導語：農業(yè)“大產業(yè)”加速山西轉型策略探索一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農業(yè)“大產業(yè)”指對區(qū)域內優(yōu)質農產品實施產供銷一體化，貫通產業(yè)鏈條，融合三大產業(yè)，推進農產品種植、生產、銷售規(guī)模化、市場化、品牌化。以發(fā)展農業(yè)“大產業(yè)”為契機，推行山西農業(yè)改革“負面清單”；盯住中高端消費市場，加快農業(yè)領域的供給側結構性改革，提供優(yōu)質高標準的農產品；挖掘山西省在雜糧、畜禽、蔬菜、鮮干果、中藥材等特色農產品方面的資源優(yōu)勢。用政府有形的手培育企業(yè)，用市場無形的手吸引人才，用區(qū)域公共品牌推廣產品，在農業(yè)領域率先蹚出一條轉型發(fā)展新路。

關鍵詞：大產業(yè)；農業(yè)政策；山西轉型

2020年5月14日，在考察山西時對大同種植黃花給予稱贊，指出“小黃花大產業(yè)”，很有發(fā)展前途。總書記的點贊為山西農業(yè)轉型指出了一條路。山西轉型要發(fā)展農業(yè)“大產業(yè)”。對于“大產業(yè)”，學術界未有權威的解釋，但對產業(yè)的解釋比較多。從傳統意義上看，產業(yè)是指由利益相互聯系的、具有不同分工的、各個相關行業(yè)所組成的業(yè)態(tài)總稱。隨著社會分工和時展，產業(yè)的內涵不斷充實，外延不斷擴展。在實踐層面，各省在扶貧領域推廣的比較多，貴州德江出口小粽葉成就致富大產業(yè)，廣元利州小水果成脫貧大產業(yè)，習水縣民化鎮(zhèn)小花椒大產業(yè)，新疆小鴿子成就大產業(yè)，湖北潛江小龍蝦“撬動”大產業(yè)，大同小黃花致富大產業(yè)，山西臨縣前青塘村小粽子撬動大產業(yè)[1-2]。

1農業(yè)“大產業(yè)”的特征

農業(yè)“大產業(yè)”挖掘出本區(qū)域優(yōu)質農產品，進而規(guī)?；a、標準化加工、市場化銷售，對農產品生產、加工、銷售進行現代化的再造，是農業(yè)領域供給側結構性改革的生動實踐。1.1再造模式，生產規(guī)模化。傳統農產品種植規(guī)模小，缺乏規(guī)劃，生產成本高，生產設施不足，產銷以小、散為主，經濟效益不高，生態(tài)效益不顯。農業(yè)“大產業(yè)”立足產供銷一體的理念，以打造現代農業(yè)為目標，以農業(yè)產業(yè)園區(qū)為著力點，以農業(yè)企業(yè)為支撐點，將小散農田建設成標準化生產基地，種植規(guī)?；⑥r民工人化、農業(yè)工業(yè)化，一體解決農業(yè)領域資金、技術、銷售等難題，實現了規(guī)?；N植、標準化生產。1.2鏈接利益，收益共享化。小農業(yè)收益低、抗險能力差,農民利益聯結松散?！按螽a業(yè)”鏈接政府、企業(yè)、農戶等各方主體，構建科學緊密的利益聯結機制，確保一二三產業(yè)融合發(fā)展更好惠及農民。政府支持企業(yè)規(guī)?；a加工，促進農民增收，增加農產品供應，改善當地生產生活生態(tài)；企業(yè)通過統一良種、統一技術、統一種植基地、統一產品標準的模式提高了農產品的質量，保障了產品銷路同時為企業(yè)提供高質量的生產原料；農戶除土地租金外，還在生產基地和加工車間務工，獲得工資性收入。1.3鏈條延長，產銷融合化。農業(yè)“大產業(yè)”在區(qū)域內集優(yōu)質農產品專業(yè)生產、研發(fā)、加工、銷售于一體，除了有生產基地外，還擁有加工車間，銷售、技術專業(yè)人才供給，對優(yōu)質農產品進行包裝、升級、改造、推廣等，延長了產業(yè)鏈，融生產與銷售于一體。1.4培育品牌，產品標準化。通過建立健全農產品種植、生產、加工標準體系，農業(yè)“大產業(yè)”以建設專業(yè)化、規(guī)?；藴驶霓r業(yè)生產基地為載體，以對產地環(huán)境檢測和農產品抽檢為手段，利用大數據、物聯網、云平臺等新技術建立農產品質量安全追溯信息平臺，實行農產品安全追溯管理，實現農產品安全全程可追溯，以高標準、高品質打造知名農產品品牌。1.5兼容文旅，產業(yè)生態(tài)化。農業(yè)“大產業(yè)”在生產產品的同時，以產業(yè)基地、產品文化、鄉(xiāng)村風貌為依托，以特色農產品為載體，打造可觀光體驗的生態(tài)農業(yè)旅游休閑區(qū)，通過生態(tài)農業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展實現農民就地增收致富。同時，挖掘產品產業(yè)和產品文化，以休閑度假旅游產業(yè)為支撐，形成“旅、農、產、鎮(zhèn)、融”互動發(fā)展的產業(yè)價值體系，滿足生產、生態(tài)、生活、生命的核心需求，構建以農旅融合、居游共享、產融互補為特色的產業(yè)小區(qū)域。

2山西發(fā)展農業(yè)“大產業(yè)”的優(yōu)勢

2.1用足政策優(yōu)勢。山西是目前中央批準的唯一一個在全省域、全方位、系統性進行資源型經濟轉型綜合配套改革試驗的區(qū)域，在各領域可“先行先試”。做大做強農業(yè)有助于山西轉型。借助中央賦予山西“先行先試”的機遇，加大改革力度，做強農業(yè)產業(yè)。推出一系列可行政策，破除阻礙山西農業(yè)產業(yè)化的瓶頸，助推農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。以發(fā)展農業(yè)“大產業(yè)”為契機，推行山西農業(yè)改革“負面清單”，明確“不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產能力改弱了，不能把農民利益損害了”的改革禁區(qū)，“大膽允許地方試、鼓勵支持群眾創(chuàng)”，調動農業(yè)領域改革積極性。在農業(yè)用地規(guī)?；图s化、村集體辦企業(yè)、區(qū)域優(yōu)質農產品產業(yè)化等方面出臺鼓勵政策。2.2用好市場優(yōu)勢。隨著“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的推進，山西所處的區(qū)域位置優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。不同地區(qū)之間的消費品市場發(fā)展速度和結構發(fā)生重大變化，區(qū)域市場呈現出均衡、協調發(fā)展。山西處于“一帶一路”核心區(qū)域，隨著中亞、中歐、中俄全境鐵路運輸開通，陸港的開通與運行為山西帶來了新的區(qū)域優(yōu)勢和市場規(guī)模。“一帶一路”涵蓋亞太、歐亞、中東、非洲地區(qū)等，涉及人口超過44億，占全世界人口的63％，經濟總量超過20萬億美元，占全球經濟總量的30％。這些國家大多數為新興經濟體和發(fā)展中國家，普遍處于經濟發(fā)展的上升期，對優(yōu)質農產品的需求廣[3-6]。隨著陸港建設的推進和國內交通網的不斷改善，山西農產品的市場廣度和寬度進一步擴大。目前，我國中產階層人數占人口20%左右。隨著國家不斷發(fā)展，中等收入群體大面積增加。中產階級對農產品的需求不限于“量”，追求農產品更高的品質。山西要用好國際國內大市場，盯住中高端消費市場，加快農業(yè)領域的供給側結構性改革，提供優(yōu)質高標準的農產品[7]。2.3用活產品優(yōu)勢。山西省在雜糧、畜禽、蔬菜、鮮干果、中藥材等特色農產品擁有資源優(yōu)勢?！吧轿髑逑惆拙啤薄吧轿麝惔住薄吧轿魉幉琛薄吧轿餍∶住薄斑\城面粉”“平遙牛肉”“上黨驢肉”“雁北羊肉”“運城蘋果”“吉縣蘋果”“隰縣玉露香梨”“絳縣大櫻桃”“祁縣酥梨”等地域品牌擁有相當影響力；郭杜林月餅、太谷餅、聞喜煮餅、神池月餅等“老字號”煥發(fā)新機。截至2020年6月，山西共有8個中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)，分別為臨猗縣“臨猗蘋果”、大同市“大同黃花”、隰縣“隰縣玉露香梨”、安澤縣“安澤連翹”、長治市“上黨中藥材”、忻州市“忻州雜糧”、吉縣“吉縣蘋果”、沁縣“沁州黃小米”；認定12個山西特色農產品優(yōu)勢區(qū)，包括運城蘋果、忻州雜糧、朔州市雁門關草食畜、呂梁核桃、晉西北沙棘、長治市太行有機小米、大同市云州區(qū)大同黃花、臨汾市隰縣玉露香梨、運城市臨猗縣臨猗早中熟水果、臨汾市安澤縣安澤連翹、朔州市右玉縣右玉生態(tài)羊等。山西發(fā)展農業(yè)“大產業(yè)”擁有深厚的資源優(yōu)勢。

3山西發(fā)展“大產業(yè)”的可行之策

3.1用政府“有形的手”，培育企業(yè)。農業(yè)收益低、風險高的行業(yè)屬性及小農戶種養(yǎng)殖的區(qū)域特點決定了推動山西農業(yè)“大產業(yè)”發(fā)展需借助“有形的手”。從發(fā)達國家支持農業(yè)發(fā)展到種糧大省加大種糧補貼力度，在扶持農業(yè)發(fā)展上，“有形的手”無處不在。在推動農業(yè)“大產業(yè)”方面，政府要從產業(yè)布局、基地建設、人才引進、產品研發(fā)、品牌打造、市場開拓等各環(huán)節(jié)、全流程參與。根據本區(qū)域氣候特點、產品分布進行“大產業(yè)”布局，在政策支撐、稅收優(yōu)惠、人才供給等方面培育、支持、帶動龍頭企業(yè)發(fā)展，以企業(yè)為核心載體，布局、推動區(qū)域內農業(yè)“大產業(yè)”發(fā)展。3.2用市場無形的手，吸引人才。用待遇引人，用待遇用人，用待遇留人。根據區(qū)域內“大產業(yè)”布局和產業(yè)支撐主體企業(yè)的主要需求，運用市場的方式，在引進和使用人才方面，用“真金白銀”引進農業(yè)領域的專業(yè)人才。建設專業(yè)隊伍，深入基層培訓各類農業(yè)種植技術，進入企業(yè)培養(yǎng)加工和營銷人才，完善產業(yè)發(fā)展人才機制。3.3用區(qū)域公共品牌，推廣產品。塑造區(qū)域品牌，制定區(qū)域品牌的標準。統一貼牌，強化監(jiān)測，不但要讓品牌“叫得響”，還要讓品牌可信賴。加強區(qū)域內企業(yè)之間的交流與合作，建立行業(yè)發(fā)展協會，加強與科研院校的合作，建立行業(yè)農業(yè)標準，加強農產品質量認證意識。相關政府部門要加強農產品質量認證體系的管理和監(jiān)督，統一申報無公害農產品、綠色食品和有機食品的認證。制定產品標準，提高產品質量，提升區(qū)域品牌的“含金量”、“含綠量”、“含新量”。加強品牌宣傳推介，用區(qū)域品牌推廣區(qū)域高質量農產品。

參考文獻：

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［6］吳菲.“一帶一路”背景下人民幣國際化現狀及對策分析［J］.市場周刊.2020（2）：131-132.

［7］蔣強.中國消費結構的蝶變［J］.中國經濟報告，2018（12）：76-79.

作者:馬偉東 范文虎 單位:山西省科學技術情報研究所