導(dǎo)語(yǔ)：美國(guó)金融危機(jī)及應(yīng)對(duì)探究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要:美國(guó)金融危機(jī)主要在于金融風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)生力量和外部環(huán)境兩個(gè)因素,其所引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析,中國(guó)應(yīng)該在擴(kuò)大投資、促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、擴(kuò)大政府支出、繼續(xù)促進(jìn)出口等方面,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退,同時(shí)要繼續(xù)注重環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)。

關(guān)鍵詞:美國(guó)金融危機(jī);金融風(fēng)險(xiǎn);經(jīng)濟(jì)衰退

美國(guó)金融危影響迅速波及全球金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì),就目前的趨勢(shì)來(lái)看是經(jīng)濟(jì)人理性下投資者過(guò)度追求貨幣利潤(rùn)空間、形成金融資產(chǎn)泡沫的必然結(jié)果。從金融危機(jī)的傳導(dǎo)機(jī)制和近期的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,世界經(jīng)濟(jì)的衰退已經(jīng)不可避免。針對(duì)于此,中國(guó)應(yīng)該采取何種對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),是值得重點(diǎn)關(guān)注和深入研究的問(wèn)題。

一、美國(guó)金融危機(jī)的成因

美國(guó)金融危機(jī)有著深刻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景。在2000年4月,美國(guó)的科技股網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅,隨后引發(fā)了美國(guó)人所謂的“戰(zhàn)后第十次衰退”。為了刺激社會(huì)有效需求,減緩經(jīng)濟(jì)衰退,降低失業(yè)率,美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)貨幣政策操作,開(kāi)始了從加息轉(zhuǎn)變?yōu)榻迪⒌闹芷?。?001年初到2003年6月,美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)13次下調(diào)聯(lián)邦基金利率,使得利率從6.5%降至1%,為過(guò)去46年的最低水平。在這一階段,低利率水平促進(jìn)了房地產(chǎn)行業(yè)的繁榮,市場(chǎng)的膨脹,并促使美國(guó)民眾將儲(chǔ)蓄去投資房產(chǎn)、銀行過(guò)度發(fā)放住房貸款。從2001年到2005年,美國(guó)住房次貸快速發(fā)展。2006年,美國(guó)次貸總規(guī)模已高達(dá)6400億美元,是2001年的5.3倍。

然而,為了抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹,從2004年6月起,美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)始執(zhí)行從緊的貨幣政策,下調(diào)利率,至2006年8月,連續(xù)13次上調(diào)聯(lián)邦基金利率,從1%上調(diào)至5.25%。利率的大幅上調(diào),對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言增加了借貸成本,抑制了房地產(chǎn)企業(yè)的貨幣需求,減少了房屋的市場(chǎng)供給;對(duì)于房貸客戶(hù)而言增加了還款支出。由于美國(guó)人超前消費(fèi)的偏好,在次級(jí)貸款中,貸款客戶(hù)都是收入水平不高、缺乏穩(wěn)定收入來(lái)源的人,他們的收入不足以實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)足生活消費(fèi)支出的同時(shí),支付得起房貸增加的負(fù)擔(dān),因而住房按揭貸款違約率大幅上升,各大房貸金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)率也大量增加,這其中就產(chǎn)生了金融危機(jī)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

金融風(fēng)險(xiǎn)的不斷積聚,主要在于金融風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)生力量和外部環(huán)境兩個(gè)因素。從內(nèi)生力量來(lái)看,主要包括關(guān)聯(lián)效應(yīng)、羊群效應(yīng)和杠桿效應(yīng)產(chǎn)生的推動(dòng)力量;從外部環(huán)境來(lái)看,美國(guó)金融監(jiān)管不力也助長(zhǎng)了金融風(fēng)險(xiǎn)的積聚。

1.內(nèi)生力量的促進(jìn)。一是關(guān)聯(lián)效應(yīng)。關(guān)聯(lián)效應(yīng)是指經(jīng)濟(jì)全球化背景下,國(guó)際金融和資本市場(chǎng)一體化不斷加強(qiáng),世界各國(guó)銀行間形成相互交織的網(wǎng)絡(luò),金融創(chuàng)新和國(guó)際化更擴(kuò)展了這種網(wǎng)絡(luò),使得任何微小的支付困難,都會(huì)造成大范圍的危機(jī)。美國(guó)金融市場(chǎng)開(kāi)放程度很高,美國(guó)金融體系和金融市場(chǎng)的任何動(dòng)蕩都會(huì)對(duì)世界金融市場(chǎng)造成影響。美國(guó)大型金融機(jī)構(gòu)的巨額金融資產(chǎn)和債券、金融衍生產(chǎn)品,關(guān)系到其他國(guó)家數(shù)量眾多的投資機(jī)構(gòu)和投資者。美國(guó)次級(jí)貸款的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)世界各國(guó)金融機(jī)構(gòu)的相互交織的網(wǎng)絡(luò)而擴(kuò)散的了全球范圍,這就是關(guān)聯(lián)效應(yīng)對(duì)金融金融風(fēng)險(xiǎn)積聚的作用。二是羊群效應(yīng)。羊群效應(yīng)是指金融市場(chǎng)上存在的從眾行為,在信息不充分條件下,人們往往通過(guò)觀察周?chē)说男袨閬?lái)提取信息,并形成信息的同一、強(qiáng)化和傳遞。在經(jīng)歷了次級(jí)貸款—次級(jí)債券—次貸證券的轉(zhuǎn)化后,一些大的銀行、基金和保險(xiǎn)公司都購(gòu)買(mǎi)了大量的次級(jí)貸款轉(zhuǎn)化而來(lái)的次貸證券,許多中小投資者盲目的跟從,也大量購(gòu)買(mǎi)了這種金融衍生產(chǎn)品,使得次貸風(fēng)險(xiǎn)在投資者中不斷蔓延和擴(kuò)展,這就是羊群效應(yīng)對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的作用。三是杠桿效應(yīng)。杠桿效應(yīng)對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的積聚無(wú)疑是最具決定性的,因?yàn)楦軛U效應(yīng)可以使得風(fēng)險(xiǎn)造成的損失數(shù)十倍、百倍擴(kuò)大。杠桿效應(yīng)是指金融衍生工具只需有一定保證金,即可推動(dòng)數(shù)倍、數(shù)百倍的金融資產(chǎn)交易。在美國(guó)金融危機(jī)中,房貸機(jī)構(gòu)將次級(jí)貸款打包證券化成為次級(jí)抵押債券(MBS),并獲得資產(chǎn)評(píng)級(jí)的最高評(píng)級(jí),這種金融衍生工具的杠桿效應(yīng)可達(dá)30倍左右。每一次的杠桿效應(yīng),帶來(lái)的增值都是投資機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)人本性下對(duì)金融利潤(rùn)的追逐,都是對(duì)于貨幣的利潤(rùn)空間的過(guò)度追求。

住房次貸在金融衍生工具下的一次又一次轉(zhuǎn)化中,市場(chǎng)主體不去關(guān)注資產(chǎn)的質(zhì)量,而是考慮在購(gòu)買(mǎi)了衍生產(chǎn)品之后,如何通過(guò)打包、分拆和證券化處理,再將衍生出來(lái)的新產(chǎn)品賣(mài)給下家,沒(méi)有人去關(guān)心這些衍生金融產(chǎn)品的真正基礎(chǔ)價(jià)值,從而助長(zhǎng)了過(guò)度追逐貨幣利潤(rùn)空間的短期投機(jī)趨利化,這種過(guò)程重復(fù)進(jìn)行,利潤(rùn)鏈條越來(lái)越長(zhǎng),資產(chǎn)泡沫越來(lái)越大,金融風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,最終釀成了嚴(yán)重的金融危機(jī)。

2.外部環(huán)境的助推。美國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)相對(duì)美國(guó)金融業(yè)發(fā)展存在著嚴(yán)重漏洞。美國(guó)的金融監(jiān)管存在管理上的多重和交叉,對(duì)金融創(chuàng)新過(guò)于縱容,對(duì)于次級(jí)貸款的快速膨脹并未予以足夠重視。很多抵押貸款發(fā)行機(jī)構(gòu)沒(méi)有被納入聯(lián)邦住房金融委員會(huì)的監(jiān)管范圍,因?yàn)樗鼈兌疾皇锹?lián)邦住房貸款銀行的會(huì)員。美國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管成本也很高,這也妨礙了金融監(jiān)管的有效運(yùn)行,且政策反應(yīng)存在時(shí)滯,無(wú)法及時(shí)意識(shí)到金融風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模和危害。由于基于住房抵押貸款的證券產(chǎn)品及其衍生品品種繁多,創(chuàng)新速度很快,這種創(chuàng)新速度將經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的不確定性發(fā)揮到了極致,使得美國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以進(jìn)行有效監(jiān)管。

美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā),是次級(jí)貸款證券化所潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)積聚到一定程度,達(dá)到臨界點(diǎn),所必然產(chǎn)生的結(jié)果。金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、羊群效應(yīng)、杠桿效應(yīng)等,使得涉及的范圍越來(lái)越廣,投資者越來(lái)越多,金融資產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大,而一旦最初的金融資產(chǎn)—次級(jí)貸款的信用基礎(chǔ)遭到破壞,就會(huì)引起一系列的連鎖反應(yīng),長(zhǎng)期潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的金融危機(jī),最終引發(fā)了1929年以來(lái)最大的美國(guó)金融海嘯。

2008年8月,美國(guó)房貸股價(jià)暴跌,接下來(lái)雷曼兄弟和美林相繼爆出問(wèn)題,美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG)也難以為繼。隨著“五大行”的相繼倒閉、出售或是改制,現(xiàn)代華爾街引以為傲和賴(lài)以立足的獨(dú)立投行業(yè)務(wù)模式已走到盡頭,也標(biāo)志著華爾街一個(gè)時(shí)代宣告落幕。金融危機(jī)帶來(lái)了美國(guó)金融體系的瀕于崩潰的金融市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩,各項(xiàng)金融指標(biāo)急劇惡化,并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也造成了巨大沖擊。

二、美國(guó)金融危機(jī)的影響

1.金融領(lǐng)域的影響。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化背景下,世界各國(guó)的金融體系和金融市場(chǎng)已經(jīng)聯(lián)結(jié)成一體,形成了世界金融市場(chǎng)的一體化。美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā),不僅使得美國(guó)金融體系接近崩潰和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,也對(duì)世界各國(guó)的金融體系和市場(chǎng)形成了巨大沖擊。美國(guó)金融危機(jī)也傳染到了世界其他國(guó)家的金融領(lǐng)域。美國(guó)金融危機(jī)通過(guò)資金融通關(guān)系傳染到其他國(guó)家,這是由于發(fā)達(dá)國(guó)家在匯率、利率等方面具有高度的相關(guān)性。受此影響,英國(guó)、日本、法國(guó)、韓國(guó)、冰島、俄羅斯等國(guó)也相繼出現(xiàn)金融危機(jī)。美國(guó)金融危機(jī)造成了美元的大幅貶值,利率的上升,使得金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)信心嚴(yán)重不足。商業(yè)信用銳減,股票價(jià)格大跌,金融機(jī)構(gòu)連鎖倒閉等。美國(guó)投資銀行股票的暴跌,使得持有這些股票的中國(guó)金融機(jī)構(gòu)和銀行遭受一定損失。美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)后,中資金融機(jī)構(gòu)受雷曼兄弟破產(chǎn)事件的直接影響比較有限,已披露持有情況的幾家中資金融機(jī)構(gòu)共持有雷曼兄弟債券7億美元左右,對(duì)各家銀行的盈利影響相對(duì)有限。

2.非金融領(lǐng)域的影響。

(1)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退。美國(guó)金融危機(jī)給美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊,由于信用基礎(chǔ)遭到破壞,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需的貨幣供給量嚴(yán)重不足,造成投資量銳減,企業(yè)效益和國(guó)民收入下滑,居民消費(fèi)信心不足,失業(yè)率上升等。由于美國(guó)是全球最大的經(jīng)濟(jì)體,且經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度很高,所以美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退也會(huì)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,全球貿(mào)易量銳減,投資量下降,失業(yè)率上升,企業(yè)利潤(rùn)減少等問(wèn)題。從各國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)看,2008年美國(guó)第三季度GDP下降0.3%,為7年來(lái)最差,預(yù)計(jì)第四季度還將繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。2008年德國(guó)第四季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率同比下降2%,下滑幅度很大。日本第二、第三季度GDP分別比第一季度下降0.9%和0.1%,歐元區(qū)第二、第三季度GDP均較第一季度下降0.2%,日本、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)已陷入衰退。在美國(guó)、歐洲、日本這三大世界主要經(jīng)濟(jì)體的影響下,全球經(jīng)濟(jì)前景黯淡。

(2)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。全球經(jīng)濟(jì)的衰退會(huì)導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減速。全球經(jīng)濟(jì)的衰退使得世界對(duì)中國(guó)商品的需求量減少,國(guó)外資本流出以及外商對(duì)中國(guó)的投資減少;中國(guó)企業(yè)利潤(rùn)和居民收入的減少也會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)投資需求和消費(fèi)需求的減少,美國(guó)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的沖擊也會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)貨幣供給量的減少,這些將嚴(yán)重阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)表現(xiàn)出增速下降的趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2008年前三季度GDP增長(zhǎng)率為9.9%,較2007年同期回落2.3個(gè)百分點(diǎn),三個(gè)季度的增長(zhǎng)率依次為10.6%、10.1%、9.0%。中國(guó)出口增速減緩,前三季度出口增長(zhǎng)22.3%,增速比2007年同期低4.8個(gè)百分點(diǎn),若計(jì)入美元貶值的因素,實(shí)際增長(zhǎng)率還要大幅調(diào)低。2008年11月第104屆廣交會(huì)總成交額同比下滑17.5%,預(yù)示2009年出口前景不容樂(lè)觀。2008年前三季度城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速為16.7%,比2007年同期低4.2個(gè)百分點(diǎn)。2008年1-10月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.4%,比上年同期回落4.1個(gè)百分點(diǎn)。2008年11月宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)為84.7,為2002年以來(lái)的最低點(diǎn)。預(yù)計(jì)2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將達(dá)9%,能避免經(jīng)濟(jì)急速下滑已非常難得。

三、我國(guó)如何應(yīng)對(duì)美國(guó)金融危機(jī)帶來(lái)的消極影響

如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的沖擊?從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生性的角度,可以從投資、消費(fèi)、政府支出、出口等方面來(lái)采取針對(duì)性措施,并且在促進(jìn)增長(zhǎng)的同時(shí),不應(yīng)以犧牲環(huán)境和生態(tài)為代價(jià)。

1.擴(kuò)大投資。增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需的貨幣供給量,以滿(mǎn)足企業(yè)尤其是中小企業(yè)的貨幣需求量。國(guó)家已經(jīng)提出增加信貸、適度從寬的貨幣政策目標(biāo),這就要求如何通過(guò)貨幣政策工具和貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。中國(guó)人民銀行可以通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、調(diào)整再貼現(xiàn)率、調(diào)整法定準(zhǔn)備金率等工具增加貨幣供給量,即買(mǎi)進(jìn)大量的政府債券、有價(jià)證券,以增加流動(dòng)性;提高再貼現(xiàn)率,以增加商業(yè)銀行的貨幣供給;降低商業(yè)銀行在中國(guó)人民銀行的法定準(zhǔn)備金率,以增加貨幣供給量。目前,為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退,美國(guó)的利率已經(jīng)接近零利率,而英國(guó)的利率也是1694年以來(lái)的最低水平,中國(guó)雖然不必實(shí)行極端的零利率政策,但是也需要通過(guò)下調(diào)利率來(lái)釋放資金,預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)貸款利率將降至4.5%左右。但是,在降低利率的同時(shí),中國(guó)也應(yīng)該防止資本向高利率國(guó)家流失的趨勢(shì)。

根據(jù)貨幣供給的內(nèi)生性,貨幣供給并不完全是由中央銀行決定,是由經(jīng)濟(jì)體系中經(jīng)濟(jì)主體所共同決定的,因此應(yīng)該充分發(fā)揮商業(yè)銀行的貨幣創(chuàng)造和民間借貸的作用。政府應(yīng)該將民間借貸由主要在地下操作轉(zhuǎn)為地上的陽(yáng)光操作,合理引導(dǎo),規(guī)范秩序,適當(dāng)?shù)匕l(fā)展民間正規(guī)借貸金融組織,這樣可以有效地解決中小經(jīng)濟(jì)組織貸款難的問(wèn)題。

2.促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。在世界經(jīng)濟(jì)前景堪憂(yōu)、外部對(duì)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品需求量銳減的現(xiàn)實(shí)下,如何促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求的增加以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)成為一個(gè)非常重要的問(wèn)題。消費(fèi)是收入的函數(shù),當(dāng)前國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不振,居民的儲(chǔ)蓄傾向很大,主要原因還在于收入結(jié)構(gòu)的不合理和收入分配存在的不公平。由于在收入分配中的機(jī)會(huì)不均等,導(dǎo)致收入向人數(shù)很少的高收入人群的流量過(guò)大,而向人數(shù)眾多的中低收入階層和弱勢(shì)群體流量較少。這使得少數(shù)高收入人群占有了巨額的收入,由于貨幣對(duì)于富人的邊際效用小,而對(duì)于窮人的邊際效用大,高收入人群的數(shù)量少,消費(fèi)有其生理的極限,不可能拉動(dòng)消費(fèi)需求;而廣大中低收入群體和弱勢(shì)群體人數(shù)眾多,但因缺乏貨幣收入而無(wú)法擴(kuò)大消費(fèi)需求。因此,若要拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,就必須實(shí)現(xiàn)收入分配的公平化。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),政府必須進(jìn)行收入分配制度改革,調(diào)高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),征收遺產(chǎn)稅,打破壟斷行業(yè)的高工資,建立制度安排防止官員的權(quán)力尋租灰色收入,建立合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制,以此來(lái)增加社會(huì)中低收入群體和弱勢(shì)群體收入,刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。公務(wù)員之家

3.擴(kuò)大政府支出。政府支出包括政府投資支出、政府消費(fèi)支出。在政府投資支出方面,中央政府為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)已經(jīng)拿出了4萬(wàn)億的投資大單,這無(wú)疑對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到巨大的作用。但是,4萬(wàn)億投資的資金使用效率一定要有強(qiáng)力的保證。應(yīng)該減少4萬(wàn)億投資的過(guò)程中各層次部門(mén)對(duì)于資金的滯留,保證4萬(wàn)億投資能夠直接流向?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)程中,用在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上。為此,應(yīng)該將項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程向社會(huì)透明公開(kāi),以全社會(huì)的監(jiān)督增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,以全社會(huì)的監(jiān)督保證巨額投入真正用到實(shí)處,防止被挪用甚至是貪污。應(yīng)該杜絕“搭便車(chē)”現(xiàn)象,堅(jiān)決阻止一些不符合科學(xué)發(fā)展觀的項(xiàng)目“借殼上市”。不能讓一些被中央已經(jīng)否定的高耗能、高污染、低效率、產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目,改頭換面之后“闖關(guān)”成功。在政府消費(fèi)支出方面,政府在財(cái)政收入增幅減緩的條件下對(duì)于政府采購(gòu)應(yīng)該有一定數(shù)額的保證,在支出結(jié)構(gòu)上適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)于中小企業(yè)的采購(gòu)支出,以此來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需,扶持中小企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)增長(zhǎng)和就業(yè)。

4.繼續(xù)促進(jìn)出口。在世界經(jīng)濟(jì)不景氣、國(guó)外投資需求和消費(fèi)需求銳減的現(xiàn)實(shí)下,應(yīng)該采取政策繼續(xù)促進(jìn)出口。應(yīng)當(dāng)調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),目前中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)中,高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少,初級(jí)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比重較大。由于這些產(chǎn)品勞動(dòng)力和原材料成本低,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)明顯,與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)不斷發(fā)生沖突,因此一些國(guó)家制訂的針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的非關(guān)稅壁壘越來(lái)越多。今后國(guó)內(nèi)企業(yè)出口只有緊緊依靠?jī)?yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,才能突破這些障礙。

5.不能犧牲環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)。在當(dāng)前保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背景下,增長(zhǎng)和環(huán)境的矛盾將又一次凸顯出來(lái)。不能以犧牲環(huán)境和生態(tài)的代價(jià)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退,不能扶持和發(fā)展那些對(duì)于環(huán)境和生態(tài)具有大的破壞效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。同時(shí),應(yīng)該加大對(duì)于環(huán)保行業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)的扶持力度,加大投資,給予稅收優(yōu)惠,促進(jìn)人員就業(yè),這樣既可以促進(jìn)環(huán)境和生態(tài)的保護(hù),又可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)充分就業(yè)。