漁業(yè)項目推廣，適應旅游市場需求為目的。漁業(yè)產業(yè)化經營中，將開發(fā)的水產品符合市場需求，形成高起點、高效益的成果推廣體系，加快我縣特色漁業(yè)產業(yè)產品的發(fā)展速度，遂步形成荔波特色水產品的優(yōu)勢。

1.3 要推進全縣漁業(yè)結構的優(yōu)化作用：近年來，荔波在引資項目的推動下，成功發(fā)揮了水產企業(yè)的帶領作用，圍繞特色品種冷水魚（鱘魚、虹鱒）品種為支柱產業(yè)，配套發(fā)展地方的名優(yōu)水產品種（大刺鰍、鯰魚、青魚、芝麻鯰），穩(wěn)定提升地方水產品牌。

2 荔波縣特色漁業(yè)發(fā)展存在的問題分析

2.1 水產品加工企業(yè)仍是最薄弱的環(huán)節(jié)，到現在沒有加工廠發(fā)展，出現民間簡易小作仿加工模式，走不出產業(yè)規(guī)模化經營，限制了我縣水產養(yǎng)殖業(yè)市場的發(fā)展。水產品深加工高附加值未形成市場，沒有體現山區(qū)荔波水產品特色，僅僅是一些地方的水產小商品，不能形成產業(yè)的影響力。

2.2 漁業(yè)龍頭企業(yè)在荔波起步晚，沒有打造出特色企業(yè)的特點，市場競爭力度不夠。忽視了農戶參生產的作用，僅僅靠企業(yè)獨立生，沒有給當地漁業(yè)生產帶來影響力，未能真正發(fā)揮龍頭生產企業(yè)的帶動和輻射作用。

2.3 漁業(yè)部門體制落后，不適應當今漁業(yè)現展的需要，績效機制沒有落到實處?；鶎訚O業(yè)推廣服務部門人力實力存在差距，發(fā)展的思路理念存在問題，只考慮個人利益太多，沒有從發(fā)展的大局眼光出發(fā)，影響了漁業(yè)組織化程度。水產職業(yè)社會公益意識不夠，人員思想保守，不開放，大多呈現于現狀，沒有真正發(fā)揮好專業(yè)人才隊伍的作用，總是在原地踏步，缺乏開拓的發(fā)展思路和創(chuàng)新思路。

3 推動荔波山區(qū)特色漁業(yè)發(fā)展的建議

3.1 發(fā)展的思路：根據我縣水產資源情況，主導產業(yè)應以稻魚生態(tài)養(yǎng)殖、河溝生態(tài)養(yǎng)殖，形成野生魚生太品牌，發(fā)揮地方品種的優(yōu)勢，打造荔波“世界自然遺產地”環(huán)境資源的水產品牌。打造鱘魚、虹鱒為主的冷水魚特色產業(yè)，利用荔波的資源優(yōu)勢，開發(fā)山區(qū)水產品市場，突出特色，打造生態(tài)環(huán)境品牌，推動產業(yè)鏈發(fā)展，提高水產品飲食文化，宣傳荔波，發(fā)展荔波。

3.2 發(fā)展的措施：依靠水產企業(yè)和片區(qū)水產養(yǎng)殖場（戶）協會的牽頭作用，實行集體主義的戰(zhàn)略經營思想，才能發(fā)揮出地方產業(yè)鏈的效果，協調好企業(yè)與協會，協會與養(yǎng)殖農戶之間的生產關系，發(fā)展冷水和地方品種生態(tài)規(guī)模，進行專業(yè)化養(yǎng)殖生產，走專業(yè)化發(fā)展的道路。

3.3 發(fā)展的分配機制：在我縣漁業(yè)發(fā)展產業(yè)化經營中，必須加強漁業(yè)生產、加工、流通等各環(huán)節(jié)的關系，要建立“互惠互利，共同發(fā)展”的機制，使龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖協會、生產個體戶利益均沾，增強當地漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展的活力。

3.4 發(fā)展的推廣模式：荔波的科技漁業(yè)發(fā)展，主要是實施科技成果漁業(yè)改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖漁業(yè)：將成功的漁業(yè)科技成果和養(yǎng)殖經驗推廣在荔波的漁業(yè)生產上，發(fā)揮科技漁業(yè)的作用，樹立特色漁業(yè)養(yǎng)殖示范，改造傳統(tǒng)漁業(yè)的生產模式及水產戶的觀念，才能得到進一步提高地方特色漁業(yè)產業(yè)鏈和養(yǎng)殖戶的觀念，達到科技興漁的目的。

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為貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推進綠色建設，切實改善農村環(huán)境，提高居民生活質量，促進社會主義新農村建設，根據市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結合實際，決定2012年繼續(xù)大力開展集鎮(zhèn)和村莊綠化工程建設，確保新增綠地160公頃以上，加快營造布局合理、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、特色鮮明的鎮(zhèn)村綠地系統(tǒng)?，F就2012年鎮(zhèn)村綠化工程建設提出如下意見：

一、目標任務

根據2011年《市城鄉(xiāng)綠化“工程”實施方案》規(guī)劃，到2012年全市7個建制鎮(zhèn)和157個行政村要全面達到《省新農村建設造林綠化標準》。2011年通過實施集鎮(zhèn)和村莊綠化工程，已有4個鎮(zhèn)和82個村（含建昌養(yǎng)殖場）實現了綠化達標，1個鎮(zhèn)達到了《生態(tài)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準》。2012年繼續(xù)實施朱林鎮(zhèn)、儒林鎮(zhèn)、指前鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)和76個村莊綠化達標工程，新增1個、力爭2個鎮(zhèn)達到《生態(tài)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準》。鎮(zhèn)村綠化工程計劃新增綠地160公頃。

二、實施辦法

鎮(zhèn)村綠化工程由各鎮(zhèn)（區(qū)）以及行政村負責組織實施，市農林局負責牽頭協調。

三、實施標準

（一）集鎮(zhèn)綠化建設標準

1．建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率在40%以上，人均公共綠地在6平方米以上。

2．編制完成鎮(zhèn)區(qū)綠化專項規(guī)劃，并認真貫徹實施。鎮(zhèn)區(qū)綠地布局合理，綠化設施完備，環(huán)境整潔優(yōu)美。新建居住區(qū)綠地率在35%以上，原有居住區(qū)綠地率在30%以上。單位平均綠地率在30%以上。

3．鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治到位。鎮(zhèn)區(qū)道路、河道全部綠化，無未綠化土地，無贓亂差現象。暫未開發(fā)建設的閑置土地全部種植樹木或建成臨時苗圃。

4．模范執(zhí)行國家造林綠化和環(huán)境保護的有關法律法規(guī)，無重大破壞綠化成果和環(huán)境污染事件。

5．植物多樣，季相豐富、配置合理。

（二）村莊綠化建設標準

1．綠化覆蓋率。全市村莊劃分為三種類型，即丘陵山區(qū)村莊、平原區(qū)傳統(tǒng)村莊和新建小區(qū)型村莊。其中平原區(qū)傳統(tǒng)村莊綠化覆蓋率25%以上；新建小區(qū)型村莊和丘陵山區(qū)村莊綠化覆蓋率達到30%以上。

2．綠化配置要求。堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，以綠為主，以喬木為主，建設結構合理、層次豐富、功能完備的村莊森林生態(tài)系統(tǒng)，喬木樹種數量達70%以上，常綠樹、落葉樹、花灌木搭配合理；平原圩區(qū)每戶平均擁有喬木數量不少于10株，丘陵山區(qū)每戶平均擁有喬木數量不少于15株；鄉(xiāng)土樹種占50％以上。

3．綠化區(qū)域要求。行政村區(qū)域內主要路、河、渠、堤宜綠化地段綠化普及率100%。房前、屋后、宅旁的庭院綠地全部綠化。

4．中心村至少建有一處不小于600平方米的公共綠地供居民休閑，綠化示范村要達到1000平方米。

5．結合農民增收，大力發(fā)展庭院經濟林果和花木，實現經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的有機結合。

6．綠化管理制度健全，有專門的管理隊伍，責任落實到位，森林資源和綠化成果得到有效保護。

四、政策措施

1．對達到《省新農村建設造林綠化標準》并通過市考核驗收的鎮(zhèn)，在市給予補貼資金20萬元的基礎上，市再給予補貼資金20萬元。

2．對達到《省新農村建設造林綠化標準》并通過市考核驗收的村，在市給予補貼資金3萬元的基礎上，市再給予補貼資金3萬元；對被評為市村莊綠化示范村的村，市再給予補貼資金2萬元。

3．完成鎮(zhèn)村綠化工程任務將作為全市年度綠化工作先進單位考評的必要條件，實行一票否決。

五、工作要求

2012年鎮(zhèn)村綠化工程規(guī)劃標準高、質量要求嚴、工程任務重，希望各鎮(zhèn)（區(qū)）和有關部門緊緊圍繞工程建設目標任務，把握工作重點，以昂揚的精神狀態(tài)、扎實的工作作風，探索新思路、創(chuàng)新新機制、研究新舉措，全力推動鎮(zhèn)村綠化工作再上新臺階。

1．加強領導，落實責任。鎮(zhèn)村綠化是我市2012年生態(tài)環(huán)境建設的重點工程，列入年度工作目標考核評比內容。各級要高度重視，按照區(qū)域負責、屬地管理的原則，切實加強領導，成立工作班子，根據全市總體安排和目標任務進行層層分解，將目標、任務、責任落實到項目、落實到人。市各相關職能部門要對照目標任務和職責分工，密切配合，通力協作，強力推進。

2．創(chuàng)新機制，加大投入。要按照政府組織、社會參與、因地制宜、講究實效的原則，堅持五個“進一步注重”，即：進一步注重增量擴面，提高集鎮(zhèn)綠地率和農村森林覆蓋率；進一步注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高鎮(zhèn)村綠化水平；進一步注重補綠提檔，提升鎮(zhèn)村綠化景觀面貌；進一步注重綠化以種樹為主，改善生態(tài)環(huán)境；進一步注重動員全社會參與綠化建設，形成全力推進的局面。要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制，在綠化用地上，積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整；在工程建設上，積極實施市場化運作；在資金投入上，積極采取多元化投入機制。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村要確保集鎮(zhèn)和村莊綠化的投入，既要加大財政和集體經濟對造林綠化的投入，又要積極爭取社會各界多方投入。

3．明確標準，嚴格督查。鎮(zhèn)村綠化工程要堅持標準，做到科學規(guī)劃、精心施工、嚴格管理。鎮(zhèn)（區(qū)）綠化規(guī)劃應由有資質的綠化規(guī)劃設計單位負責制訂，經市主管部門審批同意后組織實施。村莊綠化也要有完整的綠化規(guī)劃，并經鎮(zhèn)（區(qū)）審核同意，特別是公共綠地要有詳細的施工方案。要堅持因地制宜、適地適樹、講究實效原則，擯棄攀高求洋觀念，樹立建設節(jié)約型綠化的理念，在保證質量和效果的基礎上盡量減少成本。繼續(xù)實行工作督查制度，市將組織督查組加強工程進度、工程質量的監(jiān)管和監(jiān)督，各鎮(zhèn)（區(qū)）同時要逐級加強督查，確保工程順利實施。

4．強化宣傳，全面發(fā)動。要加強輿論宣傳，積極營造全民綠化的良好氛圍。強化“植樹造林、綠化、人人有責”的觀念，培養(yǎng)廣大市民植綠、愛綠、護綠、興綠的意識，動員全市所有鎮(zhèn)（區(qū)）、村、企事業(yè)單位和居住小區(qū)和廣大居民，積極參加創(chuàng)建活動，盡可能多種樹、多增綠，美化自己的家園，改善人居環(huán)境。要積極開展多形式的綠化認建、認養(yǎng)活動，鼓勵單位、個人直接參與鎮(zhèn)村綠化的建設和管理。要進一步加大執(zhí)法力度，嚴肅查處各類損綠、毀綠行為，切實保護好綠化成果。

六、工作安排

1．2012年2月下旬，市委、市政府召開全市鎮(zhèn)村綠化工作會議，全面啟動鎮(zhèn)村綠化工程建設。

2．2012年2月下旬，各鎮(zhèn)（區(qū)）做好鎮(zhèn)（區(qū)）村基本情況調查，制定鎮(zhèn)村綠化工程建設方案，進入地塊落實、苗木落實和工程招投標等前期準備階段。

3．2012年3－9月，全面進入工程施工階段。

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要鼓勵流域群眾參與，發(fā)揮鄉(xiāng)土知識在水土保持工作中的作用，使水土保持科學技術能夠和當地的鄉(xiāng)土知識建立起高度的兼容性。培養(yǎng)和提高當地群眾的技術能力和管理能力，有效地保護和鞏固水士保持項目的成果，在實現流域群眾自身可持續(xù)發(fā)展的前提下，實現流域可持續(xù)發(fā)展。

各縣政府對流域綜合治理要高度重視，一個流域或者社區(qū)的經濟社會發(fā)展，實現真正意義上的小流域“綜合”治理管理，就必須建立相應的多部門協作機制。因為在以小流域為單元的治理管理中，只有各相關部門(如水利、農業(yè)、林業(yè)、畜牧等行業(yè))通力合作，才能實現“綜合”治理。而這種部門的合作包括了技術合作和政策層面的協調和統(tǒng)一。相比較而言，技術層面的協作要比政策層面的協作容易一些，而真正要實現政策層面的協作和統(tǒng)一，就需要政府部門內建立相應的合作機制并得到各級領導的大力支持。

二、加強生態(tài)修復，提高森林涵養(yǎng)水源的能力

山區(qū)土地資源為林生長提供了良好條件，林地不僅起到了涵養(yǎng)水源、保持水土的作用，而且對調節(jié)氣候，水源供給等起到了重要作用，成為省會西寧市的重要屏障。但由于自然環(huán)境惡劣，水熱條件不充足等，樹種結構相對單一，森林功能有待進一步提高。應注重植被生態(tài)系統(tǒng)修復，增加遠高山區(qū)封育管理面積，促進灌草生長，提高山區(qū)植被覆蓋率，同時增加生物多樣性，提高植物群落結構穩(wěn)定性，促進生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，增強森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、凈化水質、保持水土、水源供給等生態(tài)功能。

三、因地制宜，深入推進生態(tài)清潔小流域建設

按照清潔型小流域以水源保護為中心，構建“生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線的水土保持新思路，全面推進小流域綜合治理。小流域治理應結合實際遵循“生態(tài)良好、生產發(fā)展”的原則，緊密結合新農村建設，綜合配置各項措施并合理布局，實施污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境同步治理，使其形成結構良好、各項功能較強的整體防護體系，達到保持水士、保護水源、改善環(huán)境、促進生產的目的。

四、加強宣傳，推動水土保持科普教育

一方面，以水法、水土保持法、水污染法等法律的宣傳為突破口，加強水土保持和水源保護監(jiān)督管理力度，嚴格控制人為活動造成的水土流失和水污染，依法嚴肅查處非法破壞水土資源、造成水污染的行為。同時做好群眾生態(tài)保護和環(huán)境知識的教育工作，強化群眾環(huán)境意識，形成人人參與水源保護、共同維護生態(tài)環(huán)境的良好局面，促進水土保持生態(tài)建設。另一方面，加強水土保持科普教育，在中小學課程中增加水土保持內容，編輯出版水土保持科普讀物，形成各級政府投資、多種載體和途徑宣傳的新格局，提高水土保持科普教育水平。

五、建議

6.1深入研究新形勢下開展水土保持工作的政策

農村“兩工”取消后，農民的自加大，外出務工人員增多，如何將生態(tài)效益與農民的經濟效益有機地結合起來，如何給生態(tài)效益以必要的經濟補償，需要進行深入研究?？梢?，深人研究國家的生態(tài)效益和農民的經濟效益結合問題，努力調動農民參與生態(tài)建設的積極性，很有必要。

篇5

提高農民科學素質是致富增收的關鍵

“今年的下鄉(xiāng)住村幫扶不僅要在項目上扶持，還要提高農民的‘造血’功能，通過強化農民科技培訓，多渠道多層次培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，促進農民增收致富……”19日晚7點，在郝家莊村黨支部書記安國兆的家，楊偉民正同主人嘮著今年的包村扶貧工作計劃。聞訊趕來的10余名鄉(xiāng)親聚集到了安國兆家，氣氛更加熱鬧了起來。請大家坐下后，楊偉民同大家聊了起來。當他了解到村里的“鄉(xiāng)土專家”為大家解決了不少生產中的問題后，楊偉民語重心長地說，提高農民科學素質是致富增收的關鍵，農民是建設新農村的主體，農民素質的高低直接決定著新農村建設的步伐。目前來看，對農民進行實用技術的培訓是當務之急，也是今年省科協扶貧工作隊的一項重點工作。通過培訓，讓農民轉變種植觀念，加快引進新品種、采用新技術的步伐，提高精品農業(yè)的生產能力和市場開拓能力。同時，也要將郝家莊村培育成新品種、新技術的示范基地。楊偉民為鄉(xiāng)親們謀致富、為農村謀發(fā)展的新思路，說到了鄉(xiāng)親們的心坎上，暖在了干部群眾的心窩里。

從多方面入手，幫助農民把收入提上來

20日上午，楊偉民在郝家莊村走訪村民，了解水利設施、家庭養(yǎng)殖、種植情況，并在郝家莊村村委會的會議室里聽取了麻地會鄉(xiāng)和郝家莊村負責同志的意見和訴求，他滿懷深情地說：“這次住村下鄉(xiāng)我們要從多方面入手幫助郝家莊村解決生產生活中的實際問題，幫助農民把收入提上來?！彼赋?，農業(yè)的發(fā)展首先還是要在土地上做文章，土地是農民的根，要在特字上做文章。通過省農科110專家的實地考察論證，今年省科協將爭取資金40萬，幫助郝家莊村種植脫毒馬鈴薯140畝，并利用省科協的農科110專家團隊優(yōu)勢，對農民進行全程技術指導。同時，省科協還將結合郝家莊村的實際情況，積極從各方渠道募集資金，幫助村里修建山地蔬菜大棚。在此基礎上，省科協將協調相關單位，通過埋設管道、修建水渠，建立比較完善的灌溉、排澇、補源及田間水利工程等配套的農田基礎設施，增加灌溉區(qū)面積，提高郝家莊村的耕地面積和種植面積。

在談到郝家莊村的養(yǎng)殖業(yè)時，楊偉民指出，山區(qū)養(yǎng)殖也要有自己的特色，要因地制宜發(fā)展自己的養(yǎng)殖品種、規(guī)模，使養(yǎng)殖業(yè)成為農民增收的又一渠道。今年省科協成立了項目領導組，要為郝家莊村引進西門達爾牛新品種，發(fā)揮當地養(yǎng)殖協會的優(yōu)勢，以農民自愿自發(fā)為原則，采取個人出資和協會籌資補貼的形式，簽訂養(yǎng)殖協議，確定養(yǎng)殖戶，達到戶均一頭牛的目標。為調動農民養(yǎng)牛積極性，山西省科協將著力搞好配套服務，對飼養(yǎng)戶實行政策、資金、技術三扶助，每產一頭小牛獎補1000元。同時省科協正在積極聯系中國農技協，為村里引進蝸牛特色養(yǎng)殖項目，鼓勵有學習能力的農民養(yǎng)殖蝸牛，通過培養(yǎng)示范戶帶動村民參與到特色養(yǎng)殖中來，幫助農民實現致富增收。

篇6

把握機遇 勇于創(chuàng)新 努力開創(chuàng)現代熱作產業(yè)發(fā)展新局面——農業(yè)部農墾局胡建峰副局長在全國南亞熱帶作物工作會議上的講話

關于促進我國荔枝產業(yè)發(fā)展的政策建議

做強荔枝產業(yè) 發(fā)揮品牌優(yōu)勢 合江現代農業(yè)產業(yè)基地建設取得四大突破

淺析攀枝花熱作水果發(fā)展

攀枝花芒果產業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

會理石榴有了“綠色身份證”

城鄉(xiāng)一體化進展中農村宅基地管理中存在的問題及對策

國有農場發(fā)展現代農業(yè)之我見

國有農場農工增收的影響因素分析

淺議農業(yè)科技宣傳在農技推廣中的作用

我國農業(yè)知識創(chuàng)造能力顯著增強

雞腿菇“丟糟”栽培技術

2011年農墾農產品質量追溯系統(tǒng)建設項目工作會議暨培訓班順利召開

科技部農村司召開“十二五”農業(yè)與農村領域科技發(fā)規(guī)劃編制工作會

農業(yè)部和國家旅游局聯手推進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游跨越式發(fā)展城市化進程中農地問題的法律思考

我國農產品出口遭遇技術性貿易壁壘的實證分析

突破最低生活保障農業(yè)的思考

災后重建四大難題亟待破解

淺析特色產業(yè)的發(fā)展——以四川省鄉(xiāng)城縣為例的實證分析

特色產業(yè)--雞澤辣椒

山地養(yǎng)雞是一種值得推廣的高效生態(tài)農業(yè)新模式

家庭奶牛飼養(yǎng)效益低的10種原因

長毛兔高效養(yǎng)殖與光照

發(fā)展棚膜經濟是生態(tài)脆弱區(qū)的必然選擇

廣安華瑩山區(qū)玉米膜側栽培技術

白峨眉豆在龍臺淺丘地高產種植技術

反季節(jié)大蔥高產高效栽培管理技術

日本黃皮洋蔥覆膜栽培新技術

預計2010年夏季玉米價格一路高升

瑞典為食品貼上碳排放標簽

《油世界》表示中國大豆進口減少，大豆價格將會下跌新思路促快發(fā)展 新農場做大文章 努力開創(chuàng)我省農場事業(yè)發(fā)展新局面——在全省農場工作會議上的講話

抓住新機遇 開創(chuàng)新局面——在全省農場工作會議上的講話

中國綠色食品產品發(fā)展現狀與戰(zhàn)略思考

農產品質量安全法制管理與品牌問題研究

盆栽觀賞蔬菜——指天椒的栽培技術

核桃樹優(yōu)質豐產栽培技術

魔芋次生莖繁殖種芋新技術

籽瓜栽培技術

果樹秋季早施基肥技術討論

2009年國內油菜籽收購形勢展望

問題奶粉事件對中國乳制品產業(yè)的影響

施好生場鉀肥八注意

蕃茄有了國際標準分四大類三等級

四川省現代農業(yè)發(fā)展的宏觀思路及關鍵突破

農民專業(yè)合作組織的問題與對策

農產品經濟人隊伍的建設與培養(yǎng)

農業(yè)部將大力推進農業(yè)標準化

2008年農業(yè)部將全面實施農業(yè)科技入戶工程

2008年全國將加大落實“三農”扶持政策力度

強化農業(yè)信息工作為 農業(yè)經濟發(fā)展提供支撐

影響無公害設施農業(yè)生產的因素及對策

蔓生荷蘭豆春季露地栽培技術

篇7

[關鍵詞] 山區(qū) 小型農業(yè)機械 推廣 可持續(xù)性

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0218-02

自古以來，我國就是一個農業(yè)大國，農業(yè)是國民的經濟命脈，不僅關系到農民生活水平的提高，還關系到一個國家的安全與穩(wěn)定。因此，不斷推動農業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展至關重要。為了實現這一目的，應當貫徹落實科學發(fā)展觀，持續(xù)推進小型農業(yè)機械，尤其是在山區(qū)，以便廣大農民群眾能夠有效的利用小型農業(yè)機械來進行農業(yè)生產，提高農業(yè)生產效率，實現增產增收的目的。由此可以確定，山區(qū)小型農業(yè)機械推廣持續(xù)進行具有較高的現實意義。

1 推廣小型農業(yè)機械是促進經濟發(fā)展的關鍵

1.1 有利于提高農業(yè)生產效率

小型農業(yè)機械推廣最基本的目的就是提高農業(yè)生產效率。因為相對于原始勞動力來說，小型農業(yè)機械應用于農業(yè)生產之中，可以快速的且合理的進行農耕農作，進而將農民從繁重的農活中解脫出來，良好的生活。

1.2 有利于促進農民增產增收

積極落實小型農業(yè)機械推廣工作，使農村地區(qū)小型農業(yè)機械逐漸普及，被廣大農民群眾所應用，如此可以改變農村“靠天吃飯”的局面，而是科學、合理的進行農作物在栽種、管理、培育，促進農作物良好生長，進而收獲優(yōu)質高產的糧食，這必然能夠增加當地農民的經濟效益。另外，小型農業(yè)機械的使用，可以降低勞動力的消耗，可以使農民在進行農耕農作的同時，進行其他經營活動，貼補家用，改變自家經濟現狀。

1.3 有利于促進產業(yè)結構調整

貫徹落實科學發(fā)展觀的理念下，推廣小型農業(yè)機械還能夠促進產業(yè)結構調整。之所以這么說是因為將小型農業(yè)機械積極引用到農業(yè)生產之中，一方面能夠促進主要農作物良好栽種和生產，同時還能帶動相關配套服務，進而促進第二產業(yè)、第三產業(yè)發(fā)展。另一方面是不斷推進小型農業(yè)機械的使用，可以大大降低農業(yè)生所消耗的勞動力，如此農村剩余勞動力將會涌入工業(yè)或服務業(yè)等，為其他行業(yè)提供勞動力，如此勢必能夠帶動其他產業(yè)的發(fā)展[1]。所以，說小型農業(yè)機械的推廣有利于促進產業(yè)結構調整無可厚非。

2 山區(qū)小型農業(yè)機械推廣現狀的分析

通過對我國山區(qū)農業(yè)生產實際情況的了解與分析，確定山區(qū)小型農業(yè)機械推廣現狀不佳。通過進一步分析，確定主要是以下問題的存在影響了、阻礙了山區(qū)小型農業(yè)機械的推廣。

2.1 農業(yè)機械的設計制造缺乏針對性

山區(qū)農業(yè)生產最典型的特征就是土地分布零散、單塊面積小、地勢和地貌復雜、交通薄弱、基礎設施少等。要想將小型農業(yè)機械有效的應用于山區(qū)農業(yè)生產之中，就要考慮以上特征，保證其具有較高的適用性，如此才能使其充分發(fā)揮作用，提高農業(yè)生產效率。但是，通過對我國小型農業(yè)機械的分析和研究，確定大多數小型農業(yè)機械并不適用于山區(qū)。這是因為設計師及生產商并未考慮山區(qū)農業(yè)生產的特殊性，而是滿足平原地區(qū)農業(yè)生產為準進行小型農業(yè)機械的設計與生產，這就造成了小型農業(yè)機械不適用于山區(qū)，相應的山區(qū)農業(yè)機械普及率較低。

2.2 小型農業(yè)機械推廣難度較大

通過對我國小型農業(yè)機械行業(yè)發(fā)展情況予以了解和分析，確定目前行業(yè)內大型農業(yè)機械企業(yè)較少，都是一些小型的農業(yè)機械企業(yè)，其機械研發(fā)能力有限、生產規(guī)模有限、社會影響力較低，致使小型農業(yè)機械的推廣難以產生較大的社會影響力，讓農業(yè)機械備受廣大農民群眾的關注，如此將會使廣大農民群眾對小型農業(yè)機械的有效性、適用性產生質疑，如此勢必會影響小型農業(yè)機械的推廣[2]。

2.3 農民對小型農業(yè)機械認識不足

山區(qū)農民接受教育的程度較低，致使自身知識水平較低，加之常年與農耕農作打交道，思想已經固化。此種情況下，農民難以改變思想觀念，接受新鮮事物――小型農業(yè)機械。因此，在山區(qū)進行小型農業(yè)機械推廣，農戶往往持觀望態(tài)度，不會積極主動的參與到農業(yè)機械采購和使用中來，這也在一定程度上阻礙了小型農業(yè)機械的推廣。

3 山區(qū)小型農業(yè)機械推廣的可持續(xù)性分析

3.1 以市場需求為導向

各個地區(qū)的自然和人文條件都不盡相同，對農機具的需求自然也就不同?；诖?，為了滿足各地區(qū)農業(yè)生a需要，農業(yè)機械企業(yè)在進行小型農業(yè)機械生產的過程中應當結合各地區(qū)農業(yè)生產特點，生產不同類型、不同功能的農業(yè)機械，以此來滿足山區(qū)、平原、山丘等地區(qū)的農業(yè)生產需求，這對于小型農業(yè)機械的推廣起到很大的促進作用。

3.2 進一步完善農業(yè)機械補貼機制

因山區(qū)農民經濟水平有限，對當地農民來說小型農業(yè)機械購置成本較高，進而對農業(yè)機械的采購望而卻步。為了避免此種情況的持續(xù)存在，影響山區(qū)小型農業(yè)機械的普及，應當進一步完善農業(yè)機械補貼機制，也就是加大財政補貼力度和規(guī)模，以此來刺激農民消費心理，并且也可以使農民具有購買能力，如此可以促進山區(qū)小型農業(yè)機械推廣與應用[3]。

3.3 健全山區(qū)農機服務保障體系

處于持續(xù)推廣山區(qū)小型農業(yè)機械的考慮，建立健全的山區(qū)農機服務保障體系是非常必要的。在某種意義上來講，農業(yè)機械服務保障程度的高低將直接影響農業(yè)機械推廣效果。正因上文所說農民知識水平較低，對農業(yè)機械的應用原理及技術內容不甚了解，因此很多農戶都會考慮農業(yè)機械操作問題和農業(yè)機械維修問題。建立健全山區(qū)農業(yè)服務保障體系，則可以為農民提供技術保障，使農民可以好無后顧之憂，大膽的采購和使用農業(yè)機械。

結束語

基于本文一系列的分析，確定山區(qū)小型農業(yè)機械推廣現狀不佳，致使農業(yè)機械在山區(qū)普及率較低，不利于改善山區(qū)農業(yè)生產現狀。對此，應當通過以市場需求為導向、進一步完善農業(yè)機械補貼機制、健全山區(qū)農機服務保障體系等措施，來促進山區(qū)小型農業(yè)機械推廣持續(xù)進行，為改善山區(qū)農業(yè)生產現狀，為推動我國農業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展創(chuàng)造條件。

參考文獻

[1] 夏向堯.推廣山區(qū)小型農業(yè)機械 促進農業(yè)經濟的發(fā)展[J].中國農業(yè)信息，2015（2）：54-55.

篇8

杭州位于東南沿海，浙江省北部，錢塘江下游北岸，京杭大運河南端，全市總面積16596平方公里，總人口870萬。杭州市經濟基礎較好、綜合實力較強，2012年，全市農村居民收入和低收入農戶收入分別達到17017元和6008元。2013年末，記者來到杭州采訪時，發(fā)現這里不僅有貧可扶，而且杭州市還將各種扶貧方法有機地融為一體。走出一條有杭州特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展與推進扶貧開發(fā)互促共進的新路子。

2010年，杭州市委市政府作出了以新型城市化為主導加強城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略決策，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展與推進扶貧開發(fā)有機結合起來，按照“在統(tǒng)籌中扶貧、在協調中發(fā)展”的新思路，大力實施扶貧開發(fā)計劃，取得了階段性成效。2007年至2011年的5年間，杭州低收入農戶人均收入翻了一番，從2500元增加到近5000元。

在統(tǒng)籌中扶貧

杭州市在整個區(qū)域經濟發(fā)展的過程中，產生了具有杭州特色的“東快西慢、東強西弱”的特點，地域經濟發(fā)展極不平衡，八城區(qū)與五縣（市）差距大。受區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎與管理體制等多因素制約，地處西部山區(qū)的淳安、建德、桐廬、臨安、富陽五縣（市）發(fā)展相對遲緩，五縣（市）地域面積占全市81.5%，人口占372%，但生產總值只占20%左右，地方財政收入只占12%左右。人們形容，在杭州1萬多平方公里境內，東部平原像發(fā)達的歐洲，西部山區(qū)有點像欠發(fā)達的非洲。

其次，杭州市的城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡。盡管自2010年起，杭州市農民人均純收入增幅開始超過城市居民人均純收入。但兩者之間差距依然十分明顯，農民人均純收入最高的蕭山區(qū)與最低的淳安縣相比。相差了2.2倍。

農村與城市、五縣（市）與城區(qū)發(fā)展不平衡的矛盾，已成為杭州經濟社會可持續(xù)發(fā)展的制約瓶頸。為了從制度層面有效地解決這一問題，從根本上推進面上扶貧，2007年，杭州市將邊遠山區(qū)和低收入人群相對集中的38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點扶貧對象，開展了“百團聯百鄉(xiāng)、千企結千村”即“聯鄉(xiāng)結村”共建幫扶活動。組建了38個由“市領導+市級部門+企業(yè)+學校+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”組成的幫扶集團，聯系38個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進行重點幫扶。區(qū)、縣（市）按照市里模式開展區(qū)域內幫扶共建工作。2008年以來，全市實施“聯鄉(xiāng)結村”共建項目13701個，落實結對幫扶資金16.55億元。

2010年，市委市政府為進一步加大幫扶力度，在體制、機制上實現突破，作出了以“新型城市化”為主導進一步加強城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略決策，出臺了《關于以新型城市化為主導進一步加強城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》，專門成立了杭州市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作委員會，并建立了區(qū)縣協作、產業(yè)發(fā)展、中心鎮(zhèn)、中心村、土地綜合整治、“三江兩岸”生態(tài)景觀保護與建設和農村文化建設等七個重點工作推進領導小組。

在全面實施城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌的部署中，“區(qū)縣協作”尤其引人關注。通過這一戰(zhàn)略，杭州11個發(fā)展較快的城區(qū)和5個發(fā)展相對較隉的縣（市）進行掛鉤結對，全方位協作。市財政還拿出真金白銀，5年內每年新增10億元資金，支持下屬5縣（市）發(fā)展。值得關注的是，這一幫扶并非簡單的“劫富濟貧”，而是按照產業(yè)發(fā)展特點，相互配對。例如淳安旅游資源十分豐富，市里就統(tǒng)一安排，讓西湖區(qū)和風景名勝區(qū)與其掛鉤結對，共謀發(fā)展。除了產業(yè)協作之外，文化、科技、教育、環(huán)保等公共服務也被列入協作內容。2012年，區(qū)縣（市）協作落實資金達到3.25億元。農產品進城渠道更加通暢，五縣（市）已全部在城區(qū)開設了農產品展示展銷中心，年營業(yè)額超過6500萬元。

從“聯鄉(xiāng)結村”到“城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌”，杭州扶貧工作真正走出了自己的特色，獲得了新的動力和新的生命。在談到開展統(tǒng)籌扶貧的意義時，杭州市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作委員會辦公室主任張如勇對記者說：“統(tǒng)籌扶貧不是純粹的點對點扶貧，我們變‘輸血’為‘造血’，最核心的思路就是希望通過統(tǒng)籌扶貧的方式，為相對貧困地區(qū)的村民提供自我造血的條件?！?/p>

“四位一體”定向扶貧

杭州市這些年按照黨政主導力、農民主體力、市場配置力、社會創(chuàng)造力的思路，始終營造政府扶貧與社會扶貧、市場扶貧、金融扶貧、科技扶貧并舉的良好氛圍，堅持黨政、部門、企業(yè)、群眾“四位一體”定向扶貧。市委、市人大、市政府、市政協四套班子領導親自擔任幫扶集團總指揮，負責牽頭協調，每年帶領集團成員單位到聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、結對村檢查指導幫扶工作、審定幫扶項目、落實幫扶資金；幫扶集團牽頭單位積極發(fā)揮組織、聯絡和協調作用，主動召集結對雙方研究方案，落實項目，解決資金等問題；集團各成員單位真心幫扶，選擇了各地迫切需要解決、農民群眾受益的項目，主動到聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村送資金、送項目、送科技、送信息、送教育、送文化，與結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃共建方案，商討共建項目，有力地推動了欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設；全市廣大企業(yè)和企業(yè)家主動捐款捐物，充分體現了強烈的社會責任感。

具體做法是，縣（市）級層面幫扶的載體主要是“區(qū)縣協作”。11個城區(qū)和5個縣（市）結對成5個協作組，每個協作組都設有領導小組，由市領導親自擔任組長。領導小組下面設聯絡組，由城區(qū)干部擔任組長，為了便于協調，該組長同時兼任對方縣委辦副主任。城鄉(xiāng)之間的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門全部實行掛鉤結對。展開協作?！皡^(qū)縣協作”嚴絲合縫的全面對接之余，是鄉(xiāng)、村一級層面的重點幫扶，主要載體是“聯鄉(xiāng)結村”。

“百團聯百鄉(xiāng)”是通過市里組建的由機關、企事業(yè)單位、學校等共同組成的幫扶集團。由市領導擔任集團總指揮，行政機關作牽頭單位。每個集團負責聯系一個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)。幫扶的方式是。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報建設項目，集團成員可獨家認領，也可共建。這種幫扶集團在杭州共有206個，其中市級集團39個，縣級集團167個。

“千企結千村”要求各縣（市）選取社會責任感強、經濟效益良好的企業(yè)，與農村（社區(qū)）結對，實行幫扶。杭州民營企業(yè)眾多，企業(yè)家在農村土生土長，對農村懷有深厚的感情。致富后大多有報效家鄉(xiāng)的愿望。如登峰集團，將蕭山區(qū)浦陽鎮(zhèn)四村合并，建設桃北新村，讓1200余戶農戶都住上了粉墻黛瓦、江南水鄉(xiāng)風情的別墅，至今已投資20多億元。

如果說“區(qū)縣協作”和“聯鄉(xiāng)結村”主要是針對一級組織進行設計，那么“萬名黨員干部結對萬戶城鄉(xiāng)困難家庭”針對的則是個體，參與幫扶的也大多是個體。這種幫扶在杭州具有較好的社會基礎，但如果缺乏引導和組織，就會流于雜亂。為了整合資源，提高效能，杭州市專門成立了結對幫扶辦公室，搭建全市統(tǒng)一的結對幫扶平臺，把市四套班子領導、市管領導、女黨員女干部與困難群眾結對幫扶工作全部納入“雙萬”活動，同時納入的還有市管領導干部“訪貧促廉”等多項活動。同時，在全市廣泛發(fā)起“一戶一策一干部”活動，組織機關干部、教師、醫(yī)生等事業(yè)單位人員參與結對活動，低收入農戶結對覆蓋率達到100%。

從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再到村、到戶，杭州構建的這一扶貧體系層次清晰、組織嚴密、規(guī)模龐大?？傮w看，這是一個完善的體系；分開看，則由多個載體組成，載體之間各有定位，相互呼應。有人形容，杭州扶貧打的是全民動員的人民戰(zhàn)爭，在政府牽頭編織的這張扶貧網絡中，貧困無處逃遁。

篇9

[關鍵詞]農業(yè)院校;工學結合;途徑

[中圖分類號]G646[文獻標識碼]A[文章編號]1006-9682(2009)08-0063-02

高等職業(yè)教育承擔著為生產、建設、服務和管理一線培養(yǎng)高技能人才的重任,“工學結合”是人才培養(yǎng)模式改革的切入點。然而,工學結合的實施對外涉及學校、企業(yè)、行業(yè)等多個層面,因學校類型、專業(yè)設置的差異而面臨不同的機遇與困難。對內涉及教學計劃、學生管理、就業(yè)等人才培養(yǎng)的全過程,是一項“牛鼻子”工程,很容易走形式、擺架子,千人一面,缺乏特色。

楊凌職業(yè)技術學院是陜西省成立最早的一所農業(yè)特色鮮明的省屬高等職業(yè)院校。學院在長達70余年的辦學實踐中,總結提煉出了農業(yè)院校產學研合作的五種模式,已成為學院鮮明的辦學特色。2006年,被確定為全國首批示范院校建設單位,學院在繼續(xù)加強校企合作的基礎上,審時度勢,調整思路,面對農業(yè)院校服務對象規(guī)模小、經營松散、企業(yè)化程度低、組織困難等特點,積極發(fā)揮地方政府的橋梁和紐帶作用,探索適合農業(yè)院校特點的工學結合新途徑,在完善和創(chuàng)新產學研合作五種模式過程中,確立了“?？h合作搭臺、工學結合切入、五種模式運作、育人服務雙贏”的新思路,使工學結合更貼行業(yè)特點,更富學院特色。走出了一條符合高職教育規(guī)律,貼近社會發(fā)展需求,體現農業(yè)院校辦學特色的工學結合強校之路?，F對五種模式進行淺談。

一、技術服務型

技術服務型就是依托學院科技和人才優(yōu)勢,積極主動為地方經濟建設服務。這種模式已被學院輻射推廣到陜西渭北旱塬、關中平原、陜南秦巴山區(qū)、甘肅河西走廊四個不同生態(tài)地區(qū)的8個縣。在具體服務地方經濟過程中,滲透穿插任務驅動、工學交替、頂崗實習、項目導向等工學結合模式的實踐,使教師有所得,學生有所獲。

1988年,學院在陜西南部秦巴山區(qū)的鳳縣平木鄉(xiāng)建立了林科教示范基地。多年來,學院不間斷地派出科技人員住基地鍛煉,幫助山區(qū)農民調整產業(yè)結構,實現脫貧致富。在實踐中,創(chuàng)立了山區(qū)林業(yè)經濟開發(fā)與技術推廣的兩個示范模式,一是“河谷糧油,丘陵果藥,淺山牧菌,深山林木”的林業(yè)產業(yè)開發(fā)模式;二是“林科教結合,政技物結合,產供銷結合,貿工農結合”的技術推廣組織模式。到2006年底,鳳縣平木鄉(xiāng)糧食用地由原來的3.6萬畝減少到2萬畝,而糧食總產由原來的400萬公斤增加到434萬公斤,人均430公斤,農民人均純收入由原來的390元增加到1240元。

2007年,學院結合鳳縣產業(yè)結構調整,組織動物工程和生態(tài)系6名教師、畜牧和林業(yè)技術專業(yè)180多人次,學生在基地指導農民發(fā)展花椒種植和土雞養(yǎng)殖。先后舉辦科技知識講座7期,受訓農民600多人次,幫助該縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展土雞70多萬只。在具體生產過程中,使畜牧專業(yè)學生掌握了土雞孵化、育雛、養(yǎng)殖、雞病防治等技術。駐點教師編寫工學結合教材2本,撰寫科研論文4篇,完成科研課題5項,在社會服務中實踐了工學結合模式的探索。

二、基地示范型

基地示范型就是學院結合開辦專業(yè)及師資現狀,將學院有關科研推廣項目,按其項目特點,集中到同一區(qū)域,依靠地方政府的統(tǒng)籌職能,由科教人員組織村組、農戶參加,采取“政府+科教人員+農戶”的模式,通過樹立典型,促進成果轉化,輻射帶動周邊地區(qū)其他農戶共同發(fā)展。這種模式適用于農業(yè)經濟發(fā)展的一般水平,農民的科技、文化素質比較高,對農業(yè)新技術接受能力較強的地區(qū)。在基地示范型模式推廣中,可以實踐項目導向、工學交替、產學一體等工學結合模式。

學院最早于1984年在陜西渭北旱塬的國家級貧困縣――彬縣小章鎮(zhèn)建立了農業(yè)科學綜合試驗示范基地,緊密結合當地區(qū)域經濟的特點,抓點帶面,輻射全縣,服務渭北地區(qū),實行農科教三結合,實驗、示范、推廣三結合,農業(yè)開發(fā)、科技開發(fā)、智力開發(fā)三結合。近兩年先后選派了13個專業(yè)的42名教師在基地蹲點,建立科技服務體系,狠抓農民技術培訓,幫助農民調整產業(yè)結構,普及推廣實用技術。先后將“小麥地膜覆蓋栽培試驗研究”、“旱地烤煙配套栽培技術推廣”等49個旱地農業(yè)研究和推廣項目集中在該基地實施,由學院與彬縣政府組成領導小組,負責組織管理。特別是近幾年,以農業(yè)資源綜合開發(fā)和持續(xù)、高效利用為主攻方向,以農業(yè)產業(yè)化的技術開發(fā)、改造為重點,提升農業(yè)產業(yè)結構的層次,使農科教結合的深度和廣度有了新的突破,在陜西被譽為“小章經驗”。2003年全鎮(zhèn)多經產值達到4125萬元,比1999年3617萬元增長了14%;糧食總產8946噸,比1999年7870噸增長了14%;人均純收入1840元,比1999年1320元增長了39%,比全縣平均水平高出21.8%。僅果業(yè)一項2000年就帶動當地農民創(chuàng)經濟效益1.7億元。自基地建立以來,先后承擔省部級農業(yè)研究課題49項,獲省級成果獎勵3次,部級獎勵2次。先后有兩名教師被授予全國教育系統(tǒng)勞動模范和省勞動模范,一名教師被授予陜西省突出貢獻專家。小章鎮(zhèn)曾被評為“全國科技興村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,學院也被評為“全國科教興村先進集體”。2003年,陜西省教育廳與學院合作,將彬縣基地建成“陜西省教育廳農業(yè)科技示范基地”,按省級重點實驗室同等對待。

2007年,為積極實踐工學結合模式創(chuàng)新與改革,學院選派3名教師常年駐點。生物技術專業(yè)3個班130多名學生在基地開展小麥區(qū)域試驗田間調查、大田作物測產等課程實訓鍛煉,指導農民發(fā)展沼氣386口,參與課題研究的學生有80多名。園藝技術專業(yè)學生3個班123人幫助農民修剪果樹860多畝,推廣設施農業(yè)、綠色果品等新技術12項,示范基地所在村人均增收368元。園藝技術專業(yè)學生掌握了果樹整形修剪、花果、土肥水管理、病蟲害防治等技術。有3名學生通過工學結合實踐鍛煉,承包了6畝果園,取得可觀的經濟效益。

三、科技包村型

科技包村型就是由縣政府確定年度目標任務,學院選派專業(yè)教師和學生組成承包團隊具體實施。在實施過程中,學院可以實施探索任務驅動、頂崗實習、工學交替、項目導向等工學結合模式。

2001年開始,學院選派40多名教師500多名學生,深入學院所在地楊凌四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)12村,開展科技包村及實用技術推廣工作。以農村產業(yè)結構調整為中心,促進農村由傳統(tǒng)農業(yè)向集約農業(yè)轉變,經驗農業(yè)向科技農業(yè)轉變,為楊凌經濟發(fā)展和農村產業(yè)開發(fā)提前、產中、產后服務,努力實現農民增收1000元的目標,解決楊凌“燈下黑”的問題。學生進駐養(yǎng)(種)殖場,具體參與生豬、奶牛、肉鴿飼養(yǎng),參與新技術、新品種推廣。園藝專業(yè)學生掌握了蔬菜選種、栽培、水肥管理、病蟲害防治等技術。學院在所包的12個村共設立13個科研推廣項目,并在包村中配套相應的物資和資金,累計總經費達到40萬元。累計下鄉(xiāng)教師3247人次,共指導設施大棚1094座,綠化、果樹、花卉苗木874畝,建設畜牧小區(qū)5處,存欄奶、肉牛1561頭、生豬1125頭、羊899只,指導果園400畝,總產值620萬元。所包12個村2003年人均年純收入達3323元,比2000年增加1678.8元,最高的梁氏窯村達到1785元,《中國教育報》以“增加農民收入,教育大有可為”為題做了頭版頭條報道,并加了編者按。

四、專家大院型

專家大院型就是由縣政府出資建設專家大院,為科研人員提供必要的工作生活條件,學院選派專業(yè)人員進駐大院,帶領學生開展科研推廣,組織生產性實踐技能訓練。在生產實踐中可以探索訂單培養(yǎng)、頂崗實習、工學交替等人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新。

2007年6月,學院與寶雞千陽縣簽定農業(yè)科技合作協議,寶雞市政府投入專項資金10萬元,市農科所投入6萬元,楊凌示范區(qū)也注入農業(yè)科技推廣專項資金20萬元,在千陽縣南寨村為學院專家教授建成集科研、辦公、生活為一體的專家大院。其中建筑面積410平方米,種子晾曬場400平方米,購置了部分實驗儀器,承包了30畝實驗用地,初步滿足了專家開展科研推廣的基本需要。學院派育種專家趙瑜研究員進駐專家大院,帶領5名青年教師和生物技術、園藝技術260多名學生開展旱地農業(yè)技術推廣,舉辦知識講座4期,培訓農民600多人次,推廣學院選育的小麥新品種“武農148”3萬畝。學生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站具體承擔農業(yè)技術員工作,指導農戶開展旱地小麥地膜覆蓋技術、配方施肥技術、病蟲害綜合防治等工作?；剡M一步促使學院教師走出課堂,走進田間地頭,把教學、科研、生產、推廣有機結合,為鍛煉和培養(yǎng)“雙師型”教師,提高學生的實踐動手能力搭建一個良好的平臺,實現教學與生產的有機對接。

五、企業(yè)帶動型

企業(yè)帶動型就是依靠合作企業(yè),廣泛開展訂單培養(yǎng)、頂崗實習等工學結合模式的探索與實踐,帶動各專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新。在這種模式實踐中,可以探索訂單培養(yǎng)、頂崗實習、工學交替、產學一體等多種人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與改革。

2007年,學院在165個校企合作企業(yè)中聘請119名企業(yè)管理和一線專業(yè)技術人員擔任兼職教師。有11300人(月)的學生在合作企業(yè)完成了頂崗實習任務,占在校生總數的86.9%;1028名學生已與合作企業(yè)簽定就業(yè)協議。

生物工程系副教授楊安平利用自己的專利產品“優(yōu)比侵種劑”開辦了楊凌恒立科技公司,員工基本由生物工程系教師和學生組成,定期接受學生頂崗實習,參與產品的生產全過程。生態(tài)系副教授陳祺開辦楊凌五維園林咨詢有限公司。設計、繪圖、施工全部由該專業(yè)學生來完成,企業(yè)員工基本為學院畢業(yè)生。2007年9月,學院園林專業(yè)4名學生參加了全國高等農業(yè)院校職業(yè)技能大賽,獲特等獎1項,一等獎2項,二等獎1項。動物工程系副教授楊和平擔任興平市星光良種豬繁育養(yǎng)殖有限公司業(yè)務經理,有17名學生在該公司頂崗實習。今年5月26日總理到該公司視察,楊和平副教授和6名頂崗實習學生受到溫總理親切接見。

楊凌職院工學結合的新視點是在不斷探索與實踐中逐步完善的。面對涉農企業(yè)密集崗位少、大型龍頭企業(yè)少、企業(yè)頂崗實習需求少和專業(yè)與農戶結合多、組織農戶與政府聯系多、學生生產實習與季節(jié)關系多等“三少”“三多”的矛盾,學院立足涉農專業(yè)現狀與優(yōu)勢,以有為求有位,把著眼點放在新農村建設上,按照專業(yè)類型的不同特點,把學生帶到農戶的田間地頭,帶到農戶的果園、設施蔬菜大棚、畜牧養(yǎng)殖小區(qū),讓學生在具體生產過程中去學習、去實踐、去生產。既培養(yǎng)了學生學農、愛農、務農的良好思想道德,鞏固了專業(yè)思想,又練就了過硬的建設新農村的業(yè)務技能,實現了專業(yè)知識與專業(yè)技能培養(yǎng)的“雙贏”。楊凌職院的做法,可以說是立足專業(yè)培養(yǎng)目標,實現“工”與“學”有效對接的有益探索與實踐,具有創(chuàng)新性和借鑒性。

參考文獻

1 劉永亮.以特色和品牌 破解“三農”難題[M].職教論壇,2004.1

篇10

2010年底召開的中央農村工作會議，把加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎作為一項重大任務。農村社區(qū)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進社會主義新農村建設的一個重要載體，正在全國各地深入推進。特別是北京、河北、浙江等地率先著手編制農村社區(qū)規(guī)劃，以新理念、新思路、新標準指導農村社區(qū)建設，努力將其打造成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

■北京：新農村社區(qū)公共設施和服務將納入城市管理體系

“十一五”期間，北京新農村建設已在該市全面覆蓋，農村通了大路、裝了路燈、安了寬帶上了網。靠近新城和鎮(zhèn)區(qū)的村莊中，城市管網和基礎設施、公共交通都延伸到村里。為了將新農村建設在向更高階段推進，北京的設計者和管理者又將目光放到了軟件上。目前，該市正在編制《北京市新興農村社區(qū)規(guī)劃編制指導意見》，對村落進行社區(qū)化管理，與市區(qū)水平相同的管理和服務，都將深入村里鄉(xiāng)間。2011年，北京將試點10個新農村社區(qū)。

據介紹，新農村社區(qū)與傳統(tǒng)農村的區(qū)別主要體現在人口集聚、基礎設施配套、主導產業(yè)、管理體制、社區(qū)功能和生活方式6個方面。今后，農村社區(qū)的醫(yī)療服務、教育、體育、文化設施和服務都將納入城市管理體系，政府相關部門將提供穩(wěn)定的、統(tǒng)一的、標準的服務。例如農村社區(qū)將像城市中的小區(qū)一樣，規(guī)劃出停車位，社區(qū)內設立保安，“片兒警”、“片兒醫(yī)”和醫(yī)療流動車、社區(qū)調解員和清潔工等都將入駐社區(qū)。但新農村社區(qū)并不是讓農民全上樓，傳統(tǒng)村落中的裊裊炊煙、雞犬相聞、田園牧歌在未來很久一段時間里仍會存在。此外，北京還將在此前大興區(qū)進行的“封村”管理試點基礎上，通過更多試點，制定出一套龍頭體系，對于農村中應該怎么規(guī)劃、怎么建設、要配套哪些軟件設施都進行規(guī)范，實現公共設施管理權的覆蓋。

■浙江：打造15分鐘農村社區(qū)生活圈

早在2008年，浙江省在推進農村社區(qū)建設時就明確提出，爭取用5年左右時間，在全省建立集管理、服務、教育、活動等功能于一體的1200個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務中心、15000個村級社區(qū)服務中心，提供社會救助、社會保障、衛(wèi)生計生、司法調解、公共安全及證照辦理等服務。為了對每個農村社區(qū)范圍、中心進行空間確定，2010年5月，《浙江省城鄉(xiāng)社區(qū)建設領導小組關于農村社區(qū)布局規(guī)劃編制的指導意見》出臺。

對于農村社區(qū)的布局，《指導意見》提出，要按照管轄人口適度、區(qū)域相對集中、服務半徑合理、資源配置有效、群眾充分自愿為規(guī)劃原則，明確農村社區(qū)設置的主要類型及次要類型，即“一村一社區(qū)”或“幾村一社區(qū)”。針對農村社區(qū)人口密度較小、道路條件相對較差的實際情況，確定一個農村社區(qū)以1000～5000人、農村居民出行15分鐘為宜，這樣既可以防止規(guī)模太小、資源配置過于分散，又可以防止人口規(guī)模太大、地域范圍太廣，不利于方便群眾辦事。《指導意見》提出，要利用農村社區(qū)現有的村級辦公服務場所、社區(qū)衛(wèi)生服務站、文化室、學校等設施，加以整合利用，建設社區(qū)服務中心。相互比鄰或雜居，且人口規(guī)模小于1000人以下的村，提倡兩個村或幾個村聯合組成一個社區(qū)，以利提高公共財政和基本公共服務配置的效率。

■河北：農村新民居保持傳統(tǒng)風貌避免千村一面