導(dǎo)語：鄉(xiāng)村空巢老人養(yǎng)老困難及措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

村空巢老人的養(yǎng)老模式與生活現(xiàn)狀分析

（一）村空巢老人的養(yǎng)老模式目前我國農(nóng)村地區(qū)老人養(yǎng)老方式主要包括家庭養(yǎng)老、自己養(yǎng)老及居家養(yǎng)老三種模式。根據(jù)調(diào)查，目前村空巢老人主要以家庭養(yǎng)老為主。示），其經(jīng)濟(jì)來源主要依賴子女的經(jīng)濟(jì)援助。從養(yǎng)老模式的分布來看，75.86%的空巢老人家庭是由子女提供主要經(jīng)濟(jì)來源的家庭養(yǎng)老模式；20.69%的空巢老人家庭是由自己提供主要經(jīng)濟(jì)來源的自我養(yǎng)老模式；3.45%的空巢老人家庭是由政府提供主要經(jīng)濟(jì)來源的居家養(yǎng)老模式。1.由子女提供主要經(jīng)濟(jì)來源的家庭養(yǎng)老模式家庭養(yǎng)老是指以血緣關(guān)系為紐帶，由家庭成員或家庭為老年人提供衣、食、住、行等生活保障的養(yǎng)老方式，主要是經(jīng)濟(jì)上供給，生活上的照料和精神慰藉三個方面[2]。目前由于受我國國情、農(nóng)村生產(chǎn)模式及傳統(tǒng)倫理道德的影響，目前我國農(nóng)村主要以家庭養(yǎng)老為主要養(yǎng)老模式。以村為例，75.86%的空巢老人都是由家庭養(yǎng)老。這些老人在養(yǎng)老過程中，由于子女長期在外務(wù)工，他們從子女那里得到的主要是經(jīng)濟(jì)支持，而生活照料和精神慰藉幾乎喪失，但由于這種傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式具有易接受、易操作、符合中國人心理需求等特點，因而使得大多數(shù)老年人選擇這種養(yǎng)老方式。因此，目前我國家庭養(yǎng)老模式仍占據(jù)主導(dǎo)地位。2.由自己提供主要經(jīng)濟(jì)來源的自我養(yǎng)老模式自我養(yǎng)老是指中年期為老年期積蓄，甚至指青老（60-69歲）為中老年（70-79歲）和老老年（80歲以上）積蓄，也指老年人繼續(xù)參與社會經(jīng)濟(jì)活動，并獲得一定的勞動收入，從而為自己提供老年生活保障的模式[3]。調(diào)查顯示，村約占20.69%的空巢老人選擇繼續(xù)務(wù)農(nóng)進(jìn)行自我養(yǎng)老。但是隨著農(nóng)村空巢老人年齡的不斷增長，其身體狀況也不斷弱化，導(dǎo)致這種靠自己勞動所得進(jìn)行自我養(yǎng)老的方式具有極強的不穩(wěn)定性。尤其是在老年人因年老多病而不能在家勞動時，這種自我養(yǎng)老方式最終將由家庭養(yǎng)老接替。3.居家養(yǎng)老將成為農(nóng)村空巢老人未來的主要養(yǎng)老方式所謂居家養(yǎng)老，就是讓老年人居住在自己家中，由社會提供服務(wù)的一種新型社會化養(yǎng)老模式[4]。作為新型養(yǎng)老方式，這種由政府提供主要經(jīng)濟(jì)來源的居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老的結(jié)合體，這種養(yǎng)老方式將更加符合現(xiàn)代農(nóng)村空巢老人的需要。但調(diào)查顯示，村目前真正意義上的居家養(yǎng)老家庭還不存在，調(diào)查對象中只有兩戶主要經(jīng)濟(jì)來源靠領(lǐng)取低保的家庭，只能勉強算作居家養(yǎng)老類型。目前，村的居家養(yǎng)老模式還只是一個雛形，但是在經(jīng)濟(jì)方面，政府機(jī)構(gòu)和社會的支持已初具規(guī)模，在空巢老人的經(jīng)濟(jì)來源方面，社?；A(chǔ)養(yǎng)老金所占比例已經(jīng)達(dá)到30%到40%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其所占比例會越來越高，最終將成為農(nóng)村空巢老人最主要的經(jīng)濟(jì)來源。雖然在生活照料和文化娛樂方面十分欠缺，但在未來一段時間內(nèi)得到完善，居家養(yǎng)老將逐漸成為空巢老人的主要養(yǎng)老方式。（二）村空巢老人的生活狀況1.經(jīng)濟(jì)來源從調(diào)查可以看出，目前農(nóng)村空巢老人的主要經(jīng)濟(jì)來源由子女提供和自身勞動所得，政府的資助發(fā)揮的作用很小。如村的空巢老人中，75.86%的空巢老人主要靠子女提供生活所需的經(jīng)濟(jì)來源，有20.69%的空巢老人仍然主要依靠自己的勞動生產(chǎn)獲得經(jīng)濟(jì)來源，僅有3.45%的空巢老人向政府申領(lǐng)到了最低生活保障金作為自己的主要經(jīng)濟(jì)來源。除了最主要的經(jīng)濟(jì)來源外，大部分空巢老人家庭還有其他的經(jīng)濟(jì)來源，但大部分只能提供很少的經(jīng)濟(jì)收入，只有兩個來源占的比例較大。其中一個是免費領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。雖然不是最主要的經(jīng)濟(jì)來源，但其在空巢老人的所有經(jīng)濟(jì)收入中約占30%到40%的比例。根據(jù)對村村委會文件的研究了解到，村自2009年7月1日成為重慶市潼南縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點區(qū)域以后，以2009年8月31日為年齡界線，在此之前年滿60周歲可不繳費免費領(lǐng)取國家發(fā)給的基本養(yǎng)老金每月55元，地方財政養(yǎng)老補貼每月25元，如果年滿70周歲，可再補貼每月10元，獨生子女再額外補貼每月10元，但其符合參保條件的子女（以戶口簿為準(zhǔn)）必須參保[5]。另外，村空巢老人的醫(yī)療開銷大大減少。通過對村干部的訪問得知，從2009年起，參加新農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民每年人均籌資100元，其中農(nóng)民個人繳費為每人每年20元，中央、市、縣財政每人每年補助80元。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的報銷比例由2008年的55%上升到70%；縣級醫(yī)院的報銷比例由2008年的45%上升到55%；縣級以上的醫(yī)院的報銷比例由2008年的30%上升到35%；外出務(wù)工在外地就醫(yī)的，按同級同類醫(yī)院的補償比例補償；最高的報銷金額可達(dá)3萬元。2.健康狀況目前健康狀況是空巢老人面臨的最為主要的問題。從調(diào)查的村來看，目前超過三分之二的空巢老人都是70歲以上的高齡老人，因此身體狀況特別好的基本沒有，67.44%的空巢老人身體狀況一般，32.56%的空巢老人體弱多病，在生病以后，由于空巢老人的子女大多數(shù)都在較遠(yuǎn)的外地務(wù)工，不方便回家照看，只有約9.30%的老人能夠由子女回家照看，其余的老人基本上只能依靠自己。有老伴的空巢老人可以互相照顧，而大多數(shù)獨居老人都是自己照顧自己。

村空巢老人養(yǎng)老面臨的主要困境

（一）生活來源不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)水平低根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村空巢老人主要的收入來源來自子女供給、務(wù)農(nóng)或者低保。無論主要經(jīng)濟(jì)來源由誰提供，空巢老人的生活來源不穩(wěn)定且經(jīng)濟(jì)供應(yīng)水平低。首先，農(nóng)村空巢老人的生活來源不穩(wěn)定。調(diào)查顯示（如圖1），99.00%的空巢家庭有2個及2個以上子女，子女每年一般會支付給父母一到兩次生活費，但這種供養(yǎng)是不定期的，導(dǎo)致老人的生活來源缺乏穩(wěn)定性。其次，農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)水平低。調(diào)查顯示，20.69%的空巢家庭還有大量耕地并成為老人的主要經(jīng)濟(jì)來源，但由于重慶夏秋季節(jié)天氣炎熱，務(wù)農(nóng)村民常因干旱、洪澇等天災(zāi)而減產(chǎn)或顆粒無收，這樣導(dǎo)致依靠自身勞動收入養(yǎng)老的老人面臨經(jīng)濟(jì)困難。而根據(jù)現(xiàn)有的法律制度規(guī)定，這些老人從法定意義上來講都屬于有子女贍養(yǎng)的老年群體，因而無法享受到政府低?；蚓葷?jì)金，導(dǎo)致這些老人陷入養(yǎng)老困境。調(diào)查顯示，目前村空巢老人一年人均經(jīng)濟(jì)來源大概只有2500元左右。再次，村空巢老人大部分是年滿70歲及以上的高齡老人，大都體弱多病，盡管醫(yī)療開銷能夠報銷大部分，但是自己支付的部分相對于其經(jīng)濟(jì)收入來講也占有很大比例，這也使得空巢老人經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)一步陷入困境。（二）健康狀況不理想，治療方式簡單根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村空巢老人的健康狀況不夠理想，且醫(yī)療較為簡單。首先，空巢老人的健康狀況令人擔(dān)憂。調(diào)查顯示，目前村中有67.44%的空巢老人身體健康一般，32.56%的空巢老人體弱多病。同時，大多數(shù)空巢老人還或多或少地患有一些慢性疾病，其中肺氣腫患病率最高。其次，患病的老人難以得到很好的治療。調(diào)查顯示（如圖2），在生病后，只有4.65%的老人能夠得到很正規(guī)的治療；23.26%的老人是自己買藥吃，進(jìn)行簡單的治療；72.09%的空巢老人采取的是間歇性的治療，他們在病情嚴(yán)重時就到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院去輸液，等病情有所好轉(zhuǎn)就停止治療，過一段時間病情再次加重時又去醫(yī)院治療幾天，反反復(fù)復(fù)的治療使病情得不到控制或根除。另外，參加新型合作醫(yī)療的老年人多數(shù)反映合作醫(yī)療報銷起付線高（規(guī)定起付線是100元每人每次，實際上住院輸液通常都在三天及以上），而住院治療的費用不能直接扣除或報銷，需要病人事先墊付大筆押金（一般在1000元以上），而多數(shù)空巢老人一時拿不出這些押金而選擇不住院或簡單治療，甚至有些選擇拖病或用迷信的方式加以治療，最終因延誤最佳治療時機(jī)而使病情加重或惡化。（三）精神慰藉匱乏，文化生活單調(diào)調(diào)查顯示，目前農(nóng)村空巢老人精神慰藉匱乏，文化生活單調(diào)。首先，空巢老人缺乏精神慰藉。由于空巢老人的子女常年不在身邊，子女與老人缺乏精神上的溝通交流。再加上近年來留守兒童因社會與家庭對其安全和教育的重視，大部分留守兒童也陸續(xù)開始留校住宿或跟隨父母進(jìn)城上學(xué)，空巢老人已經(jīng)是名副其實的“空巢”了，因而來自子孫后代的精神慰藉也越來越匱乏。其次，農(nóng)村空巢老人文化水平低，興趣愛好少，文化生活極為單調(diào)。調(diào)查顯示（見圖3），村空巢老人中，88.37%的空巢老人沒有文化，剩下11.63%的空巢老人一般只有小學(xué)文化，這種文化程度難以啟發(fā)空巢老人的興趣愛好，看電視、聽廣播或者找別的老人聊天成為空巢老人的主要精神文化生活，由于子女常年不在家，大多深居簡出，很少與社會交往，因而更容易使他們產(chǎn)生空虛感和失落感。（四）生活照料缺位，老年生活無保障由于子女常年在外務(wù)工，無法在老人身邊親自服侍老人，導(dǎo)致農(nóng)村空巢老人的生活照顧普遍缺位，老年生活缺乏保障[6]。調(diào)查顯示（如圖4），村約有65.12%的空巢老人夫妻都在，34.88%的空巢老人過著獨居生活。盡管接受調(diào)查的老人中大部分目前能夠生活自理，但一旦生病或臥床不起需要人來照料時，則往往因為子女不在身邊而難以得到滿足，甚至有些老人臥床數(shù)天或病死后才被鄰居發(fā)現(xiàn)。同時，大多數(shù)的獨居老人在生病就醫(yī)時，往往都是早上去輸液，下午就要趕回家，加上山區(qū)交通不便，看病需要來回長途跋涉，勢必會影響其身體的康復(fù)?？傮w來講，生活照料的問題正成為困擾農(nóng)村空巢老人晚年生活的最大難題，急需引起政府、社會及家庭的重視和廣泛關(guān)注。（五）政府政策支持不足，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展滯后由于受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)滯后的影響，加之政府對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度不夠，導(dǎo)致我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，養(yǎng)老服務(wù)社會化程度普遍偏低。首先，農(nóng)村公立養(yǎng)老院嚴(yán)重不足，無法滿足農(nóng)村老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。根據(jù)調(diào)查，村所在的潼南縣全縣只有各鎮(zhèn)設(shè)有敬老院，這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬于政府經(jīng)營的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但進(jìn)入門檻很高，能夠進(jìn)入該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的都是無子女供養(yǎng)的老人。而其他有子女供養(yǎng)的老人只能去縣里的養(yǎng)老院，這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般屬于私營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府對其建設(shè)要求高，同時這種養(yǎng)老院一般收費都很高，農(nóng)村空巢老人難以承受這種高昂的養(yǎng)老費用支出。其次，政府對農(nóng)村民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展缺乏必要的政策扶持。目前政府投資興辦一個符合國家標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通常在硬件上投入的資金每張床位至少5-10萬元，日常運營、管理費用每張床位至少補貼500元。但目前政府對民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)沒有完全放開，不僅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求較高，而且缺乏必要的資金投入和政策支持，一方面導(dǎo)致空巢老人因民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消費標(biāo)準(zhǔn)高而無法接受和入住，另一方面因民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得不到政府支持導(dǎo)致無利可圖，只能選擇退出該領(lǐng)域。最后，農(nóng)村居家養(yǎng)老運作機(jī)制難以市場化。一方面是缺乏有資質(zhì)、有誠信、有品牌的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和中介組織，無力大量承接農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作；另一方面，村居家養(yǎng)老工作尚處于政府主導(dǎo)推動階段，政府財力有限，只能免費重點保障部分特殊困難的老年群體。要讓更多的老年家庭通過購買來享受居家養(yǎng)老服務(wù)，還需要政策的大力扶持[7]。

解決村空巢老人養(yǎng)老困境的對策建議

（一）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先，應(yīng)積極倡導(dǎo)在外打工青年回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。村所在的潼南縣正在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，即將建立一個工業(yè)園，需要大量勞動力，可鼓勵外出務(wù)工青壯年回家就業(yè)。其次，應(yīng)進(jìn)一步采取措施壯大村集體經(jīng)濟(jì)，使村集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村老人養(yǎng)老保障方面發(fā)揮積極輔助作用[8]。村地處山區(qū)，森林茂盛，花本植物較多，目前已有部分家庭開始養(yǎng)殖蜜蜂，這一項產(chǎn)業(yè)也可以大力推廣；還有就是加入臨近的四川省內(nèi)江市安岳縣的檸檬種植合作社，將荒蕪的土地用來大規(guī)模種植檸檬；或者與鄰村共同建立無公害生姜種植基地。第三，應(yīng)鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)保險，預(yù)防自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不可預(yù)料的損失。第四，應(yīng)及時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的額度。第五，應(yīng)加大宣傳，促使子女能夠穩(wěn)定并加大對空巢老人的經(jīng)濟(jì)支持。還可要求子女與父母簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》（包含提供生活費、必需品、醫(yī)療費及生活照料和精神慰藉等），對子女不及時與父母簽訂協(xié)議書，或不及時履行贍養(yǎng)義務(wù)的，基層老年人協(xié)會要及時督促和幫助落實，必要時輔以法律手段解決，以此穩(wěn)定和逐步提高農(nóng)村空巢老人的收入水平，增強農(nóng)村空巢老人各方面的經(jīng)濟(jì)支持力度[9]。此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，政府對種糧大戶實行了兩個檔次的農(nóng)業(yè)補貼，即種植20畝以上（含20畝）至100畝以下（不含100畝）的，每畝補貼140元；種植100畝（含100畝）以上的，每畝補貼200元[10]。每個組每年能夠領(lǐng)到大概4萬多元的補貼資金，一般這筆錢每年都用到保養(yǎng)農(nóng)村的公路上了（村里的各條公路全是泥土路，一到夏天下大雨就會損毀嚴(yán)重）。政府應(yīng)該出資幫助村里把交通建設(shè)搞好，這樣每個組每年就有一筆可觀的收入用來投入到老年人的養(yǎng)老事業(yè)當(dāng)中。另外政府決定以12萬/畝的價格向農(nóng)民購買宅基地并將其還原為耕地，對于有兩塊或更多宅基地的空巢老人家庭可以考慮出售一部分取得經(jīng)濟(jì)收入。（二）落實農(nóng)村新型醫(yī)療制度，給予更多醫(yī)療優(yōu)惠首先，應(yīng)廢除鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院有關(guān)住院三天及以上才能報銷的規(guī)定，適當(dāng)擴(kuò)大老年人常見慢性疾病門診報銷的病種和一些藥物報銷的品種。其次，逐步取消病種限制，將100元的起付線降低一半或取消。再次，大多數(shù)村空巢老人住院醫(yī)療費用報銷后，自付部分一般不超過500元，住院至少交1000元的押金應(yīng)該減少到500元以下。另外，醫(yī)院要加強對空巢老人養(yǎng)成良好生活習(xí)慣的宣傳，預(yù)防并減少村空巢老人患上肺氣腫等慢性病的幾率。還要通過宣傳讓空巢老人對疾病的產(chǎn)生有正確的理解，生病時不要采取迷信等不科學(xué)的方式處理疾病。通過這些措施，使村空巢老人得到更好的醫(yī)療服務(wù)。（三）豐富空巢老人文化生活，提高精神生活質(zhì)量1.加大老年人精神文化生活的投入首先，政府要加大對農(nóng)村空巢老人文化建設(shè)的投入。鑒于村空巢老人愛聽廣播的習(xí)慣，政府應(yīng)該在山區(qū)建立廣播站，用方言播放一些時事新聞。其次，在逢年過節(jié)時，村里可定期舉辦座談會或文藝節(jié)目，創(chuàng)造條件讓老人和兒女共同參加，從而加深子女與父母的情感交流。再次，要呼吁空巢老人的子女“常回家看看”或是經(jīng)常給家里的老人打電話，使老人知道子女仍然關(guān)心他們、牽掛他們，從而滿足老人的精神慰藉需求。最后，有條件的子女應(yīng)定期接父母到工作地旅游或者生活一段時間，開闊一下父母的社會視野，促進(jìn)父母融入到社會交往中。2.提高空巢老人的個人適應(yīng)性首先，要安排好時間，根據(jù)自己的勞動潛力、生活需求和志趣愛好，向會下象棋和打長牌的空巢老人學(xué)習(xí)，增加自己的娛樂方式；向會養(yǎng)蜜蜂的老人學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂技術(shù)或者向種果樹的學(xué)習(xí)果樹的管理方法，從技術(shù)知識方面充實自己。其次，學(xué)會自我調(diào)節(jié)，從心理上增強自立能力。村空巢老人應(yīng)主動加強與他人的人際交往，常去鄰居家找同齡人聊天，有機(jī)會就跟著子女進(jìn)城看看，用積極的心態(tài)面對自己的晚年生活。（四）加強空巢老人的護(hù)理與照料1.為空巢老人生病時提供更多的照料根據(jù)村的實際情況，我的建議有三點：一是每個組的干部每隔一天給村里體弱多病的空巢老人打一個電話確認(rèn)老人的身體狀況，并向上級申請領(lǐng)取一定通訊補貼；二是每個月開一次全組會，較近的家庭互相通知并順帶了解相鄰空巢老人的基本情況；三是相鄰的空巢老人在生病期間互相幫助照顧或者幾戶家庭輪流照顧。尤其是獨居老人，在生病住院時，鄰居幫忙照看家里的日常事務(wù)，比如幫忙喂喂牲口等，讓獨居老人能夠安心住院治療，而不會因為放心不下家里的瑣事影響身體康復(fù)。2.提高空巢老人的自我護(hù)理和生活自理能力空巢老人通過積極的自我護(hù)理不僅可以預(yù)防疾病和促進(jìn)健康，而且有助于老年人發(fā)揮自身潛能，延長生活自理年限，提高其生活質(zhì)量[11]。對于村空巢老人來說，在生病得不到他人的照顧時，不知道該怎么自我護(hù)理。這時，村衛(wèi)生所的醫(yī)生（就是大家所熟悉的農(nóng)村赤腳醫(yī)生）應(yīng)該通過健康教育、上門指導(dǎo)等方式挖掘空巢老人的自我護(hù)理潛能，讓他們學(xué)會一些獨自生活時預(yù)防疾病和一些突發(fā)情況的自救措施。（五）積極發(fā)揮政府在解決農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題中的作用1.充實農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)隊伍要動員各方力量，著手建立專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。加強對農(nóng)村當(dāng)?shù)?0歲到60歲沒有工作也沒有種地的人員的指導(dǎo)，這種人員在村還是有很多的，他們種的地不多，空閑時間較多，可以通過宣傳讓他們積極參與到養(yǎng)老工作中來，同時還應(yīng)對他們進(jìn)行必要的知識和技能培訓(xùn)，對于通過資格認(rèn)證的人員，政府可以通過補助或以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平購買服務(wù)的形式把他們安排到養(yǎng)老服務(wù)崗位，從而充實養(yǎng)老工作隊伍[12]。2.加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資金投入首先，政府要在政策和資金方面給予更多的扶持和幫助，降低私營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)要求，讓私營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供空巢老人愿意并且經(jīng)濟(jì)上能夠“接受”的養(yǎng)老服務(wù)。其次，農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)要走政府、市場和社會共建的路子。充分挖掘、整合和利用各種公共養(yǎng)老資源，積極拓展服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)對象，延伸服務(wù)范圍，實現(xiàn)資源共享[13]。3.大力建設(shè)和推廣居家養(yǎng)老模式居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)點和可操作性，符合村空巢老人的養(yǎng)老需求。而村即將建設(shè)為新農(nóng)村，空巢老人們也將因為新農(nóng)村的建設(shè)集中在一起，在這種情況下，居家養(yǎng)老有必要得到建設(shè)和推廣。首先，加大宣傳力度，使居家養(yǎng)老觀念深入人心。在農(nóng)村定時開展講座，舉辦大型的宣傳活動，鼓勵老人及其子女參與到其中，并發(fā)動村各組的干部上門為空巢老人講解居家養(yǎng)老的好處，尤其是在過年的時候，要把宣傳重點放在各空巢家庭的子女身上，讓他們認(rèn)識到居家養(yǎng)老這一惠民模式實實在在的好處。其次，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，為居家養(yǎng)老提供政策和資金支持。再次，建立以政府財政為基礎(chǔ)，社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人向居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)捐款捐物或提供無償服務(wù)的“四位一體”的資金來源渠道。最后，要鼓勵空巢老人積極繳費，購買居家養(yǎng)老服務(wù)，最終實現(xiàn)居家養(yǎng)老的全面覆蓋和良好運行。

本文作者：王飛鵬王君玲林琴波工作單位：山東工商學(xué)院