經(jīng)濟新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)路徑創(chuàng)新探討

時間:2022-02-06 02:57:35

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經(jīng)濟新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)路徑創(chuàng)新探討

摘要:在經(jīng)濟常態(tài)下,中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生轉(zhuǎn)變,大學(xué)生面臨就業(yè)緊張的嚴峻問題:高校教學(xué)內(nèi)容及體系難以跟上市場需求變化,缺乏有針對性的就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn);就業(yè)和社會保障體系不完善,缺乏政策支持;部分大學(xué)生就業(yè)觀念存在偏差,沒有得到正確引導(dǎo)。而大學(xué)生就業(yè)路徑創(chuàng)新促進社會穩(wěn)定是解決大學(xué)生就業(yè)難的重要舉措,想要解決大學(xué)生就業(yè)難的問題,必須從創(chuàng)新大學(xué)生就業(yè)路徑著手:經(jīng)濟新常態(tài)下的首要任務(wù)是加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整;在完善教育體系的同時開拓就業(yè)市場;建立和完善大學(xué)生就業(yè)促進機制;大學(xué)生積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟新常態(tài);大學(xué)生就業(yè);創(chuàng)新

一、經(jīng)濟新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)路徑創(chuàng)新的現(xiàn)實意義

(一)解決大學(xué)生就業(yè)難的重要舉措

在經(jīng)濟新常態(tài)下,大學(xué)生就業(yè)問題凸顯,因而創(chuàng)新大學(xué)生就業(yè)路徑變得勢在必行,這是國家、社會、學(xué)校、個人必須樹立與推行的一個新觀念,是推動解決大學(xué)生就業(yè)難題的重要舉措。改革開放以來,實踐證明,中國經(jīng)濟能得到持續(xù)健康穩(wěn)定向前發(fā)展,主要動力源泉是改革創(chuàng)新。只有堅持改革創(chuàng)新,才能改變觀念,支持鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新就業(yè)途徑,成為解決大學(xué)生就業(yè)難的重要突破口。在經(jīng)濟新常態(tài)下,大學(xué)生要轉(zhuǎn)變觀念,勇于創(chuàng)新,敢于創(chuàng)業(yè),主動向基層和小微企業(yè)發(fā)展,把握經(jīng)濟新常態(tài)下賦予的機遇,在積極的創(chuàng)新政策與良好的社會創(chuàng)新氛圍中實現(xiàn)自我價值和理想。

(二)維護社會穩(wěn)定的重要保障

在經(jīng)濟新常態(tài)下,我國面臨嚴峻的經(jīng)濟下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力與資源分配不匹配等一系列問題,從而導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難問題,而大學(xué)生就業(yè)難問題恰恰是一個關(guān)乎社會發(fā)展的全局問題。一方面,大學(xué)生就業(yè)難會影響個人發(fā)展與家庭生活質(zhì)量;而深層次則挫傷人們希望通過知識改變命運的信心和積極性,“讀書無用論”的出現(xiàn),嚴重削弱中國教育的基礎(chǔ)水平,導(dǎo)致社會不穩(wěn)定,阻礙經(jīng)濟發(fā)展。而大學(xué)生就業(yè)路徑的創(chuàng)新可以極大地化解大學(xué)生就業(yè)難問題,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位及就業(yè)機會,優(yōu)化教育資源和人才資源,充分發(fā)揮高層次人才的所學(xué)所用,極大地提高國民的教育投資積極性,使得國家、社會、家庭都受益于高等教育,形成教育的良性循環(huán),更促使社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。另一方面,大學(xué)生創(chuàng)新就業(yè)路徑提升就業(yè)率,減少社會閑散人員,避免潛在可能性的社會沖突發(fā)生,提高社會穩(wěn)定性。

(三)我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎

在經(jīng)濟新常態(tài)下,我國經(jīng)濟處于增速換擋期間,就業(yè)壓力仍然很大,就業(yè)崗位無法滿足日益增長的就業(yè)需求。面臨如此嚴峻的形勢,積極鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新就業(yè)路徑,努力踐行“雙創(chuàng)理念”既有利于創(chuàng)造就業(yè)機會,也有利于減少大學(xué)生“自愿失業(yè)”。創(chuàng)業(yè)是社會就業(yè)的新動力,創(chuàng)業(yè)可以帶動個人的就業(yè),并能在社會上產(chǎn)生積極效應(yīng),刺激整個經(jīng)濟市場和就業(yè)市場的發(fā)展活力。因此在經(jīng)濟新常態(tài)下,鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)、提高勞動力就業(yè)能力是解決大學(xué)生就業(yè)難問題的有效手段。在經(jīng)濟新常態(tài)下,經(jīng)濟的發(fā)展主要是發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動力作用,成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,“創(chuàng)新登上經(jīng)濟發(fā)展新舞臺”是創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新機遇。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與存在的問題

(一)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

1.我國在過去三十多年的經(jīng)濟高速增長期中,主要依靠勞動密集型資源消耗型行業(yè)的企業(yè)支撐,這是一種粗放的發(fā)展模式。這些企業(yè)大多數(shù)處于低端的產(chǎn)業(yè)價值鏈,技術(shù)含量、利潤較低,對于具備現(xiàn)代技術(shù)知識和產(chǎn)品研發(fā)能力的高校畢業(yè)生沒有太大的需求。但與此同時,我國的高等教育毛入學(xué)率1991年僅為3.5%到2016年已經(jīng)上升到40%,某些發(fā)達地區(qū)甚至更高。這造成嚴重的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾:就業(yè)需求和供給上的不適應(yīng)形成近年常出現(xiàn)的中小型企業(yè)用工荒、高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。

2.隨著我國教育改革不斷擴招,我國的教育規(guī)模逐年擴大,形成高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加的情形。當(dāng)前,我國三個產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)的低端生活性服務(wù)業(yè)所占比例較大,在未來我國政策將會大力促進現(xiàn)代生產(chǎn)型、生活型、商貿(mào)類服務(wù)業(yè)發(fā)展,以促進形成廣泛吸納力以及可持續(xù)消化勞動力的就業(yè)能力。但目前由于人力資源供給結(jié)構(gòu)與就業(yè)需求不匹配,加劇大學(xué)生的就業(yè)難和企業(yè)的用工荒,凸顯就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

(二)就業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容及體系缺乏針對性

一些高校忽視市場的實際需求,盲目開設(shè)所謂的熱門專業(yè)與課程,導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)難,不能成為當(dāng)前企業(yè)和市場發(fā)展所需要的合適人才。一方面,用人單位招不到符合要求的人才;另一方面,大學(xué)生難以就業(yè),甚至進入用人單位也學(xué)非所用、無法勝任職位工作。我國高校在對待大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃方面也存在問題:第一,就業(yè)指導(dǎo)在高校教育中的重要性不夠明確,就業(yè)指導(dǎo)是高等教育培養(yǎng)目的的重要組成部分,高校應(yīng)將就業(yè)指導(dǎo)課程完整并且全程地貫穿大學(xué)生學(xué)習(xí)階段,而當(dāng)前部分高校只是將就業(yè)指導(dǎo)課程當(dāng)作一種任務(wù)化、形式化的教育。第二,大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程缺乏規(guī)范化和針對性,現(xiàn)在很多高校開設(shè)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程,但既缺乏統(tǒng)一的專業(yè)知識書籍和系統(tǒng)的教學(xué)大綱制定,包括教學(xué)計劃、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容等還沒有形成統(tǒng)一完整的系統(tǒng),存在脫離實際的現(xiàn)象,又缺乏對學(xué)生有針對性地進行就業(yè)指導(dǎo),存在照本宣科現(xiàn)象,而非根據(jù)市場實際需求和就業(yè)情況對學(xué)生進行指導(dǎo)。第三,就業(yè)指導(dǎo)隊伍師資不足,就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍存在數(shù)量不足與專業(yè)性不足的問題,由于就業(yè)指導(dǎo)課程開設(shè)時間不長,而且是一門涉及經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等多門學(xué)科的應(yīng)用型學(xué)科,對就業(yè)指導(dǎo)教師的專業(yè)素養(yǎng)要求很高,部分高校的就業(yè)指導(dǎo)課師資在專業(yè)性和數(shù)量上還存在不足。

(三)就業(yè)和社會保障體系不完善

要解決大學(xué)生就業(yè)難問題,其中一個重要舉措就是建立完善的就業(yè)保障機制,這樣才能有效解決大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)問題,促進社會健康、持續(xù)發(fā)展。雖然我國政府相繼出臺有關(guān)促進大學(xué)生就業(yè)的政策措施,但部分還只是短期地解決一部分大學(xué)生就業(yè)問題,真正從根本上有效改善就業(yè)難情況的措施還很有限。比如,發(fā)放生活補助給失業(yè)大學(xué)生和就業(yè)補助只能暫時解決眼前的問題,根本上的就業(yè)難問題還存在;同時,短期的職業(yè)培訓(xùn)也收效甚微;而人力資源和社會保障部門對于大學(xué)生的幫扶也相當(dāng)有限,對其就業(yè)培訓(xùn)的種種投入還存在不足。(四)部分大學(xué)生就業(yè)觀念存在偏差首先,大學(xué)生就業(yè)難的原因是部分大學(xué)生“自愿就業(yè)難”,他們一味強調(diào)專業(yè)對口,在就業(yè)崗位與自身專業(yè)不符合時,就會形成專業(yè)認同感差的心理,但在經(jīng)濟新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與大學(xué)生的心理預(yù)期還存在一定差距。其次,大學(xué)生在面臨經(jīng)濟新常態(tài)的宏觀就業(yè)壓力下,沒有主動改變傳統(tǒng)觀念,形成新的就業(yè)觀念,仍將就業(yè)目標(biāo)鎖定在公務(wù)員、事業(yè)單位、國企或者一線城市等,追求所謂的“金飯碗”“鐵飯碗”,追求外表光鮮,因此,亟須拓寬就業(yè)渠道,拓寬就業(yè)視野。再次,大學(xué)生就業(yè)心理預(yù)期過高與現(xiàn)實情況不契合,很多的大學(xué)畢業(yè)生和家長都認為受到高等教育之后,家庭付出成本非常高,因而希望通過好的就業(yè)獲得現(xiàn)實利益,即追求既體面又高薪的“好工作”。由于實際情況并非如此理想和簡單,因此,這樣的現(xiàn)實與心理預(yù)期落差形成不平衡,部分大學(xué)生又存在眼高手低現(xiàn)象,這是造成就業(yè)難的主要原因。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)路徑創(chuàng)新的對策

(一)加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟新常態(tài)下促進大學(xué)生就業(yè)的首要措施也是首要任務(wù),就是加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。從中國行業(yè)研究網(wǎng)數(shù)據(jù)可知:第一產(chǎn)業(yè)GDP每增長1個百分點就可拉動產(chǎn)業(yè)就業(yè)0.1596個增長點;第二產(chǎn)業(yè)GDP每增長1個百分點可拉動產(chǎn)業(yè)就業(yè)0.2628個增長點;第三產(chǎn)業(yè)GDP每增長1個百分點可拉動就業(yè)0.3834個增長點。由此看出,對高學(xué)歷人才需求較大的是第二、第三產(chǎn)業(yè),而其中第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性最高,因此,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措就是大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè),從而有效地解決高等教育學(xué)歷人才的就業(yè)需求。目前,中國是全球制造業(yè)的大國,在這個產(chǎn)業(yè)鏈中,中國的勞動力主要處于低層次位置,而產(chǎn)業(yè)鏈價值的高端都掌握在外國企業(yè),但是只有高端部分的產(chǎn)業(yè)價值曲線,才能創(chuàng)造高級人才的就業(yè)崗位。由此可見,我國的產(chǎn)業(yè)布局以及發(fā)展都存在缺陷,與此同時,也可看出我國產(chǎn)業(yè)面臨的問題與大學(xué)生就業(yè)難問題是息息相關(guān)的。目前,國家各級政府都在積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,主要從兩方面著手:一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和電子信息新興行業(yè),提升國內(nèi)的消費水平,從而改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是把產(chǎn)業(yè)鏈價值曲線的低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)往高端的兩頭移動,從而提高自主品牌的知名度,以改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(二)在完善教育體系的同時,開拓就業(yè)市場

1.促進專業(yè)設(shè)置改革,提升教育教學(xué)水平。首先,各大高校在制訂每年度招生計劃時,要從自身辦學(xué)規(guī)模、市場需求、師資水平綜合考慮,有計劃、有目的地進行招生,并且設(shè)置學(xué)科專業(yè)也需合理,符合市場實際需求。其次,提高師資隊伍水平和素質(zhì),改革不合理的教師教學(xué)體制,教學(xué)考核應(yīng)涵蓋教學(xué)競爭機制和學(xué)生評分機制,以提升教師教學(xué)的質(zhì)量水平,形成一套完善的教師教學(xué)質(zhì)量評估機制。改革師資隊伍的用人機制,從而加強流動性與競爭性,創(chuàng)造一個師資隊伍綜合素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量均高的教學(xué)隊伍,創(chuàng)造一個良性競爭的公平環(huán)境。

2.完善以就業(yè)指導(dǎo)為常態(tài)化的教育體系。高校應(yīng)該完善以就業(yè)指導(dǎo)為常態(tài)化的教育教學(xué)體系。目前,我國高校開設(shè)的就業(yè)指導(dǎo)課程大多是在大四階段,課時也不多,對學(xué)生的就業(yè)難以起到根本的指導(dǎo)性作用。應(yīng)該將就業(yè)指導(dǎo)融入大學(xué)教育的全過程,提升其在大學(xué)教育中的地位,將就業(yè)指導(dǎo)變成一種常態(tài)化的大學(xué)教育,同時形成個性化定制的就業(yè)指導(dǎo)方案,促進大學(xué)生整體順利就業(yè)。形成循序漸進又前后銜接的教育方式,在大一、大二的時候?qū)Υ髮W(xué)生進行有針對性的職業(yè)課程培訓(xùn),逐漸幫助其樹立正確的就業(yè)觀念,對職業(yè)生涯有正確的規(guī)劃。到了大三、大四階段加強就業(yè)指導(dǎo)力度,比如:大一時對其進行職業(yè)測評教育,輔助性地助力大學(xué)生選擇理想專業(yè)并深入學(xué)習(xí);到了大三、大四則進行就業(yè)招聘的實踐性教育和市場實際分析,讓他們充分了解就業(yè)市場情況和人才需求,明確自我求職方向和努力目標(biāo),從而有效地促進就業(yè)。

3.開拓就業(yè)市場,創(chuàng)新就業(yè)路徑。市場經(jīng)濟條件下能順利實現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本保證只有市場。教育部門和促進就業(yè)相關(guān)部門應(yīng)該充分了解就業(yè)新形勢,開拓新的大學(xué)生就業(yè)市場,促進大學(xué)生就業(yè)路徑的創(chuàng)新,為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機會和更廣闊的就業(yè)平臺。首先,高校要注重和強化與用人單位的交流溝通與密切合作,了解用人單位實際需求,為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造有利條件。其次,要設(shè)置專門的開拓就業(yè)新市場部門,深入了解各類企業(yè)單位的需求以及與本校人才資源的匹配度,根據(jù)實際進行大學(xué)生專業(yè)教育和就業(yè)教育指導(dǎo),以增強學(xué)生的就業(yè)優(yōu)勢和機會。

(三)建立和完善大學(xué)生就業(yè)促進機制

1.政府:完善就業(yè)保障機制。完善大學(xué)生就業(yè)的社會保障體系是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的重要基礎(chǔ)。想要構(gòu)建完善的就業(yè)保障機制,政府可以在大學(xué)生就業(yè)過程中妥善制定各項法律法規(guī)政策,積極發(fā)揮政策的作用。例如,重視跨區(qū)域間和城鄉(xiāng)間存在的社會保障制度差異、戶籍人事制度有可能造成的就業(yè)歧視和障礙等。同時,要搭建就業(yè)的平臺,為高校畢業(yè)生提供公共就業(yè)服務(wù):第一,構(gòu)建人力資源信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)用工信息數(shù)據(jù)庫;第二,設(shè)置就業(yè)公共服務(wù)機構(gòu),為勞動者提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢和援助等服務(wù);第三,建立關(guān)于人才市場的信息動態(tài)和監(jiān)控系統(tǒng),及時提供更新就業(yè)信息。

2.高校:建立一個改革創(chuàng)新、誠信長效的就業(yè)服務(wù)機制。在經(jīng)濟新常態(tài)下,高校應(yīng)該及時建立教育改革機制,對就業(yè)率低或者難就業(yè)的專業(yè)進行及時調(diào)整和改進,密切與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,增加符合市場需求的專業(yè),形成改革創(chuàng)新的積極形勢。在經(jīng)濟新常態(tài)下,要以誠為本,在教育教學(xué)過程中,要建立持續(xù)長效的誠信教育機制,為學(xué)生樹立誠信理念。加強對大學(xué)生的誠信引導(dǎo),注重培養(yǎng)其政治信念與崇高的精神理念,有利于他們正確價值觀的樹立。從家庭到社會,從個人到學(xué)校,形成網(wǎng)絡(luò)式的交互構(gòu)建良好體系,營造出一個誠信大環(huán)境,從而形成一個改革創(chuàng)新、誠信長效的就業(yè)服務(wù)環(huán)境和有效機制。

3.市場:促進公平競爭的就業(yè)機制形成。很多高校畢業(yè)生在就業(yè)過程中會遇到不同程度的“就業(yè)歧視”,比如,畢業(yè)學(xué)校類別、性別、年齡或戶籍等,這些都存在不公平、不合理現(xiàn)象。為形成公平競爭的良好就業(yè)環(huán)境,也為了用人單位長遠的發(fā)展利益,應(yīng)該形成公平競爭的就業(yè)機制,不為條件所困而為能力所重。用人單位真正吸納有能力、符合要求的優(yōu)秀畢業(yè)生,從而真正構(gòu)建公平的競爭機制和用人制度,形成積極向上的就業(yè)環(huán)境。

(四)大學(xué)生積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

當(dāng)代大學(xué)生只有從根本上轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和就業(yè)思路,積極突破目前的就業(yè)困境,才能真正適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)。第一,要腳踏實地,切忌眼高手低,在提升自我綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上進行職業(yè)創(chuàng)新。第二,轉(zhuǎn)變“金飯碗”“鐵飯碗”觀念,積極創(chuàng)業(yè),通過多種形式與渠道進行就業(yè)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)人生價值。改革開放以來的實踐證明,我們必須從思維方式上改變行為慣性,鼓勵全社會支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在經(jīng)濟新常態(tài)下化被動為主動,勇于創(chuàng)業(yè)。第三,應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展,往機遇良多的二三線城市就業(yè)創(chuàng)業(yè),主動到中小企業(yè)建功立業(yè)。在經(jīng)濟新常態(tài)下,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,二三線城市機遇良多,只有走向基層,才能在將來的經(jīng)濟發(fā)展中搶占先機。而且中小型企業(yè)在近年來發(fā)展迅猛,急需有技術(shù)、有知識的高素質(zhì)人才,大學(xué)生在中小企業(yè)中更能發(fā)揮其才干,適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展。

作者:曾淑文 單位:廣西中醫(yī)藥大學(xué)

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