導語：農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要本文在分析了我國農村工業(yè)各個階段工農業(yè)關系特征的基礎上，提出了我國農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的階段性、區(qū)域性梯度推進理論，并以此論述了我國農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路。

AbstractBasedontheanalysisofrelationfeaturebetweenagricultureandruralindustryindifferentstageofruralindustryinchina,putforwardthecoordinatedtheorybetweenagricultureandruralindustrybystages,regionsanddegrees,discussedthecoordinatedroadbetweenagricultureandruralindustryfordifferentstageofruralindustryanddifferentareaofchina.

關鍵詞農業(yè)農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展階段性區(qū)域性

農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展問題是當前我國農村經濟發(fā)展中面臨的一個突出問題，農村工業(yè)發(fā)展促進農業(yè)發(fā)展，兩者存在正相關關系，是我國農村工農業(yè)關系的主要體現(xiàn)。但農村工業(yè)的不同階段、不同地區(qū)兩者關系有不同的表現(xiàn)。工業(yè)發(fā)展并不是總是對農業(yè)有利，認識到這一點，選擇適宜的協(xié)調發(fā)展道路，發(fā)揮農村工農業(yè)之間的正關系，抑制負關系，對農村工農業(yè)協(xié)調發(fā)展十分重要。我們在廣東東莞市，江蘇無錫縣，山東諸城市、蒼山縣，湖南雙峰縣，四川米易縣等17個典型縣調查研究的基礎上，重點研究了不同地區(qū)、農村工業(yè)不同階段的農業(yè)與農村工業(yè)關系特征，提出了我國農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路。

1農村工業(yè)不同階段農業(yè)與農村工業(yè)關系的特征

依據(jù)反映農村工業(yè)發(fā)展水平以及與農業(yè)關系特點的若干指標（如人均農村工業(yè)產值、農村工業(yè)產值占農村社會總產值的比重、農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值、農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值、農業(yè)人口人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民人均純收入比重等），根據(jù)17縣農村工農業(yè)關系及全國總體狀況，確立每個指標在各個階段的范圍，運用要素貢獻率與專家評議相結合的方法，確立各項指標的權重，將我國農業(yè)與農村工業(yè)的關系劃分為五個階段：

1．1第一階段為“農為主，工萌芽”階段這時工業(yè)剛剛開始發(fā)展，人均農村工業(yè)產值低于500元，農村工業(yè)產值占農村社會總產值不足40％，農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值小于0．5，農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值小于0．2，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民純收入比重小于10％。農村工業(yè)的發(fā)展依靠的是農業(yè)的剩余資金、剩余勞力、剩余農產品和占用少量土地，對農業(yè)的競爭作用不明顯，對農業(yè)的互補作用也不大。

1．2第二階段為“農哺工，工起步”階段工業(yè)開始發(fā)展且以外延型發(fā)展為主，人均農村工業(yè)產值為500—1000元，農村工業(yè)產值占農村社會總產值比重為40—50％，農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為0．5—1．5，農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為0．2—0．4，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民收入比重為10—20％。農村工業(yè)發(fā)展占用較多的資金、土地和吸收較多的農業(yè)勞動力，體現(xiàn)出農哺工的特征，這時工業(yè)對農業(yè)的互補作用（如對農民收入的貢獻、以工補農等）還較小?？傮w上看，勞力轉移對農業(yè)利大于弊，而資金對農業(yè)的爭奪對農業(yè)弊大于利。

1．3第三階段為“工農業(yè)互爭互利”階段農村工業(yè)的發(fā)展具有了一定的規(guī)模，人均農村工業(yè)產值為1000—3000元，農村工業(yè)產值占農村社會總產值的50—70％，農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為1．5—3．0，農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為0．4—0．6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民收入比重為20—50％。對農村資金、土地具有明顯地競爭作用，但農村工業(yè)通過工資和以工補農對農業(yè)資金的返還已較為明顯；勞動力的數(shù)量競爭開始出現(xiàn)，質量競爭較為明顯化；體現(xiàn)出互爭互利的特征。

1．4第四階段為“工補農，農開始分化”階段人均農村工業(yè)產值為3000—10000元，農村工業(yè)產值占農村社會總產值比重為70—90％，農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為3．0—10．0，農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值為0．6—1．0，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民收入比重為50—80％。農村工業(yè)發(fā)展到具有補農的實力，但全面改善農業(yè)現(xiàn)代化條件的水平還未達到；農業(yè)勞動力在現(xiàn)有規(guī)模下出現(xiàn)局部不足或季節(jié)性緊張，農村工業(yè)占用土地較多，農業(yè)生產特別是糧食生產開始分化，以工補農水平高、農業(yè)社會化服務好、農村工業(yè)發(fā)展相對集中，農業(yè)及糧食生產繼續(xù)發(fā)展；相反，農業(yè)及糧食生產出現(xiàn)下降趨勢?？傮w上資金關系對農業(yè)相對有利，勞動力關系對農業(yè)相對不利；體現(xiàn)出工補農，農開始分化的特征。

1．5第五階段為“工為主，農分化”階段人均農村工業(yè)產值為10000—20000元，農村工業(yè)產值占農村社會總產值比重的90％，農村工業(yè)產值與農業(yè)產值比值大于10．0，農村農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值大于1．0，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資占農民收入比重高于80％。農村工業(yè)已具備建農的實力，關鍵是政策的引導，或者以工建農、農村工業(yè)集中發(fā)展保護農田，農業(yè)規(guī)?；洜I解決勞力不足和提高農業(yè)及糧食生產的效益，農村工業(yè)化與農業(yè)現(xiàn)代化同步實現(xiàn)；或者工業(yè)發(fā)展不顧農業(yè)，大量占用農田，勞動力數(shù)量不足、素質弱化，農田拋荒、半拋荒，農業(yè)萎縮；體現(xiàn)出工為主，農分化的特征。

2農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的階段性、區(qū)域性梯度推進理論

依據(jù)我國農村工業(yè)發(fā)展的階段性、區(qū)域性特點，以及農村工業(yè)發(fā)展的不同階段農業(yè)與農村工業(yè)關系的特征，提出我國農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的階段性、區(qū)域性梯度推進理論，該理論包含三個部分：

2．1協(xié)調發(fā)展“協(xié)調發(fā)展”是一個相對而又抽象的概念，內容十分廣泛，可概括為下面五個方面：①農業(yè)發(fā)展水平與農村工業(yè)水平的協(xié)調（簡稱水平協(xié)調）。水平協(xié)調包括總量協(xié)調、速度協(xié)調。②農村工農業(yè)之間的投入結構、技術結構的協(xié)調以及農業(yè)結構（農業(yè)生產結構、種植業(yè)結構）、經營方式、農業(yè)現(xiàn)代化建設重點與農村工業(yè)水平、結構之間的協(xié)調（簡稱結構協(xié)調）。③農業(yè)與農

村工業(yè)在資源要素流動及配置上的協(xié)調。包括勞動力、資金、土地等方面（簡稱要素協(xié)調）。④生態(tài)環(huán)境協(xié)調。農村工農業(yè)、特別是農村工業(yè)發(fā)展的同時，不斷保護和改善農村生態(tài)環(huán)境（簡稱環(huán)境協(xié)調）。⑤農村工農業(yè)協(xié)調發(fā)展還包括廣泛的社會內容。通過工農業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進農村經濟增長，使廣大農民實現(xiàn)共同富裕，縮小貧富差別，減少貧困，增加農民受教育的范圍與機會，提高農民的文化水平。通過現(xiàn)代城市生活方式、價值觀念向農村的擴散，改變農民落后的生活方式和過時的思想觀念。搞好農村社區(qū)生活設施建設，改善農民的生活環(huán)境，從多方面縮小城鄉(xiāng)和工農差別（簡稱社會協(xié)調）。

2．2階段性協(xié)調發(fā)展農村工業(yè)發(fā)展的不同階段，農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的內容及表現(xiàn)形式有所不同，不能以單一標準來衡量兩者關系協(xié)調不協(xié)調；也不是只有農村工業(yè)的高級階段農業(yè)與農村工業(yè)才會取得協(xié)調。協(xié)調是動態(tài)的，每一階段均有其協(xié)調的內容與形式，只是不同階段兩者協(xié)調發(fā)展（關系）的體現(xiàn)不同而已。由于農村工業(yè)發(fā)展階段性特征，農村工業(yè)發(fā)展的不同階段，農村工農業(yè)協(xié)調的重點應有所不同和側重。在農村工業(yè)處于起步階段的地區(qū)，協(xié)調農村工農業(yè)的關系，其重點是積極發(fā)展農業(yè)生產，建立穩(wěn)固的農業(yè)基礎，適度發(fā)展農村工業(yè)。在那些農村工業(yè)已具備雄厚基礎的地區(qū)，協(xié)調兩者關系，其重點應放在促進企業(yè)利潤向農業(yè)回流，通過以工補農、以工建農等方式促進農業(yè)穩(wěn)步增長，達到改造傳統(tǒng)農業(yè)的目的。

不同區(qū)域（區(qū)位），由于自然條件、農業(yè)資源和社會經濟條件的差異，農村工業(yè)在規(guī)模、行業(yè)與技術的選擇上均有不同的特點，從而導致了農村工業(yè)與農業(yè)發(fā)展關系的不同，也就決定了兩者協(xié)調發(fā)展的道路與模式應有所不同。以上三點構成了該理論的實體。我國農村工農業(yè)協(xié)調發(fā)展應以該理論為指導，脫離了協(xié)調性、階段性和區(qū)域性，我國農村工農業(yè)協(xié)調發(fā)展是不可能的。

3農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路

3．1確立農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展道路的理論基礎從總體上看，中國農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路，必須堅持農村工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的方向。因為農村工業(yè)化是中國農村現(xiàn)代化的核心，在中國大多數(shù)地區(qū)，沒有農村工業(yè)化便沒有農業(yè)現(xiàn)代化。但農村工業(yè)化并不是農業(yè)現(xiàn)代化的充要條件，農村工業(yè)的發(fā)展并不能自然帶來農業(yè)現(xiàn)代化，農村工業(yè)不同階段，工農關系不同，農村工業(yè)發(fā)展方向、農業(yè)現(xiàn)代化建設重點也應不同；不同地區(qū)農業(yè)與農村工業(yè)發(fā)展的特點不同，農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路也應有所區(qū)別。因此，在確立農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路時，必須緊緊圍繞農業(yè)與農村工業(yè)的關系特征，以及農業(yè)與農村工業(yè)的區(qū)域發(fā)展特點，即必須以農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的階段性、區(qū)域性梯度推進理論為基礎。

3．2立足工農業(yè)協(xié)調，走多元化發(fā)展道路農村工業(yè)發(fā)展的不同階段，工農關系的特征不同，不同地區(qū)農業(yè)與農村工業(yè)發(fā)展的特點不同，這就決定了我國農村工農業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路不是一條，而是多條道路構成的一個道路集。通過大量調查與研究，從農村工農業(yè)關系狀況以及區(qū)域特點的角度，把現(xiàn)階段我國農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路歸納為以下幾種主要類型：

3．2．1以農為主，農業(yè)延伸、推動農村工業(yè)的道路這類地區(qū)農村經濟以農業(yè)為主，而非農產品資源缺乏，農村工農業(yè)關系處在第一、第二階段，工農關系的特征表現(xiàn)為以農為主、工萌芽或農哺工、工起步。隨著高產高效農業(yè)的發(fā)展，在農產品總量剩余的基礎上，通過結構調整發(fā)展高價值作物和特產作物開發(fā)，迫切需要發(fā)展農產品加工業(yè)來增加農產品價值、穩(wěn)定農業(yè)和增加農民收入。通過農產品加工業(yè)的發(fā)展，增加農產品價值，提高農產品商品率，促進高產高效農業(yè)的發(fā)展。這條道路適合廣大的以農業(yè)為主、農民收入水平低、農村工業(yè)剛剛起步的內陸地區(qū)。如山東省蒼山縣，農村工農業(yè)關系處在第一階段，農村經濟以農為主。該縣利用大蒜生產的優(yōu)勢，推動了蒜苔冷藏、保鮮、大蒜加工為主要內容的農產品加工業(yè)發(fā)展，走出了一條依靠農業(yè)延伸、推動農村工業(yè)發(fā)展的農村協(xié)調發(fā)展的新路子。

3．2．2以農為主，農村工業(yè)靠資源開發(fā)的道路這類地區(qū)農村經濟中農業(yè)仍是農村經濟的主體，但當?shù)氐V產等非農產品資源豐富，具備資源開發(fā)的優(yōu)勢。農村工農業(yè)關系還基本處在第二、三階段，工農關系的特征表現(xiàn)為農哺工、工起步或工農互爭互利。隨著農村工業(yè)的發(fā)展，資源豐富的優(yōu)勢逐步顯示出來，通過資源開發(fā)，在轉移勞動力，增加農民收入的同時，部分的利潤回流，對農業(yè)發(fā)展產生良好影響；工業(yè)的發(fā)展也促進農產品，特別是加工產品市場容量的擴大，對農產品數(shù)量和質量提出了更高的要求，但這類地區(qū)農產品加工業(yè)往往是薄弱環(huán)節(jié)，農產品加工業(yè)的發(fā)展尤為重要。這條道路適合于中西部非農產品資源相對豐富、而農村工業(yè)水平還較低的地區(qū)。如湖南省雙峰縣，農村工農業(yè)關系處在第二階段，農村經濟還是以農業(yè)為主。該縣利用礦產資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以建材、煤炭采選為主要行業(yè)的農村工業(yè)，改善了農村經濟結構，增加了農民收入，對農業(yè)發(fā)展起到了一定的促進作用，走出了一條以農為主，依靠資源開發(fā)農村工業(yè)的道路。

3．2．3龍頭企業(yè)，帶動農業(yè)產業(yè)化的道路這類地區(qū)農村經濟中農村工業(yè)已成為農村經濟的主體，農業(yè)在農村經濟中所占比重較高，農村工農業(yè)關系基本處于第三階段，工農關系的特征表現(xiàn)為工農互爭互利，資金關系的矛盾比較突出。這類地區(qū)農業(yè)基礎條件較好，農業(yè)生產水平較高，具備發(fā)展畜牧業(yè)和高價值作物的優(yōu)勢；地理位置較好、交通發(fā)達、國內市場容量大，也有發(fā)展外貿的優(yōu)勢。通過市場和外貿的拉動，促使農產品加工的發(fā)展，帶動農業(yè)基地建設和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。這條道路適合高產高效農業(yè)發(fā)展較快和具備外貿條件的廣大東部農區(qū)及部分中西部農區(qū)。如山東省諸城市，農村工農業(yè)關系處在第二階段末，第三階段初期。該市在發(fā)展外貿基礎上，依靠農產品龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動農業(yè)基地建設，推進了農業(yè)產業(yè)化進程，使農業(yè)與農村工業(yè)取得了較高水平的協(xié)調發(fā)展，成為一個在全國較有影響力的典例。

3．2．4以工補農，農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的道路這類地區(qū)農村工業(yè)是農村經濟的主體，農業(yè)所占份額甚小。農村工農業(yè)關系處在第四、五階段，工農關系的特征表現(xiàn)為以工補農、農業(yè)開始分化或工為主，農分化。這類地區(qū)農業(yè)生產條件較好，但農業(yè)勞動力數(shù)量不足和素質下降的

問題突出，這時農業(yè)發(fā)展往往出現(xiàn)分化現(xiàn)象，或者通過以工建農，農業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經營，農村工業(yè)與農業(yè)現(xiàn)代化同步實現(xiàn)，或者農村工業(yè)發(fā)展不顧農業(yè)甚至侵占農業(yè)造成農業(yè)萎縮。走以工補農，農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的道路，必須在堅持以工補農的同時，農業(yè)的結構、規(guī)模、技術要做出相應的調整，農村工業(yè)利潤回流主要靠政策引導，農業(yè)調整要以機械化和擴大規(guī)模為重點。這條道路適合于沿海、城郊農村經濟發(fā)達，人均耕地資源少，且農業(yè)生產以糧食為主的地區(qū)。如江蘇省無錫縣，農村工農業(yè)關系處在第五階段。該縣在不斷壯大農村工業(yè)實力基礎上，通過以工補農、以工建農等方式，積極完善農業(yè)投入機制，穩(wěn)定推進農業(yè)規(guī)模經營，保證農業(yè)生產的穩(wěn)定，農業(yè)沒有出現(xiàn)萎縮。

3．2．5工農業(yè)全面外向發(fā)展的道路這類地區(qū)農村工業(yè)是農村經濟的主體，高價值作物生產是農業(yè)生產的主體，工農業(yè)產品商品率高，面向國際市場的比重大。農村工農業(yè)關系一般處在第五階段，工農關系的特征表現(xiàn)為工為主，農分化。這類地區(qū)工農業(yè)生產均有良好的國際市場和國內都市場條件，工業(yè)生產的資金和科技含量高，農業(yè)生產的商品率高，但農村工業(yè)發(fā)展往往占用較多的耕地，糧食生產萎縮的特征十分明顯，糧食不能自給。走工農業(yè)全面外向型發(fā)展的道路，對當?shù)剞r村經濟發(fā)展是十分有利的，但糧食的不足不得不引起重視。因此，這類地區(qū)在農業(yè)全面外向型發(fā)展的同時，應基本穩(wěn)定糧食生產，保證口糧自給，通過外調解決飼料及工業(yè)原料所需糧食的缺口，否則，農村工農業(yè)很難持續(xù)的協(xié)調發(fā)展。這條道路適合東南沿海經濟發(fā)達、農業(yè)生產以高價值作物為主地區(qū)。如廣東省東莞市，農村工農業(yè)關系基本處在第五階段。該市農村工業(yè)以外向發(fā)展為主，規(guī)模不斷擴大，效益逐漸提高；農村工業(yè)高度發(fā)展對農業(yè)生產帶來了深刻影響，一方面作物種植結構趨向高價值化，農業(yè)效益大幅度提高；另一方面，耕地減少多，糧食生產出現(xiàn)明顯萎縮。

總之，我國農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路必須在階段性、區(qū)域性梯度推進理論指導下，走多元化發(fā)展的道路；不同地區(qū)應根據(jù)自己的實際，特別是依據(jù)農村工業(yè)所處的階段及工農業(yè)關系的特點，選擇切合自己實際的發(fā)展道路；隨著農村工業(yè)的發(fā)展和農村工農業(yè)關系的變化，農業(yè)與農村工業(yè)協(xié)調發(fā)展的道路也應及時作出調整，以促進農業(yè)與農村工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展.