導語：智慧城市建設產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟融合發(fā)展研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】隨著我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快，部分地區(qū)呈現(xiàn)嚴峻的“城市病”，如人口膨脹、交通擁擠、環(huán)境惡化、經(jīng)濟發(fā)展受限等，嚴重制約了城市的可持續(xù)發(fā)展，與綠色、持續(xù)的發(fā)展理念相違背。由此，構建智慧城市的理念應運而生。2014年，國務院提出智慧城市建設是推進未來大城市持續(xù)發(fā)展的內驅動力，截至2017年3月，全國已有超過500座城市在“十三五”規(guī)劃中明確提出要建設生態(tài)文明、文化傳承的智慧城市?；诖耍疚氖紫葘χ腔鄢鞘?、區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的概念進行闡述，隨后以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為理念，對智慧城市及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，深入剖析產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的不足。最后，以“創(chuàng)新發(fā)展”為主線，探索智慧城市構建中推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟融合的路徑選擇。

【關鍵詞】智慧城市；區(qū)域產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟融合；路徑選擇

國外早已開始了智慧城市建設的探索，如韓國的“U-City計劃”，即借助于互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、通信等一系列技術，對城市民生、環(huán)保、交通、資源配置等進行智能化的規(guī)劃，突破城市發(fā)展瓶頸，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的和諧、可持續(xù)成長。當前，在人類社會不斷發(fā)展的背景下，構建智慧城市建設是必然趨勢，而以物流網(wǎng)、云計算為代表的移動技術為智慧城市的構建奠定了堅實的基礎，將逐步孕育出開放的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新生態(tài)。

一、智慧城市與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的概念

智慧城市（SmartCity）是城市信息化的高級形態(tài)。借助于新一代信息技術，實現(xiàn)各項資源融合，形成全新的管理模式。事實上，大數(shù)據(jù)、智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟概念交互，最終都提出了“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字經(jīng)濟”，使大數(shù)據(jù)成為智慧城市建設的引擎，深度挖掘和解讀智慧城市的規(guī)劃與建設。通過持續(xù)推進信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的融合，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展，無論是公共服務、城市建設、商業(yè)體系等都突顯智能化特點，促進城市建設與經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)運行。區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟（RegionalIndustrialEconomics）也稱為地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，是指某一行政區(qū)域各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、科學產(chǎn)業(yè)布局等。實施智慧城市建設以來，國內區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，尤其是向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)轉型，向價值鏈中上端發(fā)展。如現(xiàn)代農業(yè)呈現(xiàn)科技化、智能化、規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)聚集化特征等，都已成為影響全球經(jīng)濟與政治的重要力量。

二、我國智慧城市與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）我國智慧城市發(fā)展的現(xiàn)狀分析。自智慧城市的概念被提出以來，我國一線大城市率先響應并付諸于行動，沿海發(fā)達城市更是將智慧城市的構建將作為新興城市的“名片”，如廣州市。其中，政府公共信息服務平臺建設是其重要支撐，更是實現(xiàn)城市數(shù)字化運作的關鍵所在，構建“互聯(lián)網(wǎng)+政務”平臺，加快打通聯(lián)系、服務群眾“最后一公里”，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，進而服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。（二）我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析。2012年以來，我國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“新常態(tài)”，GDP增速一直在7%左右徘徊，如2017年，我國GDP增速為6.9%。在2015年提出供給側結構性改革以來，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)高質量、穩(wěn)定增長的態(tài)勢，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，催生了電子商務、線上金融等新興產(chǎn)業(yè)，“中國制造2025”推動了制造業(yè)的發(fā)展，為全球經(jīng)濟增長做出了巨大的貢獻。同時，也助推著相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如農業(yè)向現(xiàn)代化、智能化、科技化發(fā)展，與食品深加工企業(yè)銜接更緊密，從粗放式增長向精細化管理邁進。工業(yè)型產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為驅動，技術成為發(fā)展主導，逐步向工業(yè)強國轉型。

三、智慧城市建設背景下我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

我國各大城市紛紛構建智慧城市，目前一、二線城市已基本完成，西部一些三、四線城市也著手推進智慧城市的建設，但在區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中還存在著一些問題，制約了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展：（一）對智慧城市認識不足，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與智慧理念未深度融合。一些城市在構建智慧城市時，存在盲目跟風的問題，本身未對智慧城市的理念進行深入的探討，未結合城市經(jīng)濟的特點。盡管在推進智慧城市建設中，制定了具體的發(fā)展目標，但未將其細化、落實，導致執(zhí)行起來沒有依據(jù)、甚至重復建設投入。智慧城市并非單純地引入互聯(lián)網(wǎng)、信息技術，而是將公共服務、交通運輸、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等進行資源整合，加強信息共享，共同推進智慧城市建設，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但受對智慧城市了解不充分的影響，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與智慧理念并未深度融合。（二）缺乏科技創(chuàng)新，產(chǎn)品附加值低。盡管自2015年起國家便倡導經(jīng)濟發(fā)展以創(chuàng)新為驅動，著力推進關鍵技術的自主研發(fā)，但受傳統(tǒng)思想、環(huán)境條件等因素的制約，目前我國城市在構建智慧城市時，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展并未實現(xiàn)智慧化，而是依舊沿用傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式，如設備、技術投入等處于落后狀態(tài)，導致生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值低，不具競爭力。部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展甚至未達到行業(yè)平均水準，處于價值鏈中末端，市場表現(xiàn)不佳。（三）保障機制不夠完善，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展難以落實。目前我國構建智慧城市還處于探索階段，完全沿用國外發(fā)展模式難免會出現(xiàn)“水土不服”，但當前保障機制不夠完善，導致一些政策難以充分發(fā)揮。如在構建智慧城市之初，未制定具體的方案，導致產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展難以落實，進而影響到區(qū)域經(jīng)濟的有序發(fā)展。政府的扶持政策也有待健全，如一些城市在推進智慧城市建設中，往往會招商引資，但政策不明朗、不具連續(xù)性，管理效果也難以發(fā)揮。同時，我國大部分城市內部服務平臺建設工作不理想，如信息共享平臺資訊更新速度慢，無法為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動態(tài)的市場信息。

四、基于智慧城市建設的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟融合發(fā)展的路徑選擇

智慧城市建設與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的，結合當前我國經(jīng)濟運行特點，可從以下路徑展開，克服現(xiàn)有的問題，實現(xiàn)整體經(jīng)濟良好運行態(tài)勢：（一）加強頂層規(guī)劃的設計，切實提升城市本身的競爭力。推進智慧城市建設是當前城市發(fā)展的必然路徑，要采取長遠規(guī)劃的方式，統(tǒng)籌全局，結合城市的地緣位置、歷史進程、自然資源等，確保頂層規(guī)劃設計的完整度。合理規(guī)劃城市資源，引入互聯(lián)網(wǎng)技術優(yōu)化配置資源，合理布局產(chǎn)業(yè)結構，促進智慧城市建設與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的合面融合。發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟必須結合城市特點準確定位，打造產(chǎn)業(yè)品牌、提高城市的知名度，進而提升城市的競爭力，將產(chǎn)業(yè)品牌推向市場。（二）推進科技方面的創(chuàng)新，構建經(jīng)濟發(fā)展共同體。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正向高質量、高效率轉型，必須以科技創(chuàng)新為驅動，積極引入數(shù)字化技術，全面優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)。更新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設備、引入先進技術，積極發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加技術含量，向價值鏈上端發(fā)展。注重產(chǎn)業(yè)鏈的全面改進，完成智能化升級，提高生產(chǎn)效率，形成區(qū)域核心經(jīng)濟板塊。尤其是制造業(yè)要加強技術的革新，引入先進的技術與管理理念，注重自身研發(fā)能力的培育，集中資源研發(fā)核心技術，形成經(jīng)濟發(fā)展共同體。（三）完善相關機制，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎。完善相關機制，推進智慧城市的持續(xù)性發(fā)展，探索全新的發(fā)展道路，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)的全面融合。政府構建明晰的扶持機制，結合產(chǎn)業(yè)制定決策咨詢機制，研究市場推進優(yōu)化機制，推進智慧城市的建設，必須構建完善的內部服務平臺，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟相融合，才能有序地實現(xiàn)城市與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

五、結語

當前，我國經(jīng)濟運行正呈現(xiàn)高質量、高效率的發(fā)展走勢，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、協(xié)調發(fā)展，必須將其與智慧城市理念相融合。智慧城市建設與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成、相互促進的，加強頂層規(guī)劃設計、推進科技創(chuàng)新、完善相關機制、加快服務平臺建設，有助于兩者的融合與協(xié)調發(fā)展。

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作者:方曉華 單位:平頂山市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心