導(dǎo)語(yǔ)：技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:技術(shù)壁壘是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽､最難對(duì)付的一種貿(mào)易壁壘｡論述技術(shù)壁壘的形式､特點(diǎn)､對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響以及我國(guó)的對(duì)策｡

關(guān)鍵詞:技術(shù)壁壘;產(chǎn)品認(rèn)證制度;質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作

技術(shù)壁壘(TechnicalBarriertoTrade)簡(jiǎn)稱TBT,由于它具有隱蔽性較強(qiáng)､透明度較低､不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)等特點(diǎn),給我國(guó)及其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易造成很大障礙,同時(shí)也成為阻擋外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的屏障,是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽､最難對(duì)付的一種貿(mào)易壁壘｡

1技術(shù)壁壘及特點(diǎn)

技術(shù)壁壘起源于上世紀(jì)60年代的歐共體｡70年代,GATT(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)通過(guò)技術(shù)壁壘協(xié)定,90年代經(jīng)修訂而成為WTO協(xié)定之一,由全體成員執(zhí)行｡它是非關(guān)稅壁壘的一種,法規(guī)是其核心,標(biāo)準(zhǔn)是法規(guī)的支撐｡

技術(shù)壁壘是商品進(jìn)口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí),通過(guò)頒布法律､法令､條例､規(guī)定､建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)､認(rèn)證制度､衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度､檢驗(yàn)程序以及包裝､規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等,提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到保障國(guó)家安全､保護(hù)消費(fèi)者利益和保持國(guó)際收支平衡的目的｡

1.1技術(shù)壁壘的主要形式

(1)制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)｡隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),許多國(guó)家紛紛制訂和修訂環(huán)境標(biāo)志技術(shù)法規(guī),由于各國(guó)環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和指標(biāo)水平､檢測(cè)和評(píng)價(jià)方法等不同,有可能對(duì)外國(guó)商品的市場(chǎng)準(zhǔn)入構(gòu)成貿(mào)易壁壘或被新貿(mào)易保護(hù)主義所利用,沖擊發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易｡

(2)嚴(yán)格的產(chǎn)品認(rèn)證制度｡產(chǎn)品認(rèn)證是政策相關(guān)部門(mén)頒發(fā)相當(dāng)于質(zhì)量證書(shū)的證明｡僅以電子､電器､機(jī)械類產(chǎn)品為例,強(qiáng)制性的頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證書(shū)的認(rèn)證項(xiàng)目有諸如美國(guó)的UL､加拿大的CSA､歐盟的CE等｡這些認(rèn)證標(biāo)志已成為電子產(chǎn)品､機(jī)械產(chǎn)品輸往美､加和歐盟的通行證｡

(3)繁瑣的檢驗(yàn)程序｡一是許多發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)頒布繁瑣的技術(shù)調(diào)查､取證､辯護(hù)､裁定等程序并強(qiáng)制出口商執(zhí)行,結(jié)果費(fèi)時(shí)､費(fèi)力､增加出口難度;二是很多國(guó)家不認(rèn)可同等效力的出口國(guó)的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)程序,另搞一套做法,讓出口商執(zhí)行;三是將檢驗(yàn)要求延伸至生產(chǎn)領(lǐng)域,如不少國(guó)家對(duì)進(jìn)口植物產(chǎn)品要求有一定的隔離種植期,對(duì)木質(zhì)包裝物的生產(chǎn)要求特殊的熏蒸處理等｡

1.2技術(shù)壁壘的特點(diǎn)

(1)隱蔽性｡技術(shù)壁壘間接作用于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中,它的保護(hù)性更為隱蔽,影響更難預(yù)測(cè)｡它在看似公平的法律法規(guī)中,摻進(jìn)了國(guó)與國(guó)之間發(fā)展水平的差異性和人為的因素,有意把一些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定復(fù)雜化,使外國(guó)進(jìn)口商品難以符合這些規(guī)定的要求,成為一些國(guó)家限制外國(guó)商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的借口｡

(2)廣泛性｡技術(shù)性壁壘涉及面非常廣｡從產(chǎn)品看,不僅包括初級(jí)產(chǎn)品,還涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品;從過(guò)程看,其涵蓋了研究開(kāi)發(fā)､生產(chǎn)加工､包裝運(yùn)輸､銷售和消費(fèi)等整個(gè)產(chǎn)品的生命周期;從領(lǐng)域來(lái)看,從有形商品擴(kuò)展到金融､信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域｡

(3)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格｡各國(guó)為有效保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),阻礙外國(guó)商品的進(jìn)入,不斷在標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)上下功夫,使原有的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)日趨嚴(yán)格｡如1990年美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和教育法》,加強(qiáng)了對(duì)食品標(biāo)簽的管理職能,要求FDA對(duì)營(yíng)養(yǎng)的正確標(biāo)志加以管理｡其后,又制定了與FDA相關(guān)的法律《嬰兒藥法》､《茶葉進(jìn)口法》等｡

(4)爭(zhēng)議性｡WTO原則允許各國(guó)根據(jù)自身特點(diǎn)(如地理及消費(fèi)習(xí)慣等),制定與別國(guó)不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)｡因此,許多國(guó)家可以利用各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的不一致性,靈活機(jī)動(dòng)地選擇對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)｡這樣就導(dǎo)致不同國(guó)家之間相互協(xié)調(diào)的難度加大,更多的引發(fā)國(guó)際貿(mào)易糾紛｡2技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響?yīng)?/p>

(1)嚴(yán)重影響我國(guó)的外貿(mào)出口額｡20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)商品的出口市場(chǎng)主要是美國(guó)､日本､歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家以

及東盟､韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家,出口額占我國(guó)出口總額的80%左右｡這些國(guó)家更愿意采用技術(shù)壁壘這種隱蔽性高的貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)限制我國(guó)的產(chǎn)品出口｡我國(guó)出口的產(chǎn)品如果達(dá)不到他們制定的標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)遭淘汰,失去一大片市場(chǎng)｡有數(shù)據(jù)表明,2005年,浙江共有33.6%的出口企業(yè)遭遇國(guó)際技術(shù)壁壘,造成的經(jīng)濟(jì)損失從2004年的25.5億美元上升到58.5億美元,增幅超過(guò)一倍｡

(2)使我國(guó)出口企業(yè)的產(chǎn)品成本增加｡我國(guó)的出口商品受阻,很多情況下是由于信息系統(tǒng)不發(fā)達(dá),對(duì)進(jìn)口國(guó)的各種技術(shù)限制知之不多｡企業(yè)只得通過(guò)貿(mào)易商社索取標(biāo)準(zhǔn),即使得到標(biāo)準(zhǔn),又往往缺乏最新修訂版本｡這樣幾經(jīng)周折,廠家的成本自然也就提高了｡一些國(guó)家制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很苛刻,我國(guó)的許多出口企業(yè)由于生產(chǎn)技術(shù)水平的限制和缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量管理,往往達(dá)不到相應(yīng)的要求｡企業(yè)倘若要滿足對(duì)方要求,勢(shì)必修改設(shè)計(jì)､改變工藝,這會(huì)相應(yīng)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本｡此外,由于我國(guó)的認(rèn)證體制尚不健全,同一種產(chǎn)品為適應(yīng)不同的市場(chǎng),需進(jìn)行多次的重復(fù)檢驗(yàn)和昂貴的檢驗(yàn)費(fèi)用,提高了出口產(chǎn)品的成本｡另外,對(duì)方要求使用的材料､零部件也要認(rèn)證,國(guó)內(nèi)采購(gòu)比較困難,大多要從國(guó)外進(jìn)口,成本也將提高｡

3跨越技術(shù)壁壘的對(duì)策思考

要沖破技術(shù)壁壘的限制,需從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)措施:

(1)企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作｡目前國(guó)家通行的ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證､ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證都是管理體系認(rèn)證的組成部分｡我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)要全面向國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏,在繼續(xù)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,把我國(guó)的一些意見(jiàn)和要求,充分反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去,為我國(guó)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件｡

(2)企業(yè)要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量｡對(duì)于由于技術(shù)水平差異造成的貿(mào)易壁壘,企業(yè)要提高自身的素質(zhì),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求｡對(duì)國(guó)際間已達(dá)成的協(xié)議,我們要承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任,同時(shí),利用TBT協(xié)議給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇,根據(jù)我國(guó)國(guó)情來(lái)對(duì)待｡對(duì)具有明顯的歧視性措施,我們要堅(jiān)決予以反擊,采取雙邊磋商或訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決｡

(3)建立咨詢與信息服務(wù)機(jī)構(gòu),積極參與國(guó)際交流｡盡快建立一個(gè)國(guó)家級(jí)的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu),及時(shí)收集有關(guān)國(guó)家和有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的各種信息,將這些信息及時(shí)反饋給國(guó)內(nèi)各級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位,直接為我國(guó)企業(yè)､部門(mén)提供技術(shù)信息服務(wù)｡積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的各種活動(dòng),包括技術(shù)法規(guī)､標(biāo)準(zhǔn)的制定,本國(guó)法規(guī)､標(biāo)準(zhǔn)的解釋與認(rèn)可以及對(duì)有關(guān)國(guó)家技術(shù)法規(guī)的評(píng)論等｡我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,還應(yīng)和其他發(fā)展中國(guó)家一起,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的制定工作,而且對(duì)我國(guó)有特殊利益的產(chǎn)品,如紡織品､大米等,應(yīng)設(shè)法請(qǐng)求磋商,制定相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)｡掌握標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),就意味著占領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)｡

(4)適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)策略｡區(qū)域化集團(tuán)貿(mào)易已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的大趨勢(shì),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部,包括技術(shù)壁壘在內(nèi)的各種貿(mào)易障礙較小,但對(duì)區(qū)外產(chǎn)品的技術(shù)壁壘越來(lái)越嚴(yán)｡對(duì)此,很多國(guó)家實(shí)施了經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略大調(diào)整,從沿襲已久的“貿(mào)易立國(guó)”逐步轉(zhuǎn)向“海外投資立國(guó)”｡這種做法值得我國(guó)出口企業(yè)借鑒｡我國(guó)出口企業(yè)要想產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上保持比較穩(wěn)定的份額,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想,確立正確的營(yíng)銷觀念,由出口貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向貿(mào)易與投資并重,力爭(zhēng)在海外直接設(shè)廠,建立一批跨國(guó)公司､企業(yè),把投資的重點(diǎn)定位在經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng),就地生產(chǎn)､就地銷售,將技術(shù)壁壘的不利影響減小到最低限度｡

參考文獻(xiàn)

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