大學生就業(yè)機會研究

時間:2022-07-09 05:50:52

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一、就業(yè)機會均等內(nèi)涵解讀

大致地說,機會均等具有這樣三層具體的涵義:第一層,生存與發(fā)展機會起點的平等。這是指具有相同潛能的人應當擁有爭取相同前景的機會起點,不應因為其社會出身而受到影響。第二層,機會實現(xiàn)過程的平等。這是指應排除一切非正常因素,保證機會的實現(xiàn)過程人人均等,即規(guī)則相同。第三層,承認并尊重社會成員自然稟賦上的差異,以及由此帶來的機會擁有方面的某些“不平等”。弗里得曼在《自由選擇》第五章“天生平等”一章中,對“機會均等”作了充分的、精彩的說明。“機會均等最好的解釋也許是法國大革命時的一句話:前程為人才開放。這是說一個人不應受其出身、信仰、膚色或其他無關特征的影響,而只是他的才能決定他所得到的機會。機會均等之所以重要,是因為出生和素質(zhì)不同的人希望能夠從事不同的事業(yè)。”本文所指的大學生就業(yè)機會均等是指:大學生這一特殊群體,在平等競爭的環(huán)境下,能否獲得就業(yè)職位的最主要因素是自身的能力和素質(zhì),不應因出身、專業(yè)、院校、經(jīng)歷等不同而失去相同的就業(yè)機會,但是允許在合理范圍內(nèi)因為大學生自身能力和素質(zhì)的不同而出現(xiàn)有差別的就業(yè)結(jié)果。

二、大學生就業(yè)機會問題調(diào)查情況

筆者在本論文的研究過程中,為獲取第一手研究資料并且掌握真實的情況,選取了南京市比較有代表性的五所高校,自行設計了針對大學生對于就業(yè)機會問題的調(diào)查問卷,共發(fā)放500份樣本,回收435份有效樣本。樣本包括重點高校與一般高校、公辦高校和民辦高校,男性畢業(yè)生占41.3%,女性畢業(yè)生占58.7%,42.7%為城鎮(zhèn)戶籍,57.3%為農(nóng)村戶籍,55.4%是文科生,44.6%是理科生??梢姳敬纬闃诱{(diào)查具有一定的科學性和代表性,可以初步地了解當前大學生的就業(yè)機會問題上的情況。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)大學生中有75.4%的人直接或間接遇到過就業(yè)機會不公,其中有25.3%的人親身經(jīng)歷過,50.1%的人見到身邊的人遭遇過,這一現(xiàn)象表明當前就業(yè)機會不公已經(jīng)屢見不鮮,也凸顯了本研究的必要性。調(diào)查發(fā)現(xiàn):工作經(jīng)驗、專業(yè)、院校、性別、家庭社會背景、學歷這些因素嚴重影響了大學生順利就業(yè),大學生把這些因素作為求職阻力的百分比依次是59.1%、40.5%、36.8%、32.6%、31.3%、29.8%。而戶籍、運氣等其他因素對于目前大學生就業(yè)的影響比較輕微,所以暫不研究。有67.3%的調(diào)查對象遭遇就業(yè)機會不公后感到不滿但只是埋怨,23.6%的調(diào)查對象沒感覺,早已習慣,只有極少數(shù)9.1%的調(diào)查對象會去舉報。說明大學生法律意識淡薄,無法通過有效途徑維護自身的平等就業(yè)權(quán)。

三、影響大學生就業(yè)機會均等的原因分析

針對大學生就業(yè)過程中出現(xiàn)的就業(yè)機會不公,本文將從機會平等的三個維度:家庭出身、社會規(guī)則、個體差異這三方面進行原因分析。

(一)家庭出身的不同給大學生就業(yè)帶來影響

盡管影響公平的諸多社會因素均取得了較大的改善,但是,另一個社會隱私,一個最關鍵的社會因素——家庭出身——對人們權(quán)力及利益分配上所造成的不利影響始終沒有取得令人欣慰的突破。相關的實證研究也證明了這一點,中國社會調(diào)查所(SSIC)在對北京、上海、廣州、武漢、沈陽、哈爾濱等地的2000位公眾的問卷調(diào)查中提出社會關系因素造成大學生就業(yè)的壁壘。53%的學生和家長認為能力與關系相比,后者對就業(yè)的影響更重要,而24%的畢業(yè)生表示與自己喜愛的工作無緣,就是因為自己沒有關系。中國有句老話“龍生龍,鳳生鳳、老鼠生兒會打洞”,雖然帶有一些宿命論的色彩,但是卻在一定程度上說明了為什么一些官二代、富二代的后代一畢業(yè)就能獲得令人艷羨的好工作而有的普通畢業(yè)生即使自身很優(yōu)秀卻面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)狀。這對于來自農(nóng)村邊遠地區(qū)的學生來說,就更不公平了。

(二)社會規(guī)則的缺陷對大學生就業(yè)造成阻礙

1.相關法律不完善

我國現(xiàn)有的有關就業(yè)公平的法律過于籠統(tǒng),缺乏可操作性,使得大學生就業(yè)機會均等失去了強有力的保障。一是對就業(yè)公平、就業(yè)歧視的概念缺乏明確界定,且對不公平招聘條件也就是就業(yè)歧視的范圍規(guī)定太窄。雖然《就業(yè)促進法》第3條規(guī)定,“勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視?!钡浅朔衫锼鶑娬{(diào)的這四種歧視之外,如大學生遭遇的院校、經(jīng)驗、學歷等方面歧視的情況并沒有涵蓋在內(nèi)。二是缺乏可操作性的執(zhí)行細則,“反就業(yè)歧視”缺乏明確的執(zhí)行細則,新頒布的《就業(yè)促進法》依然未能明確規(guī)定。

2.用人單位設置層層壁壘

用人單位作為勞動力市場的主體之一,其對于人力資源的既定方針就是以最小的成本獲取最大的產(chǎn)出。因此,用人單位在招聘時對人才設置層層壁壘,從工作經(jīng)驗、性別、院校、專業(yè)、學歷等各個方面限制條件從而選拔“最優(yōu)秀”的人才。用人單位在招聘大學生的過程中盲目追求最大經(jīng)濟利益,而缺少整體、長遠、發(fā)展的人才觀,對大學生的潛力、可塑性和經(jīng)驗需要在實踐中逐漸培育的客觀規(guī)律沒有足夠重視。用人單位對大學生各種苛刻的要求嚴重侵害了大學生的就業(yè)公平權(quán),限制了大學生的就業(yè)機會。

3.高校人才培養(yǎng)與社會需求相脫節(jié)

近年來,隨著高等教育的快速發(fā)展,中國的大學生數(shù)量急劇增長。在“擴招”的這場大戰(zhàn)中,許多高校為了迎合社會的需要,一味地增加有關的所謂的“熱門”專業(yè)課程,完全把市場拋之腦后。還有一些高校僅因?qū)W校辦學條件設立專業(yè),如一些理工科的學校因為其實驗設備的限制,而對文科進行擴招,造成學科結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)。這樣無疑會導致學校培養(yǎng)的人才學非所用、學不能用,造成一些冷門專業(yè)的大學生在就業(yè)中失去平等的就業(yè)機會。另一方面,高校在擴招中,忽視了對大學生實踐能力的培養(yǎng)。這不僅造成了辦學資源的浪費,也給大學生的就業(yè)帶來重重困難。

(三)大學生個體差異使其就業(yè)機會減少

內(nèi)因決定事物的發(fā)展方向,大學生自身在埋怨外界因素時,不可忽略其自身因素。當前大學生就業(yè)觀存在不少問題,對于工作地點、報酬、環(huán)境都有很高的期望值。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)52.4%的畢業(yè)生最理想的工作地點是地級市,42.9%的畢業(yè)生最理想的工作地點是省會城市,只有4.4%的大學生愿意留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村等邊遠地區(qū)工作。有的大學生只愿進政府部門,國企、事業(yè)單位,不愿到企業(yè),更不愿意去基層服務,這些都使自身的就業(yè)機會變得更加狹窄,從而使就業(yè)機會均等問題顯得尤為突出。另外,此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)大學生對就業(yè)相關法律的了解程度不容樂觀,31.3%的畢業(yè)生根本不知道有關就業(yè)的法律知識。正是由于法律意識的缺乏,大學生個體對于就業(yè)市場上出現(xiàn)的各種侵犯其平等就業(yè)權(quán)的行為無法及時發(fā)現(xiàn),更無從談起維護自身的合法權(quán)益了。

四、促進大學生就業(yè)機會均等的對策與思路

對于當前大學生就業(yè)出現(xiàn)的問題,上一章已經(jīng)從家庭出身、社會規(guī)則、個體差異這三方面進行原因分析。本章將從政府、用人單位、社會、高校、大學生自身這五個主體進行探討,旨在提出一些促進大學生就業(yè)機會均等的對策與思路。

1.政府層面

面對當前大學生就業(yè)機會出現(xiàn)的諸多不公平現(xiàn)象,當務之急必須盡快出臺及完善大學生就業(yè)的相關法律,規(guī)范大學生就業(yè)市場,使大學生求職處在法律的保護之下。首先,應當對“就業(yè)歧視”重新界定,在原有的概念基礎上再加上諸如經(jīng)驗、院校、學歷等內(nèi)容,從而使得用人單位、求職者、勞動與社會保障部門乃至司法人員對“就業(yè)歧視”的具體規(guī)定一目了然。只有先有法,才能使就業(yè)公平有法可依。其次,應當明確“反就業(yè)歧視”的執(zhí)行細則,即出臺相關的程序來維護大學生的就業(yè)機會均等。再次,對于目前社會上挑釁大學生就業(yè)機會均等的惡劣行為應給予嚴厲的打擊和制裁,尤其是對于性別歧視、就業(yè)腐敗等現(xiàn)象的治理。只有讓大學生就業(yè)有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴,才有可能使大學生根據(jù)自身的能力和素質(zhì)實現(xiàn)順利就業(yè),從而使人才資源得到最優(yōu)化配置。

2.用人單位層面

用人單位應樹立科學的人才觀,一切從自身實際出發(fā),設置正確的招聘需求,杜絕各種院校、學歷、經(jīng)驗等歧視。用人單位作為畢業(yè)生崗位的提供者,應堅持“用”字當頭,確保在人才的引進過程中給他們公平的競爭起點,要用發(fā)展的眼光,客觀、公正、全面地評判大學生的綜合素質(zhì),主動向社會、高校公布人才需求信息,轉(zhuǎn)變經(jīng)驗第一的用人原則,擺脫“重學歷、輕能力”的用人理念,走出人才聘用誤區(qū),站在人盡其才的高度選聘人才,吸收新鮮的血液,充分利用大學生這種高素質(zhì)人力資源優(yōu)勢加快自身發(fā)展。

3.社會層面

社會環(huán)境對一個人的成長發(fā)展有著至關重要的作用,在大學生求職過程中,同樣要受到社會環(huán)境的制約。國家應積極推動大學生就業(yè),消除他們強烈的不公平感,并為大學生提供較為寬松的就業(yè)環(huán)境,保障大學生應有的權(quán)利。當前就業(yè)市場采用公平、公正、公開,擇優(yōu)的方式選取社會需要的人才,目的是為大學生創(chuàng)建一個公平競爭的平臺,賦予每一名大學生同等的就業(yè)機會。對于就業(yè)領域中“靠關系,走后門”的現(xiàn)象,應加強社會輿論和媒體監(jiān)督,使其最大程度地減輕代際效應所帶來的影響,從而保障就業(yè)公平的實現(xiàn)。

4.高校層面

我國教育部副部長杜玉波強調(diào),要全面推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,高等教育要更好地發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新四大功能。目前從大學生就業(yè)現(xiàn)狀來看,高校應更加注重人才培養(yǎng)與社會需求相吻合,設置適合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的專業(yè),重視發(fā)展能夠引導并促進未來經(jīng)濟和社會發(fā)展的前瞻性專業(yè),在同一布局的前提下,各高校根據(jù)自己的具體情況有針對性地設置適合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的特色性專業(yè),提高辦學質(zhì)量。高校應把培養(yǎng)大學生的實踐能力放在首要位置,在企業(yè)和學生間架起橋梁,是大學生有機會進入企業(yè)鍛煉提升自己的實踐能力。

5.大學生個人層面

大學生作為受過高等教育的高素質(zhì)人才,在就業(yè)時首先應對自身有清醒的認識,大學生已不再是天之驕子,早已經(jīng)成為普通的知識勞動者。在這種形勢下,須與時俱進不斷更新自己的就業(yè)觀念。轉(zhuǎn)變非大城市不去、非國企不進的思想,應該積極到農(nóng)村等基層地區(qū)去施展自己的才華,努力響應黨和國家的政策,通過村官、“三支一扶”、大學生志愿服務西部等形式到祖國的基層去實現(xiàn)自己的人生價值。“就業(yè)過程中允許出現(xiàn)合理程度的差別”是指大學生應該從自身的實際情況出發(fā),根據(jù)自身的特長與實力選擇就業(yè)。大學生還應培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識,樹立創(chuàng)業(yè)思想并敢于創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。另外,大學生應不斷提高自身的法律素養(yǎng)。平時注意法律知識的積累并能學以致用,在必要的時候運用法律“武器”保護自己的合法權(quán)益。

作者:申娜 薛立 單位:南京信息工程大學 中國礦業(yè)大學