導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展困境及措施思索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十一五”發(fā)展規(guī)劃在交通不便利和物資匱乏的年代，地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展逐漸多樣化。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)由以前的多樣化經(jīng)營(yíng)逐漸向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境特點(diǎn)，充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，發(fā)展適宜的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來(lái)，形成“一條龍”的經(jīng)營(yíng)體制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展既是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的要求，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和結(jié)果，其優(yōu)勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面：一是充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀缓偷乩須夂蛸Y源，獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能夠發(fā)揮先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的作用，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化，增加產(chǎn)品附加值，使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

1金平縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀

至2006年底，全縣產(chǎn)值超億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有糧食、畜牧業(yè)、香蕉。廣州大唐實(shí)業(yè)有限公司金平果菜分公司已被確立為省級(jí)重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶5000多戶。金平縣大小農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織11個(gè)，“天時(shí)”、“地利”2個(gè)香蕉產(chǎn)品，已獲得國(guó)家綠色食品A級(jí)認(rèn)證。分布在全縣不同海拔、氣候、區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本形成以下幾個(gè)產(chǎn)業(yè)帶。以紅河、藤條江兩流域的熱區(qū)為主的香蕉、橡膠、木薯產(chǎn)業(yè)帶；以中海拔地區(qū)的糧食、茶葉、畜牧、竹子等為主的產(chǎn)業(yè)帶；以高寒山區(qū)的草果、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新為主的產(chǎn)業(yè)帶；以人為本的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)帶中的產(chǎn)品，都具有很好的市場(chǎng)前景，且形成一定的規(guī)模，為實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定良好的基礎(chǔ)，只要政府稍加扶持，積極引導(dǎo)，搞好服務(wù)，理順關(guān)系，分類指導(dǎo)，就可把這些產(chǎn)業(yè)培植成支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為金平縣的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2005年底，金平縣累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力39579人，轉(zhuǎn)移收入3087.2萬(wàn)元，“十一五”規(guī)劃中提出轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移收入2.88億元。2006年底金平縣重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及其“十一五”發(fā)展規(guī)劃中的發(fā)展?fàn)顩r如表1所示。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

一是發(fā)揮關(guān)鍵作用的龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動(dòng)射能力弱。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，更新?lián)Q代能力弱，產(chǎn)品單一，特色不夠突出，名優(yōu)產(chǎn)品少，質(zhì)量不高，除了橡膠、茶葉、木薯外幾乎沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品深加工。三是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)）規(guī)模不大，運(yùn)行機(jī)制管理制度混亂，沒(méi)有真正發(fā)揮好組織與企業(yè)、組織與農(nóng)民之間的聯(lián)結(jié)作用，沒(méi)有與會(huì)員們建立起利益合理分享、風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市場(chǎng)體系、服務(wù)體系有待進(jìn)一步提高，扶農(nóng)資金不足。

3金平縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

3.1培育完善的市場(chǎng)體系，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、暢通的綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道在市場(chǎng)體系建設(shè)上，應(yīng)該注意抓好3個(gè)方面：一是堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)成分并存的方針。以大市場(chǎng)、大流通帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展；二是注意提高市場(chǎng)體系的整體性和系統(tǒng)性；三是充分發(fā)揮市場(chǎng)功能，努力做到建設(shè)一處市場(chǎng)、帶起一個(gè)產(chǎn)業(yè)、繁榮一方經(jīng)濟(jì)，同時(shí)要充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向、帶動(dòng)作用；四是抓好流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售工作。在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品銷售是必須解決好的一項(xiàng)工作。只有在對(duì)市場(chǎng)銷售情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇合適的發(fā)展方向，才能在獲得高產(chǎn)的同時(shí)獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，避免出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品豐收但農(nóng)民不增收的現(xiàn)象。

3.2集中力量扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力一定要堅(jiān)持國(guó)家提出的“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的方針，積極引進(jìn)和壯大龍頭企業(yè)，培育地方龍頭企業(yè)。主要采取的措施有以下幾點(diǎn)：一是把龍頭企業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放結(jié)合起來(lái)；二是把龍頭企業(yè)建設(shè)與老企業(yè)挖潛結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、核實(shí)；三是要積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)中小企業(yè)聯(lián)合，使其發(fā)展壯大，形成一個(gè)集團(tuán)或群體，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是注重培育當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，要給予更優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造更優(yōu)先的條件。

3.3根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)，抓好基地建設(shè)，形成專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)一是圍村經(jīng)濟(jì)帶，即在大力開(kāi)發(fā)庭院經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，建設(shè)圍村商品生產(chǎn)基地。二是專業(yè)商品經(jīng)濟(jì)帶。對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣的產(chǎn)業(yè)，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，形成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的專業(yè)商品基地。三是區(qū)域商品經(jīng)濟(jì)帶，即對(duì)一些能左右全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打破行政區(qū)域界限，統(tǒng)一規(guī)劃布局，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，實(shí)行重點(diǎn)培植，加速其規(guī)模化發(fā)展。在抓基地建設(shè)上，應(yīng)以企業(yè)為主，形成縱抓產(chǎn)業(yè)，橫抓專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)戶，充分發(fā)揮各類專業(yè)大戶、專業(yè)村的帶動(dòng)示范作用，走一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村的路子[1-2]。

3.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?cè)趯?shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，要始終把推進(jìn)科技進(jìn)步作為重要的支撐，堅(jiān)持一抓一個(gè)系列，把新技術(shù)、新成果應(yīng)用到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，主要做好以下幾方面的工作：一是建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系；二是抓好農(nóng)村勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn)工作；三是加強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)和新技術(shù)、新成果的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用；四是強(qiáng)化對(duì)科技人員的組織管理，使科技人員投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系中去，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終朝著科技進(jìn)步的方向發(fā)展。

3.5大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，積極探索建立新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)村合作社發(fā)揮著重要的作用。要發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，就要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)原則：一是扶持生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民利益；二是利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；三是要依法按章辦事。只有真正從農(nóng)民的利益出發(fā)，為農(nóng)民服務(wù)，才能將農(nóng)村合作社建好，使其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮重要的作用[3-4]。

3.6要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，全縣各級(jí)黨委、政府都應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作思路和領(lǐng)導(dǎo)方式，要將實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)“三篇文章”做好，有效改善和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)各職能部門要積極改進(jìn)工作方式，向上級(jí)爭(zhēng)取資金和技術(shù)支持。從金平縣的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)有關(guān)部門的職能，根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，重點(diǎn)扶持好龍頭企業(yè)和基地。

3.7要搞好信息和技術(shù)服務(wù)，不斷完善社會(huì)化服務(wù)體系在信息服務(wù)上，要盡快建立農(nóng)產(chǎn)品信息中心，加強(qiáng)市場(chǎng)信息的綜合分析，及時(shí)提供有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品供求量、流向及變化趨勢(shì)等信息，以便廣大農(nóng)戶及時(shí)掌握和使用。在科技服務(wù)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力開(kāi)展對(duì)基地農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的科技水平。

3.8要大力培育以專業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的中介組織一是由縣科協(xié)、科技、招商、農(nóng)業(yè)等部門牽頭，組建縣級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃管理全縣的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)督促和開(kāi)展技術(shù)協(xié)作；二是制訂地方性的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和協(xié)調(diào)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品銷協(xié)會(huì)分會(huì)；四是各村可組建專業(yè)技術(shù)合作社，協(xié)助縣、鄉(xiāng)2級(jí)組織開(kāi)展工作。

3.9要千方百計(jì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入一是要相對(duì)集中資金，提高資金使用效益。對(duì)于金融、財(cái)政、國(guó)家和省里的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，在渠道不變的前提下合理使用，重點(diǎn)支持效益好、潛力大、前景廣的骨干龍頭企業(yè)。二是要積極招商引資，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開(kāi)放度。借鑒工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)的建設(shè)，借鑒工業(yè)招商引資的管理方法，抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招商引資，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康、快速發(fā)展。三是要開(kāi)辟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新的融資渠道，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化真正成為全社會(huì)各個(gè)行業(yè)積極投資的熱點(diǎn)。