與建議為了加強(qiáng)我縣文化旅游設(shè)施建設(shè)，解決基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)短板的問(wèn)題。根據(jù)我縣文化旅游現(xiàn)狀，我局從實(shí)際情況出發(fā)，擬啟動(dòng)三個(gè)新建項(xiàng)目，具體項(xiàng)目有：

全域旅游服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目；全域旅游配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；文化活動(dòng)中心（文化館、圖書館）建設(shè)項(xiàng)目。

一、建設(shè)地點(diǎn)

三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)均在。

二、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

1、全域旅游服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目用地4278.40平方米，建筑面積4300平方米，主體三層。

項(xiàng)目謀劃推進(jìn)是項(xiàng)目建設(shè)工作的基石，是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的前提，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。為解決當(dāng)前項(xiàng)目謀劃水平低、前期工作滯后的問(wèn)題，努力謀劃推進(jìn)數(shù)量更多、質(zhì)量更高、體量更大的項(xiàng)目，現(xiàn)就我市加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃推進(jìn)前期工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照"穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快"的工作要求，搶抓國(guó)家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和省委、省政府加快皖北發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，依托我市產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，以重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，健全項(xiàng)目謀劃推進(jìn)前期工作的長(zhǎng)效機(jī)制，努力形成"謀劃儲(chǔ)備一批、審核批準(zhǔn)一批、開(kāi)工實(shí)施一批、投產(chǎn)見(jiàn)效一批"的項(xiàng)目梯次推進(jìn)格局，為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)"十二五"規(guī)劃目標(biāo)提供項(xiàng)目投資支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

年度項(xiàng)目謀劃推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需項(xiàng)目支撐測(cè)算，經(jīng)市項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后按年度下達(dá)執(zhí)行。

三、謀劃重點(diǎn)

年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是承上啟下加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、縣屆五次人代會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加大項(xiàng)目謀劃工作力度，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)就年全縣項(xiàng)目謀劃工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實(shí)“兩抓整推、趁勢(shì)跨越、攻堅(jiān)克難、再造瓜州”的戰(zhàn)略部署，牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，加大項(xiàng)目包裝策劃力度，全力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的精彩開(kāi)局提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞投資導(dǎo)向、搶抓政策機(jī)遇、緊盯市場(chǎng)需求、結(jié)合發(fā)展實(shí)際，按照“建成一批、實(shí)施一批、洽談一批、儲(chǔ)備一批”的思路和“深、細(xì)、實(shí)、精、準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)，策劃、包裝、儲(chǔ)備一批關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，形成科學(xué)規(guī)范、滾動(dòng)有序、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，確保年全縣新包裝、策劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)到50項(xiàng)以上，為明年項(xiàng)目建設(shè)提供充足的備選項(xiàng)目；同時(shí)全面完成“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議書和簡(jiǎn)介的編制，為順利實(shí)現(xiàn)全縣“十二五”規(guī)劃奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。

三、工作重點(diǎn)

為進(jìn)一步做好全縣2012年重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、重要意義

（一）做好項(xiàng)目謀劃工作，是保持全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)的迫切需要。近年來(lái)，全縣高度重視項(xiàng)目謀劃推進(jìn)工作，固定資產(chǎn)投資迅猛增長(zhǎng)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。今年是“十一五”收官之年，抓好今年的項(xiàng)目謀劃工作，既是全面超額完成“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要目標(biāo)的內(nèi)在要求，也是為“十二五”開(kāi)局之年打好基礎(chǔ)的必要舉措。

（二）做好項(xiàng)目謀劃工作，是化政策機(jī)遇為發(fā)展動(dòng)力的必要手段。目前，我縣恰逢皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)圈、合淮同城化、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等多種利好政策疊加的良好發(fā)展機(jī)遇期，政策效果的實(shí)現(xiàn)要通過(guò)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)完成，只有通過(guò)項(xiàng)目謀劃，才能把多種利好政策轉(zhuǎn)化為我縣的發(fā)展動(dòng)力。

（三）做好項(xiàng)目謀劃工作，是加快產(chǎn)業(yè)集群壯大的重要途徑。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，我縣初步形成了汽車配件、食品加工、新型建材、電力電器、機(jī)械制造等支柱產(chǎn)業(yè)，但只有汽車配件產(chǎn)業(yè)被省里認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)集群，其他產(chǎn)業(yè)因集中度較低，規(guī)模效應(yīng)小，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)不明顯，需要相對(duì)集中地謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中度，才能形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大我縣產(chǎn)業(yè)吸引力。

（四）做好項(xiàng)目謀劃工作,是對(duì)上爭(zhēng)取資金和對(duì)外招商引資的基本要求。項(xiàng)目是投資的載體,謀劃出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向、延伸自身產(chǎn)業(yè)鏈條、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、適合承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目,既有利于爭(zhēng)取國(guó)家、省市政策扶持,又有利于招商引資,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,壯大經(jīng)濟(jì)總量,支撐我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市，進(jìn)一步發(fā)揮重大項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁，現(xiàn)就加強(qiáng)我市重大項(xiàng)目謀劃工作制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)重大項(xiàng)目謀劃工作的重要意義

（一）加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃是加快實(shí)現(xiàn)“建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市”的需要。要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，項(xiàng)目是抓手、是載體，必須科學(xué)謀劃、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，加快建設(shè)一批對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起重要帶動(dòng)和支撐作用的重大項(xiàng)目，進(jìn)一步加大投入力度，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃是順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃的需要。投資需求依然是目前我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。按照我市“十一五”期間全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%左右的要求，必須加快項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和建設(shè)，努力增加新開(kāi)工的大項(xiàng)目數(shù)量。

（三）加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃是有效增強(qiáng)我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要。在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日益加快的大背景下，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，就必須保持適度的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度。要高度重視當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)，更要按照經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，謀劃和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，形成良性機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，提高我市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

（四）加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃是向上爭(zhēng)取資金和對(duì)外招商引資的需要。做好重大項(xiàng)目謀劃工作，不僅有利于加強(qiáng)項(xiàng)目投資的前瞻性和計(jì)劃性，而且有利于爭(zhēng)取國(guó)家扶持政策和開(kāi)展對(duì)外招商引資工作，破解我市項(xiàng)目建設(shè)中資金短缺的難題。因此，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，必須抓緊謀劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、成熟程度較高的重大項(xiàng)目。

為深入貫徹落實(shí)全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議和全市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備專題會(huì)議精神，高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞國(guó)家和省、市宏觀政策，圍繞省十二次黨代會(huì)、市十六次黨代會(huì)和縣十五次黨代會(huì)精神，圍繞省、市、縣“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展方向，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、特色產(chǎn)業(yè)以及大縣城建設(shè)，全領(lǐng)域、全方位、多層面謀劃一批發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、資源依賴低、環(huán)境影響小的項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)入全省項(xiàng)目管理庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目清單，筑牢2022年抓項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。

二、工作機(jī)制

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。成立縣項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)組，縣委副書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，各位副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作。

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室抽調(diào)工信、教科、自然資源、住建、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文旅、衛(wèi)健體、能源、生態(tài)環(huán)境等部門分管副職和業(yè)務(wù)骨干，組建項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作專班，負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備具體工作。

一、建立重大項(xiàng)目謀劃包裝儲(chǔ)備制度。項(xiàng)目建設(shè)是全縣各項(xiàng)工作的總抓手，是經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，項(xiàng)目謀劃包裝儲(chǔ)備工作又是項(xiàng)目建設(shè)工作的前提和基礎(chǔ)，只有充分做好項(xiàng)目謀劃包裝儲(chǔ)備工作，才能確保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的順利實(shí)施。要建立全縣重大項(xiàng)目謀劃包裝儲(chǔ)備制度，形成項(xiàng)目建設(shè)良性循環(huán)機(jī)制，做到實(shí)施一批，儲(chǔ)備一批，謀劃一批，包裝一批。

二、建立謀劃包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、扶持政策、資金投向結(jié)合自身實(shí)際，謀劃和包裝項(xiàng)目，要組織專職人員，編制項(xiàng)目說(shuō)明書，確定項(xiàng)目投資主體、投資額度、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)效益后，及時(shí)向縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室進(jìn)行申報(bào)，縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室將依據(jù)全縣申報(bào)項(xiàng)目情況，進(jìn)行調(diào)整、確認(rèn)。

三、設(shè)立重大項(xiàng)目謀劃包裝基金（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目謀劃基金”）。為緩解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門項(xiàng)目包裝資金短缺問(wèn)題，提高項(xiàng)目簽約成功率，促進(jìn)全縣招商引資工作順利開(kāi)展，決定設(shè)立全縣統(tǒng)一的“項(xiàng)目謀劃基金”，主要用于編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。

“項(xiàng)目謀劃基金”用于支持的項(xiàng)目范圍：對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生重要影響的、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的、促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)崛起的、推動(dòng)涉及民生方面的公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)類項(xiàng)目發(fā)展的，對(duì)全縣招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目有示范引導(dǎo)作用的、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展積攢后勁的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

儲(chǔ)備項(xiàng)目要編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。要與省工程咨詢公司和長(zhǎng)春市工程咨詢公司等有資質(zhì)的單位協(xié)作，進(jìn)一步提高爭(zhēng)取國(guó)家和省資金的成功率。

四、建立謀劃包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目評(píng)審制度。成立由縣政府組成人員和各領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人、有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的評(píng)審組，以召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)形式，定期、不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并形成評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審組負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃基金的審批、使用?？h重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃基金的日常管理工作。

同志們：

縣十五次黨代會(huì)提出，項(xiàng)目建設(shè)是一號(hào)工程、一把手工程，就是說(shuō)這項(xiàng)工作必須由主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)抓。在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，對(duì)會(huì)議紀(jì)律也提出了明確的要求。今天有一些單位未按要求參加會(huì)議，有2個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)履行了請(qǐng)假手續(xù)，會(huì)后政府辦要對(duì)未按要求參會(huì)的單位發(fā)函詢問(wèn)情況，這也是貫徹黨代會(huì)和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神的舉措。

一、認(rèn)真落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，高度重視項(xiàng)目建設(shè)

一是要把貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神體現(xiàn)在抓項(xiàng)目上。剛剛閉幕的縣十五次黨代會(huì)，確定了今后五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展總目標(biāo)，就是“推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新”，確定了“圍繞四項(xiàng)任務(wù)、實(shí)施五大戰(zhàn)略、加速三個(gè)轉(zhuǎn)型”的思路，提出“把項(xiàng)目作為第一抓手”，黨代會(huì)報(bào)告第三部分第六個(gè)方面就是“以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，為推進(jìn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)支撐”?？梢哉f(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)就是加快發(fā)展的支撐，沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)就可能實(shí)現(xiàn)不了黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖。因此，各鎮(zhèn)、各部門要高度重視項(xiàng)目建設(shè)，像縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)一樣，身體力行抓項(xiàng)目，確保圓滿完成今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

二是要把貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神體現(xiàn)在謀項(xiàng)目上。在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，陳縣長(zhǎng)圍繞落實(shí)黨代會(huì)精神，就抓好項(xiàng)目建設(shè)特別是明年項(xiàng)目謀劃提出了具體要求，我們要全面落實(shí)縣十五次黨代會(huì)、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，認(rèn)真抓好項(xiàng)目謀劃。最近正是爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目的黃金時(shí)段，我們面臨的一個(gè)大的有利機(jī)遇就是省政府出臺(tái)了支持副中心城市建設(shè)的《意見(jiàn)》。對(duì)這個(gè)《意見(jiàn)》，市委、市政府高度重視，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專題學(xué)習(xí)研究，專門調(diào)研，同時(shí)在日?qǐng)?bào)上開(kāi)辟了對(duì)省政府53號(hào)文件的解讀，已經(jīng)解讀到第四期?！兑庖?jiàn)》有5處提到，還特別提出了我縣法門、絳帳重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)后，縣委、縣政府高度重視，已經(jīng)做了安排，把省上實(shí)施意見(jiàn)結(jié)合縣上貫徹落實(shí)的初步意見(jiàn)，起草一個(gè)送閱件，送各鎮(zhèn)、各部門參閱。各鎮(zhèn)、各部門要搶抓這一機(jī)遇，積極謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目。

三是要把貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神體現(xiàn)在促項(xiàng)目上。最近就項(xiàng)目建設(shè)工作，縣政府在考慮出臺(tái)一些獎(jiǎng)勵(lì)辦法和措施，在過(guò)去的獎(jiǎng)勵(lì)措施的基礎(chǔ)上，提高獎(jiǎng)勵(lì)比例，調(diào)動(dòng)大家的積極性。同時(shí)，縣委、縣政府近期將召開(kāi)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)，會(huì)上，縣委馬書記將作重要講話，陳縣長(zhǎng)要進(jìn)行安排，還要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督促檢查，各鎮(zhèn)、各部門要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的情況、完成的情況、存在的問(wèn)題、明年的打算，利用3-5分鐘時(shí)間匯報(bào)，這也是對(duì)各鎮(zhèn)、各部門今年項(xiàng)目建設(shè)的總檢閱。所以大家思想上要高度重視，千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

同志們：

縣十五次黨代會(huì)提出，項(xiàng)目建設(shè)是一號(hào)工程、一把手工程，就是說(shuō)這項(xiàng)工作必須由主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)抓。在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，對(duì)會(huì)議紀(jì)律也提出了明確的要求。今天有一些單位未按要求參加會(huì)議，有2個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)履行了請(qǐng)假手續(xù)，會(huì)后政府辦要對(duì)未按要求參會(huì)的單位發(fā)函詢問(wèn)情況，這也是貫徹黨代會(huì)和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神的舉措。

一、認(rèn)真落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，高度重視項(xiàng)目建設(shè)

一是要把貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神體現(xiàn)在抓項(xiàng)目上。剛剛閉幕的縣十五次黨代會(huì)，確定了今后五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展總目標(biāo)，就是“推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新”，確定了“圍繞四項(xiàng)任務(wù)、實(shí)施五大戰(zhàn)略、加速三個(gè)轉(zhuǎn)型”的思路，提出“把項(xiàng)目作為第一抓手”，黨代會(huì)報(bào)告第三部分第六個(gè)方面就是“以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，為推進(jìn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)支撐”?？梢哉f(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)就是加快發(fā)展的支撐，沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)就可能實(shí)現(xiàn)不了黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖。因此，各鎮(zhèn)、各部門要高度重視項(xiàng)目建設(shè)，像縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)一樣，身體力行抓項(xiàng)目，確保圓滿完成今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

二是要把貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神體現(xiàn)在謀項(xiàng)目上。在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，陳縣長(zhǎng)圍繞落實(shí)黨代會(huì)精神，就抓好項(xiàng)目建設(shè)特別是明年項(xiàng)目謀劃提出了具體要求，我們要全面落實(shí)縣十五次黨代會(huì)、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，認(rèn)真抓好項(xiàng)目謀劃。最近正是爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目的黃金時(shí)段，我們面臨的一個(gè)大的有利機(jī)遇就是省政府出臺(tái)了支持副中心城市建設(shè)的《意見(jiàn)》。對(duì)這個(gè)《意見(jiàn)》，市委、市政府高度重視，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專題學(xué)習(xí)研究，專門調(diào)研，同時(shí)在日?qǐng)?bào)上開(kāi)辟了對(duì)省政府53號(hào)文件的解讀，已經(jīng)解讀到第四期。《意見(jiàn)》有5處提到，還特別提出了我縣法門、絳帳重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)后，縣委、縣政府高度重視，已經(jīng)做了安排，把省上實(shí)施意見(jiàn)結(jié)合縣上貫徹落實(shí)的初步意見(jiàn)，起草一個(gè)送閱件，送各鎮(zhèn)、各部門參閱。各鎮(zhèn)、各部門要搶抓這一機(jī)遇，積極謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目。

三是要把貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神體現(xiàn)在促項(xiàng)目上。最近就項(xiàng)目建設(shè)工作，縣政府在考慮出臺(tái)一些獎(jiǎng)勵(lì)辦法和措施，在過(guò)去的獎(jiǎng)勵(lì)措施的基礎(chǔ)上，提高獎(jiǎng)勵(lì)比例，調(diào)動(dòng)大家的積極性。同時(shí)，縣委、縣政府近期將召開(kāi)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)，會(huì)上，縣委馬書記將作重要講話，陳縣長(zhǎng)要進(jìn)行安排，還要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督促檢查，各鎮(zhèn)、各部門要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的情況、完成的情況、存在的問(wèn)題、明年的打算，利用3-5分鐘時(shí)間匯報(bào)，這也是對(duì)各鎮(zhèn)、各部門今年項(xiàng)目建設(shè)的總檢閱。所以大家思想上要高度重視，千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好大項(xiàng)目謀劃工作責(zé)任感和緊迫感

抓好大項(xiàng)目謀劃工作，是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，事關(guān)全縣發(fā)展大局。今年初，在全縣項(xiàng)目建設(shè)年暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣委、縣政府就抓好全縣項(xiàng)目建設(shè)工作作出了具體安排。實(shí)踐充分證明，抓好項(xiàng)目謀劃特別是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的謀劃工作，對(duì)于鞏固和保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的良好局面，具有特殊重要的意義。

第一，謀劃好大項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視大項(xiàng)目謀劃工作，依靠謀劃大項(xiàng)目推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，拉動(dòng)投資和財(cái)政收入高速增長(zhǎng)。20*年以來(lái)，我縣GDP年平均增幅超過(guò)12.5%，固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入年增幅均超過(guò)30%。年初以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)之所以呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好、逆勢(shì)上行、跨越趕超的勢(shì)頭，很大程度上得益于項(xiàng)目的強(qiáng)勁拉動(dòng)，得益于精心謀劃、組織實(shí)施了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。前8個(gè)月，固定資產(chǎn)投資完成9.9億元、同比增長(zhǎng)56.1%，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.2億元。因此說(shuō)，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是投資能否持續(xù)增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于后續(xù)項(xiàng)目能不能跟上、新項(xiàng)目能不能及時(shí)補(bǔ)充。所以，全縣上下要始終咬住大項(xiàng)目不放松，全力以赴抓好大項(xiàng)目謀劃工作，確保全縣投資力度不減、投資熱度不降，確?！叭Ｒ淮佟蹦繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

第二，謀劃好大項(xiàng)目是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對(duì)于過(guò)日子，老百姓常講的一句話是：“吃不窮、穿不窮，算計(jì)不到才受窮?！边@里所講的算計(jì)，固然有勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣，但我覺(jué)得更為關(guān)鍵的，還是支撐一個(gè)家庭穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。對(duì)于全縣來(lái)講，支撐未來(lái)發(fā)展的穩(wěn)定財(cái)源就是項(xiàng)目，如果我們沒(méi)有新的項(xiàng)目做支撐，再能“算計(jì)”，將來(lái)也還是要“受窮”。可以說(shuō)，在百舸爭(zhēng)流、競(jìng)先發(fā)展的大潮中，誰(shuí)能在項(xiàng)目謀劃上贏得主動(dòng)，誰(shuí)就能在未來(lái)的發(fā)展中贏得先機(jī)；不謀劃項(xiàng)目、不挖掘項(xiàng)目、不儲(chǔ)備項(xiàng)目，就是對(duì)未來(lái)和發(fā)展不負(fù)責(zé)任，就是對(duì)群眾不負(fù)責(zé)任。如果一個(gè)地方到了上級(jí)想給錢沒(méi)有名目、外商想投資沒(méi)有項(xiàng)目的地步，這個(gè)地方還談什么發(fā)展，還有什么希望？因此，在當(dāng)前全省、全市都在謀劃、儲(chǔ)備大項(xiàng)目的時(shí)期，我們必須緊緊抓住機(jī)遇，寬視野、高起點(diǎn)、大手筆地謀劃一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，從而支撐我縣的未來(lái)發(fā)展。

第三，謀劃好大項(xiàng)目是有效對(duì)接政策、集聚資源、吸納資本的基本前提。有位名人說(shuō)過(guò)：“機(jī)遇總是垂青那些有準(zhǔn)備的人”。不論是招商引資，還是對(duì)接政策，歸根結(jié)底要靠項(xiàng)目?，F(xiàn)在全縣對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí)都比較到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作也很積極主動(dòng)，但一些領(lǐng)導(dǎo)干部在談到這項(xiàng)工作的時(shí)候，總是感慨招商引資的時(shí)候手里缺項(xiàng)目，對(duì)上爭(zhēng)取的時(shí)候還是缺項(xiàng)目。什么原因？就是我們項(xiàng)目謀劃工作沒(méi)有做到位。如果我們不挖掘項(xiàng)目、不謀劃項(xiàng)目，無(wú)論國(guó)家和省市出臺(tái)多么優(yōu)惠的政策，無(wú)論有多么良好的投資機(jī)遇，我們也只能望洋興嘆，甚至是錯(cuò)過(guò)重大的發(fā)展良機(jī)。因此，我們只有高起點(diǎn)、高站位，積極對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)謀劃一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的重量級(jí)大項(xiàng)目，才能使相關(guān)聯(lián)的政策、資金、資源隨之跟進(jìn)，才能引領(lǐng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第四，謀劃好大項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和“五年見(jiàn)成效”目標(biāo)的必然要求?？h十四次黨代會(huì)作出了“兩年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年換新貌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，和堅(jiān)持“四個(gè)戰(zhàn)略”、實(shí)施“五項(xiàng)工程”、抓好“六大建設(shè)”的總體部署，經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力，去年我們較好地完成了“打基礎(chǔ)”階段任務(wù)，并將于今年實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)成效”目標(biāo)，特別是“十一五”規(guī)劃的一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)提前完成。這些成績(jī)的取得，主要得益于一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施。20*年以來(lái)，全縣共實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目300多個(gè)，總投資達(dá)40多億元。特別是今年我縣有64個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入了全市“六個(gè)一百”規(guī)劃，總投資超過(guò)20億元，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)37個(gè)、完成投資5.5億元，有力地拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近期，縣委圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神以及省委主要領(lǐng)導(dǎo)與哈市委領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話會(huì)、全市黨政干部大會(huì)精神，適應(yīng)超越發(fā)展的要求，對(duì)“十一五”規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整和完善，在原基礎(chǔ)上又上調(diào)35%左右，其中一些主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)增加100%以上，并明確了全縣“五年換新貌”預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，具體要在15個(gè)方面實(shí)現(xiàn)大跨越。對(duì)此，我們只有切實(shí)謀劃好、實(shí)施好一批具有較強(qiáng)牽動(dòng)力的大項(xiàng)目，才能確保這一目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。