行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)分析
時(shí)間:2022-12-13 04:11:30
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摘要:隨著國(guó)家逐步深化財(cái)政體制改革、建立新的公共財(cái)政體制,各級(jí)行政事業(yè)單位為適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展需要紛紛實(shí)行財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),本文將從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性入手,探究其推進(jìn)策略,助力行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高使用財(cái)政資金的效益。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;信息化
財(cái)務(wù)管理信息化是形成于特定環(huán)境之中的新型財(cái)務(wù)管理方式,具有資金流和信息流同步化、財(cái)務(wù)組織彈性化、財(cái)務(wù)管理集成化等特征。行政事業(yè)單位依賴國(guó)家財(cái)政撥款,在財(cái)務(wù)管理中充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),構(gòu)建信息化系統(tǒng),綜合并集成財(cái)務(wù)信息,提升財(cái)務(wù)管理水平。盡管行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)日益成熟,但依舊存在需求不明、制度與功能不完善、安全技術(shù)防范薄弱、人員素質(zhì)偏低等問(wèn)題,導(dǎo)致信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢,信息化程度不高,急需加強(qiáng)分析和探究,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性
財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵在于怎樣分析信息、利用信息,將信息變成行政事業(yè)單位的重要資源,而非簡(jiǎn)單的建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)行計(jì)算機(jī)管理[1]。在行政事業(yè)單位各項(xiàng)改革不斷深化的過(guò)程中,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)至關(guān)重要,其重要性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,進(jìn)一步提高工作效率。推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)能促使單位財(cái)務(wù)人員隨時(shí)隨地做到在線辦公、在線審批以及遠(yuǎn)程錄入、存儲(chǔ)、報(bào)表、查詢等,打破時(shí)空局限,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)即時(shí)管理,大大提高財(cái)務(wù)管理工作效率。第二,實(shí)時(shí)控制并有效監(jiān)管財(cái)政資金。行政事業(yè)單位改革部門預(yù)算是有效進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管的保證,依托信息化手段有計(jì)劃的劃撥資金、管理費(fèi)用支出,提高財(cái)政資金使用效益,確保順利開展各項(xiàng)工作,同時(shí)結(jié)合單位實(shí)際情況和預(yù)算指標(biāo)自動(dòng)調(diào)整資金劃撥與費(fèi)用支出計(jì)劃,提高管理水平。第三,消除信息孤島,共享財(cái)務(wù)信息。推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)有助于行政事業(yè)單位從三個(gè)層面交流、共享數(shù)據(jù)信息,分別是:多系統(tǒng)共享基本數(shù)據(jù)信息,如人員信息,可以通過(guò)單位的人事、財(cái)務(wù)等部門的系統(tǒng)共享;共享財(cái)務(wù)信息,基于網(wǎng)絡(luò)、WEB系統(tǒng)集中處理、存儲(chǔ)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),讓多個(gè)用戶共享,做到隨時(shí)隨地檢索、采集,讓相關(guān)人員了解單位財(cái)務(wù)狀況;內(nèi)外財(cái)務(wù)信息共享,即依托計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口、界面和財(cái)政、審計(jì)、銀行、稅務(wù)等的系統(tǒng)連接,形成開放型的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),消除信息孤島。
二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的推進(jìn)策略
(一)明確信息化建設(shè)需求,完善信息化制度。從本質(zhì)上看,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)要以科學(xué)管理理念為基礎(chǔ),按照財(cái)務(wù)管理要求將內(nèi)部管理關(guān)系理順,實(shí)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程再造,使其更科學(xué)、更高效[2]。如要從單位實(shí)際情況出發(fā),基于財(cái)務(wù)管理的信息化要求科學(xué)分析財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程,適當(dāng)調(diào)整,利用信息技術(shù)使其得以再現(xiàn),解決過(guò)去人工無(wú)法解決的問(wèn)題,形成清晰的信息化建設(shè)需求,基于總體規(guī)劃的指導(dǎo),有序推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè),確保各個(gè)步驟的協(xié)調(diào)與銜接,促進(jìn)各部門協(xié)作,擴(kuò)大財(cái)務(wù)信息化管理對(duì)單位的作用范圍。財(cái)務(wù)管理信息化制度則是指行政事業(yè)單位要建立適應(yīng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的管理制度,因?yàn)樨?cái)務(wù)管理環(huán)境的改變必然要求單位調(diào)整相關(guān)管理制度,它是財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的軟件部分,用健全的信息化制度確保順利推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。由于財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)屬于跨部門流程運(yùn)作,行政事業(yè)單位的每一個(gè)部門的每一個(gè)人員在必要時(shí)都應(yīng)參與信息化管理,明確分工,建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,促使財(cái)務(wù)信息化業(yè)務(wù)有章可循,在減少工作盲目性的同時(shí)有條不紊的處理業(yè)務(wù),有序?qū)嵭胸?cái)務(wù)信息化管理。(二)分步實(shí)施信息化功能,構(gòu)建信息化系統(tǒng)。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)無(wú)法一勞永逸,任何軟件或系統(tǒng)的產(chǎn)生都建立在特定的環(huán)境里,經(jīng)歷不斷更新、優(yōu)化、升級(jí)的過(guò)程,行政事業(yè)單位務(wù)必要抓住重點(diǎn),兼顧非重點(diǎn),分步實(shí)施信息化功能,構(gòu)建完善的信息化系統(tǒng)。第一,建設(shè)會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng),這是行政事業(yè)單位推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的第一步,其核心是集成信息流、資金流、業(yè)務(wù)流,集成業(yè)務(wù)處理、信息處理,集成財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息,促使財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)從部門級(jí)提升為單位級(jí)。如單位的會(huì)計(jì)核算信息化系統(tǒng)要負(fù)責(zé)完成日常財(cái)務(wù)核算任務(wù),同時(shí)對(duì)外提供信息,設(shè)置工資核算、固定資產(chǎn)核算、財(cái)務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)表等工作模塊,財(cái)務(wù)處理在所有模塊中處于核心地位。第二,建設(shè)財(cái)務(wù)決策支持信息系統(tǒng),這屬于行政事業(yè)單位推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的第二步,和建設(shè)會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)相比還不夠成熟,是主要的發(fā)展方向。如行政事業(yè)單位基于數(shù)值模擬和數(shù)學(xué)模型分析,借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、人工智能等手段,利用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)獲取各種各樣的模擬信息,構(gòu)建財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),依托各種預(yù)測(cè)軟件分析單位的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及今后的發(fā)展趨勢(shì),輔助管理者做出財(cái)務(wù)決策。第三,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),這是行政事業(yè)單位推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的第三步。如單位基于會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng),圍繞資金、實(shí)物等核算重點(diǎn),建立局域網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),促進(jìn)財(cái)務(wù)信息交流、共享,提高財(cái)務(wù)信息的價(jià)值。(三)加強(qiáng)信息化技術(shù)防范,提高財(cái)務(wù)安全性。行政事業(yè)單位應(yīng)努力更新信息化技術(shù)手段,盡快統(tǒng)一信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合信息化技術(shù)實(shí)際及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),在信息化技術(shù)方面做到與時(shí)俱進(jìn),全面提升單位財(cái)務(wù)管理信息化工作水平,提高財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全性。如行政事業(yè)單位在建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)時(shí)要引入口碑佳、信譽(yù)好的系統(tǒng)軟件,注意查看其中財(cái)務(wù)信息化數(shù)據(jù)和電算化數(shù)據(jù)之間的銜接情況,最好是選用有后繼支持、售后服務(wù)良好的軟件,以便單位在日后及時(shí)更新軟件,持續(xù)提升財(cái)務(wù)信息化處理的技術(shù)水平。行政事業(yè)單位尤其要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防范,因?yàn)槠湄?cái)務(wù)信息廣泛涉及各個(gè)方面,有很多數(shù)據(jù)資料,具有重要價(jià)值,提高網(wǎng)絡(luò)安全性對(duì)確保財(cái)務(wù)信息的安全可靠意義重大[3]。如行政事業(yè)單位對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的安全性防范要注意禁止黑客或者是病毒入侵,預(yù)防外在因素影響財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全性,阻礙單位正常開展財(cái)務(wù)工作。在選擇財(cái)務(wù)信息化處理軟件時(shí)也要考慮安全性因素,軟件版本要及時(shí)升級(jí),給單位網(wǎng)絡(luò)配置功能較強(qiáng)的防火墻,提升數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口技術(shù)水平,利用多級(jí)保密措施提高單位網(wǎng)絡(luò)安全性。(四)重視人員教育與培訓(xùn),打造信息化隊(duì)伍。行政事業(yè)單位推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)離不開高素質(zhì)人才的支持,單位財(cái)務(wù)人員不僅要掌握豐富的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算知識(shí),還要熟練掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的使用。因此,在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中必須重視人員教育與培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)、上崗條件和培訓(xùn)等要求,強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)信息化建設(shè),打造信息化隊(duì)伍。如要按照行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的情況,整合先進(jìn)財(cái)務(wù)管理理念、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),讓財(cái)務(wù)人員到高校進(jìn)修,接受針對(duì)性的、全面的能力與素質(zhì)培訓(xùn),使其擁有適應(yīng)財(cái)務(wù)管理信息化體系的能力與素質(zhì),或外聘財(cái)務(wù)管理專家,確保不斷提升財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)水平。在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)崗位的人員安排中,單位務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制,實(shí)施持證上崗和工作經(jīng)驗(yàn)結(jié)合的人員競(jìng)聘制度,引進(jìn)專業(yè)的、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才,提高財(cái)務(wù)信息化隊(duì)伍的整體素質(zhì),使其滿足財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需要。單位領(lǐng)導(dǎo)者也要連同財(cái)務(wù)部門完善擬定人員在職培訓(xùn)計(jì)劃,建立高效網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái),利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源,并和遠(yuǎn)程教育結(jié)合,通過(guò)針對(duì)性強(qiáng)的后續(xù)教育保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員緊跟時(shí)展步伐,不斷提升財(cái)務(wù)處理技巧,為財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)質(zhì)量提供保障。
三、結(jié)語(yǔ)
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是其在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代開展財(cái)務(wù)工作的必然選擇,有助于進(jìn)一步提高工作效率,實(shí)時(shí)控制并有效監(jiān)管財(cái)政資金的使用,消除信息孤島,推動(dòng)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化進(jìn)程,提升綜合效益。在實(shí)踐中,行政事業(yè)單位必須明確財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)需求,完善信息化制度,同時(shí)分步實(shí)施信息化功能,構(gòu)建信息化系統(tǒng),并加強(qiáng)技術(shù)防范和人員教育培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)安全性,打造素質(zhì)過(guò)硬的信息化隊(duì)伍,最大限度發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)管理的積極作用,保證財(cái)務(wù)管理的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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作者:張曉燕 單位:云南省巧家縣教育局