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摘要：“三農”問題歷來是關系國計民生的根本性問題，黨的提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章，將解決“三農”問題放在全黨工作重中之重。該戰(zhàn)略是鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史性機遇，其最終目的在于不斷提高農民在產業(yè)發(fā)展中的參與度與受益面，徹底解決農民就業(yè)問題，保證農村經濟穩(wěn)定增收，使農民成為有吸引力的職業(yè)。為了達成這一愿想須從多方面著手努力，從唯物主義角度看，物質決定意識，高質量的經濟發(fā)展對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起關鍵作用，經濟發(fā)展水平將直接決定鄉(xiāng)村振興程度?；诖吮尘埃恼聦︵l(xiāng)村經濟高質量發(fā)展在鄉(xiāng)村振興中的作用機制進行了研究，希望能為相關工作人員提供理論借鑒。

關鍵詞：鄉(xiāng)村經濟；高質量發(fā)展；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，我國經濟發(fā)展進入高速騰飛階段，不斷的改革加速了城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動了信息化與現代化進程，改善了城市公共設施，優(yōu)化了人民居住環(huán)境。但與此同時也加大了城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的差距，大量的農村資源涌向城市，鄉(xiāng)村空殼化、老齡化程度嚴重，公共設施、教育環(huán)境、醫(yī)療資源遠落后于城市。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質是為了解決三農問題，期望通過階段性的努力徹底解決我國農業(yè)不發(fā)達、農村不興旺、農民不富裕的現狀，在各項政策的扶持與各項措施的實施下幫助農村提高產業(yè)發(fā)展，規(guī)范產業(yè)類型，讓農村變樣、農民受惠，并且在經濟發(fā)展的同時打造美麗鄉(xiāng)村。

二、鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展在鄉(xiāng)村振興中的作用機制

（一）高質量經濟發(fā)展能激發(fā)鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的活力。俗話說“產業(yè)興，百業(yè)興”，產業(yè)興盛是高質量經濟發(fā)展的前提，在當前特殊時期，社會矛盾轉變，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在不違背經濟發(fā)展的客觀規(guī)律上，推動農村產業(yè)興旺，打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村，同時要兼顧鄉(xiāng)風文明、美麗鄉(xiāng)村的政策，讓健全的鄉(xiāng)村經濟發(fā)展機制與政府政策相連接，這樣才能加快農村現代化建設的步伐。高質量的經濟發(fā)展不同于傳統(tǒng)小農經濟，它的融會貫通要求農村產業(yè)發(fā)展兼顧生態(tài)、文化、教育、科技，經濟的高質量發(fā)展必須融合其他各色產業(yè)，在協同條件下相互運營。由此可見，高質量經濟發(fā)展絕不是單一的進步，而是多方面、多角度的鄉(xiāng)村振興。從實踐角度上思量，經濟高質量發(fā)展離不開生態(tài)文明與綠色導向，新時代的經濟發(fā)展必須與生態(tài)環(huán)境和諧相處，農產品的加工流通、農民種養(yǎng)都應該在綠色經濟的基礎上進行，另外最好聯合鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)、鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)等，積極踐行所有現代化產業(yè)，使農村具有發(fā)展新動能。把單一的經濟發(fā)展方向放射性擴散到關聯產業(yè)，更能激發(fā)鄉(xiāng)村經濟活力。目前，我國經濟增長已逐漸從高速增長轉向高質量發(fā)展過渡階段，這些現實情況的轉變和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出都給我國農業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的好時機。在本次戰(zhàn)略提出前，我國就提出了加快城鄉(xiāng)一體化的政策，改善了鄉(xiāng)村基礎設備與公共服務，農村的休閑娛樂與教育醫(yī)療較之前有所提高，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了堅實的基礎。這幾年，我們能明顯發(fā)現，農村的產業(yè)投資機會越來越多，對比城鎮(zhèn)而言其發(fā)展優(yōu)勢逐漸凸顯，鄉(xiāng)村經濟發(fā)展走勢不再單純?yōu)檗r耕飼養(yǎng)，更多的新型農業(yè)經營主體不斷涌現，這得力于領導層的認知，也得力于人民群眾思想觀念的改變。高質量經濟發(fā)展的價值已得到共識，像休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村電商等新產業(yè)層出不窮，這些新型產業(yè)的繁榮激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展活力，在經濟高質量發(fā)展中，鄉(xiāng)村增強了內生發(fā)展動力，改善了鄉(xiāng)村的外部環(huán)境，推動了不同的新動能產生。（二）經濟高質量發(fā)展有利于推動特色鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構。我國疆土遼闊，各方經濟實力、風土人情大有差異，不同地域的鄉(xiāng)村發(fā)展情況也不可同日而語。地域間的差異要求鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須因地制宜，下達的決策必定要立足當地資源稟賦與市場需求。經濟高質量發(fā)展意味著改變原先單一的農村經濟模式，在現有條件下拓展產業(yè)空間，集合人力智慧與物質基礎創(chuàng)新產業(yè)形態(tài)，讓鄉(xiāng)村發(fā)展有特色。在振興改變的進程中，要達到經濟高質量發(fā)展可圍繞以下幾個方面：第一、延伸農業(yè)產業(yè)鏈，提高農副產品的附加值?，F代人對食物的需求早已擺脫了填飽肚子這一基本標準，大眾期待看到健康、美味、藝術的食物，因此發(fā)展高質量經濟就要發(fā)展優(yōu)質、高效、無害的種植業(yè)，在生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)中突出特色農土產品。將農業(yè)的散養(yǎng)式與個體式經營規(guī)模化，組建集成式農業(yè)，提升農產品的優(yōu)質特色。第二、探究鄉(xiāng)村獨有的資源優(yōu)勢，在不同地域內形成不同的生產格局，為本地特色農產賦予新的內涵，讓農產品的文化商標走向更廣闊舞臺，推動鄉(xiāng)村特色經濟的建設。第三、建設特色小鎮(zhèn)，在小鎮(zhèn)中開發(fā)休閑旅游功能，在吸納投資中增加就業(yè)，拉動農村內需，激發(fā)農村青年人的創(chuàng)業(yè)熱情，當量變積累到一定程度就可以以此為依托發(fā)展非農產業(yè)，使鄉(xiāng)村地區(qū)的產業(yè)結構能更多元的發(fā)展，全面開啟鄉(xiāng)村城市生活時代。第四、借助互聯網與網絡通信的力量拓展不同的農業(yè)產業(yè)市場，經濟高質量發(fā)展需要全方位建設農村，利用基礎經濟拓展農村的現代物流，使產品能走出去也能引進來。第五，在高質量經濟發(fā)展到一定程度后打造農村創(chuàng)業(yè)園，在政策扶持的基礎上吸引農民、城市退休人員回農村服務，并與高校搭建大學生服務平臺，活躍農村的人才市場。（三）經濟高質量發(fā)展能增加農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。我國農業(yè)發(fā)展正處于轉型升級中，經濟高質量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點，也是核心目的，在實現該目的的同時，其他的鄉(xiāng)村問題也會得到解決。針對目前農村發(fā)展的主要矛盾，現在亟需解決的是人口和農業(yè)勞動力老齡化問題，在農業(yè)種養(yǎng)中推廣新科技，加速農業(yè)創(chuàng)新，培養(yǎng)符合經濟高質量發(fā)展的新型農民。首先，優(yōu)化升級現有的農業(yè)經營制度，積極踐行農村土地“三權分置”制度。培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能就要拓展不同的農業(yè)經營主體，打造更大規(guī)模的農業(yè)發(fā)展層次，在創(chuàng)新中營造良好的鄉(xiāng)村氛圍。其次，用優(yōu)厚的條件吸納更多人才主動投身于鄉(xiāng)村建設，長期以來優(yōu)質人才盤踞城區(qū)，說明農村沒有人才吸引力，高質量經濟的發(fā)展離不開人為作用，改革用人待遇也是發(fā)展的重點。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的高質量經濟發(fā)展路徑

（一）重建鄉(xiāng)村生態(tài)。鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展必須與生態(tài)環(huán)境和諧相處，所謂重建鄉(xiāng)村生態(tài)，就是改變農村現在固有的生態(tài)環(huán)境，摒棄以往粗放式的農業(yè)發(fā)展，讓環(huán)境保護與健康生態(tài)深入人心。這里的生態(tài)，不單單指狹義的自然環(huán)境，還包括廣泛的農村社會環(huán)境，在人文教育與自然生態(tài)的雙重堅持下，保持農村原有的健康文明，創(chuàng)新自治機制，逐步形成有規(guī)律、有文化的鄉(xiāng)村生態(tài)。要做到這一點，首先應修復農村自然的生態(tài)環(huán)境，高質量的經濟發(fā)展具有長遠戰(zhàn)略思想，改革開放幾十年，人們?yōu)榘l(fā)展經濟貪圖便利確實給環(huán)境帶來了不小的傷害，農村環(huán)境問題在日復一日的累積中竟成為了發(fā)展短板，鄉(xiāng)村振興立志要修復這短板，恢復農村健康的生態(tài)環(huán)境。其次，要促成資源要素的城鄉(xiāng)雙向流動，城鄉(xiāng)經濟發(fā)展有差距這是我們面臨的矛盾之一，經濟高質量發(fā)展應該是相對平衡的健康發(fā)展，鄉(xiāng)村振興要改變城鄉(xiāng)不均的畸形發(fā)展。鄉(xiāng)村為城鎮(zhèn)繁榮付出了太多代價，多年來，鄉(xiāng)村的優(yōu)質資源單向流動至城市，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要重建這種單一模式，促成資源要素的雙向流動。（二）培養(yǎng)可靠民力。戰(zhàn)略的執(zhí)行、經濟的發(fā)展最終都依賴人為實現，要擺脫農村落后的現狀，也應從人力資源方面下手，鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展由人組織，也為人服務，培養(yǎng)懂農業(yè)、愛農村的優(yōu)質人才刻不容緩。這里的人才泛指兩種，一種是農村本地的農民，長期生活在農耕種養(yǎng)一線的工作者，這些農民、工人、下崗工人都應接受可靠的農業(yè)教育培訓，培訓內容既要包括基本農業(yè)常識、國家當前政策，還應按照他們從事的農業(yè)類型分類教育。另一種指愿意投身農村建設的知識分子，或者在農村以腦力勞動為主的工作人員，打造一批有能力、懂教育、品行好的高質量復合型人才服務基層，服務農村。

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作者:敖明 單位:中共鄂爾多斯市委黨校