農(nóng)業(yè)生物多樣性影響評論思索

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農(nóng)業(yè)生物多樣性影響評論思索

1農(nóng)業(yè)規(guī)劃環(huán)評生物多樣性影響評價背景

2002年召開的《生物多樣性公約》第六次締約方大會上通過的VI/7A號決定,要求各締約方制定關(guān)于把與生物多樣性相關(guān)問題納入環(huán)境影響評估及戰(zhàn)略環(huán)境評估立法或進(jìn)程的準(zhǔn)則[1]。2006年召開的《生物多樣性公約》第八次締約方大會上通過了“關(guān)于涵蓋生物多樣性各個方面的影響評估的自愿性準(zhǔn)則”的第VIII/28號決定[2]。我國是最早簽署《生物多樣性公約》的國家之一,政府積極采取措施履行公約規(guī)定的義務(wù)。2003年9月1日起施行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(以下簡稱《環(huán)評法》),首次提出對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。要求“國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明”;“對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報告書”。這就意味著國家正式把針對規(guī)劃的戰(zhàn)略環(huán)境評價放在了重要位置[3]。2009年10月1日起施行的《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》(以下簡稱《條例》),是在《環(huán)評法》的法律框架下,從規(guī)范管理的角度出發(fā),對法律不明確之處予以明確,對法律的原則規(guī)定予以細(xì)化,通過進(jìn)一步完善規(guī)劃環(huán)評程序,明確實施主體,落實相關(guān)方的法律責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。《條例》的出臺,表明國家對規(guī)劃環(huán)境影響評價的執(zhí)法力度將進(jìn)一步加強(qiáng)[4]。其中直接歸屬農(nóng)業(yè)部門的有農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)專項規(guī)劃,涉農(nóng)的有土地、區(qū)域、流域、海域等有關(guān)規(guī)劃。2010年9月環(huán)保部發(fā)文“中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃(2011—2030年)”,在條目五“生物多樣性保護(hù)優(yōu)先領(lǐng)域與行動”中設(shè)立優(yōu)先領(lǐng)域二“將生物多樣性保護(hù)納入部門和區(qū)域規(guī)劃,促進(jìn)持續(xù)利用”,要求“開展生物多樣性影響評價試點”[5]。我國是生物多樣性大國,生物多樣性居世界第八位。我國又是世界上人口最多、約85%左右的人口在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)大國,對生物多樣性具有很強(qiáng)的依賴性。農(nóng)業(yè)部門制定的農(nóng)業(yè)規(guī)劃以及其他部門制定的涉農(nóng)規(guī)劃,絕大部分是在農(nóng)區(qū)實施的。農(nóng)區(qū)是由原本豐富多樣的生物地理就界開發(fā)而來,農(nóng)區(qū)邊際土地仍然是生物多樣性相對富集的區(qū)域,農(nóng)區(qū)生物多樣性也是國家生物多樣性的重要組成部分。開展農(nóng)業(yè)規(guī)劃環(huán)評生物多樣性影響評價是農(nóng)區(qū)生物多樣性保護(hù)與管理的基礎(chǔ),也是環(huán)評不可缺少的內(nèi)容。

2生物多樣性影響評價基本內(nèi)涵與主要內(nèi)容

2.1基本內(nèi)涵

生物多樣性保護(hù)是生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的核心內(nèi)容之一,而環(huán)境影響評價是從源頭保護(hù)生物多樣性的重要途徑。農(nóng)業(yè)規(guī)劃環(huán)評中生物多樣性影響評價的基本內(nèi)涵就是:農(nóng)業(yè)規(guī)劃實施對規(guī)劃區(qū)域的遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性可能帶來的影響進(jìn)行分析、預(yù)測與評估,提出避免、預(yù)防或減輕不良影響的對策和措施,建立監(jiān)測機(jī)制并跟蹤評價,持續(xù)改進(jìn)達(dá)到保護(hù)目的。

2.2主要內(nèi)容

農(nóng)業(yè)規(guī)劃生物多樣性影響評價的主要內(nèi)容有4方面:

(1)分析預(yù)測規(guī)劃實施可能會影響到實施區(qū)域生物多樣性的哪些方面。關(guān)于生物多樣性影響評價的分析尺度,目前比較公認(rèn)的是遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性。隨著景觀生態(tài)學(xué)的發(fā)展,將景觀生物多樣性納入生物多樣性保護(hù)的層次;

(2)對影響可能造成的后果加以評價包括短期影響、長期影響、直接影響、間接影響、累積影響等,影響是否有利,是否可恢復(fù)等。

(3)針對生物多樣性各層次的影響,需要采取哪些預(yù)防和保護(hù)措施;

(4)建立長期監(jiān)測生物多樣性的機(jī)制,跟蹤和預(yù)測生物多樣性的變化趨勢。

3農(nóng)業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價中生物多樣性影響評價基本程序

根據(jù)農(nóng)業(yè)規(guī)劃環(huán)評中生物多樣性影響評價的基本內(nèi)涵,其基本程序包括規(guī)劃分析、現(xiàn)狀調(diào)查與分析、影響要素識別、影響預(yù)測與評價、預(yù)防和保護(hù)措施、監(jiān)測與跟蹤評價等。

3.1規(guī)劃分析

規(guī)劃分析首先是規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析,規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析可以幫助了解規(guī)劃政策背景[6],分析規(guī)劃與相關(guān)政策法規(guī)的一致性、與產(chǎn)業(yè)政策的符合性、與國家及地方有關(guān)規(guī)劃的符合性,同時避免不同部門、不同層次間規(guī)劃缺少銜接以及沖突[7]。包括外部協(xié)調(diào)性分析和內(nèi)部協(xié)調(diào)性分析。外部協(xié)調(diào)性主要是分析規(guī)劃目標(biāo)的合理性與限制性,內(nèi)部協(xié)調(diào)性是分析規(guī)劃界定的主要內(nèi)容之間是否存在沖突等。其次是分析規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容,包括規(guī)劃的編制背景、規(guī)劃的目標(biāo)、規(guī)劃的對象、規(guī)劃的具體內(nèi)容、實施方案、實施范圍、實施期限等。第三是分析規(guī)劃的不確定性[8]。各級政府和部門編制的規(guī)劃其協(xié)調(diào)與銜接狀況對規(guī)劃的實施具有不確定性、規(guī)劃本身的遠(yuǎn)期不確定性、規(guī)劃的具體項目的不確定性、污染物排放量的不確定性等。

3.2現(xiàn)狀調(diào)查與分析

根據(jù)生物多樣性的層次及保護(hù)需要,調(diào)查農(nóng)業(yè)規(guī)劃實施區(qū)域生物多樣性歷史演替過程和現(xiàn)狀。重點調(diào)查分析以下區(qū)域的生物多樣性:(1)具有生態(tài)學(xué)意義的保護(hù)目標(biāo);(2)具有美學(xué)意義的保護(hù)目標(biāo);(3)具有科學(xué)文化意義的保護(hù)目標(biāo);(4)具有經(jīng)濟(jì)價值的保護(hù)目標(biāo);(5)重要生態(tài)功能區(qū)和具有社會安全意義的保護(hù)目標(biāo);(6)生態(tài)脆弱區(qū);(7)人類建立的各種具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)意義的對象等[9]。

3.3影響識別、預(yù)測與評估

生物多樣性影響識別是在分析農(nóng)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)及總體方案的基礎(chǔ)上,通過一定方法找出農(nóng)業(yè)規(guī)劃所確定的某個項目或活動對生物多樣性影響的各種變化指標(biāo),說明生物多樣性影響的性質(zhì)、程度及可能的影響范圍。影響識別主要包括以下3方面:(1)影響主體識別。識別農(nóng)業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)、指標(biāo)和總體方案及其執(zhí)行主體,主要是可能給生物多樣性帶來影響的農(nóng)業(yè)規(guī)劃活動等具體的規(guī)劃實施內(nèi)容以及這些規(guī)劃實施內(nèi)容具體的執(zhí)行主體。(2)影響受體識別。識別規(guī)劃區(qū)域內(nèi)主要的生物多樣性資源:包括遺傳多樣性與重要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、物種與生境多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性,如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、農(nóng)田、水土流失重點治理區(qū)等的組成結(jié)構(gòu)、面積和分布等;景觀多樣性,包括景觀類型多樣性、斑塊多樣性、景觀異質(zhì)性和穩(wěn)定性等。特別應(yīng)了解該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的歷史與現(xiàn)狀、是否產(chǎn)生過或者現(xiàn)在仍然存在一些嚴(yán)重的生態(tài)問題,因為這些生態(tài)問題往往與生物多樣性直接相關(guān)。(3)影響效應(yīng)識別。識別主體(農(nóng)業(yè)規(guī)劃)與受體(生物多樣性)的相互關(guān)系,確定農(nóng)業(yè)規(guī)劃對生物多樣性的顯著影響及關(guān)鍵影響因子。對生物多樣性影響的強(qiáng)度,關(guān)注影響發(fā)生的背景。影響強(qiáng)度包括影響范圍、影響過程和影響性質(zhì)(包括有利/不利、可逆/不可逆);影響發(fā)生的背景包括產(chǎn)生地點、影響時間以及受影響者的具體情況。在上述影響識別的基礎(chǔ)上,結(jié)合規(guī)劃的總體目標(biāo)及在不同的階段或期限予以實施的情況,預(yù)測規(guī)劃實施的不同階段或期限可能造成的生物多樣性影響并進(jìn)行評估。

3.4預(yù)防措施與保護(hù)方案

由于農(nóng)業(yè)規(guī)劃實施范圍較大,具有宏觀性,規(guī)劃環(huán)境影響評價的生物多樣性保護(hù)也需從大的范圍和宏觀上進(jìn)行把握。制定具體的預(yù)防措施和保護(hù)方案,應(yīng)依次按照預(yù)防措施、最小化措施、減量化措施、修復(fù)補(bǔ)救措施、重建措施序列原則進(jìn)行[9]。物種及其生境(棲息地)是各層次生物多樣性表現(xiàn)形式和基礎(chǔ),對于重要物種的保護(hù)要以就地保護(hù)為主,遷地保護(hù)為輔。物種與其生境具有不可分割的聯(lián)系,保護(hù)原生境及其里面的生物資源是保護(hù)生物多樣性及其資源永存的最符合自然規(guī)律的手段,也是“生態(tài)系統(tǒng)方法”的基本原理之一。遷地保護(hù)措施也很重要,但它是在原生境遭到嚴(yán)重破壞和就地保護(hù)已經(jīng)不可靠的情況下的輔助手段。

3.5監(jiān)測與跟蹤評價

由于生物多樣性影響的表現(xiàn)具有滯后性特點,應(yīng)建立長期監(jiān)測機(jī)制,對生物多樣性保護(hù)目標(biāo)動態(tài)變化進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,分析生物多樣性變化的趨勢,預(yù)防可能產(chǎn)生不良影響的因素,及時調(diào)整保護(hù)措施,確保生物多樣性保護(hù)的有效性。

4農(nóng)區(qū)生物多樣性影響評價層次及特點

農(nóng)業(yè)是一種直接利用生物多樣性的產(chǎn)業(yè),包括直接利用生物多樣性的資源材料以及模擬生態(tài)系統(tǒng)的初級生產(chǎn)(植物種植業(yè))和次級生產(chǎn)(動物養(yǎng)殖業(yè))等全部生產(chǎn)過程;而且還包括進(jìn)一步利用生態(tài)系統(tǒng)中的有機(jī)物腐解過程使之轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物(食用菌養(yǎng)殖、微生物造肥、生產(chǎn)沼氣等)。考慮到農(nóng)業(yè)規(guī)劃主要是在農(nóng)區(qū)實施,這里的農(nóng)區(qū)不是僅局限于種植業(yè)區(qū)域的“小農(nóng)區(qū)”,是包括農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)活動范圍的“大農(nóng)區(qū)”,因此,就農(nóng)區(qū)和農(nóng)業(yè)而言,生物多樣性可分為農(nóng)區(qū)遺傳多樣性、農(nóng)區(qū)物種及生境多樣性、農(nóng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、農(nóng)區(qū)景觀多樣性、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣性幾個尺度水平[10-11]。

4.1農(nóng)區(qū)遺傳多樣性影響評價特點

遺傳多樣性是生物多樣性的基本組成部分,是物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的基礎(chǔ)。它通常被認(rèn)為是種內(nèi)不同群體之間和一個群體內(nèi)不同個體之間的遺傳變異總和。遺傳多樣性是以物種為載體表現(xiàn)的,可以從形態(tài)特征、生理特征、細(xì)胞學(xué)特征、基因位點及DNA序列等不同方面來體現(xiàn)。農(nóng)區(qū)遺傳多樣性影響評價應(yīng)主要關(guān)注:

(1)農(nóng)業(yè)活動使得生境破碎、消失引起物種種群縮小、消失導(dǎo)致遺傳多樣性喪失;

(2)外來物種入侵排擠當(dāng)?shù)胤N,使得遺傳多樣性喪失;

(3)農(nóng)業(yè)新品種發(fā)展項目,對遺傳多樣性產(chǎn)生的影響;

(4)轉(zhuǎn)基因作物可能引起的遺傳多樣性的變化及喪失[12]。由于受科學(xué)研究的限制,在現(xiàn)實中只對少量的物種進(jìn)行過比較全面的遺傳多樣性研究,在遺傳多樣性層次評估生物多樣性影響目前還不具有普遍意義。在環(huán)評工作中,建議把遺傳多樣性影響評價的內(nèi)容與物種多樣性、生態(tài)多樣性影響評價融合在一起描述,更易于操作。

4.2農(nóng)區(qū)物種及生境多樣性影響評價特點

在我國幾千年的農(nóng)業(yè)栽培和養(yǎng)殖實踐過程中,培育了大量食用與經(jīng)濟(jì)性能優(yōu)良的作物、果樹、家禽、家畜。我國栽培作物種和亞種有600多個,其中已知約237種為我國自古以來的土生栽培種,位居世界前列,被認(rèn)為是世界三大農(nóng)業(yè)起源中心之一。其中糧食作物30多種,蔬菜200多種,牧草與飼料作物約400多種。果樹約300種,茶品種600多個,桑有15個種,共1000多個品種。家養(yǎng)動物品種和類群包括特種經(jīng)濟(jì)動物和家養(yǎng)昆蟲在內(nèi),品種和類群有2000多個。除了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)物種外,在農(nóng)田、湖泊與河流等濕地生態(tài)系統(tǒng)及荒山草坡生態(tài)系統(tǒng)中還有大量野生動植物物種和類群。稻田中野生動物主要以兩棲類、爬行類動物和某些鳥類為主;重要雜草約有200多種。旱地生態(tài)系統(tǒng)中也生長著豐富的農(nóng)作物伴生物種,如有記錄的農(nóng)田雜草有73科、560多種,對農(nóng)作物有害的動物與昆蟲約1300多種,天敵生物近2000種,其中僅棉田的重要天敵蜘蛛就有21科、89屬、205種[11]。這些構(gòu)成了我國農(nóng)區(qū)物種及生境多樣性。在環(huán)評實際工作中,對農(nóng)業(yè)規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)的物種及生境的全部評價是不現(xiàn)實的,也不符合農(nóng)業(yè)規(guī)劃環(huán)評宏觀性的特點。在滿足農(nóng)區(qū)生物多樣性保護(hù)要求下,物種及生境多樣性影響評價應(yīng)針對區(qū)域關(guān)鍵物種及生境進(jìn)行重點評價。

(1)保護(hù)物種。被國際、國家、地方、部門或保護(hù)組織明確列入保護(hù)名錄的物種。主要評價保護(hù)物種分布狀態(tài)、種群結(jié)構(gòu)及現(xiàn)存數(shù)量、保護(hù)級別、瀕危程度、生境特點、對環(huán)境的敏感程度、農(nóng)業(yè)規(guī)劃實施對保護(hù)物種的影響程度、就地保護(hù)和遷地保。護(hù)實施的可行性等;

(2)地方特有種。其分布范圍狹窄、生境條件苛刻,當(dāng)分布的區(qū)域環(huán)境改變,有可能造成這些物種滅絕。主要評價特有種的特有性(國際特有、國家特有、地方特有、區(qū)域特有)、瀕危程度、生境特殊性、受影響程度、就地保護(hù)和遷地保護(hù)實施的難易程度等;

(3)重要的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源。是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的基礎(chǔ),關(guān)注其受保護(hù)的狀態(tài),受影響程度,入庫保存情況;

(4)栽培和家養(yǎng)生物的野生近緣種和野生類型。起源于我國的栽培作物不僅種類多,而且具有野生近緣種的也多,它們是農(nóng)業(yè)生物多樣性的寶貴遺傳資源;家養(yǎng)生物的野生型是潛在進(jìn)行品種改良的重要遺傳資源。這些遺傳資源的價值難以估量,在評價中應(yīng)重點確認(rèn)這些物種的存在、數(shù)量、生境條件、瀕危程度、受影響和潛在影響程度、保護(hù)措施等;

(5)其他物種,規(guī)劃實施區(qū)域受到較多關(guān)注的物種,具有文化及文物特點的物種等。

4.3農(nóng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性影響評價特點

我國農(nóng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)按其基本類型可以分為6類:農(nóng)田(水田與旱地)生態(tài)系統(tǒng)、種植園(水果、干果、蔬菜、茶葉、桑、藥材、花卉和其他特殊經(jīng)濟(jì)作物)生態(tài)系統(tǒng)、草原與草地生態(tài)系統(tǒng)、水產(chǎn)水域生態(tài)系統(tǒng)(陸地水域和海洋水域,與濕地生態(tài)系統(tǒng)基本類同)、集約化養(yǎng)殖場系統(tǒng)和農(nóng)區(qū)邊際土地生態(tài)系統(tǒng)[11]。農(nóng)業(yè)規(guī)劃實施不確定性的特征,在對農(nóng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性影響的質(zhì)(影響性質(zhì)、影響類型、影響因素)和量(影響程度、時空規(guī)律、發(fā)生概率)上有更多不確定性。農(nóng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性影響評價主要是:

(1)生態(tài)系統(tǒng)類型結(jié)構(gòu)和功能完整性;

(2)生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性和整體變化趨勢;

(3)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能及生態(tài)承載力;

(4)農(nóng)業(yè)規(guī)劃實施可能的影響方式、范圍、強(qiáng)度和持續(xù)時間;

(5)受影響強(qiáng)度、范圍和持續(xù)時間,影響的結(jié)果是否有利、是否可逆;

(6)生態(tài)系統(tǒng)抗干擾的能力、恢復(fù)能力和生態(tài)系統(tǒng)的功能維系;

(7)預(yù)防與保護(hù)措施實施的可行性。

4.4農(nóng)區(qū)景觀多樣性影響評價特點

景觀多樣性是繼遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性被提出的生物多樣性研究的第四個主要層次。這4個層次之間的關(guān)系依次為遺傳多樣性產(chǎn)生了物種的多樣性,物種多樣性與生境多樣性構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,多樣性的生態(tài)系統(tǒng)聚合并相互作用又構(gòu)成了景觀的多樣性。農(nóng)區(qū)景觀范圍多指大農(nóng)業(yè)或是整個農(nóng)業(yè)區(qū)域,因此對具有戰(zhàn)略定位的農(nóng)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行景觀多樣性影響評價是非常重要的。農(nóng)業(yè)規(guī)劃實施對農(nóng)區(qū)景觀多樣性影響,主要關(guān)注(1)對景觀類型多樣性影響,景觀類型的分布面積和空間結(jié)構(gòu)等發(fā)生明顯變化、影響強(qiáng)度、指標(biāo)物種瀕危程度、變化是否可恢復(fù);(2)對景觀斑塊多樣性影響,鑲嵌地塊間生境的異質(zhì)性、連通性是影響生物多樣性的重要因素。農(nóng)區(qū)殘存的非農(nóng)作性生境,包括農(nóng)田邊際土地、島狀野生生境、灌木帶、林地、水塘、溝渠、荒地和休耕地等受影響的程度,這些生境破碎化程度,影響強(qiáng)度是否可逆;(3)對景觀格局多樣性影響,地塊內(nèi)物種的異質(zhì)性和共生性影響物種多樣性豐富程度。農(nóng)業(yè)活動方式變化、人為干擾強(qiáng)度、外源性物質(zhì)流入(農(nóng)用化學(xué)品等)、外源性遺傳物質(zhì)入侵(轉(zhuǎn)基因種植、外來物種入侵等)的影響。

4.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣性評價特點

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣性用以描述包括農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的組成比例與結(jié)構(gòu)變化,它反映著某一區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體狀況,這也是農(nóng)業(yè)規(guī)劃中重要的篇章。應(yīng)重點分析農(nóng)業(yè)規(guī)劃實施區(qū)域規(guī)劃實施前后,農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的組成比例與結(jié)構(gòu)可能產(chǎn)生的變化,這一變化對當(dāng)?shù)厣锒鄻有钥赡墚a(chǎn)生的影響,分析影響的范圍、強(qiáng)度持續(xù)時間、是否有利、是否可逆等,重點評估當(dāng)?shù)厣锒鄻有宰兓赡軒淼慕?jīng)濟(jì)價值變化。

5結(jié)語

保護(hù)生物多樣性一直是環(huán)境問題的熱點,《生物多樣性公約》建議每個締約國進(jìn)行環(huán)境影響評價時,要充分考慮生物多樣性影響問題。盡管在環(huán)境影響評價實踐中對于生物多樣性影響給予一定的重視,但由于生物多樣性影響評價對專業(yè)化要求的程度高,使得工作仍然處于初期階段。有關(guān)農(nóng)業(yè)規(guī)劃生物多樣性影響評價內(nèi)容報道很少,幾乎處于空白階段。因此,面對農(nóng)業(yè)規(guī)劃環(huán)評生物多樣性影響評價這一新的領(lǐng)域,首先需要完善評價農(nóng)區(qū)生物多樣性影響技術(shù)體系,建立農(nóng)區(qū)生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,設(shè)置農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)專家?guī)?,鼓勵有生物多樣性保護(hù)專業(yè)背景的科技人員加入到農(nóng)業(yè)規(guī)劃環(huán)評隊伍中來。