高校后勤工作探索與思考
時(shí)間:2022-04-01 04:02:08
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摘要:后勤管理作為高校工作的重要組成部分,在高校管理中起著舉足輕重的作用。傳統(tǒng)的后勤管理制度存在認(rèn)識不足、隊(duì)伍素質(zhì)不高、管理效率低下、激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制滯后等問題。酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的優(yōu)勢,形成共同建設(shè)、共同分享、共同發(fā)展的合力,打造多層次、全方位、高效率的“微后勤”格局,建立高層次、高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的后勤管理監(jiān)督機(jī)制,在高校后勤服務(wù)管理方面取得了一定成效。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+;后勤管理;實(shí)踐探索
在整個(gè)高校運(yùn)行和管理體系中,后勤工作雖然居于“幕后”,但其“樞紐站”“保障部”的地位和作用不容忽視。兵馬未動,糧草先行,后勤工作所承擔(dān)的服務(wù)、保障和管理三大職能與每一名師生的吃、住、用、行息息相關(guān),與教育教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)緊密相連,其質(zhì)量的好壞、效率的高低,在相當(dāng)大的程度上影響著高校這個(gè)“小社會”的穩(wěn)定運(yùn)行和健康發(fā)展。如何將各種頭緒理清捋順,如何讓管理服務(wù)便捷高效,考驗(yàn)著每一名后勤工作者的智慧和能力?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用為解決以上問題提供了新的思路和方法。對于高校后勤工作,充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維,利用新技術(shù)新平臺,將人、財(cái)、物充分聯(lián)結(jié),讓管理、制度、服務(wù)和保障各要素有機(jī)融匯融合,既是全新的挑戰(zhàn),也是巨大的機(jī)遇。
一、挑戰(zhàn)和趨勢:“互聯(lián)網(wǎng)+”是高校后勤管理的必然選擇
(一)深化高校后勤管理改革的客觀需求。2015年3月,第十二屆全國人大第三次會議上,總理在政府工作報(bào)告中提出的“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計(jì)劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合”,標(biāo)志著我國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010年—2020年)中明確指出,“互聯(lián)網(wǎng)背景下,我國各大高校要盡快構(gòu)建信息化基礎(chǔ)體系,并加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動校園綜合服務(wù)管理系統(tǒng)化建設(shè),同時(shí)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)與應(yīng)用”[1]。在這些政策的引導(dǎo)和推動下,“互聯(lián)網(wǎng)+”潮流澎湃而來,各高校如火如荼開展信息化建設(shè),這為包括后勤服務(wù)管理在內(nèi)的高等教育優(yōu)化升級奠定了基礎(chǔ),帶來了機(jī)會。(二)提升高校后勤服務(wù)質(zhì)量的迫切需要。2019年8月30日,中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示:截至2019年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%;我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.47億,網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.1%。與五年前相比,移動寬帶平均下載速率提升約6倍,手機(jī)上網(wǎng)流量資費(fèi)水平降幅超90%?!疤崴俳蒂M(fèi)”推動移動互聯(lián)網(wǎng)流量大幅增長,用戶月均使用移動流量達(dá)7.2GB,為全球平均水平的1.2倍;移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費(fèi)達(dá)553.9億GB,同比增長107.3%[2]。由于上網(wǎng)便捷,手機(jī)迅速超越臺式電腦、筆記本電腦等設(shè)備,成為上網(wǎng)首選甚至必選設(shè)備。規(guī)模巨大的手機(jī)網(wǎng)民中,高校大學(xué)生占比最高,手機(jī)已成為高校大學(xué)生的必備、必需品,大學(xué)生的學(xué)習(xí)和日常生活也已無法離開形式多樣的移動智能終端?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”已近在眼前,因此,充分利用手機(jī)等移動智能終端做好高校后勤服務(wù)管理工作,是提升高校后勤管理的必然路徑。(三)構(gòu)建高校后勤監(jiān)督體系的重要舉措。高校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評價(jià)體系是指在高校這個(gè)特定的范疇內(nèi),針對高校后勤管理部門(企業(yè))在一定時(shí)間、范圍內(nèi)提供的各類服務(wù),以高校后勤管理部門為主的各類機(jī)構(gòu)(包括政府執(zhí)法部門)對其實(shí)施監(jiān)督、控制的各類元素(含制度、方法、機(jī)構(gòu)等)的總和[3]。傳統(tǒng)后勤服務(wù)管理監(jiān)督體制不健全、形式單一,監(jiān)督效率低下,受理過程欠透明,問題處理不及時(shí),處理結(jié)果無反饋等問題,嚴(yán)重制約了高校后勤服務(wù)管理水平的提升。“互聯(lián)網(wǎng)+”為后勤服務(wù)管理監(jiān)督體系的建立提供了更為高效、便捷的渠道,搭建了更加開放、穩(wěn)定的平臺。
二、意義和價(jià)值:“互聯(lián)網(wǎng)+”對高校后勤管理方式轉(zhuǎn)型的啟示
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,信息傳播的速度與廣度不可估量,影響也日漸深遠(yuǎn)。高校后勤部門需要盡快適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的運(yùn)作模式,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺開展全方位服務(wù),保障學(xué)校穩(wěn)定運(yùn)行、師生生活便捷滿意。(一)轉(zhuǎn)變和更新管理理念。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展,廣大師生的日常學(xué)習(xí)生活習(xí)慣也在發(fā)生著深刻的改變。傳統(tǒng)后勤的管理模式已無法滿足廣大師生日益增長的物質(zhì)文化需求,尤其是服務(wù)保障等方面的需求。當(dāng)下的高校師生對服務(wù)的需求已由“配給型”轉(zhuǎn)化為“供給型”,服務(wù)選擇的主動權(quán)已由供方(校方)轉(zhuǎn)向需求方(師生),相應(yīng)地,后勤管理的形式也必須由傳統(tǒng)的“以管為主”轉(zhuǎn)向?yàn)椤耙苑?wù)保障為主”。盡管高校后勤工作一直在進(jìn)行改革,但效果有限,由人到物、由物到人的聯(lián)結(jié)很難做到精準(zhǔn)順暢、個(gè)性化、便捷化,高校后勤管理的“最后一公里”問題恰好給互聯(lián)網(wǎng)的“大顯身手”提供了舞臺?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)高校后勤管理的改造提升主要體現(xiàn)在兩方面:一是互聯(lián)網(wǎng)思維對傳統(tǒng)觀念的沖擊與影響。電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能在社會生產(chǎn)生活中的廣泛應(yīng)用,對傳統(tǒng)觀念的影響是史無前例的。作為新思想、新理念的聚焦地,高校對這一趨勢必然要積極應(yīng)對、吸納借鑒。互聯(lián)網(wǎng)思維是指能充分利用互聯(lián)網(wǎng)的精神、價(jià)值、技術(shù)、方法、規(guī)則、機(jī)會來指導(dǎo)、處理、創(chuàng)新生活和工作的思維方式。傳統(tǒng)思維局限于事物本身,互聯(lián)網(wǎng)思維更側(cè)重事物之間的聯(lián)系。因此,“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校后勤不僅要做好具體實(shí)事,更要注重與廣大師生間的互動交流,把他們的反饋、評價(jià)、體驗(yàn)納入后勤管理評價(jià)體系。二是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對傳統(tǒng)管理和服務(wù)體系的重塑?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代技術(shù)日新月異,高性能網(wǎng)絡(luò)、無線通信技術(shù)、寬帶廣泛普及,智能手機(jī)、筆記本電腦等成為廣大師生的隨身品。面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的強(qiáng)力沖擊,傳統(tǒng)高校后勤技術(shù)管理系統(tǒng)只有升級改造才能適應(yīng)時(shí)展的步伐。(二)改善和提高服務(wù)質(zhì)量。引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),價(jià)值指向的核心是提升效率,也就是提高高校后勤管理部門管理效率和服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建更科學(xué)合理、高效便捷的管理服務(wù)和保障機(jī)制和體系。在具體操作上,即構(gòu)建以師生“滿意度”為“參考系”的后勤評價(jià)體系。一是要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,廣大師生獲取信息的渠道豐富多樣,他們可以通過互聯(lián)網(wǎng)便捷地查詢產(chǎn)品的品質(zhì)、效用以及用戶評價(jià)狀況。同時(shí),在需求的層次上,也越來越不滿足于能用、夠用,而更多趨向于優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化。也就是說,任何劣質(zhì)產(chǎn)品都不會是優(yōu)選,簡單、缺乏個(gè)性的產(chǎn)品和服務(wù)也日漸被淘汰。因此,高校后勤管理部門必須盡全力為廣大師生提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品。二是要努力打造綜合化、立體化的服務(wù)平臺和體系,為師生學(xué)習(xí)和生活提供全天候、全空間、全事務(wù)性的優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)服務(wù)時(shí)時(shí)在、處處有、事事能,達(dá)到方便快捷、優(yōu)質(zhì)優(yōu)量、便捷高效、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的目標(biāo)。(三)增強(qiáng)和夯實(shí)保障基礎(chǔ)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為推進(jìn)現(xiàn)代高校后勤保障體系的建立提供了難得的機(jī)遇。第一,建立廣泛的共享機(jī)制?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代,高校的教學(xué)、研究、管理及后勤之間需要充分、全方位、全天候的信息共享、理念共享、技術(shù)共享。通暢的交流渠道有利于推進(jìn)建立更廣泛的共享機(jī)制,越來越多的高校借助互聯(lián)網(wǎng)平臺“結(jié)成聯(lián)盟”,協(xié)同共進(jìn)。第二,建立高效的信息服務(wù)平臺。高校后勤信息化建設(shè)是一個(gè)動態(tài)過程,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的升級而升級?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代,廣大師生需要更先進(jìn)的通訊工具、更快速的校園寬帶、更廣闊的無線覆蓋。廣大師生日益增長的需求加速了高校后勤信息化建設(shè)的步伐。第三,深化后勤綜合改革。高校后勤社會化改革的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利明晰、共擔(dān)共享、協(xié)同發(fā)展的全新格局。首先要實(shí)現(xiàn)各要素間的充分互動與配置,建立由政府牽頭、社會參與、高校主體參加,融入社會第三產(chǎn)業(yè)元素的高校后勤保障體系。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在這方面具有強(qiáng)大的優(yōu)勢和前景,將為充分深化高校后勤社會化改革帶來變革性的支撐。比如,大數(shù)據(jù)平臺能夠準(zhǔn)確定位問題,科學(xué)管控,節(jié)約企業(yè)運(yùn)營成本;高速通暢的信息渠道有利于員工交流學(xué)習(xí),提升員工素質(zhì);“微后勤”平臺成為后勤服務(wù)與廣大師生之間的“交集”,及時(shí)有效的溝通促進(jìn)后勤服務(wù)體系不斷完善,提升廣大師生的滿意度。(四)優(yōu)化和提高監(jiān)管效率。效率由先進(jìn)的理念和技術(shù)為支撐,同時(shí)也以科學(xué)高效的監(jiān)管為保障。在互聯(lián)網(wǎng)背景下,每個(gè)人的生活,每一項(xiàng)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié),都將被記錄,成為云數(shù)據(jù)的一部分,也同時(shí)成為統(tǒng)計(jì)、分析的基礎(chǔ)和依據(jù)。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施高校后勤管理改革,可對后勤管理工作實(shí)施科學(xué)管理和統(tǒng)籌,其過程監(jiān)控、績效評估都會實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、信息化,獎(jiǎng)懲有據(jù)、應(yīng)對及時(shí)的目標(biāo)將會輕松實(shí)現(xiàn)。
三、探索和實(shí)踐:“互聯(lián)網(wǎng)+”后勤管理模式大有可為
(一)形成共同建設(shè)、共同分享、共同發(fā)展的合力。酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院是甘肅省政府批準(zhǔn),國家教育部備案一所普通高職院校,發(fā)端于成人教育學(xué)院,發(fā)展和崛起于新時(shí)代。在嚴(yán)苛的自然條件下,篳路藍(lán)縷,艱苦奮斗,現(xiàn)已發(fā)展成為占地2000畝,在校生過萬,多學(xué)科、多門類、綜合性的區(qū)域知名、省內(nèi)一流的高職院校。學(xué)校是國家重點(diǎn)扶持的高職院校,國家級示范骨干高職校,位列“高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃(2015—2018)國家優(yōu)質(zhì)?!?。示范是全方位的,引領(lǐng)也是多方面和全方位的,面對多樣化、多元化、個(gè)性化和國際化趨勢,后勤工作亦是如此,更要如此。學(xué)校有大目標(biāo),后勤管理要有小目標(biāo),既要服務(wù)師生,更要服務(wù)大局,不但要踏實(shí)低頭拉車,更要抬頭放眼看路。為此,學(xué)校提出后勤工作目標(biāo):利用三年時(shí)間,通過“凈化”“綠化”“亮化”“美化”,建成“人文校園”“生態(tài)校園”“美麗校園”“智慧校園”?!皟艋?,即實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)無垃圾,室內(nèi)窗明幾凈,室外干凈整潔;“綠化”,即實(shí)現(xiàn)綠樹成蔭,只做加法不做減法,增加樹木品種,移植大型喬木,種植觀賞花灌木,春華秋實(shí)、四季常青;“亮化”,即實(shí)現(xiàn)處處有燈,夜間照明無死角,安裝草坪燈,建筑物、湖邊、亭廊輪廓燈,運(yùn)動場射燈,室外體育場照明燈,景觀燈,夜間燈火通明;“美化”,即實(shí)現(xiàn)建筑物內(nèi)外粉刷一新,增加校園人文景觀,同時(shí)整修道路、人行道,設(shè)置戶外座椅,綠地曲徑通幽?!叭宋男@”,即形成大學(xué)應(yīng)有的人文環(huán)境和人文積淀,突出工匠精神、突出職教特色、突出創(chuàng)新理念;“生態(tài)校園”,即實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,處處小橋流水、滿園鳥語花香;“美麗校園”,即實(shí)現(xiàn)校園處處是美景,遠(yuǎn)看有風(fēng)景,近看有盆景;“智慧校園”,即數(shù)字化校園,上課、進(jìn)門、吃飯、消費(fèi)智能化,校園WIFI全覆蓋、校園監(jiān)控全覆蓋。通過“四化”,建成人文、生態(tài)、美麗的智慧校園。(二)打造多層次、全方位、高效率的“微后勤”格局。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,建立“后勤管理服務(wù)群”“校園環(huán)境衛(wèi)生管理群”“學(xué)院綜合監(jiān)督員群”“后勤工作匯報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)群”“后勤財(cái)務(wù)工作協(xié)商群”“供熱服務(wù)群”“留學(xué)生服務(wù)群”“重大建設(shè)項(xiàng)目工作推進(jìn)組群”等若干個(gè)微信工作群。每個(gè)群里有相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、各系部領(lǐng)導(dǎo)、后勤處領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員。需要后勤處處理的問題會第一時(shí)間在群里提出,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會及時(shí)反饋,辦結(jié)。通過建群暢通了信息渠道、方便了工作溝通、明確了責(zé)任分工、創(chuàng)新了監(jiān)督形式、增強(qiáng)了工作透明度、提高了工作效率、改革了管理方式。后勤處的領(lǐng)導(dǎo)、每位工作人員分工全校教職工都清楚,后勤處的重點(diǎn)工作全校教職工都了解,重大工程、政府采購教職工代表都參與,學(xué)院大大小小需要后勤處服務(wù)的事項(xiàng)群里都知道,后勤處辦理情況、工作效率教職工都掌握。校園內(nèi)哪里不干凈、哪里有垃圾、哪的水嘴壞了、哪的門窗破了,相關(guān)照片第一時(shí)間就發(fā)到了群里,后勤處工作得到了全校教職工支持、了解、點(diǎn)贊,后勤工作變成了全校教職工共同參與、共同管理的事業(yè),真正形成“校園是我家、管理靠大家”氛圍。(三)建立高層次、高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的后勤管理監(jiān)督機(jī)制。高校后勤工作既有服務(wù)工作,又有管理工作,后勤管理部門在職能部門中是一個(gè)“權(quán)力”部門。學(xué)院的后勤處分管學(xué)?;窘ㄔO(shè)、政府采購、資產(chǎn)管理、綠化環(huán)衛(wèi)、學(xué)生食堂、小型維修等,涵蓋基建、資產(chǎn)管護(hù)、后勤保障與服務(wù)等職能。按照“要加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求,要加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督?!靶湃尾荒艽姹O(jiān)督”,權(quán)力必須接受監(jiān)督,要讓廣大教職工監(jiān)督權(quán)力,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,實(shí)現(xiàn)了教職工監(jiān)督后勤職責(zé)。一是從教職工代表或教職工中確定有專業(yè)知識、敬業(yè)精神、敢于直言、甘于奉獻(xiàn)后勤工作監(jiān)督員,成立基本建設(shè)、政府采購、零星采購、環(huán)境衛(wèi)生、小型維修、食品安全等后勤工作監(jiān)督組,全程監(jiān)督各項(xiàng)工作過程。二是建立流程監(jiān)督,各項(xiàng)工程、采購由后勤處提出工程清單后,提交財(cái)務(wù)處造價(jià),造價(jià)后后勤處招標(biāo)(采購),項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,后勤處提出決算交財(cái)務(wù)處審計(jì),審計(jì)后按審計(jì)金額付款。三是建立零星采購詢價(jià)小組,每次采購都有后勤處成立3人詢價(jià)小組,市場詢價(jià)后再采購,確保價(jià)格真實(shí)。四是由分管后勤院領(lǐng)導(dǎo)建立后勤工作監(jiān)督員微信群。
四、總結(jié)與思考:“互聯(lián)網(wǎng)+”開啟更廣闊、更美好、更燦爛的未來
從技術(shù)的角度來看,技術(shù)革命方興未艾,現(xiàn)代生活日新月異,21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)的世紀(jì),一切都是全新的,甚至是顛覆性的。機(jī)遇無處不在,挑戰(zhàn)時(shí)刻存在,真正的贏家屬于認(rèn)清潮流、把握時(shí)機(jī)、順勢而為的主動變革者,屬于主動求變、勇于創(chuàng)新、不斷開拓的積極行動者。面對這一歷史大勢,高校后勤工作困難重重,機(jī)遇多多,何去何從,皆在思維方式的變革與調(diào)整,全賴力量和資源投入和調(diào)配,更依靠身在其中的每個(gè)參與者的顧全大局和與時(shí)俱進(jìn)。酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院在不長的時(shí)間內(nèi),在非常薄弱的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了連續(xù)的升級和躍進(jìn),后勤工作的大幅度改革創(chuàng)新功不可沒。但是,追求無止境,和突飛猛進(jìn)的高等教育發(fā)展形勢相比,后勤化改革發(fā)展的道路依然漫長,任務(wù)依然艱巨,高校后勤管理部門唯有不斷迎難而上,唯有堅(jiān)持改革創(chuàng)新,唯有順勢而為,唯有追求一流才是最佳最優(yōu)的路徑。
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作者:王立智 王立明 單位:1.酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2.酒泉市教育發(fā)展服務(wù)中心