導(dǎo)語：法學(xué)專業(yè)法律實(shí)習(xí)課程問題及完善一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:法學(xué)既是理論又是一門實(shí)踐性科學(xué)，實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)教育中的一個重要教學(xué)環(huán)節(jié)，法律實(shí)習(xí)一直以來是各法律院校重要的實(shí)踐課程之一，而法律院校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中亟待規(guī)范和完善，實(shí)踐中，法律院校實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀并不樂觀，考核標(biāo)準(zhǔn)及方式存在一定的隨意性，不能滿足司法實(shí)踐對法律人才的需求。本文從法律人才實(shí)踐發(fā)展等方面，分析司改背景下法律實(shí)習(xí)存在的問題，并提出對策建議。

關(guān)鍵詞:法學(xué)專業(yè);法律實(shí)習(xí);評價

“法律專業(yè)性、職業(yè)基礎(chǔ)性、應(yīng)用型人才模式是法學(xué)教育的主要方向?！盵1]教育部、中央政法委2011的《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》和2018年的《關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》，都強(qiáng)調(diào)指出要強(qiáng)化法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教育，切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和效果。為此，各高校均提高了法律實(shí)踐課程的比例，開設(shè)了大量的法律實(shí)踐課程，可以說實(shí)務(wù)中可能接觸到的法律工作均納入實(shí)踐教學(xué)中。其中派遣實(shí)習(xí)生到司法機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)歷來是各大政法院系培養(yǎng)學(xué)生法律實(shí)踐能力的重要手段。然而，與上世紀(jì)80、90年代相比，法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)內(nèi)容、考評都明顯有弱化的趨勢，實(shí)習(xí)單位在“案多人少”的巨大壓力下，對實(shí)習(xí)生的考評也越來越簡單和形式，這樣的轉(zhuǎn)變對于培養(yǎng)法學(xué)學(xué)生的法律實(shí)踐能力會造成嚴(yán)重不利的影響。本文以在人民法院的實(shí)習(xí)為例，探討如何完善實(shí)習(xí)考評機(jī)制，以期為法學(xué)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)建言獻(xiàn)策。

一、畢業(yè)實(shí)習(xí)的發(fā)展歷程

在上世紀(jì)80、90年代，高校法學(xué)院法學(xué)生在畢業(yè)后主要從事的是書記員的工作，法官、檢察官也從這些書記員中擇優(yōu)選拔。也就是說，此前的法學(xué)教育，主要是以理論教學(xué)為主，授課教師通過學(xué)院頒發(fā)的統(tǒng)一教材，制定相應(yīng)的教學(xué)大綱，并依據(jù)大綱來系統(tǒng)講授專業(yè)知識，課程結(jié)束后就學(xué)生對知識的理解和掌握程度等方面來進(jìn)行考察，其課程設(shè)置主要包括理論法學(xué)和部門法學(xué)兩大部分。在實(shí)踐教學(xué)方面，譬如法學(xué)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)技能包括辦案能力、文書寫作等不是在學(xué)校時就獲得的，而是在進(jìn)入法院、檢察院等司法系統(tǒng)后，以書記員作為職業(yè)基礎(chǔ)，由富有經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官作為“師傅”手把手進(jìn)行培養(yǎng)的，這大概需要經(jīng)過5年及以上，大學(xué)生才能成長為司法部門所需的法律職業(yè)人員。法律職業(yè)的人才選拔制度，決定了法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，由此形成了法學(xué)專業(yè)的基本人才培養(yǎng)模式，即在校時主要培養(yǎng)學(xué)科知識結(jié)構(gòu)體系，其職業(yè)技能方面，在畢業(yè)之后的工作階段完成。畢業(yè)實(shí)習(xí)被安排在學(xué)校教育與社會教育的過渡時期進(jìn)行，是法學(xué)本科生在畢業(yè)前所必須完成的教學(xué)任務(wù)之一。安排實(shí)習(xí)時，學(xué)院常組織學(xué)生到學(xué)校與政法單位聯(lián)合培養(yǎng)基地如法院、檢察院等單位進(jìn)行，切身體驗(yàn)司法活動全過程，在各法官、檢察官等法律職業(yè)人員的專業(yè)指導(dǎo)下，完成實(shí)習(xí)單位所分配的工作任務(wù)，熟悉具體流程等。在上世紀(jì)八十年代至九十年代中期，實(shí)習(xí)學(xué)生特別是一些學(xué)習(xí)、溝通能力強(qiáng)的學(xué)生可以直接作為法官參與少量案件的辦理，直接體驗(yàn)法官、檢察官分析案件、認(rèn)證證據(jù)、制作文書等工作，熟悉案件的辦理歷程。九十年代中后期以后，隨著法官管理的規(guī)范化，實(shí)習(xí)學(xué)生不再能夠直接作為法官辦案，學(xué)生在實(shí)習(xí)中，只能以“打雜”身份，去協(xié)助法官、檢察官等辦理案件，做的只是基礎(chǔ)性工作，如前期材料制作、后期文書送達(dá)等，并沒有就訟爭案件中所包含的法律思維、分析案情、案件解決路徑等方面進(jìn)行實(shí)際操作，在實(shí)習(xí)結(jié)束時，司法部門的指導(dǎo)教師也只是就學(xué)生整體工作態(tài)度等方面進(jìn)行評價，對于職業(yè)技能方面，則并沒有涉及。因此，就畢業(yè)實(shí)習(xí)這一實(shí)踐課程而言，并沒有帶來初設(shè)該課程時所期望達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)。

二、人民法院法律實(shí)習(xí)生制度現(xiàn)存缺失

縱觀現(xiàn)行各高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生在人民法院的實(shí)習(xí)，存在以下明顯的缺失：（一）實(shí)習(xí)效果不明顯。法律實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)時間短、實(shí)習(xí)效果參差不齊。法學(xué)院學(xué)生實(shí)習(xí)期間，正處于司法考試緊張階段，有的同學(xué)還要考研、還有準(zhǔn)備公務(wù)員考試，在這黃金復(fù)習(xí)時間安排實(shí)習(xí)，占用了寶貴的復(fù)習(xí)的時間。導(dǎo)致并不能全身心參與法學(xué)實(shí)踐教育，幫助實(shí)務(wù)部門解決具體問題的效果不明顯。（二）評價導(dǎo)向單一。審判實(shí)務(wù)部門疲于應(yīng)對不斷增長的案件數(shù)，由于實(shí)習(xí)時間短，法官更愿意實(shí)習(xí)生協(xié)助辦理基礎(chǔ)性和事務(wù)性工作，而不愿手把手“傳道授業(yè)解惑”，如果花了大量時間帶徒弟，實(shí)習(xí)生培育成熟時，也不能協(xié)助辦案，目前多數(shù)高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程的評價方式主要是撰寫實(shí)踐報告等書面材料，由所在實(shí)習(xí)單位進(jìn)行評價后交由學(xué)校的指導(dǎo)老師打分，現(xiàn)實(shí)中很少認(rèn)真看，只要有實(shí)習(xí)材料就會給個成績，其中對學(xué)生法律專業(yè)知識的運(yùn)用、程序的操作、與同事之間的協(xié)作、對法律及領(lǐng)導(dǎo)安排任務(wù)的執(zhí)行、職業(yè)道德的遵守、價值觀認(rèn)同等方面的評價基本沒有涉及，這樣的考核評價方式看重表面形式而忽視實(shí)踐表現(xiàn)，使實(shí)踐教學(xué)就是走過場，沒有起到增長專業(yè)見識、鍛煉專業(yè)實(shí)踐能力、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的目的。（三）實(shí)習(xí)保障體系不夠健全。把司法實(shí)習(xí)當(dāng)作是學(xué)生完成本科學(xué)業(yè)的其中一門必修課程，而學(xué)生修此課程的目的是為了拿到相應(yīng)的學(xué)分以完成學(xué)業(yè)，更有甚者，造假的實(shí)習(xí)鑒定報告層出不窮，隨便拿到一個司法部門去蓋個章就了事。對于學(xué)生而言，要讓他們腳踏實(shí)地、安安心心在司法部門實(shí)習(xí)，就應(yīng)該對他們的實(shí)習(xí)工作給予一定的物質(zhì)補(bǔ)償，這是對法學(xué)人才最基本的尊重，也是以人為本的教育理念的體現(xiàn)。這就需要專門經(jīng)費(fèi)予以保障。此可見，保障卓越法律人才培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)加大法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入。（四）宣傳工作方面。法律實(shí)習(xí)生制度是一項(xiàng)新興制度，因受之前學(xué)生在法院實(shí)習(xí)的狀況的影響，法律院校師生對最高人民法院法律實(shí)習(xí)生制度缺乏充分了解，一知半解甚至誤解，法律院校對此宣傳工作有所欠缺，對法律實(shí)習(xí)關(guān)節(jié)重視不夠而較少加以宣傳和介紹，法律實(shí)習(xí)生制度頒布后，因各級法院面臨的現(xiàn)實(shí)情況不一樣，也因其對最高法實(shí)習(xí)生制度的了解不夠充分，合作培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才的參與不夠，法律實(shí)習(xí)制度在地方落實(shí)的效果并不明顯。

三、人民法院法律實(shí)習(xí)生制度改進(jìn)建議

針對存在的問題，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個方面完善實(shí)習(xí)制度：（一）延長司法實(shí)習(xí)時間。當(dāng)前大多數(shù)院系實(shí)習(xí)時間過短，學(xué)生很難在短時間內(nèi)提高司法實(shí)踐能力，因此，法學(xué)專業(yè)司法實(shí)習(xí)時間應(yīng)該定為一年，即大四學(xué)年，前三學(xué)年讓學(xué)生在學(xué)校汲取理論知識，通過校內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)初步了解法學(xué)實(shí)踐。學(xué)生在一年的實(shí)習(xí)期里，便有足夠時間去了解各部門運(yùn)行機(jī)制、分工，以及能夠?qū)Π讣幚磉M(jìn)行全程跟蹤學(xué)習(xí)，切實(shí)提高司法實(shí)踐水平。（二）統(tǒng)一安排，適當(dāng)發(fā)放司法實(shí)習(xí)生活補(bǔ)貼。部分院系學(xué)生在司法實(shí)踐環(huán)節(jié)出現(xiàn)了弄虛作假、學(xué)習(xí)積極性不高的問題，一是學(xué)校的司法實(shí)習(xí)安排與自身規(guī)劃相沖突，二是司法實(shí)踐缺乏強(qiáng)制性。筆者認(rèn)為，學(xué)院可以綜合地域、司法部門情況等因素，在實(shí)習(xí)單位的選擇上給學(xué)生更多的機(jī)會，以貴州為例，每個地級市（州）都設(shè)立一個司法實(shí)踐基地，學(xué)生可以根據(jù)自身情況選擇去地州還是留在學(xué)校所在地實(shí)習(xí)部門。其次，學(xué)生只能根據(jù)學(xué)校統(tǒng)擬出來的實(shí)習(xí)單位進(jìn)行選擇，不得自行尋找實(shí)習(xí)單位。另外，學(xué)生在司法部門進(jìn)行實(shí)習(xí)，也是在付出具體的勞動，因此由學(xué)校、司法部門適當(dāng)對實(shí)習(xí)生給予補(bǔ)助，也是符合勞動法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)形成一種制度貫徹執(zhí)行。（三）建立學(xué)校、實(shí)習(xí)單位雙向反饋小組。學(xué)生來到實(shí)習(xí)單位后，并不是簡單地脫離了學(xué)校到另一個地方學(xué)習(xí)，實(shí)習(xí)期間，學(xué)校應(yīng)與實(shí)習(xí)單位搭建起溝通紐帶，建立雙向反饋小組，在學(xué)校的卓越師資庫中，以實(shí)習(xí)部門為依據(jù)，把老師分配到各實(shí)習(xí)單位，與指導(dǎo)老師隨時溝通，通過特定方式，實(shí)時了解學(xué)生實(shí)習(xí)情況，全程跟蹤學(xué)生的實(shí)習(xí)全過程，并積極處理學(xué)生在實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的問題，對學(xué)生的實(shí)習(xí)情況，雙方都需進(jìn)行評價打分。實(shí)習(xí)結(jié)束后，指導(dǎo)老師應(yīng)認(rèn)真梳理司法實(shí)踐環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析其中的原因和解決辦法，形成匯編上傳的卓越法律人才培養(yǎng)平臺上，供大家相互學(xué)習(xí)。（四）共建法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地。根據(jù)教育部的卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃要求，各高校與司法部門可以建設(shè)一批各類層次共享共用的示范性實(shí)踐教學(xué)基地。通過簽署合作共建協(xié)議明確實(shí)踐條件、實(shí)踐形式、實(shí)踐內(nèi)容、接納學(xué)生數(shù)量及其雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，即實(shí)踐條件由基地提供相應(yīng)且充足的實(shí)踐崗位、實(shí)踐場所、住宿條件、安全保障、實(shí)踐指導(dǎo)教師和實(shí)踐培訓(xùn)課程等。根據(jù)不同類型的實(shí)踐基地，設(shè)計(jì)相應(yīng)的崗位菜單，先和實(shí)踐基地明確崗位數(shù)量和實(shí)習(xí)內(nèi)容，然后由雙方自主選擇；實(shí)踐場所是指給實(shí)踐學(xué)生能夠提供必要辦公位置；住宿條件是在學(xué)生集中實(shí)踐時由實(shí)踐基地提供的適于住宿的基本條件。安全保障是實(shí)踐基地所提供的基本安全措施，并為學(xué)生購買意外保險。（五）改分散自由選擇為集中實(shí)習(xí)。實(shí)行法學(xué)學(xué)科學(xué)生集中實(shí)習(xí)，可以使上述各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)更趨統(tǒng)一，由學(xué)校與實(shí)習(xí)單位共同派員組成實(shí)踐課管理團(tuán)隊(duì)，在基本相同條件下，以相對統(tǒng)一、精細(xì)化的評價標(biāo)準(zhǔn)，由管理團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)對學(xué)生的實(shí)習(xí)成績予以綜合評價，對評定的實(shí)習(xí)成績進(jìn)行公示，對有異議的予以回復(fù)，使整個實(shí)踐課自安排、實(shí)踐過程、考評、結(jié)果運(yùn)用規(guī)范化、科學(xué)化。使學(xué)生從實(shí)踐課程中真正學(xué)到知識和技能，適應(yīng)社會需求，更好的服務(wù)社會。

總體上，隨著法學(xué)教育發(fā)展和司法改革的進(jìn)程，與上世紀(jì)八九十年代相比，當(dāng)下法學(xué)專業(yè)學(xué)生到法院實(shí)習(xí)面臨的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生很大變化。在法院人少案多所導(dǎo)致的高強(qiáng)度工作條件下，學(xué)校與法學(xué)專業(yè)學(xué)生不能被動等待法院和法官手把手地傳道授業(yè)，而是應(yīng)積極主動適應(yīng)變化，通過做好書記員、法官助理等角色，體驗(yàn)法律執(zhí)業(yè)的精髓。當(dāng)然，也需要在經(jīng)費(fèi)分配、實(shí)踐教師績效考核、校外導(dǎo)師的激勵和考評等方面提供科學(xué)合理的支持，利用各方面的支持體系搞好專業(yè)實(shí)習(xí)，提高法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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作者:任超 單位:貴州師范大學(xué)法學(xué)院