技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展與標準化的關(guān)系
時間:2022-10-09 02:52:01
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一、世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的改變要求標準化相應(yīng)地發(fā)展
世界經(jīng)濟在經(jīng)歷了20世紀70年代的石油危機之后,人們深切地體會到由于資源和資金的制約,以高投入、高消耗推動的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路已經(jīng)走到了盡頭。這種認識在許多國家的技術(shù)經(jīng)濟政策上得到了體現(xiàn)。20世紀90年代以來,越來越多的國家放棄了片面追求增長速度的經(jīng)濟目標,而謀求持續(xù)、穩(wěn)定、有效的經(jīng)濟發(fā)展。為此,很多國家大力支持發(fā)展以信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、生物技術(shù)和空間技術(shù)為標志的高新技術(shù)。新技術(shù)的應(yīng)用又進一步推動了世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)方式的變革。這突出表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益重要。在發(fā)達國家,國內(nèi)生產(chǎn)總值的大部分是由服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的。服務(wù)業(yè)的發(fā)展并沒有使物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)倒退,相反大大促進了物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn),同時,也提高了物質(zhì)資源和人力資源的利用率。世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻變化有賴于信息等高新技術(shù)的普遍應(yīng)用。它們的應(yīng)用大大加快了經(jīng)濟活動頻率,加快了產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度,也加快了經(jīng)濟一體化的進程??傊?,世界經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型伴隨著新技術(shù)革命的發(fā)展和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,它要求我們立足于這樣的變化,從全球化的角度觀察、思考和促進未來標準化的發(fā)展。世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢表明,標準化是協(xié)調(diào)技術(shù)、經(jīng)濟和經(jīng)營管理的重要方式,是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保證。
二、競爭的全球性和競爭的全方位性要求標準化為全球公平競爭提供基礎(chǔ)
隨著經(jīng)濟活動的國際化,國際市場對各國經(jīng)濟發(fā)展的影響日益重要。從20世紀60年代以來,世界貿(mào)易增長速度持續(xù)超過世界生產(chǎn)的增長速度。與此同時,國際分工進一步深化,跨國公司順應(yīng)了這種分工要求,迅速發(fā)展成為國際經(jīng)濟活動的主要力量。尤其是20世紀80年代以來,發(fā)展中國家先后采取了對外開放的政策,國際市場不斷擴大,競爭日趨全球化。競爭全球化的一個伴生物是競爭的全方位性。過去那種以資源和價格為主要競爭籌碼的時代已經(jīng)過去,競爭的全方位性不斷增強。美國總統(tǒng)競爭委員會認為,國際競爭力是指一個國家生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)能符合國際市場的標準,同時又能維持和增加本國公民的實際收入。技術(shù)、信息等新的生產(chǎn)要素,資源的使用效率和勞動生產(chǎn)率一起成為競爭力的重要因素。競爭的白熱化帶來了新的貿(mào)易保護主義。非關(guān)稅壁壘激增,這些壁壘對于剛剛開放、尚未與國際社會在技術(shù)經(jīng)濟等方面完全接軌的發(fā)展中國家的打擊尤為嚴重。實踐證明,參與國際標準化活動,積極采用國際標準,是克服貿(mào)易技術(shù)壁壘有效的手段,國際標準化對于實現(xiàn)全球公平競爭也具有不可替代的作用。因此,各國紛紛把實施國際標準化戰(zhàn)略作為實現(xiàn)本國經(jīng)濟戰(zhàn)略目標的突破口。ANSI會長曼紐•派拉塔先生指出,要想在變化的世界經(jīng)濟中具有競爭力,美國工業(yè)界領(lǐng)導人必須熟悉并支持標準化工作。把這些活動納入公司的戰(zhàn)略計劃,國際標準是美國的產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)進人國際領(lǐng)域和全球競爭的渠道。
三、標準化是解決和協(xié)調(diào)多樣化生產(chǎn)和成本不斷增加的武器
質(zhì)量部門的自身能力不足。從管理上,有的企業(yè)機構(gòu)再造后,職責早已改變,其管理卻不能適應(yīng)新的變化。從質(zhì)量技術(shù)上,有的企業(yè)沒人知道容差設(shè)計(田口方法),不懂統(tǒng)計質(zhì)量管理,不了解可靠性設(shè)計;甚至連抽樣技術(shù)都不會利用(至今仍然使用百分比抽樣);有的知道該怎么辦,又被改造成簡單易行的應(yīng)付方法,比如,全面質(zhì)量管理被“改造”成了技術(shù)人員和管理人員事后補記錄、寫成果的事。另外,個別企業(yè)不研究顧客的潛在需求和創(chuàng)造有“吸引力”的質(zhì)量,只追求必須具備的質(zhì)量,老是跟在逐步提高的顧客要求后面爬行。這種情況的發(fā)生,往往使質(zhì)量部門在企業(yè)管理者眼中的地位和作用降低,于是容易出現(xiàn)換人或重組機構(gòu)(含職責)的簡單辦法。其后果經(jīng)常是職責的喪失,加大了其他部門對質(zhì)量管理者的埋怨或不理解。上述這些迫使質(zhì)量部門不得不反復(fù)宣傳質(zhì)量是“生產(chǎn)”出來的,以減輕自己的心理壓力或?qū)o法管理的解脫。但是,這種宣傳是對產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理有百害而無一利的。相反,質(zhì)量管理者應(yīng)當大力宣傳一個基本觀點:質(zhì)量是管理出來的!用以督促自己和別人管理好質(zhì)量。
四、質(zhì)量是管理出來的:任重而道遠
1996年12月,國務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》中指出,目前,我國產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量總體水平還不能滿足人民生活水平日益提高和社會不斷發(fā)展的需要,與經(jīng)濟發(fā)達國家相比期仍有較大差距。那么,應(yīng)當怎么辦?首先,從事后型責任感轉(zhuǎn)變到事前型責任感中來。有的質(zhì)量部門在滿足于第二方、第三方認證合格基礎(chǔ)上,主要精力花在沒完沒了的信息處理上(當然處理信息是必要的),忽略了質(zhì)量管理的其他工作(甚至是主要的)。造成這種現(xiàn)象的根本原因是企業(yè)高層管理者重視的是“現(xiàn)在時”,應(yīng)付管理是最容易體現(xiàn)領(lǐng)導能力與魄力的;預(yù)防管理管的是“將來時”,不但管理者的系統(tǒng)思維和邏輯思維能力要強,且在“將來時”演變成“現(xiàn)在時”時,往往成果會被他人“占有”。這使管理者偏愛于“現(xiàn)在時”成為必然。同時,在處理“現(xiàn)在時”時,往往又因“情況緊急”和“我說了算”,偏離質(zhì)量文件本身,使文件逐步演變到“文不符實”,成為多余。這種應(yīng)付“現(xiàn)在時”的方法往往使質(zhì)量信息越來越多,形成惡性循環(huán)。其次,要把質(zhì)量工作的重點轉(zhuǎn)移到質(zhì)量改進上來。IS09001是從購買者的角度向供應(yīng)商提出的質(zhì)量控制要求。對企業(yè)來說,這是最低要求,是“必須具備”的質(zhì)量(只有穩(wěn)定與保持的作用,解決的是“現(xiàn)在時”)。IS09004是企業(yè)的一種獨立自律行為,目的是制造好的產(chǎn)品,追求“有吸引力”的質(zhì)量(包括滿足顧客的潛在需求)。再次,應(yīng)把產(chǎn)品開發(fā)作為質(zhì)量管理重點。有資料表明,產(chǎn)品使用中出現(xiàn)的一些致命故障,大都屬于設(shè)計質(zhì)量問題,甚至有些操作錯誤造成的故障,也屬設(shè)計考慮不周引起。為了克服這種“先天不足”,國外企業(yè)一般把70%的質(zhì)量工作量放在產(chǎn)品開發(fā)上,甚至從市場調(diào)研開始。設(shè)計是門技術(shù),管理是門科學,質(zhì)量管理是使設(shè)計從始至終都受控的綜合科學管理技術(shù)。但個別企業(yè)的設(shè)計部門,重設(shè)計輕管理,重進度輕質(zhì)量?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是使質(zhì)量管理的理論和方法在設(shè)計部門和設(shè)計人員頭腦中深深扎根,成為產(chǎn)品開發(fā)不可缺少的重要設(shè)計理論。再有,必須深入認識質(zhì)量管理的艱巨性、長期性和反復(fù)性。質(zhì)量管理不能搞運動,必須天天都是3.15。人們很容易做到“一時”和“一事”,很難做到“時時”和“事事”。能做到“時時”和“事事”的個人是因為他的品德;能做到“時時”和“事事”的企業(yè),是因為這個企業(yè)的文化。管理的目的就是使企業(yè)中人人都能做到“時時”和“事事”,使企業(yè)精神與質(zhì)量觀念在員工頭腦中深深扎根,使他們千百萬遍地把某個枯燥的細小動作重復(fù)地做好。當今國際國內(nèi)對質(zhì)量和質(zhì)量管理的理論和方法的研究,其范圍之廣,程度之深,投入之多,都是前所未有的。研究成果在實踐中的利用,使社會受益匪淺。受益企業(yè)中,海爾是個典范,它把理論與實踐結(jié)合,創(chuàng)造了適合自己的OEC管理法。海爾對質(zhì)量重視程度的表象還有一個大家熟知的事實:派往新兼并企業(yè)的三個人之中,必定有一個品質(zhì)部長。海爾的迅速發(fā)展應(yīng)了戴明博士的一句名言:生產(chǎn)率隨質(zhì)量的上升而上升。相信我們能從學習海爾中悟到真諦,創(chuàng)造出適合本企業(yè)的企業(yè)文化和質(zhì)量文化,創(chuàng)造出適合自己企業(yè)的質(zhì)量管理理論與方法。
作者:梁燕君 單位:全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員