導語：建筑安全監(jiān)管創(chuàng)新思路一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1強化責任主體，提升企業(yè)安全意識和管理水平

安全是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)是安全生產的責任主體。要落實企業(yè)安全主體責任，確保企業(yè)安全生產，必須充分認識企業(yè)安全生產主體責任的強化和落實的重要意義。強化“安全無小事，責任大于天”，講安全就是講政治的高度的責任意識。建筑安全事故的發(fā)生，原因是多樣的，但歸根到底是人的行為和意識導致的。因此，應及時調整工作思路和監(jiān)管模式，把監(jiān)管工作重點從“對項目的管理”轉變?yōu)椤皩θ说墓芾怼?，提升企業(yè)責任主體的安全意識和管理水平，提升廣大從業(yè)人員“要我安全”為“我要安全”的強烈愿望和高度責任感，為全市建筑安全工作持續(xù)穩(wěn)定好轉，打下了堅實的思想基礎。主要做法：

1.1深入基層與企業(yè)交朋友，指導和幫助企業(yè)提升安全意識和管理水平

根據在建項目的分布情況，分批劃片、定期或不定期的到本區(qū)建筑企業(yè)進行走訪，認認門，認認人，與每個建筑企業(yè)的主要負責人見見面、談談心，與他們以誠相待交朋友。通過走訪，詳細了解和掌握企業(yè)的資質條件、從業(yè)人員的基本素質、安全生產責任制度、安全教育、工程任務及安全資金投入等基本情況。針對部分企業(yè)安全意識、管理制度不到位，責任主體不明確等問題，及時宣傳講解建筑安全相關的政策、法律法規(guī)、違章違紀和事故血的教訓等內容，耐心指導和幫助他們查找問題，解決困難，消除對安全監(jiān)管工作的誤解和對立情緒。以此建立感情，相互理解，相互支持，為共同的安全目標，自覺自愿積極主動地做好自身安全管理工作。對這些企業(yè)和項目主要負責人的思想素質，企業(yè)經營狀況、安全業(yè)績和施工現(xiàn)場安全管理上存在的問題做到胸中有數(shù)，指導及時，準確到位，確保日常監(jiān)管工作政令暢通，上下一心，高效有力，工作落實。形成一種“安全光榮，不安全可恥”的良好氛圍和“上下一心，共創(chuàng)安全”的小環(huán)境。

1.2強化農民工的安全培訓，提升廣大從業(yè)人員的安全意識和操作技能

據不完全統(tǒng)計，在重慶市參加工程建設建筑隊伍中，有三分之二的人員是新進城務工的農民工。這些人員基本上沒有參加過系統(tǒng)的安全教育和操作技能的培訓就進場干活，安全意識差，缺乏自我保護意識，違章作業(yè)，盲目蠻干，發(fā)生重大險情和事故還不知道是怎么回事，受傷害的都是這些務工人員。對此，要十分重視農民工的安全教育和技能培訓。一方面加強培訓，主要內容為施工現(xiàn)場的安全知識、法律法規(guī)、安全注意事項、重大事故血的教訓錄像片，提高參訓人員的安全意識和一般操作能力。二是硬性規(guī)定在建施工項目舉辦農民工夜校，由專人負責檢查、考勤、驗收。農民工夜校主要利用晚上歇工時間，分工種和專業(yè)由專業(yè)技術人員上課，教學生動多樣，通俗易懂，速成提高，結合現(xiàn)場實際現(xiàn)學現(xiàn)用。使廣大農民工基本素質、安全意識和操作技能得到極大的提高，為全市建筑安全工作打下了牢實的群眾基礎。

1.3強化監(jiān)理人員的管理，充分發(fā)揮監(jiān)理職能和作用

監(jiān)理是現(xiàn)代建筑施工中進行現(xiàn)場質量安全監(jiān)管的十分重要的措施和手段，它的作用是業(yè)主和政府安全監(jiān)管部門無法代替的。重視對監(jiān)理人員的管理，發(fā)揮廣大監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場安全管理的作用。制定建設工程監(jiān)理工作臺帳，該臺帳包括安全日志、開工前的準備、專項施工方案審批、安全檢查、安全驗收記錄、總包和分包單位資質審查、項目管理及特種作業(yè)備案審查、監(jiān)理例會和定期檢查記錄、三級教育檢查記錄等資料。幫助監(jiān)理單位和人員理清安全監(jiān)管的工作思路，使監(jiān)理工作形成了制度化和程序化，有效地提高監(jiān)理人員的工作積極性、自覺性和有效性。

2強化動態(tài)管理，提升掌控施工現(xiàn)場安全監(jiān)管能力

建筑施工現(xiàn)場安全管理是一個動態(tài)管理過程。按照工程建設項目的大小，施工技術要求的高低，一般項目與重點項目的區(qū)分，施工進度快慢和分段，施工部位、施工工序的轉換，季節(jié)變化、人員變動等情況，在建設工程項目安全監(jiān)管過程中，注重把握易發(fā)事故規(guī)律和特殊狀況下的安全動態(tài)，杜絕各類重大事故的發(fā)生。主要做法：

2.1抓規(guī)律，重預防

在日常安全監(jiān)管工作中，針對以往發(fā)生重大安全事故的規(guī)律和特點，提前預防和破解發(fā)生事故的機率。一年四季各個季節(jié)的變化對施工安全產生的影響，重大節(jié)假日施工人員的思想動態(tài)及情緒，汛期、雷雨天氣，重慶地區(qū)易發(fā)山體滑坡和塌方等地質災害的特點，積極采取各類預防措施和各種應急預案。結合我市地形復雜，施工項目相對集中，施工場地狹小的特點，堅持預防在先，安民告示在先，集中開大會，分散開小會，安排布置提要求。按照應急預案的要求，落實人員，落實物資器材，預先演練，做到有備無患。凡是布置安排的各項預防工作，一步一個腳印、扎扎實實地進行檢查驗收，確保準備充分，落實到位。杜絕以往發(fā)生過的類似事故重復發(fā)生。

2.2抓重點，嚴制度

堅持用制度管人、管事、管安全。首先對所在轄區(qū)內的工程項目進行排隊摸底，對重點、大型項目分類造冊，安排責任心強、現(xiàn)場監(jiān)管經驗豐富、技術層次高的監(jiān)管人員專項管理和監(jiān)督，明確分工，責任到人。其二，嚴格施工方案審查和審批制度，層層把關、各部門負責人層層簽字，確保萬無一失，方可批準施工。其三，聘請相關專家和專業(yè)技術人員，現(xiàn)場監(jiān)督指導，每道工序逐日報告，遇有情況立即排查，消除隱患。

2.3抓穩(wěn)定，安人心

建筑施工現(xiàn)場是一個人才流動的大市場，不管是項目負責人還是生產一線的勞動者，流動和變化既快又大，對施工現(xiàn)場安全生產帶來較大的影響和不利因素，也對監(jiān)管工作帶來一定的困難。為此，把施工現(xiàn)場人員的穩(wěn)定、人心的安定，作為日常監(jiān)管工作的一個重要內容和任務，積極做好這方面的工作。首先，抓施工項目管理人員的穩(wěn)定。在施工項目報建時，凡是報建的管理人員必須到崗到位，工程未完工無特殊情況不得中途換人，保證管理人員自始自終完成施工任務，違者必須重懲重罰。這樣較好地根除了企業(yè)“走馬換將”的隨意性，基本保證了全區(qū)各項目管理人員的穩(wěn)定。其二，抓勞務公司班組長的穩(wěn)定。工程項目開工時要求勞務公司上報各工種班組長花名冊，監(jiān)管人員定期或不定期的到施工現(xiàn)場點驗班組長。凡要求更換的班組長必須到農民工培訓學校參加三天的培訓，合格后方可上崗干活。其三，抓現(xiàn)場農民工生活設施和環(huán)境的改善，抓合同勞務工資的發(fā)放等相關事項。積極與企業(yè)、項目一道做好農民工思想穩(wěn)定工作。平時注重農民工的工作、學習和生活，耐心聽取他們反映的建議和要求，力所能及地幫助他們排憂解難，取得廣大農民工的信任和支持。

3強化差別管理，提升安全標準化整體管理水平

根據建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》和重慶市建委《關于開展建筑工地安全文明施工標準化評價工作的意見》要求，在大力開展、大力推進這項工作中，通過差別化管理的模式，使建設工程安全管理程序化，場容場貌秩序化，安全防護標準化，提高整體管理水平。

3.1統(tǒng)一標準，強力推進

在安全標準化實施初期，各區(qū)、各企業(yè)和施工項目對安全標準問題各有各的理解，各家有各家標準，在實際工作中標準各有不同，五花八門，實施中帶來了一定的阻力和難度。為此，各區(qū)、縣在市安管站印發(fā)的《重慶市建筑施工現(xiàn)場安全質量標準化圖例》基礎上，根據各地實際情況，廣泛征求各家企業(yè)和專家的意見，制定建筑施工安全文明標準化工地考核辦法，明確規(guī)定施工現(xiàn)場安全管理標準、評審組織機構、評選范圍、考核辦法、申報驗收程序以及獎懲辦法等。

3.2實施項目差別化管理，樣板引路，以點帶面

由于各企業(yè)和項目團隊管理能力、安全意識、安全投入、勞動者整體素質的差異，各項目在安全文明標準化實施過程中，高低、好壞存在著較大差別。為此，在日常監(jiān)管工作中，認真地對施工項目安全文明標準化總體水平進行綜合評分，按好、中、一般的劃分進行排隊打分，分別歸類，強化差別監(jiān)管。對好的企業(yè)和項目注意培養(yǎng)和完善；中等的在指出問題的同時，加強思想教育，要求迎頭趕上；對一般的項目限期整改，屢教不改的通報批評，實施處罰。同時采取以樣板引路、以點帶面的方法，每季度召開一次在建企業(yè)和項目負責人的安全文明施工標準化現(xiàn)場會，讓大家觀摩學習，鞭策和督促后進者學先進、趕先進，后來居上，共同進步。

3.3施工機械的差別化管理，杜絕機械事故的發(fā)生

由于施工現(xiàn)場施工機械使用年限、保管保養(yǎng)、性能等存在極大的區(qū)別和差異，因而機械事故也是我們建筑施工安全事故的五大殺手之一。因此，加強施工機械的安全監(jiān)管也是日常安全監(jiān)管工作的重要任務和主要內容。在強化施工機械的差別化管理中，首先在辦理安裝告知手續(xù)時，根據各種機械的使用年限、不同的生產廠家、產品信譽和質量，從單機檔案中查看運行記錄，大修記錄，從而了解其成色、使用工況等特點，按施工機械質量優(yōu)劣進行分類。其次，在監(jiān)管過程中重點對工況和成色較差的機械設備，增加專項檢查頻次，同時加大對維修保養(yǎng)單位和使用單位的督導力度，認真落實月檢和周檢，確保施工機械使用安全，杜絕各類機械事故的發(fā)生。

4結語

建筑工程施工過程安全監(jiān)管是建設行政管理部門的一件十分重要的職責和工作，而建筑施工企業(yè)是建筑安全的責任主體，同時建筑施工安全生產則是建筑企業(yè)永恒的主題。建筑施工安全生產又是一件十分復雜的系統(tǒng)工程，加上建筑工程施工生產的特點，產品的固定性，導致了建筑施工安全生產的難度大大超過一般工業(yè)企業(yè)生產的難度。因此，建筑施工安全監(jiān)督也是十分復雜的系統(tǒng)工程。本文根據筆者的工作實踐，總結了上述建筑安全的監(jiān)管模式，希望對相關工作人員有所啟發(fā)。

作者：黃春成工作單位：重慶天正建設工程（集團）有限公司