導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式轉(zhuǎn)變對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在新型城鎮(zhèn)化背景下，鄉(xiāng)村旅游成了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要方式與載體。新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游二者之間之間存在著科學(xué)的融合機(jī)理。當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的境遇出現(xiàn)改變，諸多問(wèn)題亟待解決，應(yīng)以加快新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的高質(zhì)量融合，釋放出新時(shí)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的無(wú)限潛力。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展模式；脫貧攻堅(jiān)

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展作為我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重點(diǎn)內(nèi)容，是在新時(shí)代背景下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)，同時(shí)也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要基礎(chǔ)。黨的報(bào)告明確提出：“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！编l(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間互補(bǔ)的共生關(guān)系以及鄉(xiāng)村淳樸的民風(fēng)、綠色的生態(tài)環(huán)境及美好的田園生活，使新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游之間建立了不可割裂的共生關(guān)系。在脫貧攻堅(jiān)的收官期和決勝期，加快新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游粗放模式向產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化的轉(zhuǎn)變，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的融合機(jī)理

（一）新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。新型城鎮(zhèn)為是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為基礎(chǔ)的，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、生態(tài)宜居、節(jié)約集約與城鄉(xiāng)和諧發(fā)展為目標(biāo)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化將大中小城市緊密的關(guān)聯(lián)起來(lái)，加快了社會(huì)生產(chǎn)要素的流動(dòng)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變帶來(lái)了新的機(jī)遇。這種機(jī)遇主要包括物質(zhì)、文化、制度及人才資源的豐富供給，產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變遷以及發(fā)展理念上的根本性革新。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，主要看中規(guī)模上的擴(kuò)張，缺少對(duì)長(zhǎng)期利益的思考。而新興城鎮(zhèn)化主要倡導(dǎo)的是科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的合理共享。這在一定程度上極大地降低了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的投資、產(chǎn)出以及運(yùn)營(yíng)等多環(huán)節(jié)的成本。新型城鎮(zhèn)化將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村多產(chǎn)業(yè)融合，延伸了城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及金融業(yè)與旅游業(yè)的融合，提高了農(nóng)村發(fā)展的效率。將打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游自給自足的陳舊模式，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的分工得到細(xì)化，結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，加快了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變與升級(jí)。（二）鄉(xiāng)村旅游業(yè)深度發(fā)展加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的成型與發(fā)展奠定了人、物與制度的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化發(fā)展拉近了城市與鄉(xiāng)村的距離，使生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、擁有豐富民俗文化的鄉(xiāng)村成了現(xiàn)代人可觸及、游覽成本較小、體驗(yàn)感最強(qiáng)的休閑方式。鄉(xiāng)村旅游得以依托城鎮(zhèn)化發(fā)展而成了一種新型大眾消費(fèi)，反之，鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展同樣對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)揮著推動(dòng)作用。鄉(xiāng)村旅游在一定程度上加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與多元化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，通過(guò)人口、要素與產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)加快了城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐，拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，推進(jìn)了農(nóng)村脫貧減貧，在一定程度上縮減了城鄉(xiāng)收入差距。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不斷吸納和整合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的技術(shù)、媒體、資本、服務(wù)以及人才資源，使新型城鎮(zhèn)化發(fā)展破除了資源條件的障礙。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理及公共服務(wù)平臺(tái)搭建等提出了更高的要求，加快了農(nóng)村社會(huì)的空間改造，擴(kuò)大了鄉(xiāng)村的承載量和接待能力，為促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

二、新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的困境

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快改變了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。然而，鄉(xiāng)村旅游盡管經(jīng)歷30余年的發(fā)展，但在整體上來(lái)看仍然處于傳統(tǒng)、粗放的發(fā)展模式中，如何依托城鎮(zhèn)化發(fā)展破解轉(zhuǎn)型困境，是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)壁壘是新型城鎮(zhèn)化之下鄉(xiāng)村旅游的第一阻礙。盡管農(nóng)村家庭的年收入不斷增多，但相較于城市居民而言仍然存在差距。其關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)一體化的土地市場(chǎng)并未完全成型，農(nóng)村生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)資源難以充分挖掘并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回報(bào)。二是城鎮(zhèn)化發(fā)展缺乏鄉(xiāng)村特色。從當(dāng)前來(lái)看，部分地區(qū)將城鎮(zhèn)化建設(shè)理解為“城市建設(shè)”，過(guò)度模仿城市發(fā)展模式，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面照搬照抄，忽視了鄉(xiāng)土特色和農(nóng)村人口的現(xiàn)實(shí)需求，導(dǎo)致鄉(xiāng)村特色弱化，出現(xiàn)“千城一面”的尷尬局面。三是多主體協(xié)同參與的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化模式尚未建立，農(nóng)村專業(yè)大戶、家庭農(nóng)產(chǎn)、合作社以及本土代表性民營(yíng)企業(yè)的力量未能充分整合，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展仍以農(nóng)戶為基本單位，使鄉(xiāng)村旅游的粗放、零散、規(guī)模小、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題無(wú)法得到根本性解決。四是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對(duì)全媒體時(shí)代的機(jī)遇把握不足，農(nóng)村電子商務(wù)尚未完全覆蓋鄉(xiāng)村旅游業(yè)，品牌宣傳、互動(dòng)服務(wù)、在線訂單、信息反饋等與網(wǎng)絡(luò)新媒體對(duì)接不充分，不利于擴(kuò)大特色城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)影響力。

三、依托新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的對(duì)策

鄉(xiāng)村旅游有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、傳承鄉(xiāng)土文化、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，是新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。依托新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，應(yīng)加大政府扶持力度，推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展，培育特色旅游小鎮(zhèn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游的協(xié)同主體結(jié)構(gòu)，立足全媒體時(shí)代的信息化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)化、信息化發(fā)展。（一）加大政府扶持，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游綠色發(fā)展。在新型城鎮(zhèn)化背景下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)兩地的資源開(kāi)發(fā)、文化傳承與生態(tài)保護(hù)，政府部門需加大政策與資金扶持力度，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃與調(diào)控。充分發(fā)揮出政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的主導(dǎo)性和推動(dòng)性作用，從制度的頂層設(shè)計(jì)發(fā)軔，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，設(shè)置合理規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物流體系發(fā)展方面做出科學(xué)規(guī)劃。同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)化、完整性、保護(hù)性的原則，樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先的理念，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的綠色發(fā)展。重點(diǎn)優(yōu)化和豐富城鎮(zhèn)的基本功能，加快中心城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮出城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。提升鄉(xiāng)村旅游配套的公共服務(wù)能力，加快大中小城市與特色城鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)性、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)打造一批具有一定文化和區(qū)域代表性的新型城鎮(zhèn)。降低鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的生態(tài)成本，從根本上解決傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展中以規(guī)模擴(kuò)張為表征的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使方式粗放、可持續(xù)性差的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游向著生態(tài)化、健康化方向發(fā)展。（二）培育地標(biāo)性的特色鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)。新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游的耦合具有客觀性，培育地標(biāo)性的特色鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)既是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要一環(huán)，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的起點(diǎn)。當(dāng)前，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，要進(jìn)一步加快地域化、差異化的城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于提升城市的發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量。要重點(diǎn)培育出一批功能性強(qiáng)、生態(tài)宜居、民俗民風(fēng)文化底蘊(yùn)深厚的特色旅游精品小鎮(zhèn)。結(jié)合當(dāng)下旅游市場(chǎng)的消費(fèi)需求與鄉(xiāng)村本土的旅游資源優(yōu)勢(shì)，整合生態(tài)資源、文化資源、信息產(chǎn)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)資源，著力打造出功能服務(wù)體系健全、小而精、具有一定市場(chǎng)吸引力的中心旅游城鎮(zhèn)。要重點(diǎn)利用鄉(xiāng)村的現(xiàn)有生態(tài)風(fēng)光與人文條件，借助新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的大物流、信息流與人才流動(dòng)，建立具有鄉(xiāng)村風(fēng)情、地域特色以及高度可辨識(shí)性的鄉(xiāng)村旅游品牌小鎮(zhèn)集群，強(qiáng)化鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)與區(qū)域城市之間的合作關(guān)系，形成協(xié)同發(fā)展、相互助力的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展空間格局。此外，應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)定位鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)消費(fèi)群體，制定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)與營(yíng)銷方案，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，增強(qiáng)特色旅游城鎮(zhèn)的吸引力。（三）完善多主體協(xié)同參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。針對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)戶為主力的主體結(jié)構(gòu)單一問(wèn)題，要進(jìn)一步建立鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)集群，培育出一批積極參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的新型參與主體。應(yīng)在管理模式和市場(chǎng)營(yíng)銷方面加以改革和創(chuàng)新，倡導(dǎo)綠色生態(tài)型旅游消費(fèi)理念，在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，整合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的潛在主體力量，形成產(chǎn)業(yè)合作、企業(yè)合作、地域合作的良好發(fā)展關(guān)系。重點(diǎn)發(fā)揮出農(nóng)村專業(yè)大戶、本土龍頭民營(yíng)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等旅游市場(chǎng)主體的功能優(yōu)勢(shì)，形成多主體協(xié)同參與的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理格局，打造具有創(chuàng)新性和推廣性的新興鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式，完善鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)種類與配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同互利的良好合作關(guān)系，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性優(yōu)勢(shì)的前提下，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的供給理，使自發(fā)性的零散鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體得到整合，逐步形成具有一定凝聚力的鄉(xiāng)村旅游集群化發(fā)展勢(shì)態(tài)。（四）立足全媒體時(shí)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)。從本質(zhì)上來(lái)講，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是以本土的優(yōu)質(zhì)自然資源為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)代先進(jìn)的技術(shù)發(fā)展而來(lái)的，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷結(jié)合的宏觀趨勢(shì)下，電子商務(wù)將進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合與產(chǎn)業(yè)融合，有效銜接鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，裂變出多種形式適度的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式和更多的新型鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體。使一二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造良好的條件。為此，要緊密圍繞鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)的發(fā)展需求，進(jìn)一步銜接旅游品牌宣傳、旅游業(yè)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、信息平臺(tái)搭建及物流運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育出更多優(yōu)秀的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)王牌企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的地標(biāo)性品牌，有效解決鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)的品牌設(shè)計(jì)包裝、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、副產(chǎn)品配送等問(wèn)題。同時(shí)要優(yōu)化農(nóng)村金融與旅游業(yè)電子商務(wù)的關(guān)聯(lián)機(jī)制，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游注入強(qiáng)大的資金力量，使外圍服務(wù)業(yè)建立成網(wǎng)，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)的配套服務(wù)業(yè)的種類，繼而形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。

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作者：劉堯堯