生態(tài)文明鄉(xiāng)村生態(tài)振興探析

時間:2022-12-10 09:57:30

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生態(tài)文明鄉(xiāng)村生態(tài)振興探析

摘要:中國特色社會主義進入新時代,優(yōu)質的生態(tài)產品、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境已經成為人民美好生活的需求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進社會主義生態(tài)文明建設的重要部署,生態(tài)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵。根本上,鄉(xiāng)村振興就是不斷改善農村生態(tài)環(huán)境的過程。

關鍵詞:生態(tài)文明;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;生態(tài)振興;綠色發(fā)展

提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求是“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?。對此,提出“五個振興”,即實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,“五個振興”相輔相成、缺一不可,共同構建起鄉(xiāng)村振興的美好藍圖。良好的生態(tài)環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵,而實施鄉(xiāng)村振興本質上就是不斷改善農村生態(tài)環(huán)境的過程。基于社會主義生態(tài)文明建設新時代背景,本文主要探討鄉(xiāng)村生態(tài)振興在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的價值地位和路徑選擇。

一、生態(tài)環(huán)境———美好生活的棲息地

新時代我國社會的主要矛盾已經發(fā)生轉化,美好生活已經成為人們的追求和向往。美好生活除了富足的物質保證,更需要優(yōu)質生態(tài)產品和良好的生態(tài)環(huán)境。然而,近40年的快速發(fā)展,我國告別了物質短缺年代,成為世界第二大經濟體,但同時也付出了昂貴的環(huán)境代價。如何處理經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關系?人該以怎樣的方式生存于自然界?馬克思認為,人是自然界的一部分,自然界是人的無機身體?!皼]有自然界,沒有感性的外部世界,工人什么也不能創(chuàng)造?!保?]恩格斯也指出:“我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界的和存在于自然界之中的?!保?]560人與自然應該和諧相處,不應是對立存在,不然會招致自然的報復。自工業(yè)革命以來,人類征服性開發(fā)、利用自然,造成自然資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的破壞?!百Y本主義農業(yè)的任何進步……在一定時期內提高土地肥力的任何進步,同時也是破壞土地肥力持久源泉的進步”[3]。尤其是20世紀以來,全球性生態(tài)危機凸顯,工業(yè)發(fā)展、經濟增長、社會進步基本上是以犧牲自然生態(tài)換來的。人類在破壞自然的同時,也在破壞和威脅自身的生存和發(fā)展,正如恩格斯所指出的:“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都報復了我們。”[2]559-560強調人與自然的和諧共生一直是我國傳統文化中的重要思想?!吨芤?#8226;系辭下》記載“易之為書也,廣大悉備,有天道焉,有人道焉,有地道焉”[4],把人包括在天地之中,強調天地人三才之道的統一?!独献印分杏小坝蛑杏兴拇?,而人居其一焉。人法地,地法天,天法道,道法自然”[5],《周易》中有“與天地合其德,與日月合其明,與四時合其序”[6],《莊子》有“天地與我并生,萬物與我為一”[7]。這些都揭示了天地萬物有其自身變化發(fā)展規(guī)律,人的活動必須順應自然、尊重自然,不能違逆自然功能。儒學集大成者朱熹進一步指出,人和天各自有各自分內之事,天有天所要做的事,人有人所要做的事,而人要做的事就是“贊天地之化育”[8]32,順從萬物本性,取之以時,用之以節(jié),達到“與天地參”[8]32,實現人與自然的和諧。這種生態(tài)自然觀不同于西方的“人類中心主義”和“非人類中心主義”,它強調人與自然共生共存共發(fā)展。直至今日,中華大地上處處彰顯著這種生態(tài)智慧。十八大以來,我國逐步形成了生態(tài)文明建設體系,生態(tài)文明建設已經成為執(zhí)政理念和治國方略。報告強調,“加快生態(tài)文明建設,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身,這是無法抗拒的規(guī)律?!保?]一切生命都起源于大自然、從屬于大自然;一切事物的產生都需要合乎自然演化、宇宙運行規(guī)律。只有遵循自然的實踐活動,人們才能獲得詩意般的生活。

二、生態(tài)振興———鄉(xiāng)村振興的支撐點

黨的十八大以來,以習為核心的黨中央反復強調生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的重要性和必要性,提出“五位一體”總體戰(zhàn)略布局,將生態(tài)文明融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設各方面和全過程。圍繞生態(tài)文明建設,提出了“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”[10]“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”[10]“綠水青山就是金山銀山”[10]等新觀點、新思想,為建設美麗鄉(xiāng)村、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了理論指導和實踐方向。報告提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要以生態(tài)環(huán)境保護為起點,遵循人與自然和諧發(fā)展原則,以優(yōu)美環(huán)境帶動鄉(xiāng)村其他領域的發(fā)展,實現農業(yè)農村現代化。首先,鄉(xiāng)村生態(tài)振興是建設農村生態(tài)文明的必然選擇。生態(tài)文明是人類文明演進的必然之路,是對工業(yè)文明的揚棄,它追求人與自然的和諧共生。生態(tài)文明是社會主義的必然要求,是建設中國特色社會主義的題中之義。新中國成立以來,生態(tài)建設和保護一直是我國社會主義現代化建設的重要內容。十七大首次明確提出“生態(tài)文明”概念,提出生態(tài)文明建設是全面建設小康社會的奮斗目標。十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局中,進一步將生態(tài)文明建設提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度,強調“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”。生態(tài)文明建設的重點在農村,十八大以來,無論是理論還是實踐層面,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設都受到了黨和政府的高度重視,各地以生態(tài)振興為依托,將環(huán)境因素融入農村建設各領域,實現經濟活動和生態(tài)環(huán)境和諧共進、人與自然融洽共生的新農村??梢哉f,建設農村生態(tài)文明是實現社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障,沒有農村生態(tài)文明就沒有美麗鄉(xiāng)村,就沒有美麗中國。其次,鄉(xiāng)村生態(tài)振興是補齊農村生態(tài)環(huán)境短板的必由之路。盡管近年來農村生態(tài)環(huán)境得到很大改善,但是長期形成的落后的生產方式和生活方式,使得農村環(huán)境問題仍然較為突出,主要表現在:第一,農民的生態(tài)環(huán)境保護意識薄弱,隨意處置生活、生產垃圾現象突出。由于長期形成的生產、生活習慣,村民的生態(tài)環(huán)保意識薄弱,已經成為鄉(xiāng)村環(huán)境治理的突出問題。隨著農村生活物質水平的提高,生活垃圾種類繁多,成分復雜,治理難度越來越大。農作物秸稈資源利用不充分,秸稈過剩隨意堆放、隨意焚燒現象依然存在。第二,粗放型農業(yè)發(fā)展模式造成水土資源污染仍然比較嚴重。伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,優(yōu)質土壤資源被肆意占用,導致耕地數量減少。農業(yè)生產中過度使用化肥、農藥、農用薄膜等,導致農面資源污染。第三,鄉(xiāng)村建設中鄉(xiāng)村文化被弱化,過多地摻入現代化符號和城市元素,在新農村改造“拆村并點”的過程中,導致“千村一景”現象,從而失去了“鄉(xiāng)土味”。鄉(xiāng)村振興過程中必須處理好鄉(xiāng)村發(fā)展和環(huán)境保護的關系,“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”[10]。最后,鄉(xiāng)村生態(tài)振興是普惠民生福祉的根本體現。自然環(huán)境是人類生存的基本條件,自然沒有替代品,自然生態(tài)是有價值的,自然的產出、生態(tài)服務都是人類生存、發(fā)展必不可少的。所以,保護自然就是增值自然價值的過程,就是保護人類自身。然而,在與自然打交道的過程中,人類的實踐活動在不同程度地損害自然,尤其是工業(yè)革命以來,對自然實行野蠻的征服與蹂躪,最終導致嚴重的生態(tài)危機。改革開放40年,我國物質財富取得巨大成就的同時也付出了慘痛的環(huán)境代價。由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,農村發(fā)展大大滯后于城市,環(huán)境污染問題尤為突出。當今中國,開啟了生態(tài)文明新時代,從消費的角度,人們消費由溫飽型向品質型轉變,更注重消費的質量和健康內涵;從市場的供求看,生態(tài)產品供不應求:一方面,城市里的人們想逃離城市的喧囂去生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村走走看看,在藍天白云下呼吸新鮮空氣,放松心情,體驗“鄉(xiāng)情”,找回“鄉(xiāng)愁”;另一方面,農民也渴望人居環(huán)境更加舒適、優(yōu)美?!熬G水青山就是金山銀山”,建設美麗鄉(xiāng)村,打造綠色環(huán)境,就是民生的最大福祉。

三、綠色發(fā)展———鄉(xiāng)村振興的必然之路

生態(tài)環(huán)境是人類生存、發(fā)展的必要條件。只有維護好自然環(huán)境,人類才能從自然環(huán)境中獲取源源不斷的生活、生產資料,才能維持社會經濟的持續(xù)、健康發(fā)展。只有在良好的生態(tài)環(huán)境下,人類才能擁有健康的身體、舒暢的心情,以及奮發(fā)向上的精神面貌,才能為社會創(chuàng)造更大的物質財富。發(fā)展是事物的普遍特性,綠色是永恒發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現,全面實施鄉(xiāng)村振興,必須堅持生態(tài)保護優(yōu)先原則、一個生命共同體原則、環(huán)境就是民生原則,走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路。首先,推進農業(yè)供給側改革,優(yōu)化農村產業(yè)結構。“生態(tài)環(huán)境問題,歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的?!保?0]盡管改革開放40年,農村發(fā)展取得了巨大成就,但也付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價。藍天、青山、綠水成為“過去式”,綠色安全的農產品也成為“稀有產品”,這正是當前我國主要矛盾———發(fā)展不平衡不充分在農村的典型表現。既要“產業(yè)興旺”又要“生態(tài)宜居”,必須拋棄高消耗高污染低產出的粗放型農業(yè)生產模式。推進農業(yè)供給側結構性改革,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系,真正實現由過度依賴資源消耗向追求綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展轉變。黨的報告指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是指農業(yè)與二、三產業(yè)交叉融合,是將農村產業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設有機結合,目的是加快農業(yè)內部融合,延伸農業(yè)產業(yè)鏈,積極開發(fā)農業(yè)多種功能,促進農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮。推進農業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展,不是簡單地把涉農工業(yè)和服務業(yè)搬到農村,而是統籌規(guī)劃,整合行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的各種資源要素,有序調整農村產業(yè)布局,促使農村生產、生活、生態(tài)良好發(fā)展。所以,農村一二三產業(yè)融合發(fā)展實質是以綠色發(fā)展為引領,把綠色發(fā)展貫穿于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展各環(huán)節(jié)、產業(yè)興旺全過程,大力發(fā)展綠色農產品加工業(yè),推進農產品加工業(yè)與休閑、旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)的深度融合,打造一個集生態(tài)鏈、產業(yè)鏈、價值鏈于一體的現代綠色農業(yè)體系。其次,建設美麗鄉(xiāng)村,打造綠色宜居村鎮(zhèn)。建設美麗鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內容,也是推進農村生態(tài)文明建設的重要抓手。綠色是美麗鄉(xiāng)村的本色,綠色宜居村鎮(zhèn)建設必須遵循人與自然的和諧性、可持續(xù)性、綜合性原則。人與自然和諧發(fā)展原則就是基于村鎮(zhèn)自然條件和地理資源,維護村鎮(zhèn)發(fā)展的獨特性、個體性、差異性;可持續(xù)性原則核心是宜居村鎮(zhèn)建設過程中要處理好環(huán)境和發(fā)展的關系問題,堅持發(fā)展的持續(xù)性、公正公平性;綜合性原則是指鄉(xiāng)村建設是一個系統工程,包括鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村聚居環(huán)境、鄉(xiāng)村人文環(huán)境、鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境、鄉(xiāng)村技術人才等要素,構建宜居村鎮(zhèn)必須綜合規(guī)劃,全盤設計。當前,我國在建設美麗鄉(xiāng)村、打造綠色宜居村鎮(zhèn)過程中仍存在不少問題,如綠色設計規(guī)劃缺乏科學性,散亂、浪費現象突出;村莊產業(yè)經濟實力不強,美麗鄉(xiāng)村建設缺乏足夠資金支持;認識不到位,片面追求美麗鄉(xiāng)村外形建設而忽視內形建設;村莊個性特色彰顯不夠,呈現“千村一景”,“鄉(xiāng)土”難存,“鄉(xiāng)愁”難覓。為此,建設美麗鄉(xiāng)村需要科學規(guī)劃,在尊重客觀因素的前提下充分發(fā)揮人的主觀能動作用。第一,以綠色設計理念為引導,依托自然資源和地理環(huán)境,實行統籌規(guī)劃,綜合開發(fā);第二,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,堅持多樣性和靈活性、自主性和獨立性相結合原則,因地制宜、穩(wěn)步推進;第三,教育農民、發(fā)動農民、引領農民,人人參與到綠色宜居村鎮(zhèn)建設中來,讓美麗鄉(xiāng)村真正成為農民的幸福家園。再次,增強生態(tài)責任,構建有效環(huán)境治理體系。黨的報告指出,需要構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,以解決突出的環(huán)境問題。自2005年以來每年的中央一號文件都突出強調了農村生態(tài)環(huán)境問題,尤其是最近幾年對農村生態(tài)環(huán)境治理做出了具體部署。2017年、2018年一號文件強調深入開展農村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設,生態(tài)宜居成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵。黨的十八大以來,對生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設更是作出了一系列指示,明確指出,生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。生態(tài)文明建設已經成為一種執(zhí)政理念和治國方略。然而,政策、指令、方案的具體落實情況總是存在差距。農村發(fā)展過程中仍然存在忽視生態(tài)環(huán)境治理、單純追求GDP現象。如對農村環(huán)境污染懲戒力度不夠,責任主體界限不清晰,地方保護主義嚴重,企業(yè)守法成本高而違法成本低等。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,走綠色發(fā)展,需要構建一個有效的環(huán)境治理體系。首先,建設生態(tài)責任明確、堅持生態(tài)優(yōu)先的生態(tài)型政府組織。農村是我國最基層的行政單位,我國農村治理存在自上而下的行政管理和自下而上的村民自治,只有這兩個渠道打通,緊密結合,農村才能得到有效治理。政府組織必須牢固樹立生態(tài)執(zhí)政理念,建立完善政府在生態(tài)文明建設中的責任擔當,實行黨政“一把手”負責制,落實“黨政同責”“一崗雙責”。完善環(huán)境保護督察機制,推行嚴格考評機制,制定一套科學規(guī)范、配套銜接、務實高效的考核評價體系和壓力機制,來導向、指引、監(jiān)督和激勵[11]。其次,完善農村生態(tài)環(huán)境法律體系,建立生態(tài)補償機制?,F行的環(huán)境法規(guī)很多,但是具體針對農村環(huán)境治理問題很少,這給農村環(huán)境的依法整治造成了困難?!爸挥袑嵭凶顕栏竦闹贫?,最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障?!保?2]只有通過法制建設,建立健全生態(tài)補償機制,才能從根本上解放目前農村面臨的環(huán)境困境。第三,加強村民自治、村民監(jiān)督、公眾參與。美麗鄉(xiāng)村建設的真正實踐者、參與者是廣大村民,政府應該積極引導、宣傳教育廣大村民,人人參與到美麗鄉(xiāng)村建設的實踐中來。最后,加強宣傳教育,提高農民生態(tài)環(huán)保意識。環(huán)境是人生存、發(fā)展的基本條件,維護生態(tài)環(huán)境需要人人參與,積極行動。針對農民對農村污染危害的嚴重性和長期性認識不足等問題,必須加強宣傳教育,喚醒村民的環(huán)境保護意識,充分調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造保護環(huán)境人人有責的良好氛圍。第一,充分利用農村宣傳欄、“生態(tài)墻”,發(fā)放宣傳手冊,運用網絡、報紙等媒體手段,加大力度進行宣傳教育。使村民充分認識生態(tài)環(huán)境本質上就是財富,是一種生產力,生態(tài)環(huán)境沒有替代品,“青山就是美麗,藍天也是幸福”。良好的生態(tài)環(huán)境是美好生活的前提、基礎,必須是保護環(huán)境和發(fā)展經濟協調發(fā)展,在保護環(huán)境下發(fā)展經濟,在發(fā)展經濟下維護利用好環(huán)境資源。第二,定期開展講座和培訓活動,進行實地調查、參觀訪問等,邀請生態(tài)環(huán)保等專職人員進行生態(tài)環(huán)保知識普及、培訓,通過調查、參觀,切身感受環(huán)境對人類生存、發(fā)展的價值、意義。第三,培養(yǎng)、選拔一批懂農業(yè)、愛農村的新型農民隊伍。群雁需要領頭雁,培養(yǎng)、選拔有知識、注重生態(tài)保護、堅守農業(yè)生態(tài)紅線、倡導綠色發(fā)展的新型農民,激發(fā)農民的主人翁精神,走科技事農、生態(tài)興農的發(fā)展之路。真正實現社會公平正義,破解城鄉(xiāng)二元結構,促進社會的和諧穩(wěn)定,必須讓鄉(xiāng)村回歸綠色,這是鄉(xiāng)村振興的題中之義,也是走向生態(tài)文明新時代的迫切要求。當前,振興鄉(xiāng)村的一系列計劃、行動正在如火如荼地進行中,隨著農村人居環(huán)境整治三年行動方案的實施,農村“廁所革命”、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理等深入推進,農村人居環(huán)境明顯改善的目標終將實現。

作者:任志芬 單位:紹興文理學院