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現(xiàn)場維護風險管理是鐵路風險管理的重點

隨著鐵路引入安全風險管理體系的逐步推進，現(xiàn)場維護生產(chǎn)風險管理的應用將日趨廣泛。目前,風險在鐵路維護一線任何現(xiàn)場作業(yè)中都存在,而風險造成的安全失控現(xiàn)象最終勢必導致鐵路運輸效益降低,甚至造成整個運輸組織失敗,給國家和鐵路自身造成巨大的損失。毋庸置疑,鐵路各工種現(xiàn)場維護組織者、參與者均不可避免地面臨著各種風險,如果不加防范,很可能會影響鐵路運輸?shù)捻樌M行,甚至釀成嚴重后果。而維護作業(yè)風險監(jiān)控是鐵路維護生產(chǎn)風險管理中必不可少的環(huán)節(jié),在維護作業(yè)的實施過程中,只有加強了風險管理,才能有效減少安全風險,風險管理對于鐵路現(xiàn)場維護安全成敗起著決定性作用，具體表現(xiàn)在以下兩方面:2.1鐵路維護生產(chǎn)的風險控制直接決定了維護質(zhì)量風險的存在是由于其不確定性造成的,也就是說我們無法知道將來生產(chǎn)維護組織和實際實施作業(yè)中有可能發(fā)生的不確定情況。但通過對現(xiàn)場作業(yè)風險的隨時監(jiān)控,以掌握風險變化的情況,并根據(jù)風險變化情況決定如何對其進行處理。作業(yè)組織者或?qū)嵤┱咴谧龀鰶Q策時,也可以依據(jù)風險的規(guī)律性,針對不同的作業(yè)方案分析作業(yè)項目存在的可能風險,根據(jù)作業(yè)者自身的承受風險的能力選擇適應自身條件的風險方案,從而確保和提高維護質(zhì)量。2.2現(xiàn)場作業(yè)的風險控制直接決定了勞動效率作業(yè)組織者或?qū)嵤┱咴趫?zhí)行作業(yè)計劃時,通過準確地估計評價可能的風險,并做好相應的對策,在作業(yè)實施過程中,不斷進行風險監(jiān)測,并對其風險采取必要的防控措施,可以減少不必要的損失,確保作業(yè)項目的順利進行。當作業(yè)實施,風險來臨時則能夠準確應對,也可以有效降低風險損失,提高作業(yè)的勞動效率。

鐵路維護生產(chǎn)風險因素淺析

鐵路現(xiàn)場維護作業(yè),一般分為作業(yè)前準備、作業(yè)過程、作業(yè)完成及作業(yè)后檢查試驗等幾個階段,通過風險管理體系中對人、機、環(huán)境三者宏觀風險因子的分析，鐵路維護生產(chǎn)有可能產(chǎn)生的安全風險主要來源于以下五個方面:1.自然方面的風險,宏觀方面主要有惡劣的天氣情況、惡劣的現(xiàn)場條件、未曾預料到的現(xiàn)場環(huán)境地質(zhì)條件、未曾預料到的一些不利地理條件、現(xiàn)場作業(yè)可能造成對自然環(huán)境的破壞等。微觀方面主要是指作業(yè)現(xiàn)場條件特別惡劣,處于陡坡、隧道、潮濕或雷雨多發(fā)區(qū),如無相應的防護措施,極可能發(fā)生人員傷害或財產(chǎn)損失;或是作業(yè)區(qū)域持續(xù)高溫、多有野獸牲畜、毒蚊蟑蟲等,執(zhí)行維護的現(xiàn)場作業(yè)人員容易受到襲擊或傷害。2.社會方面的風險,主要指政治方面的各種事件和原因所帶來的風險,例如政治運動、戰(zhàn)爭、政策多變、動亂等因素帶來的風險。這方面的風險也往往造成災難性的后果,導致鐵路維護單位血本無歸。3.經(jīng)濟方面的風險,主要是指在經(jīng)濟領域中各種導致維護經(jīng)營遭受損失的風險。如經(jīng)濟考核指標波動、維護資金缺口和計劃外無科目維修、維護材料和人工費的漲落以及鐵路整體經(jīng)營效益不景氣等等。4.組織與管理方面的風險,主要是指由于維護生產(chǎn)管理有關各方關系不協(xié)調(diào)以及其他不確定性而引起的風險;或是在總體方案確定、維護周期、作業(yè)范圍的選擇等方面,決策出現(xiàn)失誤對維護管理產(chǎn)生決定性的影響;或是管理人員管理能力不強、經(jīng)驗不足、維護界面不清楚導致無效作業(yè)損失;或是生產(chǎn)指揮不當、作業(yè)人員技能不強,導致設備損壞傷害現(xiàn)場人員等等。5.作業(yè)規(guī)章與實施方面的風險,這方面,或是鐵路現(xiàn)場作業(yè)紀律相關條文不健全,有章不循，有規(guī)不依、把關不嚴，執(zhí)行不力,相關規(guī)章的內(nèi)容的頻繁變化導致作業(yè)人員無所適從,或是對相關維護規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、安全制度未能做到全面、正確理解,作業(yè)中可能有違章操作帶來損失的行為等等。

鐵路生產(chǎn)維護安全風險防控策略初探

鐵路生產(chǎn)維護風險是客觀存在的,是我們無法完全消除的。對于現(xiàn)場維護作業(yè)的風險,我們應該正確看待,一方面,客觀因素復雜,風險具有偶然性和突發(fā)性,難以預料;另一方面,風險又具有必然性,有其自身發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律,是可以認識的。作為維護管理者,應正視風險,把握其規(guī)律,采取相應的預防和處理措施,避開或減輕風險。鐵路生產(chǎn)維護尤其是現(xiàn)場作業(yè)風險控制措施很多,具體而言,主要從以下幾個方面進行預防和把控。加強組織協(xié)調(diào),提高風險意識。鐵路現(xiàn)場維護管理的各級人員,必須樹立高度的風險意識和危機意識。面對復雜多變的現(xiàn)場情況,要時刻保持清醒的頭腦,把可能產(chǎn)生的方方面面的風險,超前分析透徹,做好風險預測。管理人員必須熟悉和掌握有關維護規(guī)程和安全規(guī)章,認真研讀相關條款;分析具體情況,通過聯(lián)系自身實際,對條款進行拾遺補缺,避免違反損害自身利益的條款。同時維護管理從某種程度上來講也是人的管理；所以,加強各方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào),有助于減少人為因素造成的風險,避免許多不應有的麻煩,從而也有利于維護生產(chǎn)。規(guī)避事后假如，嚴把事先預控。在安全風險管理體系中，“安全卓越”是一條貫穿始終的原則。大凡在鐵路維護系統(tǒng)工作的人，基本都司空見慣這樣一種現(xiàn)象：每每發(fā)生事故，我們總能在事后分析中列舉出數(shù)以百計的“假如”，假如事先我們檢查再細致一些；假如我們事先檢修再認真一些；假如我們……相對于管理安全而言，我們更容易忽視安全，雖然忽視安全的代價更高，但是由于執(zhí)行相對容易，所以多數(shù)組織都很容易忽視安全，大多事故分析告訴我們，事先“無為”而錯往往葬送的是消滅事故的最佳良機。本著“安全卓越”的原則，在風險管理中，我們應努力規(guī)避事后諸多假如，扎實做好事先各項預控?？梢詫⑹潞蟮囊磺屑偃缱鳛槭孪鹊念A想內(nèi)容，問題不在于危險行為，所有的行為都是有原因的，因此，應探求、暴露、理解、糾正不良表現(xiàn)的原因，問題根植于管理系統(tǒng)及組織實踐。強化現(xiàn)場作業(yè)管理,降低管理風險。風險控制能力,是衡量一個車間維護管理水平的高低的重要因素。因此,強化管理,提高管理水平,不僅能夠有效地抵御風險,還能最大限度減小風險造成的損失。在維護成本尤其是人力成本緊缺的環(huán)境下,維護人力成本控制,低勞力投入，高效率作業(yè)是維護管理最終實現(xiàn)效益最大化的關鍵。在維護管理上,應實行作業(yè)前人力成本投入分析預測制、作業(yè)組織管理目標責任制、作業(yè)人員按技能委派制、作業(yè)項目績效全員考核制等措施,有效降低效益風險,使現(xiàn)場維護的人力成本管理呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢。密切聯(lián)系現(xiàn)場、加快專業(yè)化進程。鐵路現(xiàn)場維護管理不能脫離現(xiàn)場實際,現(xiàn)場維護要管好,必須走以科學化方式運作、規(guī)范化標準推進、專業(yè)化隊伍維修為主管理路子。只有形成科學、人為、規(guī)范、專業(yè)的合理效應,維護安全管理才會實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。鐵路維護生產(chǎn)單位要及時了解和掌握現(xiàn)場信息,并根據(jù)現(xiàn)場維護需求關系的變化,科學的研討和修繕維護周期，有選擇地對相關維護規(guī)程進行優(yōu)化,同時通過適時地掌握行業(yè)新政策、專業(yè)新技術、領域新動向,提高專業(yè)化水平,強化人、機、環(huán)境三者的最佳配置,是追求維護效益最大化、實現(xiàn)風險轉(zhuǎn)移和控制的有效途徑?？茖W面對風險,以法規(guī)避風險?，F(xiàn)場維護管理中的風險是大量存在的,但其產(chǎn)生和消除也是有規(guī)律的。雖然風險是客觀存在的,任何風險只要預防得力,一般都能化解或規(guī)避,即使出現(xiàn)也能將損失減小到最低程度。要采用合理的方式分散和轉(zhuǎn)移風險,在消除和規(guī)避某些風險時,只要方法正確、策略對路、技巧得當,善于以法律手段實施防范措施,保護自身利益,就可以防范風險,減少損失。全面建立和推行符合鐵路自身特點的安全風險管理新體制，就是要深入貫徹全國鐵路工作會議總體要求，以高鐵和客車安全風險管理為重點，以防止各類鐵路交通事故為首要任務，以增強防范安全風險的能力，保護人民生命財產(chǎn)，規(guī)范人員作業(yè)行為，提高職工素質(zhì)為根本，加強教育培訓，突出預防為主，實現(xiàn)過程控制，推行內(nèi)容全面并運作有效的風險管理制度，不斷強化安全風險管理基礎，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，建立權(quán)責明晰、運轉(zhuǎn)高效、落實到位的鐵路安全管理體系，努力提高鐵路特別是生產(chǎn)一線的安全預防和控制水平。

本文作者：秦曉旺工作單位：西安通信段綏德通信車間