大學(xué)生參軍入伍精準(zhǔn)扶貧研究

時(shí)間:2022-04-10 11:23:29

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大學(xué)生參軍入伍精準(zhǔn)扶貧研究

摘要:隨著國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的不斷深入,軍隊(duì)對(duì)于高素質(zhì)人才的需求逐漸擴(kuò)大,貧困地區(qū)大學(xué)生走進(jìn)軍營(yíng)將成為緩解社會(huì)就業(yè)壓力、幫助精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施的途徑之一。

關(guān)鍵詞:國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè);貧困地區(qū)大學(xué)生;就業(yè);精準(zhǔn)扶貧;影響研究

一、引言

中國(guó)有句俗語,“貧不貧、富不富,關(guān)鍵看收入”。收入的提高,離不開就業(yè)問題。2013年5月14日,在天津人力資源發(fā)展促進(jìn)中心和天津職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心了解就業(yè)和培訓(xùn)情況時(shí)提出,“就業(yè)是民生問題,要從全局高度加以重視”。授人以魚不如授人以漁,精準(zhǔn)扶貧工作的開展,最重要的是要先解決貧困群眾的就業(yè)問題。黨的十八大以來,黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),在全國(guó)范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深,前所未有。然而,有的地方還是習(xí)慣捐款捐物,在經(jīng)濟(jì)上給予支持,在對(duì)扶貧工作年終評(píng)價(jià)和考核時(shí),也喜歡從這個(gè)方面著手,年底達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的予以經(jīng)濟(jì)幫扶,認(rèn)為這樣就脫貧了?!笆谌艘贼~”的扶貧方式雖然簡(jiǎn)單直接,在短期內(nèi)會(huì)效果明顯。然而,這樣急功近利、不計(jì)后果的方式,既不能從根本上解決貧困產(chǎn)生的根源性問題,也很容易滋養(yǎng)出一批靠政策吃飯的懶漢,結(jié)果反倒是越扶越懶、越扶越貧。2015年6月18日,在貴州貴陽主持召開涉及武陵山、烏蒙山、滇桂黔集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)提出了要實(shí)施“四個(gè)一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,并將“扶持生產(chǎn)和就業(yè)”作為扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的第一個(gè)“一批”。因此,只有轉(zhuǎn)變扶貧方式,從“授人以魚”到“授人以漁”方式的嬗變,從“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,才能實(shí)現(xiàn)2020年貧困人口如期脫貧的偉大工程,而就業(yè)扶貧無疑是一種很好的手段。

二、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)為貧困地區(qū)大學(xué)生就業(yè)提供了廣闊的人才市場(chǎng)

國(guó)防和軍隊(duì)與國(guó)家存亡、人民命運(yùn)緊密聯(lián)系。戰(zhàn)國(guó)軍事家孫臏在《孫子兵法》中開宗明義,首言“兵者,國(guó)之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也”。漢高祖劉邦在其《大風(fēng)歌》中唱到“安得猛士兮守四方”,傳達(dá)出了“猛士”的呼喚。身為初唐四杰之一的大詩人楊炯以“寧為百夫長(zhǎng),勝作一書生”為其詩歌《從軍行》作尾聯(lián),表達(dá)出軍事在國(guó)家發(fā)展中的重大意義以及志士的愛國(guó)熱情。1927年8月7日,“八七”會(huì)議在湖北漢口召開,會(huì)上以巨大的政治勇氣在革命生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻提出了“槍桿子里出政權(quán)”的著名論斷。建國(guó)以來,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)問題,將強(qiáng)軍作為強(qiáng)國(guó)的重要條件,大力發(fā)展軍工事業(yè)。從1964年中國(guó)第一顆原子彈爆炸成功,再到載人航天技術(shù)的突飛猛進(jìn),我們能夠明顯地感覺到堅(jiān)定不移地深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的必由之路。我國(guó)憲法明確規(guī)定,“保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)?!蔽覈?guó)兵役法指出,“依照法律服兵役……是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)?!?007年4月,解放軍總部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)綜合大學(xué)建設(shè)與改革的意見》,要求軍隊(duì)各綜合性大學(xué)廣泛吸納社會(huì)優(yōu)秀青年,大力培養(yǎng)創(chuàng)新型杰出軍事人才,造就大批軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和未來作戰(zhàn)需要的骨干人才。2016年3月23日,在視察國(guó)防大學(xué)時(shí)提出高校應(yīng)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷提高辦學(xué)育人水平為中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供有力的人才和智力支持。解辛平在《當(dāng)代中國(guó)軍人的樣子》一文中,以“成大業(yè)者,首在立人”開篇明義,提出強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍要在得人。周全勝、盧孔億在《貧困地區(qū)大學(xué)生參軍的德育功能論》中指出參軍有助于培養(yǎng)大學(xué)生的人格,具有德育的重要作用。王登岳在《貧困地區(qū)大學(xué)生參軍的意義研究》一文中詳細(xì)分析了大學(xué)生參軍的現(xiàn)實(shí)意義,提出大學(xué)生到部隊(duì)鍛煉過,政治、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人成長(zhǎng)上都有益處,比剛離校的大學(xué)畢業(yè)生更容易找到工作。大學(xué)生參軍已經(jīng)成為時(shí)下熱點(diǎn),大學(xué)生通過參軍解決就業(yè)問題也非新鮮之事。筆者以大學(xué)生參軍為關(guān)鍵詞,通過中國(guó)知網(wǎng)檢索出的文獻(xiàn)資料最早可以追溯到1984年,且每年收錄的文獻(xiàn)逐漸遞增;以貧困地區(qū)大學(xué)生參軍就業(yè)為關(guān)鍵詞,查詢到的文獻(xiàn)資料也不下千篇??梢?a href="http://www.dias-ktv.com/lunwen/jylw/jygllw/201804/666257.html" target="_blank">參軍入伍也是貧困地區(qū)大學(xué)生解決職業(yè)生涯的一條有效途徑,具有很大的研究?jī)r(jià)值。高等院校作為培養(yǎng)人才的重要基地,其主要功能就是不失時(shí)機(jī)地培養(yǎng)在校貧困地區(qū)大學(xué)生的內(nèi)在品質(zhì)與外在能力,用社會(huì)主義精神內(nèi)涵熏陶學(xué)生,用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)教育學(xué)生,用優(yōu)秀的人文思想武裝學(xué)生,讓他們成為有利于國(guó)家崛起、民族振興的生力軍。國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)需要大批適應(yīng)信息化時(shí)代和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的創(chuàng)新型人才,這既是順應(yīng)時(shí)展的歷史必然,也是落實(shí)國(guó)家“十三五”規(guī)劃的重要前提。隨著世界新技術(shù)革命浪潮的沖擊,現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)正發(fā)生著質(zhì)的飛躍,同時(shí)也對(duì)軍人提出了更高的要求。在未來高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)中,武器裝備的多樣化,戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜化,戰(zhàn)斗進(jìn)程的激烈化,使得各種不確定因素越來越多,這就要求軍事指揮員具有更多的靈感和創(chuàng)造力,進(jìn)行創(chuàng)造性的分析、判斷和決策。因此,新世紀(jì)的軍人不僅應(yīng)該是適應(yīng)軍隊(duì)信息化建設(shè)需要的,而且應(yīng)該具備創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)創(chuàng)新軍事人才。這就為高校貧困地區(qū)大學(xué)生提供了可以施展才華的廣闊空間?!昂i煈{魚躍,天高任鳥飛”,故而,國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)為貧困地區(qū)大學(xué)生就業(yè)提供了廣闊的人才市場(chǎng)。

三、貧困地區(qū)大學(xué)生參軍入伍是精準(zhǔn)扶貧的途徑之一

隨著高等教育的飛速發(fā)展,高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,加上龐大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的再就業(yè)工人群體和新增農(nóng)民工就業(yè)群體等,人力資源市場(chǎng)上供求差已經(jīng)非常巨大。從人力資源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看,造成就業(yè)形勢(shì)危機(jī)的原因主要有三個(gè):一是化解過剩產(chǎn)能會(huì)造成一部分職工下崗;二是經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,有一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,會(huì)造成企業(yè)用工不足;三是以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數(shù)量還在持續(xù)增加,這將對(duì)就業(yè)產(chǎn)生很大的壓力。就業(yè)是每個(gè)貧困地區(qū)大學(xué)生不得不面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí)。就業(yè)是貧困地區(qū)大學(xué)生生存的基礎(chǔ),也是貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)工作之一,更是促使貧困地區(qū)徹底摘掉貧困帽子,激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的途徑之一。自2008年,本著實(shí)現(xiàn)兵員向高學(xué)歷轉(zhuǎn)型,提高部隊(duì)素質(zhì)、促進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo),國(guó)防部征兵部門把兵員的征集對(duì)象調(diào)整為高校各級(jí)各類畢業(yè)生。這意味著對(duì)于貧困地區(qū)大學(xué)生而言,又多出了一條可供選擇的職業(yè)道路。軍隊(duì)是一個(gè)大熔爐,是培養(yǎng)合格軍事人才,孕育時(shí)代先鋒,傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要陣地。貧困地區(qū)大學(xué)生參軍入伍,經(jīng)過部隊(duì)諸多規(guī)范、嚴(yán)明、持續(xù)的訓(xùn)練,可以強(qiáng)健體魄,磨礪斗志,堅(jiān)強(qiáng)意志。通過軍隊(duì)的繼續(xù)教育,可以培養(yǎng)出愛國(guó)守法,思想堅(jiān)定,政治忠誠(chéng),明禮誠(chéng)信,素質(zhì)過硬,情感忠貞,團(tuán)結(jié)友善,能力出色,堅(jiān)毅果敢,作風(fēng)優(yōu)良的社會(huì)主義建設(shè)的優(yōu)秀人才。近年來,為了鼓勵(lì)高校學(xué)子參軍入伍,從中央到地方相繼出臺(tái)了從入伍保障、部隊(duì)發(fā)展、退役安置到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的一系列優(yōu)待政策。2017年5月11日,僅河南省征兵辦征兵服務(wù)平臺(tái)上就列出了17項(xiàng)。比如,普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役退役后3年內(nèi)、在校生(含新生)退役完成本科學(xué)業(yè)后3年內(nèi)參加全國(guó)碩士研究生招生考試,初試總分加10分,同等條件下優(yōu)先錄取;兩年義務(wù)兵服役期滿退出現(xiàn)役,部隊(duì)發(fā)給轉(zhuǎn)移支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金23683元,退役金9000元,退伍費(fèi)、回家差旅費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、1個(gè)月的津貼及生活費(fèi)等5000元。另外,對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的退役士兵,給予稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款扶持,從事微利項(xiàng)目的給予財(cái)政貼息等。這在一定程度上激發(fā)了貧困地區(qū)大學(xué)生參軍的熱情與意愿,緩解了社會(huì)上巨大的就業(yè)壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年13萬貧困地區(qū)大學(xué)生進(jìn)入軍營(yíng),2013年教育部新聞,當(dāng)年報(bào)名入伍的貧困地區(qū)大學(xué)生超過萬人。隨著國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的發(fā)展,軍隊(duì)對(duì)于高素質(zhì)人才需求不斷攀升,加之貧困地區(qū)大學(xué)生參軍入伍優(yōu)惠政策的不斷增加,貧困地區(qū)大學(xué)生參軍入伍接受軍隊(duì)再教育已經(jīng)逐漸成為其就業(yè)的另一條出路。就業(yè)扶貧不僅是經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題,而且是一個(gè)重要的政治問題。老百姓有穩(wěn)定的就業(yè),才會(huì)有穩(wěn)定的收入。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,貧困群眾就業(yè)與其他人相比,更是困難重重。習(xí)在天津考察時(shí),他勉勵(lì)高校學(xué)子志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地,轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,勇于到基層一線和艱苦地方去,善于在平凡崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī),同時(shí),還要求各級(jí)政府加大對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)支持力度,對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生進(jìn)行幫扶。貧困地區(qū)大學(xué)生參軍入伍,既為其提供了一條就業(yè)的途徑,也有利于精準(zhǔn)扶貧工作的開展。另外,貧困地區(qū)大學(xué)生多來自基層和艱苦的地方,熟悉貧困地區(qū)生活,了解貧困地區(qū)群眾生活狀態(tài),在其復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)時(shí),鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)帶到貧困地區(qū),將推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的開展。

四、總結(jié)

貧困地區(qū)大學(xué)生參軍入伍,把自己的事業(yè)和未來與國(guó)家的、民族的事業(yè)相結(jié)合,與國(guó)家的需要相結(jié)合,以其學(xué)識(shí)和涵養(yǎng)優(yōu)勢(shì),接受軍隊(duì)的再教育。一方面,能夠有效提高我國(guó)軍隊(duì)的整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)軍,為中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐,同時(shí),貧困地區(qū)大學(xué)生投筆從戎,進(jìn)入軍營(yíng)鍛煉發(fā)展,在當(dāng)今形勢(shì)下不失為一條不錯(cuò)的就業(yè)扶貧發(fā)展之路。另一方面,在他們復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)時(shí),鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),將軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)帶到貧困地區(qū),推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的開展。

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作者:姚旭 單位:河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院