生態(tài)文明礦山環(huán)境保護(hù)及治理分析
時(shí)間:2022-04-16 11:29:21
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一、目前礦山環(huán)境保護(hù)與治理面臨的問(wèn)題概述
(一)礦山環(huán)境保護(hù)與治理的現(xiàn)狀分析。礦山的開(kāi)采是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)的產(chǎn)業(yè),資源的開(kāi)采是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。隨著資源開(kāi)采的速度加快,國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境理念的重視,礦山的環(huán)境保護(hù)與治理也成了一個(gè)重點(diǎn)的發(fā)展問(wèn)題。近幾年,我國(guó)的礦業(yè)開(kāi)采管理法案正在不斷的完善之中,并且在逐漸地深入到工程實(shí)處,但是礦山的開(kāi)采工程還面臨著很多的困難與不足,已經(jīng)被破壞的礦山誰(shuí)來(lái)治理?如何治理?以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)治理?在這些問(wèn)題上企業(yè)之間互相推卸責(zé)任,不利于礦山資源的開(kāi)采和保護(hù)。生態(tài)文明理念的建立,為礦山環(huán)境保護(hù)提供了更多的要求和完善的準(zhǔn)則?!熬G色礦山”的工程建設(shè)還面臨著很多的阻礙,礦山的開(kāi)采工程是為了盈利,要分出利益的一部分來(lái)進(jìn)行礦山環(huán)境保護(hù)與治理是企業(yè)所不愿意的。礦山的開(kāi)采是不可逆的,只能將被破壞的環(huán)境進(jìn)行重新整治,并且在之后的開(kāi)采工程中嚴(yán)加防范來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。(二)礦山環(huán)境保護(hù)與治理面臨的重點(diǎn)難關(guān)?,F(xiàn)如今礦山環(huán)境保護(hù)與治理面臨的難點(diǎn)主要有以下三點(diǎn):首先,國(guó)家的宏觀調(diào)控力度不夠,環(huán)境保護(hù)以及礦山開(kāi)采的制度與法律法規(guī)都沒(méi)有完善,也沒(méi)有提出礦山環(huán)境修復(fù)的具體方案和措施,沒(méi)有明確的獎(jiǎng)罰制度,相關(guān)政策不足,礦山開(kāi)采的相關(guān)企業(yè)就不會(huì)對(duì)這項(xiàng)內(nèi)容加以足夠的重視,對(duì)于礦山環(huán)境的保護(hù)與治理就不會(huì)落實(shí)到工程的實(shí)處。其次,相關(guān)部門沒(méi)有足夠的重視。礦山的環(huán)境保護(hù)與治理并不是一個(gè)新提出的概念,在很早的時(shí)候,我們國(guó)家就有對(duì)礦山開(kāi)采的明確要求,但是相關(guān)部門不夠重視。政府、企業(yè)與社會(huì)之間沒(méi)有形成足夠完善的監(jiān)督制度,監(jiān)督力度不夠造成了礦山的環(huán)境仍然在惡化。最后,企業(yè)發(fā)展是以盈利為目的,企業(yè)的管理層過(guò)分要求盈利,過(guò)度開(kāi)采,并不愿撥出部分資金用于礦山環(huán)境的治理,沒(méi)有充分的生態(tài)環(huán)境理念,企業(yè)的行政管理已經(jīng)不適合現(xiàn)如今的礦業(yè)資源開(kāi)采,傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部管理制度需要進(jìn)行改革,只有進(jìn)行改革,才能將企業(yè)的發(fā)展調(diào)度到經(jīng)濟(jì)新發(fā)展態(tài)勢(shì)中。
二、生態(tài)文明環(huán)境下礦山環(huán)境保護(hù)及治理的重要性分析
(一)經(jīng)濟(jì)新態(tài)勢(shì)下礦山開(kāi)采企業(yè)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化為礦業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。隨著礦業(yè)發(fā)展面向全球市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈,傳統(tǒng)礦業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,受到不同程度的沖擊,礦業(yè)的發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型和改革,礦山的開(kāi)采需要將社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境理念相結(jié)合,共同發(fā)展,企業(yè)改革需要從根本出發(fā)。礦山開(kāi)采尤其是傳統(tǒng)的煤炭資源,面臨著新型資源的沖擊,市場(chǎng)占比越來(lái)越低,價(jià)格也越來(lái)越低,企業(yè)發(fā)展受到?jīng)_擊,需要進(jìn)行改革與發(fā)展。生態(tài)文明環(huán)境的背景下,礦山開(kāi)采為環(huán)境帶來(lái)的傷害受到了大眾的廣泛關(guān)注,不利于企業(yè)形象的建立,企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展與企業(yè)形象密切相關(guān),因此,生態(tài)文明環(huán)境下礦山環(huán)境保護(hù)及治理是改善企業(yè)形象的重要出發(fā)點(diǎn),可以為企業(yè)改革提供最優(yōu)的切入點(diǎn)。(二)生態(tài)文明建設(shè)要求礦山環(huán)境進(jìn)行整治。黨的十八大和,都在反復(fù)提及我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè),“綠水青山就是金山銀山”更是貼合我國(guó)的礦山行業(yè)發(fā)展,生態(tài)文明理念日益深入人心,礦業(yè)的改革刻不容緩,礦山的開(kāi)采活動(dòng)為我國(guó)的大好河山帶來(lái)了不可估量的傷害,現(xiàn)如今需要巨大的人力、物力、財(cái)力的投入來(lái)彌補(bǔ)曾經(jīng)的傷害。生態(tài)文明環(huán)境下礦山的治理與保護(hù),促使我國(guó)《礦山保護(hù)法》以及《環(huán)境保護(hù)法》的進(jìn)步,在這一項(xiàng)工作中,一直存在著很多不完善,需要進(jìn)行補(bǔ)充和更新。礦山的具體環(huán)境不同,面臨的環(huán)境問(wèn)題也不同,需要進(jìn)行法律法規(guī)的完善?,F(xiàn)如今實(shí)施執(zhí)行《礦山保護(hù)法》已經(jīng)有近20年的歷史了,不適合當(dāng)下的礦山開(kāi)采活動(dòng),也不適合當(dāng)今的環(huán)境保護(hù)實(shí)際,需要從生態(tài)文明理念出發(fā)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善。此舉還有利于我國(guó)人民對(duì)生態(tài)文明理念進(jìn)一步的了解與推廣,將環(huán)境保護(hù)深入人心,充分發(fā)揮正確的大眾輿論功能來(lái)進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)。
三、如何在生態(tài)文明環(huán)境下優(yōu)化對(duì)礦山環(huán)境的保護(hù)及治理
(一)增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控。在礦山環(huán)境的保護(hù)及治理中,最重要的就是發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,在礦業(yè)發(fā)展這樣的大型工程中,各級(jí)地方政府需要進(jìn)行管控,建立完善的法律法規(guī),為礦山的開(kāi)采與保護(hù)提供更明確的規(guī)定;完善環(huán)境保護(hù)的獎(jiǎng)罰制度,每年都樹(shù)立對(duì)環(huán)境保護(hù)做出巨大貢獻(xiàn)的礦業(yè)企業(yè)典型,起到榜樣作用,并且對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)予以政策上的支持。礦業(yè)的開(kāi)采需要政府的扶持,這是關(guān)系到企業(yè)利益的問(wèn)題。完善《礦山保護(hù)法》與《環(huán)境保護(hù)法》,樹(shù)立生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展理念,加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)于礦山的監(jiān)管力度,對(duì)于礦山的調(diào)查與審核不能只是流于形式的審核,需要落實(shí)到工作實(shí)處,才能切實(shí)促進(jìn)礦山環(huán)境的保護(hù)及治理。礦山開(kāi)采需要許可證,許可證的發(fā)放要更加嚴(yán)謹(jǐn),考慮該企業(yè)在之前的項(xiàng)目工作中是否把環(huán)境保護(hù)視為己任,是否做到保護(hù)礦山環(huán)境的要求,都要納入綜合的考察之中。在后期的監(jiān)督中也不能松懈,面對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)需要及時(shí)處罰與強(qiáng)制整治,屢教不改的企業(yè)可以強(qiáng)行收回礦山開(kāi)采許可證。(二)增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督對(duì)礦山環(huán)境的保護(hù)及治理作用。大眾監(jiān)督一直存在于我們的生活之中,如何正確引導(dǎo)公眾輿論,讓大眾監(jiān)督為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)才是社會(huì)監(jiān)督的重要目標(biāo)。運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督進(jìn)行礦山環(huán)境的監(jiān)督,促進(jìn)礦山開(kāi)采者進(jìn)行自我監(jiān)督,公眾的口碑是一個(gè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要水準(zhǔn),將環(huán)境保護(hù)視為己任才能將社會(huì)監(jiān)督落到實(shí)處。將環(huán)境保護(hù)的概念進(jìn)行宣傳與推廣,將綠色生態(tài)文明深入每一個(gè)公民的心中,不僅可以促進(jìn)礦山環(huán)境的保護(hù)與治理,還可以促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明強(qiáng)國(guó)的建立。綠色發(fā)展是我國(guó)接下來(lái)的發(fā)展目標(biāo),將會(huì)成為一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)指標(biāo),生態(tài)的保護(hù)與整治不可避免地將成為一個(gè)企業(yè)發(fā)展的考察點(diǎn),企業(yè)要將綠色環(huán)保的責(zé)任視為己任,通過(guò)建設(shè)“綠水青山”,來(lái)獲得國(guó)家的優(yōu)惠政策、公眾的口碑、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力與綠色的工作環(huán)境,同時(shí)收獲自己的“金山銀山”。(三)增強(qiáng)礦業(yè)工作人員的環(huán)保意識(shí)。礦業(yè)環(huán)境的保護(hù)及治理要想落實(shí)到實(shí)處,需要礦業(yè)的企業(yè)管理層以及礦業(yè)的基層工作人員都做到改變觀念,樹(shù)立正確的綠色環(huán)保觀念,將生態(tài)文明與自身的利益切實(shí)結(jié)合起來(lái),將生態(tài)重建的任務(wù)與企業(yè)發(fā)展相融合。礦山環(huán)境的保護(hù)可以通過(guò)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)來(lái)增強(qiáng)資源的利用率。開(kāi)采的步伐需要放緩,才能為可持續(xù)發(fā)展提供更多的可能性。改革的步伐在不斷加快,節(jié)約資源與環(huán)境保護(hù)是國(guó)家的目標(biāo),環(huán)境問(wèn)題一直都是國(guó)家的重點(diǎn)發(fā)展問(wèn)題。面對(duì)發(fā)展與環(huán)境的平衡,國(guó)家已經(jīng)逐漸找到了平衡點(diǎn),礦業(yè)的發(fā)展需要跟上國(guó)家的政策腳步,才能飛速前進(jìn)。礦山開(kāi)采企業(yè)面對(duì)改革開(kāi)放需要從傳統(tǒng)的企業(yè)管理進(jìn)行改革與升級(jí),企業(yè)的轉(zhuǎn)型離不開(kāi)管理層對(duì)于生態(tài)發(fā)展的重視,要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,看到綠色發(fā)展對(duì)一個(gè)企業(yè)的未來(lái)有多重要。與此同時(shí),將綠色發(fā)展理念灌輸給基層的工作人員,長(zhǎng)期堅(jiān)持綠色環(huán)保才能為礦山的開(kāi)采營(yíng)造良好的環(huán)境,才能將環(huán)境治理落實(shí)在基層。(四)促進(jìn)礦山行業(yè)的全球化市場(chǎng)形成。建立完善的法律法規(guī)制度,是為了規(guī)范我國(guó)的礦業(yè)有序發(fā)展;增強(qiáng)礦業(yè)工作人員的環(huán)保意識(shí),是為了提升我國(guó)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;增強(qiáng)公眾監(jiān)督對(duì)于礦山環(huán)境的保護(hù)及治理的作用,是完善我國(guó)社會(huì)監(jiān)督與礦業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的需求;礦山的開(kāi)采關(guān)乎礦資源的發(fā)展前途,關(guān)乎人民的利益,向全球化進(jìn)步是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇實(shí)施改革,才是礦業(yè)開(kāi)采的正確之路。最后需要闡明的是要積極促進(jìn)礦山行業(yè)的全球化市場(chǎng)形成,通過(guò)改革開(kāi)放,將我國(guó)的礦業(yè)發(fā)展與全球化的市場(chǎng)相結(jié)合,通過(guò)市場(chǎng)化的調(diào)節(jié),促進(jìn)我國(guó)“走出去”的范圍擴(kuò)大,有利于推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展,有利于我國(guó)礦業(yè)發(fā)展與國(guó)際接軌,有利于促進(jìn)礦業(yè)開(kāi)采形成國(guó)際化流程,穩(wěn)定全球的礦業(yè)供求關(guān)系。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,礦山環(huán)境的保護(hù)與治理是礦山開(kāi)采活動(dòng)得以長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的最低保證,是刻不容緩需要實(shí)行的政策與方案,這一項(xiàng)保護(hù)與治理需要國(guó)家提供強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控與制度保障,這是礦山保護(hù)的基礎(chǔ)要求;需要社會(huì)各界進(jìn)行公開(kāi)監(jiān)督,將礦業(yè)活動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)化、透明化;需要礦山開(kāi)采部門與開(kāi)采公司進(jìn)行自身的管理與完善,提升礦山產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與專業(yè)化能力,從根本上進(jìn)行礦山的保護(hù)與治理,確立礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,將各項(xiàng)要求與治理方案落到實(shí)處;充分考慮經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益綜合發(fā)展,將生態(tài)文明與礦山開(kāi)采融為一體,增強(qiáng)礦業(yè)的活力與未來(lái)。
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作者:劉威 單位:河南能源永煤公司