農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)證研究
時(shí)間:2022-05-29 03:40:48
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一、南陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
目前,全市初步形成了以糧食、棉花、油料、煙葉、蔬菜、中藥材、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果花卉、食用菌等為主的十大產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位日益突出,特色經(jīng)濟(jì)效益逐漸明顯。淅川縣的小辣椒、畜禽、林果、水產(chǎn)等四大特色產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的73%,新野縣蔬菜、畜牧和棉花三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的76%,唐河縣農(nóng)民人均純收入的64%來自于黃牛、林果、瓜菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);鎮(zhèn)平縣玉雕、地毯、金魚三大主導(dǎo)產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外;西峽縣建成獼猴桃基地7.5萬畝、中藥材基地20多萬畝,果、藥、菌成為其三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);鄧州、方城、內(nèi)鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)煙葉,社旗的“三粉”加工,臥龍、宛城區(qū)的優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜,南召的辛夷、柞蠶、鴨、河魚,桐柏的黃羊、大棗和板栗等產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,也都形成了規(guī)模和特色。全市已形成了以河南天冠集團(tuán)為龍頭的糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈;以新紡、南紡集團(tuán)為龍頭的棉紡加工產(chǎn)業(yè)鏈;以鎮(zhèn)平縣地毯公司為龍頭的桑蠶加工產(chǎn)業(yè)鏈;以宛西、福森制藥公司為龍頭的中藥材加工產(chǎn)業(yè)鏈;以南陽煙草分公司、許昌卷煙廠南陽分廠為龍頭的煙葉加工產(chǎn)業(yè)鏈;以三色鴿、樂牛、綠白乳業(yè)為龍頭的奶業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈6大農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化程度日益提高。
2.龍頭企業(yè)發(fā)展情況
近年來,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展,涌現(xiàn)出一批建設(shè)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、品牌優(yōu)勢明顯的龍頭企業(yè)。截至2010年9月,全市年銷售收入100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通企業(yè)942家,其中國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家,省級34家,市級121家。年銷售總收入246.4億元,凈利潤總額21.1億元,帶動(dòng)農(nóng)戶142.5萬戶,占全市總農(nóng)戶的60.8%,戶均年增收1314.5元。2011年,根據(jù)《南陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理(暫行)辦法》,市政府認(rèn)定187家企業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。(其中,臥龍區(qū)23家、宛城區(qū)24家、鄧州市18家、新野縣14家、唐河縣19家、桐柏縣7家、內(nèi)鄉(xiāng)縣10家、鎮(zhèn)平縣13家、西峽縣17家、淅川縣12家、社旗縣14家、方城縣9家、南召縣7家)。龍頭企業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力逐步增強(qiáng)。以南陽月季基地為例,從1983年創(chuàng)建至今,已發(fā)展成為一家集科研、生產(chǎn)、銷售于一體,專項(xiàng)生產(chǎn)月季(玫瑰)種苗的民營企業(yè)。近年來產(chǎn)品暢銷全國各地,并出口至日本、德國、荷蘭等市場,在國內(nèi)外花卉行業(yè)有較高的知名度和美譽(yù)度?,F(xiàn)擁有種植規(guī)模近5000畝,月季品種1200種,精優(yōu)品種600余種,員工800余人,技術(shù)人員100余人,是目前中國最大的月季種苗繁育基地。月季產(chǎn)業(yè)已帶動(dòng)農(nóng)戶2000余戶、從業(yè)人員3000余人致富,月季產(chǎn)業(yè)年經(jīng)濟(jì)效益2億元以上。據(jù)統(tǒng)計(jì),石橋鎮(zhèn)所產(chǎn)月季銷往全國24個(gè)省(區(qū)、市),出口德國、荷蘭、日本等國,年出口額400多萬美元。
3.農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展情況
目前,全市在優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上建成了小麥、棉花、煙葉、黃牛、小辣椒、中藥材、蔬菜、食用菌、花卉、水果等特色生產(chǎn)基地30多個(gè),集中培育了中藥材、食用菌、小辣椒、三粉、黃牛和無公害蔬菜等農(nóng)業(yè)品牌,一大批特色農(nóng)產(chǎn)品先后在國家權(quán)威部門注冊認(rèn)證。例如西峽縣的“龍香”牌香菇、淅川縣的“香花”牌小辣椒、內(nèi)鄉(xiāng)縣的“寶天曼”牌天麻、“馬山”牌煙葉、桐柏縣的“淮源”牌茶葉、新野縣的“宛綠”牌蔬菜、“銀鵬”牌棉花等。至2010年,全市已建成12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地117個(gè),面積634.4萬畝,認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品84個(gè)、綠色食品5個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)(“西峽獼猴桃”“西峽香菇”),“仲景”“月月舒”榮獲中國馳名商標(biāo)?!拔鲘{山茱萸”品牌價(jià)值4.45億元,在全國1522個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值排行榜中,“西峽山茱萸”品牌進(jìn)入200強(qiáng)。
4.農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況
截至2010年,全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1332家,其中方城縣綠仕香梨業(yè)專業(yè)合作社等63家合作社被市政府認(rèn)定為示范社,南陽市宛城區(qū)宛南綠色瓜菜專業(yè)合作社等13家合作社被省政府認(rèn)定為示范社。帶動(dòng)農(nóng)戶21.69萬戶,資產(chǎn)總額74481.8萬元,成員純收入總額42969.9萬元,人均1950元。農(nóng)民專業(yè)合作社提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,帶動(dòng)千家萬戶走產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)?;默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,贏得了市場競爭主動(dòng)權(quán),成為拉動(dòng)農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新引擎。
二、南陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題
1.龍頭企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,加工轉(zhuǎn)化率低,開拓市場的能力不足,輻射帶動(dòng)能力不夠明顯全國重點(diǎn)龍頭企業(yè)582家,南陽僅宛西、新紡2家。2010年7月,省政府調(diào)整認(rèn)定了562家省重點(diǎn)龍頭企業(yè),我市僅有34家,且多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后,科技含量和產(chǎn)品附加值低。作為我市最大的糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)天冠集團(tuán),2009年銷售收入46億元,而2000年成立的周口益海糧油公司,2009年銷售收入達(dá)到60多億元。漯河、周口、安陽等地方的農(nóng)產(chǎn)品加工率已達(dá)到60%以上,而我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅在35%左右,這不僅難以獲取加工增值的經(jīng)濟(jì)效益,而且在市場競爭中處于不利地位,這與我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市和消費(fèi)大市的地位很不相稱。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理,存在低水平重復(fù)發(fā)展和無序競爭現(xiàn)象目前,在我市農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,由于各區(qū)、縣、鄉(xiāng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營密集的行業(yè),如蔬菜、水果、糧食等,存在低水平重復(fù)發(fā)展和無序競爭現(xiàn)象,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化、產(chǎn)品種類少,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更少。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,食物結(jié)構(gòu)已開始發(fā)生變化,人們對糧食品種、質(zhì)量有新的要求,而且對高蛋白的需求也在不斷提高,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和低質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品已不能適應(yīng)社會日益增長的物質(zhì)需求。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度較低,經(jīng)營機(jī)制不夠完善目前從總體上看,農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于發(fā)展的初級階段,還存在不少問題,如農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理不規(guī)范、市場競爭力不高、帶動(dòng)農(nóng)戶能力不強(qiáng)等。另外,其自身的地位和特點(diǎn)決定了他們不能成為市場主體。(1)合作組織只是民間的一種自發(fā)性組織,并沒有相應(yīng)的法律地位,不是獨(dú)立的法人組織;(2)自身的松散和變動(dòng)性使之受外界因素干擾的影響太大;(3)自我積累自我發(fā)展能力差,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。因此難以適應(yīng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深方向發(fā)展的趨勢。4.農(nóng)業(yè)從業(yè)人員普遍素質(zhì)較低,難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立據(jù)不完全調(diào)查,在農(nóng)村全部從業(yè)人員中,具有小學(xué)或初中文化程度的人員占農(nóng)村從業(yè)人員的81.22%,高中、中專文化程度的占5.02%,大專及其以上文化程度的占0.09%,農(nóng)業(yè)科技人員占1.24%,參加過技術(shù)培訓(xùn)的人員占7.79%。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,在農(nóng)村從業(yè)人員中,80%以上的人員僅僅具有小學(xué)或初中文化程度,實(shí)在難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在農(nóng)村的從業(yè)人員中,大中專及其以上的從事非農(nóng)業(yè)的人員占81.65%,而從事農(nóng)業(yè)的僅占18.35%。這顯然難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。5.融資市場動(dòng)力不足,發(fā)展后勁乏力資金不足是制約南陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)瓶頸。目前農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資時(shí)間長、風(fēng)險(xiǎn)大、收效慢,難以獲得銀行信貸資金支持。加上南陽市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,工業(yè)欠發(fā)達(dá),這也造成了地方財(cái)政困難,對農(nóng)業(yè)科研與開發(fā)投入偏低,從而制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依靠科技搞集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營開發(fā)。6.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的配套服務(wù)體系還沒有真正建立國家、省、市雖然出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策,但由于部分地方及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題中的重要性,因此在落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策時(shí)敷衍塞責(zé),流于形式。特別是在用地、辦證、融資等方面還存在很多問題,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象還不同程度地存在。部門之間相互掣肘,推諉扯皮,也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
三、今后我市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對策和建議
針對當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中存在的問題,結(jié)合國外發(fā)達(dá)國家特別是日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功經(jīng)驗(yàn),提出如下對策和建議:
1.依托我市的區(qū)位資源優(yōu)勢,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育支柱產(chǎn)業(yè);并通過實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”,把地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)真正做大做強(qiáng)具體講,就是要以市場為導(dǎo)向,立足各地資源優(yōu)勢,以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn),在質(zhì)量、技術(shù)、創(chuàng)品牌上狠下工夫,開發(fā)一批質(zhì)量優(yōu)、科技含量高、具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品,真正把具有地方較強(qiáng)生產(chǎn)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的品牌做大做強(qiáng),真正讓地方特色產(chǎn)品發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。針對品牌多、規(guī)模小、名牌產(chǎn)品少的現(xiàn)狀,采取整合的辦法,將同類產(chǎn)品品牌整合為一個(gè)品牌,形成一個(gè)品牌、多個(gè)系列產(chǎn)品,集中力量做大做強(qiáng)若干品牌,走出一條“以品牌占市場,以品牌促發(fā)展,以品牌求效益”的品牌之路。
2.培育和壯大一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)品科技含量高的龍頭企業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵,是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要保證。一是通過招商引資的方式,引導(dǎo)一些新型的品加工企業(yè)落戶我市;二是按照我市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別選定3~5家規(guī)模大、機(jī)制活、帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的龍頭企業(yè)作為排頭兵,制定出臺扶持政策,進(jìn)行重點(diǎn)扶持培養(yǎng),組建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集團(tuán);三是針對當(dāng)前我市龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小的問題,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作要求,對龍頭企業(yè)進(jìn)行摸底排隊(duì),選準(zhǔn)核心企業(yè),通過收購、兼并、租賃等資產(chǎn)重組方式,組建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集團(tuán);四是積極采取有效措施,引導(dǎo)企業(yè)由初級加工向精深加工拓展,由粗放型經(jīng)營管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理。
3.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,加快建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系,實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略科學(xué)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征,完善的農(nóng)業(yè)教育科研推廣體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本保證。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,一要徹底打破行政驅(qū)動(dòng)型科技體制,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科研尤其是基礎(chǔ)研究、重點(diǎn)領(lǐng)域研究的投入,增強(qiáng)市場機(jī)制在科技資源配置及成果推廣中的作用;二要加強(qiáng)企業(yè)與教學(xué)、科研單位協(xié)作,充分利用高校、研究單位的技術(shù)資源,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平;三要加快建立農(nóng)業(yè)科技推廣體系,在縣鄉(xiāng)村各級建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,向農(nóng)民傳授科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)的技術(shù);四要建立和完善農(nóng)民培訓(xùn)體系,切實(shí)提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。
4.完善土地流轉(zhuǎn)制度,培育和壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織分散的小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,難以從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。土地流轉(zhuǎn)不僅涉及農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定和廣大農(nóng)民的切身利益,還涉及土地資源的合理配置和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè),需要從完善生產(chǎn)關(guān)系和發(fā)展生產(chǎn)力的高度上去統(tǒng)籌考慮。在保證農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下,按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,建立合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)揮市場配置農(nóng)村土地資源的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)土地的集約化經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營,全面提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。健全的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效組織形式。我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展多以分散的家庭經(jīng)營為主,規(guī)模小,專業(yè)化商品化程度低,這就需要把分散的農(nóng)戶組織成為各種類型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,從根本上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。因此,現(xiàn)階段合作經(jīng)濟(jì)的核心工作是:首先,堅(jiān)決貫徹合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自愿互利這一根本原則,充分尊重農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益和自主權(quán),平等對待合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、私有經(jīng)濟(jì)和共有經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)成分,使它們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢功能。其次,盡快頒布合作社法。在總結(jié)農(nóng)民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對不同類型農(nóng)業(yè)合作社制定比較完善且易于實(shí)施的章程和管理規(guī)范,逐步將合作經(jīng)濟(jì)納入法制化、規(guī)范化發(fā)展軌道。再次,充分運(yùn)用稅收、信貸、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段扶持合作經(jīng)濟(jì)。
5.抓市場促流通,大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通工程在市場競爭中,只有產(chǎn)品進(jìn)入市場才能形成價(jià)值。因此,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)以開拓市場為核心,以建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生產(chǎn)要素市場以及市場信息體系、流通體系為主要內(nèi)容,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通工程,以流通促生產(chǎn)、促調(diào)整。(1)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、集中產(chǎn)區(qū)、集散地等地區(qū),集中發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品功能較完善、管理規(guī)范、牽動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。并且把我市農(nóng)業(yè)放到全省、全國兩個(gè)市場之中,力求實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的資源要素重新組合,優(yōu)化配置。(2)加快“信息入鄉(xiāng)”工程建設(shè),積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取上網(wǎng)銷售、、連鎖、配送等新的營銷方式,擴(kuò)大銷售,搞活流通。(3)構(gòu)建快速、便利、安全的“綠色通道”,切實(shí)將有關(guān)減免收費(fèi)的各項(xiàng)政策執(zhí)行到位,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營外部環(huán)境。
6.發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境政府具有其他社會組織不可替代的管理責(zé)任,掌握著豐富的社會資源,因此,政府應(yīng)利用這些優(yōu)勢資源,多渠道招商引資,引導(dǎo)一些大型農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)落戶我市,爭創(chuàng)一批著名商標(biāo)和馳名品牌,提升我市農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的總體水平。其次,要出臺扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策,在項(xiàng)目審批、資金投放、稅費(fèi)減免等方面給予傾斜支持,調(diào)動(dòng)各方面參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。如每年安排產(chǎn)業(yè)化和合作社專項(xiàng)資金,與銀行信貸資金捆綁滾動(dòng)使用,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。此外,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的配套服務(wù)。在稅收、土地、用電、信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品出口上制定實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策,并將這些政策和措施逐步納入制度化、法治化軌道,降低龍頭企業(yè)經(jīng)營成本,增強(qiáng)其參與市場競爭的能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康良性發(fā)展。
本文作者:朱希敏工作單位:南陽師范學(xué)院
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