導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，顯著推動了農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，但同時由于農(nóng)村市場的開放與農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增多，也暴露出了農(nóng)村市場經(jīng)濟效益偏低、農(nóng)產(chǎn)品滯銷等一系列問題。因此，為了實現(xiàn)全面建成小康社會，鞏固脫貧攻堅成果，一定要重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，在深入推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，要妥善處理農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等方面問題，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能與效率，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；調(diào)整；推進

黨的提出了全面建成小康社會的發(fā)展目標(biāo)，并且重點提到難點在于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如若農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不起來，農(nóng)民不富裕，自然無法實現(xiàn)社會全面繁榮。而現(xiàn)如今農(nóng)村經(jīng)濟暴露出了有效需求不足、農(nóng)村市場經(jīng)濟效益偏低、農(nóng)民收入增長放緩以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等一系列問題，可見深入推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整顯得尤為必要。唯有合理調(diào)整農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟效益的提升，實現(xiàn)農(nóng)民增收，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)民幸福指數(shù)。那么，當(dāng)前農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的問題有哪些？深入推進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整可采取哪些措施？農(nóng)村經(jīng)濟合作社在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著怎樣的作用？在本文中均會進行深入探討。

一、深入推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的問題

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理縱觀我國農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況來看，大部分農(nóng)民將目光聚焦于種植產(chǎn)業(yè)，卻對其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)注明顯不足，致使整體農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡，不同產(chǎn)業(yè)比例相差懸殊。其中，在種植產(chǎn)業(yè)中，以糧食作物種植為主，占據(jù)極大比例，而其他作物與經(jīng)濟作物的種植面積擴大則受到限制。此外，目前大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)依舊難以達到市場需求，換而言之良品率較低，名優(yōu)特產(chǎn)更是少之又少，所以還需對質(zhì)量管理模式進一步完善。2.土地經(jīng)營過于分散近些年隨著我國農(nóng)村的持續(xù)推進，目前農(nóng)村地區(qū)的土地經(jīng)營模式已經(jīng)發(fā)生巨變，但依舊存在土地經(jīng)營過于分散的情況，一時之間很難徹底解決。土地經(jīng)營太過分散會導(dǎo)致諸多農(nóng)業(yè)科技無法施展，不利于規(guī)?；N植開展，特別是在當(dāng)前農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展背景下，過于分散的土地經(jīng)營模式會限制農(nóng)村現(xiàn)有土地資源的合理配置，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，直接受損的已然是農(nóng)村經(jīng)濟。3.農(nóng)業(yè)科技含量偏低在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中，科技含量決定了發(fā)展上限，而目前我國針對農(nóng)業(yè)科技實施的管理體制依舊是堅持多年的集中行政管理體制，該體制雖然在調(diào)動資源方面效率較高，但由于對農(nóng)業(yè)科技市場化需求了解不足，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技發(fā)展出現(xiàn)與市場“水土不服”的情況，難以對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有效解決方案，所以一定程度上會阻滯農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進程，而且也不利于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)的達成。4.農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高在目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，針對農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲藏、物流等環(huán)節(jié)依舊暴露出一定的不足，特別是缺少能夠完全獨立開展農(nóng)產(chǎn)品加工的大中型企業(yè)，更多的農(nóng)產(chǎn)品加工放在了“小作坊”，導(dǎo)致目前我國農(nóng)產(chǎn)品市場中存在大量質(zhì)量差產(chǎn)品，同時由于加工能力不足還會導(dǎo)致許多農(nóng)場無法得到及時深加工而出現(xiàn)滯銷、腐爛的情況，倘若能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率，自然能顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

二、深入推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)措施

1.制定科學(xué)可行的戰(zhàn)略規(guī)劃深入推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是國家針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)與農(nóng)村形式展開全方位分析之后所作出的重大決策，此次戰(zhàn)略性調(diào)整不僅僅是為了解決目前我國農(nóng)產(chǎn)品銷售難、農(nóng)民收入提升放緩等問題，同時也是為了促進我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，在此次調(diào)整中除了要綜合考慮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村自身的發(fā)展以外，還要立足國民經(jīng)濟全局，展開極具全局意義的戰(zhàn)略性調(diào)整。為了貫徹落實黨中央與國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，基層部門需要更新觀念、科學(xué)決策，做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作。為保證戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)可行，在規(guī)劃制定中需兼顧市場、特色、優(yōu)勢等各方要素，更重要的是考慮農(nóng)民承受能力，既要深刻領(lǐng)會中央精神，也要充分結(jié)合地方情況，切忌生搬硬套而罔顧實情胡亂作為。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一定要緊隨市場需求變化而變化，對所種植的農(nóng)作物品種予以優(yōu)化，一切銷量不佳的品種要合理壓縮，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品則要擴大產(chǎn)量，更要保證所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。2.推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，一方面能夠顯著提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，另一方面也能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，所以基層部門需要通過一系列政策的完善，扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。首先，深入研究國家針對產(chǎn)業(yè)扶持方面的政策，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐步形成合理化的產(chǎn)業(yè)布局，形成一定規(guī)模，既要重視粗加工，也要發(fā)展精細(xì)加工，更要注重新產(chǎn)品研發(fā)，尤其聚焦于優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品；其次，對各項農(nóng)業(yè)建設(shè)投資方向進行調(diào)整引導(dǎo)，將資金集中在優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，尤其是金融服務(wù)機構(gòu)需要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款結(jié)構(gòu)，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供普惠性金融貸款產(chǎn)品；再次，針對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)推出更多稅收優(yōu)惠政策，降低增值稅率與提高進項抵扣率，并且關(guān)注先進設(shè)備、技術(shù)的引進工作，這方面也要給予關(guān)稅、增值稅的優(yōu)惠；最后，對基礎(chǔ)雄厚、優(yōu)勢明顯、特色顯著、前景廣闊的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)予以重點扶持，從前期的場地建設(shè)到后期的原料采購、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售等方面開通“綠色通道”，一步步培育出龍頭企業(yè)，既能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品提供深加工，也能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與市場化運作，有效推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。3.加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)通過加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，能夠有效引導(dǎo)更多農(nóng)民了解農(nóng)產(chǎn)品市場動向與需求，然后結(jié)合市場需求去調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以此發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)作用。首先，要大力發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場。作為農(nóng)民獲取市場信息與銷售大宗農(nóng)產(chǎn)品的重要場所與渠道，產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)需提高重視，不僅前期要合理規(guī)劃且增加投入，而且后期還要不斷完善設(shè)施，指導(dǎo)市場規(guī)范化發(fā)展；其次，打造多渠道流通模式。一方面要以國有商業(yè)作為主要流通渠道，另一方面也要發(fā)揮農(nóng)民購銷隊伍渠道作用，打造集國有、集體及個人于一體的多渠道流通模式，對有利于各類農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織提供必要扶持，通過這些組織去盤活農(nóng)產(chǎn)品的流通，起到推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用；最后，動員社會力量參與建設(shè)。提出“誰投資誰受益”的口號，吸引更多社會力量共同投入對農(nóng)產(chǎn)品市場的建設(shè)，以優(yōu)惠政策、寬松環(huán)境等作為資本提高對經(jīng)營者的吸引力。與此同時，對于農(nóng)產(chǎn)品市場還要進一步健全法規(guī)，保證市場秩序完善且有序，杜絕壟斷情況出現(xiàn)，確保所有交易參與方都能有章可循、有利可獲、公平競爭，打造井然有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合理流通。4.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在計劃經(jīng)濟時期，我國工業(yè)化建設(shè)步伐加快，同時城鎮(zhèn)化發(fā)展速度突飛猛進，但不得不承認(rèn)這一進程對生態(tài)環(huán)境造成了惡劣影響，自然生態(tài)的破壞也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)頻繁遭受洪澇、干旱等自然災(zāi)害的侵?jǐn)_，所以在深入推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，一定要重視加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然災(zāi)害的抵御能力。首先，需要針對水利設(shè)施加強完善，通過修筑水庫，做好定期檢修、加固工作，按照氣候變化提前實施蓄洪、防洪措施，將隱患扼殺在搖籃中，保證無論是洪澇還是干旱，都能將其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降至最低，防患于未然，減少農(nóng)民的經(jīng)濟損失；其次，對現(xiàn)有自然資源合理利用，保證生態(tài)環(huán)境不受破壞。國家前期開展的一系列開荒造田、圍湖造田等措施，實際上有悖于自然發(fā)展規(guī)律，埋下諸多隱患，現(xiàn)如今需要在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時，密切關(guān)注生態(tài)自然，保證農(nóng)村經(jīng)濟今后朝著可持續(xù)道路發(fā)展；最后，農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)包括公路、電網(wǎng)、供水、通信等各個方面，這些都是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力的基礎(chǔ)，更是深入推進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，所以基層部門需要提高重視，投入更多資金開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。5.全面提高農(nóng)業(yè)科技水平在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，對科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的，所以要做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究與推廣工作，確保在科技的輔助下推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民。首先，立足市場導(dǎo)向開展農(nóng)業(yè)科技研究工作，明確提高農(nóng)業(yè)效益、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)的宗旨，針對高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、加工保鮮的物流技術(shù)等全面推廣，充分發(fā)揮出科學(xué)技術(shù)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用；其次，做好先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的推廣工作，通過推廣良種、普及技術(shù)、提升質(zhì)量，滿足當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。當(dāng)然，技術(shù)推廣離不開專業(yè)且穩(wěn)定的農(nóng)技推廣隊伍，所以還要提升薪資報酬與改善工作環(huán)境，吸引更多專業(yè)人士參與其中；再次，做好科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)工作，借助多方面辦學(xué)資源，針對農(nóng)民生產(chǎn)勞動實際情況提供技能培訓(xùn)，比如高產(chǎn)栽植技術(shù)、畜牧免疫技術(shù)等等；最后，農(nóng)技推廣機構(gòu)與技術(shù)人員可嘗試建設(shè)示范基地，通過承包農(nóng)民土地進行農(nóng)業(yè)科技試驗，既能為農(nóng)民提供良種和技術(shù)服務(wù)，也能讓農(nóng)民親眼看到科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效，進而在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中起到推動作用。結(jié)束語綜上所述，深入推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅僅是生產(chǎn)力層面的優(yōu)化，更是一場需長期堅持的革命。為了保證新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠有序開展且提高成效，則要革新觀念、調(diào)整方式、制定規(guī)劃，既要全面推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，也要加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，側(cè)重農(nóng)業(yè)科技進步，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的積極作用，通過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提升農(nóng)村社會經(jīng)濟水平，實現(xiàn)農(nóng)民增收，提升農(nóng)民的生活幸福感。

參考文獻：

[1]羅代軍.論農(nóng)村經(jīng)濟合作組織在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用討論[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2018(22):49+51.

[2]唐紅群,李慶華,彭金波,彭慧雯.深化區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進宜昌農(nóng)村經(jīng)濟優(yōu)化升級[J].時代金融,2019(03):10-11.

[3]閔新輝.淺談產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益提升的影響[J].廣東蠶業(yè),2020,54(04):94-95.

作者：殷慶武