學(xué)前教育推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展
時(shí)間:2022-03-30 04:49:00
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我國學(xué)前教育改革是在經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下進(jìn)行的。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型,社會(huì)體系也要隨之相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。學(xué)前教育作為重要的社會(huì)公益事業(yè)必然也要面臨新的轉(zhuǎn)型和挑戰(zhàn),學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的體制和資金投入體制也必然要發(fā)生根本性的變化。努力探索出適合我國國情、有中國特色的學(xué)前教育,將是今后學(xué)前教育發(fā)展的主要任務(wù)。
2010年11月3日,總理在主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中明確指出“學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會(huì)公益事業(yè)”。改革開放以來,我國學(xué)前教育取得了顯著的發(fā)展和提高,隨著我國基礎(chǔ)教育改革和課程發(fā)展建設(shè),學(xué)前教育的改革和發(fā)展及普及程度也逐年提高。但總體上看,學(xué)前教育同其他義務(wù)教育相比還較薄弱,發(fā)展失衡。如:教育的投入少,教育資源嚴(yán)重不足,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,師資隊(duì)伍不健全,一些地方“入園難”現(xiàn)象突出等。這些問題也是近年來民生反映較為強(qiáng)烈的關(guān)鍵問題。所以,在此次召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求,“把發(fā)展學(xué)前教育作為保障和改善民生的重要內(nèi)容,按照公益性和普惠性的原則,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉,破除體制機(jī)制障礙,建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育?!边@對(duì)我們來說是莫大的鼓舞。所以,在這一歷史背景下,學(xué)前教育應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)需求,進(jìn)行健康有序的發(fā)展和嘗試。
一、建立各種層次的學(xué)前教育,滿足多層次的社會(huì)需求
此次的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出要擴(kuò)大學(xué)前教育資源,大力發(fā)展公辦幼兒園,支持街道、農(nóng)村集體和有條件的行政事業(yè)單位、企業(yè)辦幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園,引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)是事業(yè)發(fā)展的必然需要。所以,未來學(xué)前教育作為公益教育事業(yè)勢(shì)必具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)多元化的辦學(xué)模式
不同的社會(huì)人群對(duì)學(xué)前教育有不同的需求差異。針對(duì)不同人群的需求差異,以不同的方式提供不同的服務(wù)是未來事業(yè)發(fā)展的需要。事業(yè)的發(fā)展既要有公辦示范園,又有優(yōu)質(zhì)民辦園;既要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園,又要有農(nóng)村的學(xué)前班。它們?cè)谟變航逃?wù)供給體系中處于不同位置,遵循的規(guī)則和發(fā)展思路也必有所不同,這就要求不同的幼兒園有不同的服務(wù)定位、組織形式和管理模式。多元化是今后學(xué)前教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。
(二)加強(qiáng)教學(xué)管理,提高各層次幼兒園的服務(wù)質(zhì)量
滿足社會(huì)各層次對(duì)幼兒園的要求,既要對(duì)不同層次的幼兒園采用不同的制度,還要出臺(tái)相關(guān)辦園模式和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)等一系列文件、政策加以約束。對(duì)較低水平的家庭作坊式幼兒園應(yīng)承認(rèn)它能滿足一部分家庭需要的事實(shí),同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其管理,支持與規(guī)范并重。從發(fā)展的眼光出發(fā),從延伸公辦幼兒園教育體系出發(fā),使各層次幼兒園共同享受大園的教育資源,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,尤為重要的是要加強(qiáng)各類幼兒園教育教學(xué)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范教師上崗機(jī)制,將各層次的教師培訓(xùn)納入到整體的培訓(xùn)機(jī)制中,提高教師工作積極性,以達(dá)到行業(yè)的自律。
二、充分調(diào)動(dòng)示范園的示范作用,擴(kuò)展幼兒園社會(huì)功能
在未來的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中,各級(jí)示范性幼兒園將起著不可替代的作用,尤其正處于事業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,各方面政策、條件不十分成熟的情況下,利用示范性幼兒園的教育資源、社會(huì)功能及其發(fā)展模式,在一定時(shí)期將發(fā)揮巨大作用。另外,幼兒園除進(jìn)行正常的學(xué)前教育之外,以社區(qū)為單位,建立幼兒教育資源中心,拓展其服務(wù)形式,更廣泛地發(fā)揮幼兒教育的社會(huì)發(fā)展功能也將成為未來事業(yè)發(fā)展的一個(gè)補(bǔ)充方向,這種模式在南方江浙一帶一些發(fā)達(dá)的城市,已早有嘗試。他們?cè)诓黄茐挠變簣@的正常秩序的前提下,充分利用幼兒園的教研人員、管理基礎(chǔ)、物質(zhì)資源等拓展其服務(wù)范圍及功能。例如:在社區(qū)利用開放日、家長(zhǎng)咨詢?nèi)?、家長(zhǎng)學(xué)校等公益窗口,讓社區(qū)內(nèi)的家長(zhǎng)聽講座,對(duì)其宣傳學(xué)前教育的目標(biāo)、講解課程設(shè)計(jì)的意義及中國傳統(tǒng)文化的傳遞,使其走出誤區(qū),正確認(rèn)識(shí)社會(huì)上的各種特色班。這樣既利于幼兒園的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),又促進(jìn)幼兒園與家長(zhǎng)的溝通,減少矛盾,擴(kuò)大了服務(wù)范圍。有的示范性幼兒園還對(duì)社區(qū)開放自己的科技室等。這不僅是幼兒園社會(huì)功能的一種體現(xiàn),更是開辟未來社會(huì)教育的一個(gè)良性啟蒙,具有不可忽視的領(lǐng)先作用,盡管其還沒有形成完整的體系,卻有可能是今后的重要發(fā)展趨勢(shì)。其次,這種幼兒教育資源中心還可以與婦幼保健所、婦嬰醫(yī)院等建立聯(lián)系,定期為社區(qū)家長(zhǎng)提供咨詢服務(wù),宣傳婦幼保健知識(shí),有針對(duì)性地解決家長(zhǎng)的實(shí)際問題。這也是未來社會(huì)人才培養(yǎng)的一個(gè)不容忽視的有效途徑。
三、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育是未來事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)
農(nóng)村幼兒教育狀況如何,不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展,更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2003年9月,國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》,明確農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位,把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重來抓。學(xué)前教育是公益事業(yè),政府在推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育方面負(fù)有不可推卸的責(zé)任。在當(dāng)前金融危機(jī)的背景下,如果國家能借助拉動(dòng)內(nèi)需的契機(jī)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育超常規(guī)發(fā)展,將是一件利國利民的好事。我省農(nóng)村地區(qū)教育資源薄弱,尤其一些部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口分散,連基本的入園人數(shù)都難以滿足,建立中心幼兒園難度可想而知。所以,在學(xué)前教育尚未納入義務(wù)教育的情況下,國家應(yīng)該拿出一部分資金用于農(nóng)村幼兒園的建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一所公辦中心幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園的建設(shè)應(yīng)以縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入為主,省級(jí)財(cái)政要在政策上給予扶持和引導(dǎo)。有了物質(zhì)保障的前提,發(fā)展和提高農(nóng)村幼兒園教師的整體水平才有了一定的保證。目前,我國農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題很多,教育“小學(xué)化”還很突出,穩(wěn)定教師隊(duì)伍,提高教師整體教育教學(xué)水平,加大農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)及骨干教師的培訓(xùn)是我們今后未來教研工作的重要任務(wù)。