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生態(tài)彭陽建設(shè)思路的確定

1983年建縣以來，歷屆縣委、政府立足縣情實際，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展，短期規(guī)劃與長期規(guī)劃相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，發(fā)揚“勇于探索、團(tuán)結(jié)務(wù)實、鍥而不舍、艱苦創(chuàng)業(yè)”的彭陽精神和“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”作風(fēng)，堅持不懈地改土治水，治窮致富，初步實現(xiàn)了“山變綠、水變清、地變平、人變富”的目標(biāo)，生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效。多年來，縣委、政府在認(rèn)真分析論證、不斷深化縣情認(rèn)識、逐步理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，確立了“生態(tài)立縣、科教興縣、特色富縣、工業(yè)強縣、依法治縣”的20字建縣方針，把“生態(tài)立縣”置于建縣方針之首，提出了10年初見成效，20年大見成效，30年實現(xiàn)山川秀美的宏偉構(gòu)想。2000年國家實施退耕還林（草）政策以來，彭陽縣審時度勢，搶抓機遇，進(jìn)一步完善和豐富了生態(tài)建設(shè)的思路，尤其是中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村后，立足縣情實際，提出了建設(shè)“生態(tài)型新農(nóng)村”，并全面啟動實施了生態(tài)建設(shè)“813”提升工程，力爭將彭陽建設(shè)成為“生態(tài)經(jīng)濟強縣、生態(tài)文化大縣、生態(tài)人居名縣”。2009年，制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會科學(xué)發(fā)展若干問題的決定》，提出了建設(shè)以“大花園、大果園”為藍(lán)圖的“生態(tài)家園、致富田園、和諧樂園”的宏偉構(gòu)想。這些思路的提出，不僅從方向上確立了生態(tài)建設(shè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位，而且找到了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳結(jié)合點，拓寬了發(fā)展的路子，增強了全縣各級組織和廣大干部群眾的信心。以生態(tài)為特色統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路日益明晰和完善，工作成效日益明顯，有效推動了全縣生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展。

林業(yè)在實施生態(tài)彭陽建設(shè)中的地位和作用

生態(tài)彭陽建設(shè)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，建設(shè)生態(tài)彭陽對推動農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會和諧具有重要的意義。林業(yè)是山區(qū)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，只有通過發(fā)展林業(yè)才能帶動山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，改善山區(qū)的生態(tài)環(huán)境。林業(yè)在實施生態(tài)彭陽建設(shè)中具有重要的作用，只有全面推進(jìn)林業(yè)建設(shè)，才能將生態(tài)彭陽建設(shè)落到實處。林產(chǎn)品具有生態(tài)自然、綠色環(huán)保的顯著特點，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，消費結(jié)構(gòu)的變化，林產(chǎn)品的市場前景越來越好。市場上甚至出現(xiàn)了工業(yè)品過剩，生態(tài)產(chǎn)品供不應(yīng)求的現(xiàn)象。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，生產(chǎn)林產(chǎn)品，對增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題具有重要的作用。目前，彭陽縣僅僅依靠耕地增加經(jīng)濟收入，已經(jīng)不能滿足增加農(nóng)民收入的需要，應(yīng)該將經(jīng)濟發(fā)展中新的增長點放在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟上。彭陽縣森林資源豐富也為發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟提供了前提和基礎(chǔ)[1-2]。實施生態(tài)彭陽建設(shè)，發(fā)展當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟，不但能夠取得較好的經(jīng)濟效益，而且能夠獲得生態(tài)、社會效益。森林具有涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等方面的作用，發(fā)展林業(yè)能夠美化農(nóng)村環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境。在發(fā)展生態(tài)林業(yè)的同時能獲得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。只有把林業(yè)作為生態(tài)彭陽建設(shè)的重要內(nèi)容，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理解才是全面的。只有經(jīng)濟富裕，生態(tài)優(yōu)美，人與自然和諧，實現(xiàn)綠色小康，才是優(yōu)美的、可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村[3]。

本文作者：楊世紅工作單位：寧夏回族自治區(qū)彭陽縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室