導語：高等中醫(yī)藥院校繼續(xù)教育論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、存在問題

（二）政策配套不足

長期以來，高校里有人認為繼續(xù)教育是高校教學工作的“副業(yè)”，有剩余的資源和精力就開展一些，沒有條件就不必開展。在這樣的指導思想下，高校即使是開展成人繼續(xù)教育，也僅限于零打碎敲，不系統(tǒng)、不規(guī)范，更不用說制定相應的政策鼓勵繼續(xù)教育的發(fā)展。尤其是高等中醫(yī)藥院校的繼續(xù)教育長期存在資源配置不合理、經(jīng)費投入缺乏、沒有經(jīng)濟手段和激勵機制等問題，以致開展繼續(xù)教育工作缺乏足夠的自主性和靈活性，無法盤活市場，辦學效益極低。

（三）繼續(xù)教育學院定位不明確

目前，許多高等中醫(yī)藥院校的繼續(xù)教育學院，不僅是管理學校繼續(xù)教育的職能部門，還是承擔一定辦學任務的辦學實體，職能的雙重性造成學校對繼續(xù)教育學院定位的模糊不清。繼續(xù)教育學院在具體實施辦學任務時，被視作辦學實體，但沒有相應的教學資源調(diào)配權(quán)及經(jīng)費使用調(diào)控權(quán)，難以很好地履行管理職能；而在福利分配時又被視作管理部門，缺乏應有的激勵機制，難以充分調(diào)動管理人員的積極性。此外，絕大部分高校的繼續(xù)教育管理機制仍然沿用傳統(tǒng)的封閉式管理模式，繼續(xù)教育仍處于計劃經(jīng)濟時代買方市場，已很難適應社會人力資源開發(fā)市場的快速變化。

（四）辦學模式單一

目前，高等中醫(yī)藥院校的繼續(xù)教育六七成都是醫(yī)藥衛(wèi)生執(zhí)業(yè)人員的崗位培訓，且基本沿用普通中醫(yī)藥高等教育課堂教學、集中培訓的單一的教學模式，與我國構(gòu)建終身教育體系，建設學習型社會的要求還相去甚遠。傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化在百姓生活中的影響力，面向大眾的中醫(yī)健康理念教育、中醫(yī)藥文化知識傳播和中醫(yī)藥技能培訓市場十分廣大，這些工作長期以來未被重視，尚未納入中醫(yī)藥繼續(xù)教育的工作內(nèi)容。因此，開展面向大眾的中醫(yī)藥繼續(xù)教育不僅項目多、受眾廣、潛力巨大，而且也是高等中醫(yī)藥院校義不容辭的時代任務。

二、發(fā)展對策

在機遇與挑戰(zhàn)并存的情況下，高等中醫(yī)藥院校如何發(fā)揮自身的中醫(yī)藥專業(yè)優(yōu)勢，進一步完善繼續(xù)教育制度，逐步構(gòu)建具有中醫(yī)藥行業(yè)特色的繼續(xù)教育體系具有重要的現(xiàn)實意義。結(jié)合近年我們所進行的繼續(xù)教育現(xiàn)狀調(diào)研，提出以下幾點建議：

（一）政府轉(zhuǎn)變職能

高等中醫(yī)藥院校的繼續(xù)教育體制改革非常需要國家、教育主管部門的政策引導和推動力，政府主管部門不僅僅要把高等中醫(yī)藥院校繼續(xù)教育定位為社會服務的一種形式，還應把繼續(xù)教育視為高校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，進一步明確高等中醫(yī)藥院校開展繼續(xù)教育的使命、地位和作用，拓寬大學人才培養(yǎng)的對象范圍和高等教育人才培養(yǎng)的內(nèi)涵，使高校在終身教育方面發(fā)揮越來越重要的作用。同時，呼吁政府主管部門轉(zhuǎn)變職能，實行“管辦分離”，趁繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型和改革之勢，能夠從更高的層面明確高等中醫(yī)藥院校在開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育、終身教育和建設學習型社會中的地位及作用，形成在政府主管部門宏觀指導下，以高等中醫(yī)藥院校及附屬醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)教學資源為平臺，通過地市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級衛(wèi)生主管部門向市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層次輻射，構(gòu)建中醫(yī)藥從業(yè)人員接受中醫(yī)藥繼續(xù)教育的立體網(wǎng)絡，徹底改變當前繼續(xù)教育與培訓工作呈現(xiàn)出多部門管理和條塊分割的現(xiàn)狀。

（二）高校提高認識

高等中醫(yī)藥院校作為我國中醫(yī)藥繼續(xù)教育的主陣地，學科門類齊全，師資隊伍雄厚，教學設備先進、圖書資料豐富、實驗條件良好，與國內(nèi)外有著廣泛深入的聯(lián)系。這些獨特的優(yōu)勢決定其應該發(fā)揮繼續(xù)教育主力軍的作用，積極適應構(gòu)建學習型社會的要求，對新時期繼續(xù)教育的改革和發(fā)展做出最及時和迅速的反應。高等中醫(yī)藥院校發(fā)展繼續(xù)教育，一方面是體現(xiàn)高校進一步發(fā)展自然而然的訴求，另一方面也體現(xiàn)其服務社會、服務大眾、普及中醫(yī)藥文化與知識的職能。因此，就高等中醫(yī)藥院校而言，繼續(xù)教育體制改革和發(fā)展首先必須要有學校領導層的重視。建議將繼續(xù)教育納入學校發(fā)展的總體規(guī)劃中，召開有校主要領導、中層干部及學院教師代表參加的繼續(xù)教育改革與發(fā)展研討會，根據(jù)高等中醫(yī)藥院校繼續(xù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，針對當前國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，以及學校的自身特點，制訂出高等中醫(yī)藥院校繼續(xù)教育的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步完善相關規(guī)章制度、配套設施及扶持政策，從而逐步實現(xiàn)新形勢下中醫(yī)藥繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

（三）完善配套制度

任何工作健康有序的開展，都離不開規(guī)范的管理和規(guī)章制度的約束。高等中醫(yī)藥繼續(xù)教育管理體制改革不僅僅要增強繼續(xù)教育辦學實施主體的活力和積極性，還要加強高校層面的規(guī)范管理力度，保證辦學質(zhì)量和效益。

1.歸口管理

目前，全國各高等中醫(yī)藥院?；径荚O有成人教育學院或繼續(xù)教育學院，建議將繼續(xù)教育學院作為學校主管繼續(xù)教育的職能部門和主要的辦學實施主體，歸口管理全校的繼續(xù)教育工作，代表學校對全校非學歷繼續(xù)教育履行宏觀職能工作，負責制定發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，進行行政管理、教學質(zhì)量監(jiān)控。校內(nèi)其他教學、科研單位舉辦的繼續(xù)教育培訓項目需由繼續(xù)教育學院協(xié)調(diào)整合后方可對外申報、實施、開展，并作為具體的辦學實體，參與到學校的非學歷繼續(xù)教育工作中，負責非學歷繼續(xù)教育的項目擬定、教學組織和學生管理等具體工作。

2.建章立制

加強高等中醫(yī)藥院校開展繼續(xù)教育的制度建設，完善各項規(guī)章制度，健全繼續(xù)教育學院的各項管理職能（包括立項管理、證書管理、合同管理、學員住宿管理、財務監(jiān)督、教學督導等），建立起“閉環(huán)式”的中醫(yī)藥繼續(xù)教育現(xiàn)代管理流程。高等中醫(yī)藥院校將開展繼續(xù)教育情況列入對教學、科研工作開展情況的評價體系，要求各教學科研部門，尤其是重點建設專業(yè)組織申報國家級、省級各類中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目，積極開展面向大眾的中醫(yī)健康理念教育、中醫(yī)藥文化知識傳播和中醫(yī)藥技能培訓，擴大中醫(yī)藥繼續(xù)教育的覆蓋面，擴大高等中醫(yī)藥院校的知名度和影響力。

3.扶持發(fā)展

一方面，各級中醫(yī)藥主管部門應將高等中醫(yī)藥院作為省級中醫(yī)藥繼續(xù)教育中心或基地，來開展各種類型的中醫(yī)藥繼續(xù)教育。另一方面，高等中醫(yī)藥院校應將中醫(yī)藥繼續(xù)教育經(jīng)費納入到學校經(jīng)費的統(tǒng)籌計劃之中，投入專項啟動資金，積極籌建省級中醫(yī)藥繼續(xù)教育中心或基地，鼓勵各教學科研單位開展各種形式與內(nèi)容的繼續(xù)教育項目。高等中醫(yī)藥院校財務部門和人事部門應修訂切實可行的對外服務收費管理辦法和對外服務收費分配制度，以有效的激勵機制激發(fā)各教學科研單位開展各種形式和內(nèi)容的中醫(yī)藥繼續(xù)教育的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（四）突出行業(yè)特色

高等中醫(yī)藥院校的繼續(xù)教育孕育和生存于普通中醫(yī)藥高等教育的環(huán)境中，在培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式等方面缺乏新意，難以體現(xiàn)中醫(yī)藥繼續(xù)教育自身的主體性和獨立性。鑒于此，中醫(yī)藥院校繼續(xù)教育可以嘗試著從以下幾個方面進行改革：

1.改革單一教學模式

改變以往一成不變的課堂集中培訓的教學模式，采取專家送教上門與充分利用當?shù)亟虒W資源相結(jié)合的方式；專題講座與系統(tǒng)理論培訓相結(jié)合的方式，尤其是遠程教育與面授教育相結(jié)合的方式，使學員能夠方便、有效的學習。隨著現(xiàn)代計算機、互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展，加快了醫(yī)學新技術的傳播速度，通過網(wǎng)絡進行中醫(yī)藥繼續(xù)教育成為可能，并將成為面向未來的一種新的繼續(xù)教育模式和體系。通過網(wǎng)絡可以最大程度擴大受教育的范圍，有效緩解“工學矛盾”，尤其使基層及老、少、邊、窮地區(qū)的中醫(yī)藥從業(yè)人員都能享有同等的繼續(xù)教育機會，同時可極大地降低教育成本。

2.豐富培訓內(nèi)容

根據(jù)中醫(yī)藥繼續(xù)教育對象中有一般愛好者、中藥技術人員、護理人員、護工人員、醫(yī)師、?？茖２∪瞬?、實用適宜技術人才以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層骨干醫(yī)生等不同類別，以及不同類別人群對繼續(xù)教育的不同需求，制定相應的課程模塊和教學內(nèi)容，突出實用性、先進性，切實提高受訓對象的中醫(yī)藥素質(zhì)。如，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)務工作者，開展中醫(yī)藥適宜技術推廣班；面向城市社區(qū)衛(wèi)生工作者及一般愛好者進行中醫(yī)治未病和亞健康理論的系統(tǒng)理論培訓等。

3.加強合作辦學

積極拓展合作辦學渠道，開展多種形式的中醫(yī)藥繼續(xù)教育。如：加強與各級政府及教育、衛(wèi)生主管部門的合作，協(xié)助他們開展中醫(yī)藥成人繼續(xù)教育，擴大高校的品牌影響力；與勞動主管部門的合作，獲得中醫(yī)藥行業(yè)準入門檻的培訓資格，如中醫(yī)藥類的職業(yè)資格技能鑒定等；加強與相關醫(yī)藥企業(yè)的合作，有針對性地開發(fā)培訓課程，為企業(yè)培養(yǎng)人才；加強與社區(qū)、老年大學的合作，積極傳播傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化與養(yǎng)身保健知識，為社會大眾的健康服務。只有與市場緊密結(jié)合，采取多渠道的合作辦學模式，才能更好更快的發(fā)展中醫(yī)藥繼續(xù)教育。

三、結(jié)語

綜上所述，中醫(yī)藥繼續(xù)教育既是高等中醫(yī)藥院校醫(yī)學教育工作的一部分，更是高等中醫(yī)藥院校服務社會工作的一部分；而市場化、社會化的繼續(xù)教育機制反過來又可以給高等中醫(yī)藥院校提供信息反饋。鑒于此，高等中醫(yī)藥院校應主動積極也有義務參與其中。積極開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育不僅有利于學校的學科發(fā)展和專業(yè)建設，也是學校聯(lián)系社會、服務社會的重要途徑，對于提高我國的整體醫(yī)療水平，促進人民群眾的身體健康，有著舉足輕重的作用。

作者：李慧勇陳莘張恒亮嚴虹單位：福建中醫(yī)藥大學成人教育學院