觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及策略
時(shí)間:2022-05-09 03:53:00
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休閑觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以休閑為目的,以旅游服務(wù)為手段,利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和農(nóng)村文化生活等內(nèi)容,吸引游客前來(lái)觀光、休閑的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式[1-3]。休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而達(dá)到農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的有效統(tǒng)一[4-5]。景寧縣地處山區(qū),風(fēng)景優(yōu)美,有豐富的自然資源、人文景觀。近年來(lái),景寧縣委、縣政府緊緊圍繞“神奇畬鄉(xiāng)、秀美山水、休閑勝地”的縣域定位,牢牢把握“一環(huán)二線三區(qū)”的整體規(guī)劃思路,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。現(xiàn)將景寧縣體閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策總結(jié)如下。
1景寧縣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
近年來(lái),景寧縣因地制宜發(fā)展多種形式的休閑農(nóng)業(yè)旅游,至今已形成功能類型多樣化、投資主體多元化、管理逐步規(guī)范化的良好局面[6-7]。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣共有各種形式的農(nóng)業(yè)休閑點(diǎn)23個(gè),星級(jí)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶78家。2009年接待游客133.7萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)收入達(dá)5.5億元,同比增長(zhǎng)分別達(dá)到30.5%和30.3%。
1.2發(fā)展模式多樣
隨著景寧縣休閑農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)類型不斷豐富,休閑農(nóng)業(yè)旅游也呈現(xiàn)出發(fā)展模式多樣化、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的良好局面。以深垟、崗石、吳布等生態(tài)民族村為代表的農(nóng)民利用自家庭院,依托特色農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風(fēng)光吸引眾多游客,讓游客體驗(yàn)“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”為特色的農(nóng)家樂(lè)休閑模式,并促進(jìn)民族村的發(fā)展。還有以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托,以農(nóng)業(yè)觀光、產(chǎn)品采摘和垂釣為休閑主題的觀光旅游模式等,大大豐富了休閑農(nóng)業(yè)旅游的服務(wù)內(nèi)容。
1.3宣傳營(yíng)銷形式不斷創(chuàng)新
景寧縣休閑觀光農(nóng)業(yè)的宣傳營(yíng)銷形式在不斷創(chuàng)新。一是建設(shè)獨(dú)立網(wǎng)站并利用各種媒體廣泛宣傳。加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),現(xiàn)擁有畬鄉(xiāng)旅游網(wǎng)、創(chuàng)4A網(wǎng)站、畬鄉(xiāng)之窗景區(qū)網(wǎng)站和云中大漈景區(qū)網(wǎng)站,各網(wǎng)站不僅有獨(dú)立域名,而且內(nèi)容豐富,頁(yè)面精美,制作精良,景區(qū)網(wǎng)站掛靠國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站《中國(guó)網(wǎng)》,充分與各大知名網(wǎng)站鏈接,擴(kuò)大知名度。在人民網(wǎng)上制作專題頁(yè)面,充分利用國(guó)家、省、市、縣的報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)站,大力宣傳景寧縣休閑農(nóng)業(yè)旅游及創(chuàng)建工作。二是組織開(kāi)展各類活動(dòng),擴(kuò)大內(nèi)外影響。2010年9月在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“畬鄉(xiāng)麗人”評(píng)選活動(dòng),使畬鄉(xiāng)景寧縣休閑農(nóng)業(yè)旅游形象進(jìn)一步深入人心。2010年7月,景寧縣在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)在全國(guó)范圍開(kāi)展中國(guó)畬鄉(xiāng)之窗和云中大漈景區(qū)形象宣傳口號(hào)有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng),得到全國(guó)各地群眾的廣泛響應(yīng)。
1.4政府積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)
為打造全國(guó)畬族文化基地,景寧縣從畬族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化品牌開(kāi)發(fā)等方面著手,各級(jí)政府積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā),進(jìn)一步加大了畬族文化軟、硬件建設(shè)投入。僅2009年,景寧縣就投資超過(guò)1億元,實(shí)施了“一條風(fēng)情街、一個(gè)文化中心、一個(gè)民族廣場(chǎng)、一處民族風(fēng)情休閑景觀帶、一片民族聚居區(qū)、一座標(biāo)志性建筑”等“六個(gè)一”改造工程,著力對(duì)作為旅游接待中心的縣城進(jìn)行大規(guī)模改造,努力把縣城建設(shè)成為對(duì)外展示畬族文化的重要窗口。與此同時(shí),為加快特色產(chǎn)業(yè)培育,景寧縣把茶葉、食用菌、毛竹、高山花卉、高山蔬菜確定為五大富農(nóng)產(chǎn)業(yè),制定實(shí)施了包括加大扶持力度、實(shí)施品牌化戰(zhàn)略等7項(xiàng)舉措來(lái)促進(jìn)五大富農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
2發(fā)展優(yōu)勢(shì)
2.1政策優(yōu)勢(shì)
自2007年以來(lái),浙江省發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、人事等廳局紛紛由“一把手”親自帶隊(duì),深入景寧縣進(jìn)行調(diào)研,制定幫扶方案,落實(shí)幫扶措施,幫助景寧縣人民解決發(fā)展過(guò)程中面臨的實(shí)際問(wèn)題,謀劃發(fā)展思路,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),并在資金、政策等各方面給予大力支持。此外,景寧畬族自治縣也制定出臺(tái)了農(nóng)業(yè)專項(xiàng)政策,計(jì)劃在2008—2012年,每年安排1100萬(wàn)元資金,用于扶持茶葉、筍竹、高山花卉等五大富農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.2資源優(yōu)勢(shì)
一是景觀資源。景寧縣地屬亞熱帶季風(fēng)氣候,溫暖濕潤(rùn),四季分明,氣候宜人,由于海拔懸殊,坡向各異,形成多樣立體氣候,適宜于多種野生植物生長(zhǎng)?,F(xiàn)境內(nèi)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物19種,國(guó)家瀕臨植物22種,森林覆蓋率高達(dá)66.05%,主產(chǎn)松、杉、毛竹等。景寧縣域水系縱橫,河流水利資源蘊(yùn)藏豐富,湖泊、水庫(kù)、池塘星羅棋布。二是人文資源。作為全國(guó)唯一的畬族自治縣,在悠久的歷史長(zhǎng)河中蘊(yùn)育了璀璨豐富的民族文化,有著迥然獨(dú)特的韻味,散發(fā)著鮮明的民族風(fēng)情。其風(fēng)俗文化尤以畬族婚禮和“三月三”最富特色,曾在中央電視臺(tái)及省地電視臺(tái)播放。畬族人民能歌善舞,常以此來(lái)抒發(fā)情感,享有“歌的海洋”之譽(yù)。畬族這朵鮮艷的民族文化,將是景寧縣旅游業(yè)發(fā)展中最具吸引力的部分。
3存在的問(wèn)題
3.1交通不便
景寧縣地處浙江省南端,山脈縱橫,與外界聯(lián)系不暢,交通瓶頸現(xiàn)象嚴(yán)重,雖經(jīng)多年發(fā)展,初步建立起交通網(wǎng)絡(luò),縣城連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路雖有水泥路、柏油路,但大多很狹窄,不利于外來(lái)旅游者的進(jìn)出。交通是旅游發(fā)展的制約因素,沒(méi)有便利交通、酒店服務(wù)等設(shè)施就不能吸引大批游客,從而不能將旅游發(fā)展成為規(guī)?;a(chǎn)業(yè)。
3.2管理欠規(guī)范
休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)章制度和管理機(jī)構(gòu)不健全,各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)部門、旅游部門與其他相關(guān)部門在管理上還不協(xié)調(diào)。游客的餐飲、住宿、娛樂(lè)、購(gòu)物等方面的安全、衛(wèi)生還不夠規(guī)范,且經(jīng)營(yíng)管理人員大多原來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對(duì)旅游業(yè)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。旅游服務(wù)人員大多以當(dāng)?shù)氐拇迕駷橹鳎鄶?shù)未受過(guò)正規(guī)培訓(xùn),有的雖然進(jìn)行了短期培訓(xùn),但時(shí)間短,知識(shí)面窄,各類服務(wù)不規(guī)范,從整體上看素質(zhì)仍然偏低。經(jīng)營(yíng)者對(duì)服務(wù)人員的雇傭方面也不夠規(guī)范,沒(méi)有簽訂就業(yè)協(xié)議,服務(wù)人員的利益缺乏保障。
4發(fā)展對(duì)策
4.1加大資金投入,改良交通設(shè)施
政府應(yīng)擴(kuò)大投入,完善道路、交通、通信等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,提升休閑觀光農(nóng)業(yè)的外部環(huán)境,增強(qiáng)可進(jìn)入性。強(qiáng)化招商引資和社會(huì)資本的引導(dǎo),著力克服休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金短缺問(wèn)題,化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,改良交通設(shè)施,完善現(xiàn)有的交通系統(tǒng)??傮w來(lái)看,以上道路交通的建設(shè)完工對(duì)全縣旅游發(fā)展的重要作用不可忽視,在基礎(chǔ)設(shè)施上將對(duì)旅游目標(biāo)市場(chǎng)的開(kāi)拓起到良好的保證。
4.2規(guī)范管理,提升水平
要進(jìn)一步明確休閑觀光農(nóng)業(yè)管理的職能部門或牽頭部門,并盡快建立相關(guān)管理制度和管理辦法,做好休閑觀光農(nóng)業(yè)的立項(xiàng)審批、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織驗(yàn)收、監(jiān)督管理等工作。大力加強(qiáng)對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和人才的培養(yǎng)。要把對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)提高農(nóng)民從業(yè)技能、培育新型農(nóng)民、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快增長(zhǎng)、促進(jìn)農(nóng)村改革快速發(fā)展的大事來(lái)抓。對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)農(nóng)藝知識(shí)、菜肴烹飪、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、誠(chéng)信意識(shí)、森林防火等方面的培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。通過(guò)提升“農(nóng)家樂(lè)”接待戶的服務(wù)質(zhì)量和水平,打造精品項(xiàng)目,滿足中高層次游客的需求,提高經(jīng)營(yíng)效益。
4.3凝煉特色,打造精品
景寧縣現(xiàn)已形成的諸多休閑農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)中,大量的旅游點(diǎn)呈分散、規(guī)模小狀態(tài),缺乏統(tǒng)一包裝、策劃和宣傳,沒(méi)有形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。建議在進(jìn)一步調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過(guò)重組、合并,統(tǒng)一包裝和宣傳,整合現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn),提高檔次和規(guī)模,使景點(diǎn)從分布散點(diǎn)狀向連線成片轉(zhuǎn)變,提高整體規(guī)模水平,打響休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。改善接待服務(wù)設(shè)施和城區(qū)環(huán)境,營(yíng)造城區(qū)的畬族風(fēng)情韻味,規(guī)劃建設(shè)畬鄉(xiāng)特色商品、旅游商品街,根據(jù)當(dāng)?shù)匚拿},美化城區(qū)及近郊景點(diǎn),如烏鐵巖、溪口觀光、浮丘遺跡、孔廟訪古、石印山公園等,提煉和豐滿畬族文化,建畬族博物館等,豐富中心接待區(qū)的觀光、娛樂(lè)參與功能。重點(diǎn)突出畬族風(fēng)情、民俗文化的特色。在畬族風(fēng)情區(qū)聯(lián)綴主要畬族風(fēng)情村,如雙后崗村、惠明寺村、東弄村、敕木山村等,保持原汁畬族文化,充分考慮市場(chǎng)及游客心理需求,加強(qiáng)旅游村的建設(shè),豐富節(jié)目,吸引游客參與,著力營(yíng)建數(shù)個(gè)綜合性畬族風(fēng)情旅游村,如雙后崗、惠明寺、余山村等,使民族文化風(fēng)情盡情展現(xiàn)。
4.4農(nóng)旅結(jié)合,強(qiáng)化促銷
農(nóng)業(yè)與旅游部門要加強(qiáng)合作,特別是要充分發(fā)揮旅游部門在市場(chǎng)宣傳和旅游線路等業(yè)務(wù)開(kāi)拓方面的作用。要積極鼓勵(lì)、吸引工商企業(yè)、民間資金,甚至外資,以入股、合作等多種方式投資觀光園區(qū)建設(shè),同時(shí)政府要在稅收、信貸、用地、擔(dān)保等方面在政策上予以傾斜。主要從3個(gè)方面入手[8]:一是對(duì)于有一定特色基礎(chǔ)的項(xiàng)目,可由政府出面,組織農(nóng)業(yè)、旅游等部門根據(jù)其農(nóng)業(yè)自然資源、人文景觀等特點(diǎn),在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上精心策劃,謀篇布局,進(jìn)一步做濃特色??蓪ⅰ稗r(nóng)業(yè)科普游”、“農(nóng)家樂(lè)”、“傳統(tǒng)農(nóng)事樂(lè)”、“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”等具有休閑觀光農(nóng)業(yè)特色的項(xiàng)目引入其中。二是大力引進(jìn)適合休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的名、特、優(yōu)、新、奇農(nóng)產(chǎn)品新品種,推廣高效種養(yǎng)模式、高新農(nóng)業(yè)技術(shù)以及先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施,提高休閑觀光農(nóng)業(yè)的科技含量和特色內(nèi)涵。三是利用新聞媒體和各種重大農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì),進(jìn)行廣泛宣傳,提升休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌的知名度。景寧縣是全國(guó)唯一的畬族自治縣,文化旅游是招牌。不難看出,這樣的文化旅游能帶動(dòng)很多產(chǎn)業(yè),歌舞如《畬鄉(xiāng)惠明茶》更是能大范圍推廣惠明茶的廣告媒介。在景點(diǎn)多設(shè)惠明茶賣點(diǎn)是一種既方便游客又能使茶商獲得很多利潤(rùn)的好方法。
5結(jié)語(yǔ)
休閑觀光農(nóng)業(yè)是一個(gè)新型產(chǎn)業(yè),應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法,融合生態(tài)學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論,并協(xié)調(diào)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑觀光的關(guān)系,兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,體現(xiàn)近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的有機(jī)結(jié)合,長(zhǎng)短兼顧,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[9]。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速,休閑農(nóng)業(yè)將會(huì)蓬勃發(fā)展,它既是未來(lái)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)開(kāi)拓領(lǐng)域,也是未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的新生長(zhǎng)點(diǎn)。