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1鐵路施工企業(yè)物資管理的含義及意義

物資采購作為企業(yè)物資供應的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)生產活動得以正常有序開展地保證。物資采購管理就是在企業(yè)進行物資采購的過程中要有計劃、有組織，并對其過程進行規(guī)范控制。由于物資采購管理是企業(yè)運行的基本環(huán)節(jié)，越來越受到企業(yè)的重視。鐵路施工企業(yè)每天都會消耗大量的物資，不僅種類繁多，而且數量龐大。物資數量是否充足、規(guī)格質量是否符合要求、供應是否及時等都會對鐵路的施工建設帶來直接的影響，因此加強鐵路施工企業(yè)的物資采購管理，對提高企業(yè)的經濟效益和正常運行有著重要的意義。先進的物資采購管理模式，不僅可以降低鐵路施工企業(yè)的生產成本，也是提高鐵路施工企業(yè)經濟效益的重要手段。首先，物資采購管理工作可以保障鐵路施工企業(yè)提高鐵路工程的質量安全。質量安全是企業(yè)賴以生存的根本，鐵路工程質量的好壞和鐵路運輸的安全取決于物資質量的好壞。其次，物資采購管理工作是鐵路施工企業(yè)降低成本的重要環(huán)節(jié)。在鐵路建設過程中物資消耗所占的比例達65％以上，降低物資成本無疑是鐵路施工企業(yè)控制總成本的重要舉措，因此只有加強物資采購管理工作，才能有效的控制物資成本。再次，物資采購管理工作也是推動鐵路施工企業(yè)進行反腐倡廉工作的重要突破點，監(jiān)督制度和公開透明的采購制度，可以防止采購中的人情關系等腐敗行為，是鐵路施工企業(yè)的健康發(fā)展的有力保障?？傊?，加強鐵路施工企業(yè)物資采購的管理工作，不僅對施工企業(yè)的經營進行強化管理，對企業(yè)的經營行為進行規(guī)范，也是發(fā)展壯大鐵路施工企業(yè)的必要手段。

2鐵路施工企業(yè)物資采購管理工作面臨的主要困難和存在的問題

2．1施工特點及采購計劃、信息不暢都給物資采購管理帶來影響

由于鐵路建設一般都是距離比較長，施工的流動性很大且施工的地點不集中，比較分散，這些都在客觀上影響了施工企業(yè)在物資采購上的管理。施工地點分散，進行物資采購時就沒有數量上的采購的優(yōu)勢，再加上流動性很大，就沒有辦法和當地的物資供應商建立長期穩(wěn)定的供應關系，享受不到固定客戶在價格上的優(yōu)惠，也影響了物資供應商不能積極地去參與施工企業(yè)物資采購的競標。此外，在鐵路建設過程中，不能有效地進行整合，“三邊”問題仍然很嚴重，工程施工所需的物資沒有比較準確的總量計劃，邊計劃邊預定，沒有與物資供應商進行價格上的談判優(yōu)勢。同時信息不暢，不能及時了解物資的市場價格，可以利用的采購信息和供應商的信息只靠采購人員掌握，無法進行信息共享。

2．2鐵路施工企業(yè)的物資采購管理體制不健全

二級法人管理體制在一定程度上限制了鐵路施工企業(yè)的物資采購管理工作的進行，施工企業(yè)的一個項目部甚至會有幾個不同的法人的項目分部存在，各自的利益和需求不同，無法進行統一的協調，使得物資的采購比較分散，無法進行批量的物資采購，這些都對施工企業(yè)的物資采購管理工作造成影響。再加上采購管理機構的不健全，管理職責和權限模糊，使得物資采購管理混亂，物資采購供應渠道泛濫，采購環(huán)節(jié)增多，物資采購的成本增加但是質量卻無法保證。一些單位為了片面追求效益，權利下放，忽視物資供應和采購管理的重要性，物資采購混亂和松散。

2．3物資采購方式不合理，觀念落后，物資采購人員素質不高

根據鐵道部的規(guī)定，施工企業(yè)擁有對工程實體的物資采購的自行采購的權利，物資采購范圍的擴大，在擴大了施工企業(yè)的采購權限外，也使施工企業(yè)面臨著更多的風險和需要承擔的責任。鐵路項目采取低價中標的方式采購物資，這對降低物資的成本是最好的方法，但是供應商的不平衡報價或者以低價中標在操作過程中不能提供質量保證，都使得低價中標沒有真正發(fā)揮它的作用，不僅影響了工程的施工工期，更是增加了施工的成本。目前，施工企業(yè)的大宗物資的采購很少采用招標、議標的方式，對物資的質量和價格缺乏細致反復的比較對比，沒有提高物資采購的效益。另外施工企業(yè)的物資采購人員不能與時俱進，及時更新自己的理念和提高現代化的科學管理方法，專業(yè)素質的人才不多，造成管理上的盲目性和滯后性，最終導致施工企業(yè)的發(fā)展受到制約。

3加強改進鐵路施工企業(yè)物資采購管理工作

3．1鐵路施工企業(yè)建立符合需要的物資采購管理體制

針對物資采購中出現的各種問題，鐵路施工企業(yè)要建立健全物資采購的管理體制，以保障物資采購的各項工作有章可循，使管理工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。各級領導階層都要提高認識，把物資采購管理工作真正放到重要位置，以提高施工企業(yè)的經濟效益和降低生產成本為發(fā)展觀念。改革傳統的管理體制，以市場經濟為依托建立新的物資采購管理體制，強化物資管理機構的職能，各部門既分工合作，又各司其職，保持密切聯系，使物資管理工在管理、供應和信息等各渠道的順暢，這樣才能真正地是鐵路施工企業(yè)的物資采購工作順利進行。

3．2加強施工企業(yè)的項目物資采購管理工作

目前，鐵路施工企業(yè)在進行鐵路建設時更多地采用項目法，實行項目經理負責制。項目的物資采購管理工作是整個施工企業(yè)物資管理的重中之重，它在保障施工所用材料的質量和降低物資消耗等方面發(fā)揮著關鍵作用，是控制整個施工項目成本的關鍵點。首先，各級物資管理部門要根據物資采購管理需要，進行明確地分工，確定各自的物資采購權限，在自己的職責范圍之內進行有序的物資采購工作，不得越權進行采購。其次，各級物資部門的人員應該具有過硬的管理能力，熟識國家的經濟法律法規(guī)并且經驗豐富，這樣有利于管理與調配，更有利于項目物資的采購與管理，切實有效地能夠控制成本。再者，項目部在物資采購過程中要增加透明度，堅持運用比質比價的原則，在保證質量的同時降低物資采購的成本。

3．3鐵路施工企業(yè)制定合理的物資采購方式

鐵路物資采購管理工作要順應市場經濟的發(fā)展，鐵路施工企業(yè)的物資采購要堅持公開、公正、公平的競爭原則，集中采購獲取批量的優(yōu)勢。實行公開招標采購方式，擴展物資采購的各種手段。選擇什么樣的采購方式取決于是否能保證采購成本最低、效率最高且效益最好。鐵路施工所需要的物資數量比較龐大是集中采購的優(yōu)勢，數量越大，享受的價格優(yōu)惠也就越多，使采購成本大大降低。當然要做好采購計劃，否則會造成物資的浪費。由于鐵路建設所用的物資產品具有共性，不同的鐵路單位或企業(yè)可以聯合起來共同進行招標采購，這樣可以更好地降低成本。計算機信息技術的發(fā)展，也大大方便了物資采購，不僅可以及時進行訂貨，減少庫存的積壓，還可以節(jié)省人力，在一定程度上避免了一些不必要的損失。

3．4鐵路施工企業(yè)加強監(jiān)管力度，并培養(yǎng)專業(yè)技術人才

在市場經濟條件下，必須加強對物資采購管理工作的監(jiān)督，建立起有效地監(jiān)管約束機制，才能更好地保障鐵路施工企業(yè)的切實利益。在物資采購過程中，物資供應渠道多元化，必須把握住源頭、凈化采購渠道，對物資采購的渠道進行嚴格的考察評估，確保物資管理的第一步。同時規(guī)范物資采購的行為，堅持原則，進行集體決議，防止濫用權利，腐敗行為的發(fā)生。定期開展測評，加強價格和質量監(jiān)督，實行采購環(huán)節(jié)負責制，確保物資的安全。隨著信息化的發(fā)展，大力培養(yǎng)物資采購管理新型人才，加強職業(yè)道德和業(yè)務技術的培訓，為鐵路施工企業(yè)的良好發(fā)展提供人才基礎。

作者:潘莉 單位:中鐵武漢電氣化局集團有限公司