學(xué)前教育的發(fā)展契機(jī)

時(shí)間:2022-03-30 04:35:00

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學(xué)前教育的發(fā)展契機(jī)

2010年11月,總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署發(fā)展學(xué)前教育的政策措施,出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》,明確了學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)并提出了具體的工作措施。12月1日,國(guó)務(wù)院召開全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議,國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志做了重要講話。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神,規(guī)劃和設(shè)計(jì)吉林省“十二五”期間學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖,吉林省教育學(xué)院小學(xué)幼兒教研部發(fā)起吉林省教育學(xué)會(huì)學(xué)前教育專業(yè)委員會(huì)各成員單位于2010年12月14日在兒童之家*中海國(guó)際幼稚園召開“‘十二五’期間吉林省學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展座談會(huì)”,會(huì)議由吉林省教育學(xué)院小學(xué)幼兒教研部趙士英主任主持,吉林省教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張茵、吉林省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)江雁秋、吉林省教育廳基礎(chǔ)教育處副處級(jí)調(diào)研員孫艷、吉林省教育廳師范教育處潘飛老師、吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)總編黃可心、吉林省教育學(xué)院小學(xué)幼兒教研部副主任蔡珂馨、東北師范大學(xué)學(xué)前教育系主任、博士生導(dǎo)師、全國(guó)學(xué)前教育學(xué)會(huì)常務(wù)理事姚偉、《幼教新視野》主編陳明兆等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。此外,還有全省九個(gè)市(州)的公辦和民辦幼兒園園長(zhǎng)代表共約50多人參加了此次座談。座談的中心議題,一是圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和劉延?xùn)|同志講話精神,結(jié)合我省各部門“十二五”規(guī)劃制定展開討論,為吉林省學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是針對(duì)我省公辦、民辦學(xué)前教育事業(yè)的現(xiàn)狀和問題,尤其是今后發(fā)展方向及對(duì)策進(jìn)行研討。

一汽幼兒保教中心王明非主任對(duì)今后企業(yè)辦園發(fā)展的前景及目前存在的困境發(fā)表意見,并就發(fā)展學(xué)前教育提出了幾點(diǎn)建議。一是加快教育立法步伐,用法律法規(guī)的形式保證幼兒教育資源。一方面,要積極促進(jìn)政府有關(guān)部門研究、出臺(tái)地方性法規(guī),以法律、法令、法規(guī)和地方性政策等手段,通過對(duì)建設(shè)用地審批、開發(fā)資格審批、建設(shè)規(guī)劃審批等過程進(jìn)行強(qiáng)制性干預(yù),確保社區(qū)建設(shè)中配套幼教資源得以有效利用,以此確保幼兒園分布格局更加合理,幼教資源豐富、完備、優(yōu)秀,社區(qū)居民入托需求得以有效滿足。另一方面,充分發(fā)揮教育行政管理部門作用,制定措施,完善制度,切實(shí)監(jiān)督學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的使用,進(jìn)一步確保相關(guān)政策特別是相關(guān)的幼教投入能夠得到有效落實(shí),維護(hù)辦園單位和幼兒教師的合法權(quán)益。

二是針對(duì)國(guó)家相關(guān)政策,盡快出臺(tái)具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義和可操作性的“政策解讀”及“指導(dǎo)性意見”。避免出現(xiàn)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人片面解讀相關(guān)政策、措施的現(xiàn)象,使國(guó)家政策和措施真正起到促進(jìn)幼教良性發(fā)展的作用,確保現(xiàn)有幼兒園辦園質(zhì)量不受影響,幼教員工個(gè)人利益不受損害,廣大幼兒享受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求得到滿足。三是國(guó)務(wù)院相關(guān)政策措施中,明確提出“要大力發(fā)展公辦幼兒園,支持街道、農(nóng)村集體和有條件的行政事業(yè)單位、企業(yè)辦幼兒園,積極擴(kuò)大學(xué)前教育資源”。公辦園作為幼教事業(yè)的主體力量,承擔(dān)著“三大責(zé)任”,有著深厚的社會(huì)基礎(chǔ)和良好的區(qū)域適應(yīng)性。因此,希望各級(jí)幼教行政管理部門積極溝通,反映情況和訴求,本著“先穩(wěn)定,后發(fā)展”的原則,在確保質(zhì)量,確保安全,確保和諧的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)改革進(jìn)程。

長(zhǎng)春市政府機(jī)關(guān)第二幼兒園孫德榮園長(zhǎng)針對(duì)本園集團(tuán)化的發(fā)展、管理和生存現(xiàn)狀做了介紹,特別對(duì)公辦園未來發(fā)展面臨的困難進(jìn)行了闡述:一是,政府財(cái)政投入不足;二是,教師待遇同中小學(xué)教師相比較低;三是,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理和學(xué)習(xí),在實(shí)際崗位中,理論與實(shí)踐有相當(dāng)?shù)牟罹?四是,學(xué)前教育專業(yè)的高等學(xué)校太少,滿足不了社會(huì)的需求;五是,由于教育部門管理不明確,造成當(dāng)前幼兒園和校辦園競(jìng)爭(zhēng)生源,產(chǎn)生了幼兒園“小學(xué)化”傾向的問題;六是,教育部門學(xué)前教育的管理人員不足,應(yīng)單獨(dú)為學(xué)前教育發(fā)展成立獨(dú)立的學(xué)前教育處室,增加行政人員,實(shí)施有效行政管理。來自白城市的愛多蒙特梭瑞幼兒園的袁娟、延邊新世紀(jì)幼兒園的李桂華、吉林市慶豐早期教育幼兒園的高孜紅、梨樹縣天都幼兒園的宋晶等園長(zhǎng)作為民辦幼兒園的代表重點(diǎn)談了幾點(diǎn)想法和建議:一是,政府要給民辦幼兒園,特別是辦得好的民辦園相對(duì)的支持、空間和政策,這樣才能發(fā)展出一批具有民辦教育品牌的優(yōu)質(zhì)園,讓不同規(guī)模的民辦園辦得更具本園特色,得到更大發(fā)展空間;二是,民辦園目前在辦園發(fā)展上資金短缺;三是,缺乏專業(yè)的幼師團(tuán)隊(duì)和管理人員,師資流動(dòng)性強(qiáng),造成教育質(zhì)量的薄弱,制約了民辦園的發(fā)展;四是,以前在學(xué)校沒有辦理教師資格證的教師無相關(guān)部門為其辦理;五是,民辦園要相互團(tuán)結(jié),相互溝通,取長(zhǎng)補(bǔ)短,尋求創(chuàng)新,以便尋求發(fā)展;六是,適當(dāng)給予民辦園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、教師待遇、社會(huì)地位等方面的支持措施,保證民辦園的發(fā)展更具穩(wěn)定性和活力;七是,幼兒師范學(xué)校、地方進(jìn)修學(xué)校和辦園質(zhì)量高的民辦園合作開辦學(xué)前教育的培訓(xùn),以使地方的教師專業(yè)得到進(jìn)一步提高;八是,教育部門加大對(duì)民辦園的管理和培訓(xùn),讓民辦園辦得更加規(guī)范,教育質(zhì)量得以提高;九是,幼兒教育的城鄉(xiāng)差距在不斷拉大,農(nóng)村幼兒教育資源更加匱乏,發(fā)展緩慢,在我省教育體系中處于弱勢(shì),教育部門要更加關(guān)注和扶持。座談會(huì)上,省教育廳基礎(chǔ)教育處的江雁秋處長(zhǎng)、師范處的潘飛老師針對(duì)座談代表提出的想法和建議做了回應(yīng)和解答。會(huì)上,吉林省教育學(xué)會(huì)張茵會(huì)長(zhǎng)對(duì)此次座談的成果表示肯定,為代表們對(duì)吉林省學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,暢所欲言,有針對(duì)性地提出目前發(fā)展的困惑、問題并提出了一些具有建設(shè)性的意見而感到高興。她表示,國(guó)家如此重視學(xué)前教育,會(huì)更有力地推動(dòng)我省學(xué)前事業(yè)的發(fā)展。她提出要解決問題就要正視問題,并且提出了一些具體可行的建議,希望大家在政府的有力支持下,把握機(jī)遇,腳踏實(shí)地,實(shí)事求是,找出我省學(xué)前教育存在問題的癥結(jié),努力解決問題,使我省學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展得更好,更上一層樓。

最后,吉林省教育學(xué)院小學(xué)幼兒教研部趙士英主任對(duì)此次座談會(huì)進(jìn)行了總結(jié),他指出,經(jīng)過大家的研討,會(huì)議達(dá)成了六點(diǎn)共識(shí):

一、黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視學(xué)前教育,學(xué)前教育的“春天來了”。

二、國(guó)務(wù)院政策的出臺(tái)讓我們明確了方向,明確了學(xué)前教育的定位。

三、公辦、民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)?shù)匚煌?政策的一致性應(yīng)得到保證。

四、幼兒教師的地位、待遇、工資、職稱等方面要提高。

五、學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入需要增加,政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

六、需要建立優(yōu)質(zhì)高效的學(xué)前教育課程體系,克服“小學(xué)化”傾向。

趙主任表示要在今后的工作中加強(qiáng)我省學(xué)前教育質(zhì)量的工作力度,提高服務(wù)意識(shí)。對(duì)全省民辦幼兒園積極鼓勵(lì)、全力扶持,同時(shí)規(guī)范管理、引導(dǎo)方向,加大對(duì)民辦幼兒園教研和培訓(xùn)工作的力度,促進(jìn)其健康有效的發(fā)展。