導(dǎo)語：環(huán)境污染保險(xiǎn)營(yíng)銷的SWOT分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)現(xiàn)狀

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的主要模式包括強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)和任意責(zé)任保險(xiǎn)兩種，根據(jù)各國(guó)情況的不同，逐漸發(fā)展成為三種主要的保險(xiǎn)體系：以美國(guó)、瑞典為代表的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)為主，自愿責(zé)任保險(xiǎn)為輔的體制；以英國(guó)、法國(guó)為代表的自愿責(zé)任保險(xiǎn)為原則，僅在特殊領(lǐng)域?qū)嵭袕?qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的體制；以德國(guó)、意大利為代表的以國(guó)家利益和公眾利益為目的的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保相結(jié)合的制度。

二、我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)營(yíng)銷環(huán)境的swot分析

1.優(yōu)勢(shì)分析

①環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然需求國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)有效的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的“雙贏”。隨著我國(guó)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)各企業(yè)在發(fā)展過程中提出了更高的環(huán)保要求，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)符合環(huán)境保護(hù)和企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保障需求，一定會(huì)隨著低碳經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展而不斷深入擴(kuò)大。②環(huán)保部門與保險(xiǎn)監(jiān)管部門為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)營(yíng)銷提供了政策依據(jù)自2007年環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)正式展開試點(diǎn)后，有關(guān)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度推行的政策不斷出臺(tái)，為其營(yíng)銷提供了政策依據(jù)，比如，2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》再度明確提出，“健全環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)”；2012年《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》提出，“研究建立重金屬排放等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度”。2013年，環(huán)保部與保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》提出在“涉重金屬企業(yè)”等高危行業(yè)啟動(dòng)“環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)”。③發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度在我國(guó)推行起到積極作用根據(jù)各國(guó)的情況不同，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度發(fā)展成為強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)、自愿責(zé)任保險(xiǎn)和強(qiáng)制與保證相結(jié)合的三種模式。美國(guó)是最早引入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的國(guó)家，也是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度發(fā)展最為完善的國(guó)家。在我國(guó)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)初期，成功的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為此制度的推行起到積極作用。

2.劣勢(shì)分析

①法律法規(guī)不健全，對(duì)參保企業(yè)無制度約束環(huán)境污染具有涉及社會(huì)面廣、環(huán)節(jié)多、技術(shù)測(cè)定難度高等特點(diǎn)，需要一系列的法律層面制度的建設(shè)。而我國(guó)目前尚未出臺(tái)有關(guān)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的基本法，上位法缺失；同時(shí)缺乏具體操作規(guī)范。②環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分不合理在實(shí)踐中，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司通常是將同一行業(yè)企業(yè)列為一類并設(shè)置相同的保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率，并未根據(jù)其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的高低而劃分保險(xiǎn)等級(jí)。此外，影響企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的因素也比較單一，基本上是由企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)來決定，而沒有考慮企業(yè)的環(huán)境管理水平、突發(fā)事件救援能力、企業(yè)周邊環(huán)境狀況等因素。這為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)營(yíng)銷加大了難度，容易引發(fā)“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向選擇”。③相關(guān)政策支持尚欠力度目前部分試點(diǎn)省市雖給予了一定的政策支持，但主要停留在給予投保企業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼層面，缺乏稅收及風(fēng)險(xiǎn)保障基金等深層次支持措施。④保險(xiǎn)公司專業(yè)化水平還比較低，環(huán)境損害賠償運(yùn)行機(jī)制不健全環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)評(píng)、費(fèi)率的制定、現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)的采集、損失程度的評(píng)估等各技術(shù)環(huán)節(jié)的要求較高，加之環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)開展時(shí)間不長(zhǎng)，而且污染事故涉及面廣、因果關(guān)系復(fù)雜、理賠信息難認(rèn)定，又缺乏歷史損失數(shù)據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)概率難確定等因素制約了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。

3.機(jī)遇分析

①隨著綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的環(huán)保意識(shí)和綠色觀念不斷增強(qiáng)面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨中央堅(jiān)決摒棄了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，重新確立了“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”的綠色發(fā)展模式。隨后，國(guó)家又緊急出臺(tái)了一系列綠色經(jīng)濟(jì)政策，主要有綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色信貸、綠色稅收、綠色貿(mào)易等。在綠色政策的引導(dǎo)和激勵(lì)下，綠色城市、綠色社區(qū)、綠色鄉(xiāng)村等不斷涌現(xiàn)；綠色組織、綠色團(tuán)體、綠色義工等不斷壯大。這些充分說明了綠色觀念已逐漸深入人心，這為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)工作的順利開展奠定了思想基礎(chǔ)。②有關(guān)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的制度建設(shè)不斷完善首先，政治考核制度不斷完善。我國(guó)將資源消耗，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)逐步納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，建立起一種綠色的政績(jī)觀；其次，環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，表現(xiàn)在環(huán)境準(zhǔn)入制度日趨嚴(yán)格，和清潔生產(chǎn)制度廣泛推行；再次，有關(guān)法律制度也不斷完善。于2010年7月1日開始實(shí)施的《侵權(quán)責(zé)任法》第65條以“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”為規(guī)定，將無過錯(cuò)責(zé)任原則確立為環(huán)境污染損害侵權(quán)的歸責(zé)原則。該原則的確立意味著環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)承保責(zé)任范圍的擴(kuò)展，對(duì)激發(fā)企業(yè)的投保意識(shí)和投保的自覺性起到積極作用。

4.威脅分析

①地方政府、環(huán)保部門的威脅有些地方環(huán)保部門認(rèn)為環(huán)境保險(xiǎn)是保險(xiǎn)監(jiān)管部門和保鹼公司的事情，并且可能使得其他相關(guān)部門介入環(huán)境管理事務(wù)，從而削弱環(huán)保部門的權(quán)力，還未充分認(rèn)識(shí)到其重要性和作用。②企業(yè)方面的威脅有的企業(yè)雖對(duì)環(huán)境保險(xiǎn)有一定認(rèn)識(shí)，但囿于其自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，積極性仍然不高。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故，企業(yè)即使采取積極措施，也免不了受到處罰或者停產(chǎn)整頓，有時(shí)停產(chǎn)損失遠(yuǎn)大于事故損失；如果采取措施不當(dāng)，企業(yè)賠付能力不足，造成的后果還有政府兜底，企業(yè)很難意識(shí)到投保的積極作用。③保險(xiǎn)公司方面的威脅對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，他們往往采取審慎的態(tài)度。雖然他們根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)也能看到蘊(yùn)含的巨大商機(jī)，但看到像松花江，沱江水污染所造成的巨大損害，保險(xiǎn)公司普遍對(duì)環(huán)境污染談虎色變。四、我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)營(yíng)銷環(huán)境的策略基于上述SWOT分析，并結(jié)合我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀，優(yōu)化我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)營(yíng)銷環(huán)境適宜采用SO策略和WO策略。SO策略即突出優(yōu)勢(shì)，抓緊機(jī)遇：①緊跟發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)步伐，大力倡導(dǎo)綠色保險(xiǎn)機(jī)制；②建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確權(quán)責(zé)劃分，形成推動(dòng)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)工作的強(qiáng)大合力。WO策略即：①加快環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的立法工作，完善環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)法律體系；②實(shí)現(xiàn)參考因子多樣化，準(zhǔn)確劃分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；同時(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)技術(shù)改革，實(shí)行彈性費(fèi)率，加大對(duì)新市場(chǎng)的開辟力度；③抓住有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用財(cái)政、稅收等手段，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)清潔生產(chǎn)和污染減排。

本文作者:谷秀蓮陳曉工作單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)