導(dǎo)語：燃氣市場經(jīng)濟發(fā)展策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：燃氣行業(yè)與社會大眾的日常生活需求息息相關(guān)，在社會主義市場經(jīng)濟漸趨完善的時代背景下，要強化燃氣行業(yè)管理水平，培育及發(fā)展燃氣經(jīng)濟，應(yīng)立足市場經(jīng)濟的大環(huán)境，著重從產(chǎn)權(quán)、制度、管理等層面入手，使燃氣行業(yè)在積極參與市場競爭的過程中，獲取經(jīng)濟效益和社會效益的雙重提升。本文對燃氣行業(yè)管理現(xiàn)狀進行簡要分析，總結(jié)推進燃氣市場經(jīng)濟發(fā)展進程的對策思路。

關(guān)鍵詞：燃氣行業(yè)；管理；市場經(jīng)濟；思路

燃氣是社會生產(chǎn)及人們生活賴以依存的重要能源，燃氣行業(yè)或燃氣市場主要以燃氣生產(chǎn)、輸配及銷售為主要內(nèi)容，涉及到方面的利益訴求，既具備公共服務(wù)屬性，又具有市場經(jīng)濟供需需求特征。在燃氣行業(yè)發(fā)展及競爭中顯露出壟斷性的弊端，亟需借助市場經(jīng)濟的力量，對燃氣行業(yè)進行強化管理。

一、強化燃氣行業(yè)管理的重要性及我國燃氣行業(yè)管理開展現(xiàn)狀分析

燃氣管理是保障城市經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展，滿足群眾基本生活需求的重要途徑，燃氣服務(wù)是城市公共服務(wù)的組成部分之一，燃氣設(shè)施設(shè)備及網(wǎng)點也是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要構(gòu)成，強化燃氣行業(yè)管理，一是促進燃氣生產(chǎn)及燃氣供應(yīng)有跟進的必然要求，二是燃氣行業(yè)安全健康發(fā)展的客觀需要。從我國燃氣行業(yè)管理實施現(xiàn)狀來看，存在的主要問題是燃氣行業(yè)市場在管理力度上不強，無法做到對燃氣生產(chǎn)、燃氣儲存、燃氣運輸及燃氣銷售等各個環(huán)節(jié)的實時監(jiān)督管理。受此影響，燃氣行業(yè)市場出現(xiàn)了供求不均衡，燃氣企業(yè)間充斥不良競爭等現(xiàn)象，出于成本節(jié)約的考量，在燃氣安全生產(chǎn)，燃氣質(zhì)量檢測等方面出現(xiàn)了資金上，人員裝備及稅收繳納上的各種問題，最終加劇了燃氣行業(yè)的亂象，給群眾的基本利益構(gòu)成損害。不管是從燃氣企業(yè)的生產(chǎn)及銷售過程來看，還是從整個燃氣行業(yè)的發(fā)展經(jīng)營來看，都凸顯出我國燃氣行業(yè)管理滯后，機動性，全面性不強，市場經(jīng)濟參與程度不深等弊端，培育及發(fā)展燃氣市場經(jīng)濟，借助市場經(jīng)濟的力量進行燃氣行業(yè)發(fā)展及管理引導(dǎo)，已成為改善提高燃氣服務(wù)質(zhì)量的必經(jīng)途徑。

二、強化燃氣行業(yè)管理，加快培育和發(fā)展燃氣市場經(jīng)濟的思路方法

1.通過市場經(jīng)濟作用，對燃氣市場的價格及經(jīng)營方向進行引導(dǎo)調(diào)節(jié)。管道天然氣行業(yè)要積極融入到市場環(huán)境中，應(yīng)結(jié)合管道天然氣工程在建設(shè)報建、報裝及報檢環(huán)節(jié)的具體情況，在獲取當?shù)貐^(qū)域的管道天然氣規(guī)劃許可及施工許可證件的基礎(chǔ)上，著重提高管道天然氣在公用管道、長輸管道、工藝管道及壓力管道上的施工質(zhì)量及安全定級，借助市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的原則方法，優(yōu)選資質(zhì)優(yōu)良的管道天然氣企業(yè)，給予其《注冊登記使用證》、《壓力工藝管道》、《壓力公用管道》及《壓力容器》的注冊登記辦理權(quán)限。在管道天然氣價格的調(diào)節(jié)及管理上，應(yīng)以管道天然氣的輸配價為參考依據(jù)，在與管道天然氣終端用戶進行結(jié)算價格協(xié)商后，確定最終的銷售價。管道天然氣管理部門要秉持市場為主，調(diào)控在后的原則，審定管道天然氣企業(yè)在經(jīng)營成本、利潤獲取、銷售模式等因素，對管道燃氣價進行成本及利潤的兩重調(diào)控，為燃氣企業(yè)改善生產(chǎn)及服務(wù)質(zhì)量，促進燃氣供應(yīng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性創(chuàng)造條件。

2.整合燃氣市場企業(yè)參與主體，倡導(dǎo)實施聯(lián)合經(jīng)營的模式。燃氣市場具備的投資與收效之間的良好匹配關(guān)系，吸引了眾多的燃氣市場經(jīng)營企業(yè)，而市場經(jīng)濟的結(jié)果之一就是在有序的競爭環(huán)境下，最終達到優(yōu)勝劣汰的實施效果[2]。作為燃氣市場參與主體來說，其應(yīng)對的競爭壓力較大，發(fā)展環(huán)境及形勢趨于嚴峻，要避免陷入惡性競爭中，燃氣市場企業(yè)主體可以借鑒采納市場經(jīng)濟所提倡的聯(lián)合經(jīng)營，通過統(tǒng)一的經(jīng)營目標，在互相合作的運營模式下，打造質(zhì)量過硬、風(fēng)險共擔、資源整合的燃氣企業(yè)集團，打破原有的燃氣生產(chǎn)、燃氣調(diào)配、燃氣供應(yīng)、燃氣服務(wù)、燃氣銷售互相獨立割裂的行業(yè)發(fā)展格局，使燃氣經(jīng)營主體在區(qū)域式及集團式分布中，做到燃氣市場的順暢化及良性發(fā)展，最終為燃氣行業(yè)的規(guī)范化及統(tǒng)一化管理做好鋪墊。

3.建立及完善燃氣市場的法律法規(guī)，提高燃氣企業(yè)進入燃氣市場的準入標準。燃氣市場一方面是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，適用于市場經(jīng)濟準則，另一方面燃氣市場提供的服務(wù)內(nèi)容又屬于社會公共服務(wù)的一部分，需要政府部門及相關(guān)管理部門的宏觀調(diào)控。具體地說，燃氣行業(yè)管理需要用到我國政府部門市場監(jiān)管、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理及公共服務(wù)的基本職能，要做到燃氣市場及燃氣行業(yè)的市場監(jiān)管，就應(yīng)對燃氣市場的相關(guān)法律法規(guī)進行完善，通過對燃氣企業(yè)生產(chǎn)、燃氣生產(chǎn)安全資金及質(zhì)量檢測的跟進、燃氣運輸及燃氣銷售的監(jiān)督及管控等具體細化的管理制度及措施，確保燃氣市場能夠在有章可循中進入市場化運營階段。而在燃氣企業(yè)參與到燃氣市場競爭中時，政府部門應(yīng)通過市場準入制度及標準的推行實施，對燃氣市場經(jīng)營企業(yè)所具備的資金規(guī)模、生產(chǎn)及運輸設(shè)施設(shè)備配置、生產(chǎn)人員及技術(shù)人員的基本能力等要素進行考察，優(yōu)選經(jīng)營基礎(chǔ)好，生產(chǎn)，儲存及配送條件齊全的燃氣生產(chǎn)企業(yè)，給予其燃氣經(jīng)營權(quán)，并建立動態(tài)考核及淘汰機制，以凈化燃氣市場氛圍。

4.燃氣行業(yè)自身應(yīng)注重生產(chǎn)質(zhì)量的提升。燃氣行業(yè)自身要在市場經(jīng)濟及宏觀調(diào)控的雙重保障下謀求平穩(wěn)發(fā)展，作為燃氣企業(yè)而言，其應(yīng)注重提高燃氣生產(chǎn)及燃氣服務(wù)的質(zhì)量水平[3]。在燃氣的生產(chǎn)上，燃氣企業(yè)要嚴格遵循國家及地方制定的相關(guān)技術(shù)標準，在安全生產(chǎn)上投入充足的資金及人員。需要注意的一點是，管道天然氣行業(yè)作為燃氣行業(yè)的重要支柱，其在生產(chǎn)及運輸天然氣的設(shè)施設(shè)備上，涉及到管道的設(shè)計、安裝及埋設(shè)，在這些環(huán)節(jié)中如出現(xiàn)安全隱患，會對燃氣行業(yè)發(fā)展及社會生產(chǎn)生活造成不利影響?；谶@一問題，管道天然氣等燃氣企業(yè)應(yīng)做好埋設(shè)管道的安全檢測工作，通過無損檢測技術(shù)、非開挖檢測技術(shù)、漏磁通檢測技術(shù)及超聲波檢測技術(shù)的應(yīng)用，對鋼管、預(yù)埋件、非金屬附件等進行實時監(jiān)控檢測，確保管道天然氣輸配的安全性和穩(wěn)定性，提升燃氣行業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量水平。

三、結(jié)語

燃氣行業(yè)管理中，采取市場化管理理念，培育及發(fā)展燃氣市場經(jīng)濟勢在必行。在燃氣行業(yè)管理實施中，要從市場經(jīng)濟引導(dǎo)、行業(yè)經(jīng)營模式整合、燃氣市場準入標準的推行、燃氣行業(yè)自身生產(chǎn)及服務(wù)質(zhì)量的提升等方面加以完善，以促進燃氣行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

作者:譚莉琴 單位:重慶燃氣集團股份有限公司

參考文獻：

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[2]王廣鋒.關(guān)于如何加快我國燃氣行業(yè)改革的思考[J].中國科技博覽,2012,(6):289-289.

[3]張鐵成.我國燃氣行業(yè)改革探析[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2014,(8):171-172.