F林業(yè)部門內(nèi)部審計論文

時間:2022-06-08 03:49:18

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F林業(yè)部門內(nèi)部審計論文

(一)F林業(yè)部門內(nèi)部審計存在的問題

1.內(nèi)部審計獨立性無法保證。首先,內(nèi)部審計制度不健全。沒有結(jié)合林業(yè)行業(yè)特點制定相應(yīng)的內(nèi)部審計工作規(guī)定,缺乏審計工作目標(biāo),年度工作內(nèi)容不明確。內(nèi)部審計人員不能按照統(tǒng)一的審計方法開展內(nèi)部審計工作,年度審計任務(wù)時常調(diào)整。其次,機構(gòu)設(shè)置不健全。沒有設(shè)置獨立內(nèi)部審計機構(gòu),只是把內(nèi)部審計職能放在F林業(yè)部門機關(guān)黨委內(nèi)。第三,人員配備不足。開展內(nèi)部審計業(yè)務(wù)時,臨時抽調(diào)直屬單位的財務(wù)人員組成審計組,內(nèi)部審計力量缺乏。2.審計人員業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不夠。未對抽調(diào)人員充分培訓(xùn),無法保證其遵守內(nèi)部審計準(zhǔn)則,即恪守職業(yè)規(guī)范,保守秘密,做到獨立、客觀、公正等。同時抽調(diào)的人員都是各單位財務(wù)人員,存在專業(yè)單一、結(jié)構(gòu)不合理、缺乏經(jīng)驗等問題。在開展審計業(yè)務(wù)的過程中,通常采用查閱憑證、賬冊、報表等方法查錯防弊,不注重采用風(fēng)險導(dǎo)向的審計方法。3.內(nèi)部審計內(nèi)容單一。在開展內(nèi)部審計業(yè)務(wù)時只有兩方面的內(nèi)容,即以經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動為對象的單位財務(wù)收支審計和對領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計,都是以審計已發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為主,忽視事中及事前審計,缺乏對不良事件的預(yù)防。4.未能有效運用內(nèi)部審計成果。審計成果的充分運用是內(nèi)部審計需要重點關(guān)注的問題,但實踐中常常流于形式。以F林業(yè)部門為例,一方面內(nèi)部審計人員多為財務(wù)出身,因此內(nèi)部審計報告多為財務(wù)方面的建議或意見,而對本單位的制度建設(shè)和內(nèi)部控制方面提出的建議比較少,沒能上升到管理層面而引起管理層和決策層的注意,最終導(dǎo)致審計成果沒有得到有效利用;另一方面審計成果的應(yīng)用也缺乏系統(tǒng)研究和有效手段。

(二)F林業(yè)部門內(nèi)部審計的改進建議

1.提高內(nèi)部審計的工作地位,強化內(nèi)部審計的獨立性??梢詮膬煞矫嫣岣邇?nèi)部審計工作的地位:一方面,做好宣傳工作,使單位領(lǐng)導(dǎo)和員工認(rèn)識到內(nèi)審工作對單位經(jīng)濟和社會效益的提高具有重要意義;另一方面,制定行政事業(yè)單位內(nèi)部審計相關(guān)規(guī)章制度,明確審計的任務(wù)、工作范圍和目的,將日常審計和內(nèi)控制度結(jié)合起來,規(guī)范內(nèi)部審計工作。為了強化內(nèi)部審計,應(yīng)當(dāng)根據(jù)新準(zhǔn)則和規(guī)定的要求不斷完善適應(yīng)本行業(yè)的內(nèi)部審計制度,逐步建立有本部門特色的內(nèi)部審計工作規(guī)范,實現(xiàn)內(nèi)審工作的制度化和規(guī)范化。同時還要設(shè)立獨立審計機構(gòu),配備專門審計人員,提高內(nèi)部審計力量。2.加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè),創(chuàng)新內(nèi)部審計方法。加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè)可以從以下三個方面入手:一是完善內(nèi)部審計人員競升機制,充分調(diào)動內(nèi)部審計人員的積極性;二是配備綜合能力強的內(nèi)部審計人員,要選擇政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、事業(yè)心較強、為人正直、有責(zé)任心的內(nèi)部審計人員;三是要加強內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),實行后續(xù)教育培訓(xùn)制度,開展審計理論和實務(wù)的研討,不斷總結(jié)內(nèi)部審計工作實踐經(jīng)驗,切實提高他們的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)新內(nèi)部審計方法,以風(fēng)險為導(dǎo)向開展審計,大力推廣風(fēng)險評估技術(shù)。要充分利用好信息技術(shù),積極推廣數(shù)字化審計方式,借助現(xiàn)有管理信息系統(tǒng)搭建嵌入式審計輔助模塊,最終建立起獨立的審計輔助系統(tǒng)。3.擴大內(nèi)部審計內(nèi)容,發(fā)揮內(nèi)部審計職能??梢詮娜矫鎭頂U大審計內(nèi)容以更好發(fā)揮審計職能:第一是內(nèi)部控制審計。內(nèi)部控制審計是內(nèi)部審計機構(gòu)對單位內(nèi)部控制設(shè)計和運行的有效性進行審查和評價的活動,是事前的審計,具有積極的防弊功能。開展內(nèi)部控制審計要以風(fēng)險導(dǎo)向為基礎(chǔ),針對內(nèi)部控制關(guān)鍵點進行審計。第二是基本建設(shè)項目審計?;窘ㄔO(shè)項目是各個部門都普遍存在的,也是暗藏風(fēng)險的項目,所以各單位要引起重視。第三是重點項目審計。重點項目審計是指針對行政事業(yè)單位年度主要任務(wù)進行的重點項目審計。4.充分應(yīng)用內(nèi)部審計成果,提高內(nèi)部審計質(zhì)量。內(nèi)審人員除了解先進的審計知識與理念外,還要加強對管理與內(nèi)部控制知識的學(xué)習(xí),要對審計發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題進行系統(tǒng)的分析和研究,最終從完善制度和機制、內(nèi)部控制等方面找到解決問題的途徑,并提出相應(yīng)的改進建議。同時要建立審計成果檔案庫,通過審計檔案收集行政事業(yè)單位內(nèi)外部審計成果,建立行政事業(yè)單位內(nèi)部審計信息庫,實現(xiàn)一定層面的信息共享,為內(nèi)審人員的學(xué)習(xí)提供更多素材,也有助于行政事業(yè)單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),規(guī)避風(fēng)險。

作者:林秋妹 單位:福建省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院