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【摘要】新時代黨和國家對大學生國家安全教育給予了高度關(guān)注，分析、研究大學生國家安全教育已成為時代之必然。新時代大學生國家安全教育在學科體系、教育內(nèi)容和教育效果等方面面臨現(xiàn)實難題。針對這些問題，我們可以從構(gòu)建合理的學科體系、充分拓展教育資源、重視公共課程的教育以及引導形成濃厚的輿論氛圍等方面著力，切實提高大學生國家安全教育的實效性。

【關(guān)鍵詞】新時代大學生國家安全教育

新時代我國國家安全面臨著一系列挑戰(zhàn)與威脅，加強大學生國家安全教育，既是響應黨和國家戰(zhàn)略布局的需要，也是新時代大學生思想政治教育的一項迫切任務。要深刻認識、分析當前大學生國家安全教育存在的現(xiàn)實問題，以黨的精神為指引，探索解決問題的實踐策略。

一、新時代大學生國家安全教育的價值意蘊

（一）從學科上看———有利于充實高校思想政治教育理論。加強新時代大學生國家安全教育，是國家安全教育普及的要求，也拓展了思想政治教育的廣度和深度。首先，有利于緊跟思想政治教育的新特征?！靶聲r代思想政治教育具有指導思想的時代性，全員參與性，內(nèi)容全面性，明顯的價值取向性，活動的全過程，方式方法的科學性、多樣性和可操作性以及國家安全教育的緊迫性等特征?！盵1]國家安全教育是新時代思想政治教育改革創(chuàng)新的助推劑，有利于彰顯思想政治教育的特色。隨著新時代社會發(fā)生的深刻變化，必須與時俱進研究思想政治教育理論與實踐，將國家安全教育作為有益補充，緊握時代脈搏、展現(xiàn)時代風采，緊跟時代要求、體現(xiàn)時代精神。其次，有利于充實高校思想政治教育的內(nèi)容。目前高校思想政治教育主要還是以傳統(tǒng)的教育內(nèi)容為主，部分內(nèi)容教條化、理想化、空泛化，導致部分大學生對其喪失興趣，使思想政治教育不能對大學生起到良好的引領(lǐng)作用。新時代將國家主權(quán)與安全、國家時事政治等內(nèi)容貫穿在思想政治教育之中，能夠豐富思想政治教育理論，完善新時代思想政治教育體系。最后，有利于充實大學生對思想政治教育的新認識。在思想政治課程中補充國家安全教育的內(nèi)容，有利于刷新大學生對思想政治教育的認識，意識到思想政治教育不是教條，有著深層的現(xiàn)實依據(jù)，從而提升大學生對思想政治教育的認同感，提高思政課堂的“抬頭率”。（二）從目標上看———有利于國家安全教育深入大學生頭腦。新時代大學生國家安全教育不僅事關(guān)國家的前途與命運，也關(guān)系著大學生個人的成長成才。首先，有利于增強大學生國家安全防范意識。涉世未深的大學生國家安全防范意識不強、社會經(jīng)驗不足。部分大學生出于鍛煉自身能力或?qū)ふ医?jīng)濟來源以支持學業(yè)等原因，想要從事一些兼職。因此，往往容易被境外間諜勢力用“兼職可賺錢”、“高額酬金回報”、“共同興趣愛好”等幌子所引誘，做出危及國家安危的行為。加強大學生國家安全教育，有利于大學生樹立起反奸防諜、拒絕勾連的安全意識，在思想上構(gòu)筑起維護國家安全的堅實屏障。其次，有利于大學生認同國家安全教育理論。近年來網(wǎng)絡調(diào)查結(jié)果顯示，部分大學生不知道《國家安全法》，即使知道但對具體的內(nèi)容根本不熟悉，對國家時政的關(guān)注度較低。加強大學生國家安全教育，有利于大學生將個人發(fā)展與祖國命運緊密結(jié)合，理解國家安全理論的具體內(nèi)容，以深刻的國家安全知識武裝頭腦、指導行為。最后，有利于大學生積極參與國家安全教育活動。當下，高校還沒有設(shè)置專門的國家安全教育課程，相關(guān)的內(nèi)容通常都是通過講座交流、活動宣傳、內(nèi)容展覽等形式來傳遞。因此，大學生對活動的態(tài)度顯得至關(guān)重要。加強大學生國家安全教育，有利于使大學生意識到國家安全教育的重要意義，明白以活動為載體的重要性，增強參與活動的興趣，并盡可能成為活動的志愿服務者和組織者，成長為新時代全面發(fā)展的大學生。（三）從站位上看———有利于高校培養(yǎng)社會主義合格接班人。從高校承擔的責任來看，高校承擔著培育合格的社會主義建設(shè)者和接班人的重任，加強大學生的國家安全教育是高等學校扎根中國大地辦教育、服務國家重大戰(zhàn)略需求、推進“雙一流”現(xiàn)代化建設(shè)的必然舉措，有利于確保高校社會主義的辦學方向；有利于順應時代潮流，培養(yǎng)堅定的奮進者與拼搏者，全面提高人才培養(yǎng)能力，提高我國高等教育的整體水平。從新時代大學生理應具備的素養(yǎng)來看，黨的報告指出，“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”[2]新時代的到來意味著大學生已經(jīng)進入新時代，成為時代新人。新時代的大學生，在精神狀態(tài)、使命擔當以及綜合素質(zhì)方面都出現(xiàn)了新變化。國家安全教育應新時代大學生的特點而生，應新時代大學生的發(fā)展方向而成為必要。加強大學生國家安全教育有利于大學生緊跟時代的步伐，成為祖國堅實、可靠的接班人。

二、新時代大學生國家安全教育的現(xiàn)實難題

（一）學科設(shè)置方面———未形成獨立的學科體系。目前，已經(jīng)出版了一些有關(guān)國家安全的著作，例如劉躍進編著的《國家安全學》（2004年版），但是專門的國家安全教育學科與教材還未出現(xiàn)。首先，高校并沒有形成國家安全學的獨立學科體系，也沒有設(shè)置專門的國家安全教育學學科。高校的公共課程中雖然存在部分國家安全教育內(nèi)容，但專門提及國家安全教育的幾乎沒有，也沒有針對性的教育內(nèi)容。其次，當前大學生國家安全教育教材“缺位”嚴重。這主要還是由學科的限制所決定的，由于沒有獨立的學科，所以國家安全學專業(yè)書籍較少，相關(guān)的教材和讀物較少，欠缺專門的權(quán)威期刊，研究人員相對較少。最后，相關(guān)學科未能有力承擔起國家安全教育的責任。例如在政治學科、國防學科、哲學社會學科等學科領(lǐng)域，注重本學科的教授內(nèi)容，不能充分解析學科之中蘊含的國家安全教育的相關(guān)內(nèi)容。（二）教育內(nèi)容方面———未充分拓展教育的內(nèi)容。當前的國家安全教育內(nèi)容不能及時反映新時代國內(nèi)國際變化的需要。首先，傳統(tǒng)國家安全教育重于非傳統(tǒng)國家安全教育。當下的國家安全教育主要還是集中在傳統(tǒng)安全方面，例如政治安全教育、意識形態(tài)安全教育、經(jīng)濟安全教育、軍事安全教育、國土安全教育等方面。對于傳統(tǒng)安全內(nèi)容的新表現(xiàn)、非傳統(tǒng)安全內(nèi)容、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織等沒有進行及時的拓展教育。新時代生態(tài)安全、網(wǎng)絡安全、文化安全等領(lǐng)域的重要性逐漸提升，政治安全、經(jīng)濟安全等與網(wǎng)絡安全的交織程度逐漸加深，但是這些內(nèi)容并沒有為大學生國家安全教育特別關(guān)注。其次，對大學生國家安全全球性戰(zhàn)略眼光的教育欠缺。主要表現(xiàn)為對國家安全的管理勝過國家安全教育。部分高校將大部分的時間和精力用于主抓大學生的國家安全管理，例如加強對大學生輿論導向的監(jiān)管，嚴格管控大學生的網(wǎng)絡輿情，控制外網(wǎng)的使用，加強校園巡邏等。但是對從思想上深入國家安全教育卻嚴重“缺位”，沒有將全球性的國家安全問題寓于教育之中。最后，未能教育大學生深刻認識并處理好國家安全、利益與世界安全、利益的關(guān)系。中國要發(fā)展自身、維護國家安全，但是也會關(guān)照世界的安全與發(fā)展。中國的國家安全觀不是狹隘的，我們倡導構(gòu)建人類命運共同體，將致力于國家與世界的共同繁榮。這些內(nèi)容旨在教育大學生充分認識個人與國家、世界的關(guān)系。（三）教育機制方面———未形成合力育人的機制。高校的各個環(huán)節(jié)、各個部門、各單位教師有合力育人的教育任務與職責，但是現(xiàn)實中合力育人機制未能起到良好的教育效果。首先，全員育人機制尚未健全。部分高校在大學生國家安全教育中發(fā)揮的作用不夠充分，沒有形成黨委領(lǐng)導、行政部門監(jiān)督、教學單位執(zhí)行的統(tǒng)籌管理體制。其次，全方位育人機制尚未健全。高校自身對國家安全教育的認識不足，大部分高校只是將國家安全教育視為一項政策性的宣傳與任務，沒有在大學生的日常學習與生活中、課程中貫穿國家安全教育的內(nèi)容。對于大學生國家安全教育的頂層設(shè)計、經(jīng)費投入、具體實施等方面不夠系統(tǒng)完善。最后，全過程育人機制尚未健全。部分高校只是將國家安全教育作為一項間斷性的任務，例如在每年4月15日那一天，舉辦相關(guān)的國家安全教育內(nèi)容展覽活動。沒有將國家安全教育內(nèi)容貫穿大學生學習生涯始終，因而不能引起大學生的高度重視。

三、新時代大學生國家安全教育的實踐策略

（一）加快建設(shè)國家安全學學科體系。學科體系建設(shè)要明確學術(shù)方向和回應社會需求，國家戰(zhàn)略的需求是加快國家安全學學科建設(shè)的源動力。國家安全學，顧名思義就是指以國家安全為研究對象的學問。[3](P1)事實上，當下的一些學科中會涉及到國家安全，例如政治學、國際政治學、軍事學等學科，但是還沒有一門專門的學科從整體上系統(tǒng)、全面地研究國家安全。國家安全學學科是在國家完善學科新增與退出機制背景下，必須增加的學科，這已經(jīng)成為新時代高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要任務。首先，國家安全學學科的建設(shè)要明確學術(shù)的研究方向與國家的戰(zhàn)略需要。堅持以總體國家安全觀為國家安全學學科建設(shè)的指導思想，圍繞國家戰(zhàn)略需要和國際學術(shù)前沿，遵循學科建設(shè)與發(fā)展的規(guī)律，以問題意識為導向，找準學科定位與時代優(yōu)勢，搭建學科的發(fā)展平臺，加快構(gòu)建完善的國家安全學學科體系。其次，加快培育國家安全學學科帶頭人，組建德才兼?zhèn)涞膰野踩珜W學科教師團隊。保障國家安全教育學科建設(shè)、教師隊伍建設(shè)假設(shè)以及課題項目申請等方面的經(jīng)費保障與支持，提高國家安全教育教師的待遇和社會地位，發(fā)揮他們在學科建設(shè)中的骨干作用。與此同時，設(shè)立直屬學校領(lǐng)導的、與其他二級學院同級的國家安全教育教學科研組織機構(gòu)，承擔全校的國家安全教育重任，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)分配國家安全教育教師。再次，加快國家安全學教材體系建設(shè)。國家安全學學科，要緊跟時代之需，努力編寫并出版具有世界影響的國家安全教育教材，立足本國理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實問題，構(gòu)建集科學性與時代性相統(tǒng)一的國家安全教育教材體系；構(gòu)建國家安全教育的學術(shù)話語體系、教材體系。最后，以相關(guān)學科為支撐，整合學科建設(shè)資源，促進交叉學科的發(fā)展，使國家安全教育學學科能夠與前沿學科、交叉學科優(yōu)勢互補。最終形成目標明確、計劃合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、層次清晰、互為支撐的國家安全學學科體系，使其具有一定的國際影響力。確保國家安全教育的長期性、連續(xù)性和實效性。（二）充分挖掘國家安全教育教學資源。新時代要將以下三個方面的內(nèi)容納入到大學生國家安全教育的范疇之中。首先，立足新時代中國特色社會主義國情挖掘教育內(nèi)容。面對不斷變化的國內(nèi)國際形勢，提出“總體國家安全觀”，這是從全方位、多層次、寬領(lǐng)域、統(tǒng)籌了方方面面的國家安全，是大學生國家安全教育的堅實基礎(chǔ)。其次，吸收借鑒國家安全的人類文明優(yōu)秀成果。新時代大學生國家安全教育內(nèi)容的構(gòu)成離不開人類優(yōu)秀文明，要學習世界各國在加強大學生國家安全教育方面的最新教育理念，引進他們先進的教育經(jīng)驗，從而增強大學生的國家安全意識。最后，引導大學生處理好國家安全與世界安全、維護國家利益與兼顧世界利益的關(guān)系。教育大學生認識到人類是一個利益共同體。在以往與世界合作共同解決世界性問題的實踐中，中國也積累了豐富的經(jīng)驗，取得了顯著的成效，這是加強大學生國家認同感、民族自豪感的重要內(nèi)容。（三）有效發(fā)揮思想政治教育課堂主渠道作用。首先，在“馬克思主義基本原理概論”課程中，從意識形態(tài)層面廓清國家安全的話語迷霧。要在“原理”課程中尋找國家安全的理論根基與實踐指向，深刻認識到國家安全的發(fā)展符合馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義規(guī)律，為大學生提供走中國特色社會主義國家安全道路的思想指引，抓好馬克思主義理論教育。其次，在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課中，將國家安全教育知識融入大學生的世界觀、人生觀、價值觀教育。引導大學生從樹立國家安全的理想信念，并在踐行社會主義核心價值觀時思考國家安全。將國家安全教育理念融入大學生日常生活的方方面面，使他們在面對西方價值觀侵擾的時候能夠堅定立場與政治方向，切實維護國家安全。最后，在“形勢與政策”課中，要注重對大學生的時事政治教育。時事政治教育是指，根據(jù)國內(nèi)外形勢、黨的方針政策，結(jié)合學生實際特點，經(jīng)常向?qū)W生進行一種思想政治教育。[4](P326)旨在增進大學生關(guān)心國家大事、國際形勢，了解國家在時展中的方位、具備的優(yōu)勢和遇到的阻礙，維護國家意識形態(tài)等安全，增強自身的社會責任感與國家認同感。新時代中國特色社會主義的國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了重大變化，必須加強大學生對時事熱點的學習，只有立足于現(xiàn)實之上的理論學習，才能吸引大學生的目光，使大學生能夠真正理解和接受。以和教育部組織制作的《時事報告（大學生版）》和《時事》DVD為學習材料，將風云變幻的國際形勢、國內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨的機遇與挑戰(zhàn)貫穿在課程中，將時事熱點問題搬上課堂，將國情教育、理想信念教育融入教育教學全過程，闡明我國在解決這些問題時的原則與立場。[5]教育大學生勤學敏思，培養(yǎng)敏銳、準確的判斷時事的能力，增強安全防范意識，具備正確應對處理國家安全問題的學識素養(yǎng)。（四）盡力開展豐富的國家安全教育文化活動。高校國家安全教育要注重營造良好的輿論氛圍，即要注重校園文化的建設(shè)，將國家安全教育融入其中，形成全校、全員、全過程的國家安全教育。首先，優(yōu)化校園育人環(huán)境，在能夠進入公眾視野的地方張貼國家安全教育的宣傳標語。每周一上午舉辦升國旗、唱國歌儀式，加強大學生的國家認同感、民族榮譽感。加強正面引導，營造積極向上、聲勢浩大和宏大場面的國家安全教育氛圍，筑牢大學生維護國家安全的心態(tài)。其次，在每年的國家安全教育日進行大力宣傳，印發(fā)國家安全教育的小冊子，在校園里的各個路口、餐廳、圖書館、體育館等門前設(shè)置定點的咨詢臺，對大學生提出的相關(guān)問題給予回答。邀請學術(shù)界、學校保衛(wèi)處等人士開展國家安全教育專題講座，對近年來發(fā)生的危害國家安全的案例進行講解，鼓勵大學生對校園出現(xiàn)的危害國家安全的行為進行討論，在切身的感悟中增強維護國家安全的意識。設(shè)置展覽板，詳細介紹《國家安全法》、《反間諜法》、《國防教育法》等法律法規(guī)文件。再次，組織大學生觀看國家安全教育的相關(guān)電影、開展座談會等，及時準確地了解大學生的思想動態(tài)，把握大學生的行為動向，將國家安全教育內(nèi)容融入高雅藝術(shù)之中，舉辦高雅藝術(shù)進校園活動，打造全方位育人格局，將大學生的目光深深吸引在國家安全教育周圍。最后，突出國家安全管理育人效能。在國家安全管理中要注重“以人為本”，構(gòu)建全方位的國家安全管理機制，責權(quán)明確的國家安全管理體系，實施全天候的國家安全教育管理，將現(xiàn)實生活中潛在的影響國家安全的因素及時教授給大學生，注重人文關(guān)懷與心理引導，既關(guān)注大學生的思想問題，又關(guān)注大學生的生活實際問題，堅持科學管理與情感教育相結(jié)合，形成國家安全教育的良好氛圍。

參考文獻：

［1］王建敏.新時代思想政治教育的特征及實現(xiàn)路徑［J］.馬克思主義與現(xiàn)實，2018（09）.

［2］.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利———在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告［R］.2017.

［3］劉躍進.國家安全學［M］.北京：中國政法大學出版社，2004.

［4］童彭慶，郁景祖，邱柏生.思想政治教育學詞典［M］.甘肅:蘭州大學出版社，1990.

［5］王紅梅.總體國家安全觀融入高校思想政治理論課教學的路徑探索［J］.學校黨建與思想教育，2018（08）.

作者:劉飛燕 彭舸珺 單位:蘭州大學馬克思主義學院