各位領導、各位姐妹：

今天我們在這里召開寧波市“巾幗文明示范社區(qū)”創(chuàng)建活動現(xiàn)場會。這次會議的主要目的是總結交流白沙街道正大社區(qū)創(chuàng)建“巾幗文明示范社區(qū)”的經驗，探索區(qū)域性“巾幗文明崗”的創(chuàng)建辦法，促進全市“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作的創(chuàng)新發(fā)展，形成崗區(qū)互動的良好氛圍，進一步激發(fā)我市廣大婦女積極投身全面建設小康社會，為寧波提前實現(xiàn)現(xiàn)代化建功立業(yè)。

為了開好這次現(xiàn)場會,江北區(qū)委、區(qū)政府給予了大力支持，江北區(qū)婦聯(lián)、白沙街道黨工委、正大社區(qū)積極努力，精心準備，這從會議現(xiàn)場提供的精美的創(chuàng)建資料，良好的現(xiàn)場氛圍以及毛溪浩副市長熱情洋溢的歡迎辭中大家都可以感覺得到。省婦聯(lián)對我們此次現(xiàn)場會非常重視，金敏副主席攜何元仙副部長在百忙之中親臨會議指導，并將作重要講話。在此，我代表寧波市婦聯(lián)向關心支持婦女工作的江北區(qū)委、區(qū)政府，省婦聯(lián)金敏副主席，向為這次現(xiàn)場會付出辛勤勞動的有關人員表示衷心的感謝！

今年年初，市“巾幗建功”活動協(xié)調小組作出了創(chuàng)建“巾幗文明示范社區(qū)”的部署，并且選擇在條件比較成熟的江北區(qū)白沙街道正大社區(qū)進行試點,經過近八個月的運作,“巾幗文明示范社區(qū)”創(chuàng)建工作也逐步走向了規(guī)范化，形成了許多值得推廣的新鮮的、鮮活的經驗，這是一項創(chuàng)新工作，需要接受實踐的檢驗，也需要大家的共同探索完善。剛才我們看了白沙街道正大社區(qū)“巾幗文明示范社區(qū)”創(chuàng)建活動的情況介紹，多媒體展示、駐社區(qū)“巾幗文明崗”的經驗介紹及《巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建影響力》這一小冊子，我認為江北區(qū)白沙街道正大社區(qū)“巾幗文明示范社區(qū)”創(chuàng)建活動有三個顯明的特點：一是目標明確、組織健全。在創(chuàng)建過程中，提出了凝聚力量、服務群眾的創(chuàng)建目標，成立了網絡式的組織機構（組織管理網、工作機制網、資源共享網和服務群眾網），組織實施創(chuàng)建活動的開展。建立了聯(lián)動式的創(chuàng)建機制（建立“三聯(lián)機制，即崗崗聯(lián)創(chuàng)、崗樓聯(lián)創(chuàng)、崗隊聯(lián)創(chuàng)），聯(lián)合社區(qū)內各方資源，豐富了創(chuàng)建活動的內涵。二是思路獨特、模式新穎。在創(chuàng)建過程中，確立“互動”、“開放”、“共享”、“雙贏”的工作思路，采用吸納（吸納社區(qū)未創(chuàng)建示范崗的有關單位開展創(chuàng)建示范崗活動、已創(chuàng)建示范崗的單位進行進級創(chuàng)建活動）、加入（組織社區(qū)內示范崗開展沙龍活動，針對社區(qū)的社情民意和當前的重點難點問題，加強溝通、共商對策，為社區(qū)建設服務）、融合（開展針對性強的聯(lián)創(chuàng)共建活動，整合不同示范崗的物質資源、人文資源，形成區(qū)域性示范崗的工作合力）的工作模式，使“巾幗文明示范社區(qū)”創(chuàng)建活動更具現(xiàn)代性、兼容性和開發(fā)性；三是圍繞中心、成效明顯?！叭肺宸弧保ㄈ罚航韼阶詮娫?、女子維權苑、文明清風苑。五坊：溫馨休閑坊、心靈綠洲坊、家庭科技坊、職業(yè)指導坊、愛心結對坊）共享式服務網格體系的形成，緊緊結合了婦聯(lián)各項主體活動內容，為建設平安寧波、法治寧波發(fā)揮了積極的作用?？偟膩碚f，正大社區(qū)“巾幗文明示范社區(qū)”創(chuàng)建活動很新、很活、很實，值得在全市加以推廣。當然，這是新鮮事物，需要時間考驗和實踐積累，我們要在此基礎上圍繞目標狠抓落實，再創(chuàng)經驗。

借此機會，下面我講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，形成共識，充分認識“巾幗文明示范社區(qū)”創(chuàng)建工作的重要意義

一、創(chuàng)建目標

以開展國家衛(wèi)生應急工作示范市創(chuàng)建活動為契機，健全衛(wèi)生應急管理體系，優(yōu)化、整合各類資源，建立指揮統(tǒng)一、布局合理、反應靈敏、運轉高效的應急管理體系，全面提高我市應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

二、創(chuàng)建內容和要求

國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))的創(chuàng)建和評估內容主要包括衛(wèi)生應急組織體系、指揮協(xié)調、預案體系、應急準備、監(jiān)測預警、應急處置、總結評估、社會動員等8個方面。

(一)組織體系。政府成立突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急領導組織和工作機構，將衛(wèi)生應急體系建設納入市政府相關規(guī)劃，將衛(wèi)生應急工作考核納入政府目標責任書；各鎮(zhèn)（街道）政府成立衛(wèi)生應急領導組織，轄區(qū)內的村（社區(qū)）指定公共衛(wèi)生信息員負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集與上報等工作。衛(wèi)生局成立有獨立編制的衛(wèi)生應急辦公室；市醫(yī)院、中醫(yī)院、疾病預防控制中心構、衛(wèi)生監(jiān)督所設立或指定部門、人員負責衛(wèi)生應急工作；其他醫(yī)療衛(wèi)生機構明確專人負責衛(wèi)生應急工作。

(二)指揮協(xié)調。在市政府突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作機構的領導下，衛(wèi)生局與相關部門建立突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置協(xié)調聯(lián)動機制；衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位、有關重點企事業(yè)單位建立衛(wèi)生應急聯(lián)絡網；建立衛(wèi)生應急指揮與決策信息系統(tǒng)，具備信息共享、決策支持和視頻會商等基本功能。

為加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步落實地方政府和相關部門藥品（含醫(yī)療器械，下同）安全監(jiān)管職責，保障全市人民群眾用藥安全，按照省食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)省藥品安全示范縣創(chuàng)建工作方案的通知》要求，市政府決定今年在全市開展藥品安全示范市創(chuàng)建活動。為確保創(chuàng)建工作扎實、深入開展、規(guī)范有序運作、如期取得成功，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善藥品安全監(jiān)管長效機制，提升我市藥品安全保障水平。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農村的要求，完善監(jiān)管體制，創(chuàng)建工作機制，建立以基本藥物制度為基礎，覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品供應保障體系，確保全市人民群眾用藥安全有效。

二、創(chuàng)建目標

力爭通過開展創(chuàng)建工作，實現(xiàn)以下目標：

（一）創(chuàng)建活動納入市政府年度工作目標考核內容。市政府和相關部門藥品安全監(jiān)管職責明確，經費保障到位，考評制度健全。

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推進節(jié)能減排工作，促進經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變，財政部和國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關于開展節(jié)能減排財政政策綜合示范工作的通知》（財建〔〕383號，以下簡稱《通知》），并將市列為全國第一批8個試點城市之一，要求通過整合財政政策，加大資金投入力度，力爭取得節(jié)能減排工作新突破，確保節(jié)能減排工作走在全社會前列。這是推進我區(qū)兩型標桿城區(qū)建設和實現(xiàn)全面小康的“十二五”發(fā)展目標的難得機遇，為貫徹落實好《通知》要求，根據《市國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設工作方案》（政辦函〔〕116號）文件精神，積極推進示范工作，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以《節(jié)能減排財政政策綜合示范指導意見》為綱領，結合實際，以財政政策為手段，以加快體制機制創(chuàng)新為動力，以項目為載體，從產業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規(guī)模化等方面全面開展城市節(jié)能減排綜合示范，發(fā)揮示范帶頭作用，促進發(fā)展方式轉變，推動“十二五”節(jié)能減排目標實現(xiàn)，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)。

二、總體目標

牢固樹立綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，用足用活用好國家節(jié)能減排財政政策，加大投入力度，創(chuàng)新體制機制，加快構建以城市為平臺、政府為主導、企業(yè)為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的節(jié)能減排工作格局，力爭在3年之內，實現(xiàn)產業(yè)結構明顯優(yōu)化、重點領域能效水平大幅提高、低碳技術廣泛推廣、可再生能源規(guī)?；瘧?、主要污染物排放量顯著減少、現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展、合同能源管理與排污權交易等市場化機制逐步健全，節(jié)能減排工作在全區(qū)產生積極的綜合示范效應，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，圓滿完成節(jié)能減排財政政策綜合示范各項任務。

三、主要任務

各市（縣）、郊區(qū)科委（科技局）：

為推動專利事業(yè)持續(xù)、深入發(fā)展，充分發(fā)揮專利工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“結構調整”和“技術創(chuàng)新工程”中的應有作用，我委決定在三市（縣）及郊區(qū)開展“專利示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。現(xiàn)對開展“專利示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作提出以下意見：

一、意義

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和對外擴大開放的需要，專利工作日益受到人們的重視。開展“專利示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，旨在使專利工作由城市逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最后形成全方位的工作領域。各市（縣）、郊區(qū)科委（科技局）要充分認識專利工作在推動科技進步和經濟發(fā)展中的重要作用，加強領導，把專利工作、知識產權保護工作作為深化科技體制改革的一項重要內容來抓，使專利工作在當地經濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

二、步驟

1、各市（縣）、郊區(qū)科委（科技局）每年選定若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“專利試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，年底進行考核，達標后作為“專利示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的典型進行推廣。先試點后示范，以典型帶動一片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科委在開展這項活動中要唱好主角。

1引言

從城市自身角度看，在經濟全球化與區(qū)域一體化日益深化的發(fā)展環(huán)境下，深圳市持續(xù)發(fā)展與資源環(huán)境遭遇瓶頸約束的矛盾變得更加尖銳，迫切需要以低碳生態(tài)的理念，推動城市發(fā)展模式的轉變，實現(xiàn)經濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。低碳生態(tài)示范市的規(guī)劃和建設，既是引領城市轉型的一種探索，也與城市發(fā)展規(guī)律高度契合。

2國內外低碳生態(tài)理論研究和實踐

低碳發(fā)展的理念起源于歐美。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興在2009年“共建低碳都市”國際研討會上首次明確提出了“低碳生態(tài)城市”的概念①。實際上，低碳生態(tài)城市脫胎于生態(tài)城市與低碳城市，目前在理論基礎上融合了一系列的城市生態(tài)學理論，涵蓋復合生態(tài)系統(tǒng)、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)足跡、生態(tài)城市、低碳經濟理論等多種理論。學者對低碳城市的概念和內涵的界定也不盡相同，但核心思想基本一致，即以促進城市和人類的可持續(xù)發(fā)展為最終目的。低碳生態(tài)城市是一個復合概念，也可認為是“低碳型生態(tài)城市”的簡稱，是生態(tài)城市實現(xiàn)過程中的初級階段，是以“減少碳排放”為主要切入點的生態(tài)城市類型。低碳生態(tài)城市的概念可認為是將低碳目標與生態(tài)理念相融合。實現(xiàn)“人—城市—自然環(huán)境”和諧共生的復合人居系統(tǒng)。目前，國內外一些城市和地區(qū)也根據自己的特點進行了許多實踐和探索，如德國的弗萊堡、英國貝丁頓零能耗社區(qū)、中國的天津生態(tài)城、唐山曹妃甸國際生態(tài)城、無錫太湖新城等，這些研究和實踐都給了深圳規(guī)劃和建設低碳生態(tài)示范市許多啟示。

3深圳低碳生態(tài)示范市建設背景和規(guī)劃歷程

3.1轉型發(fā)展背景

第一章總則

第一條為了加強轄區(qū)物業(yè)管理工作的監(jiān)督指導，樹立物業(yè)服務行業(yè)典范，全面提高物業(yè)服務整體水平，促進物業(yè)管理工作健康、快速發(fā)展，根據國務院《物業(yè)管理條例》、《省物業(yè)管理條例》及省、市物業(yè)管理相關政策，制定本辦法。

第二條本《辦法》適用于區(qū)行政區(qū)域內住宅小區(qū)（含單位、廠區(qū)）物業(yè)管理示范小區(qū)的申報、驗收、評定。

住宅小區(qū)（含單位、廠區(qū)）是指按城市統(tǒng)一規(guī)劃建設，設施設備齊全，建筑面積3萬平方米以上，已建成并投入使用，入住率達80%以上的小區(qū)；分期建設已建成并投入使用，入住率達50%以上的小區(qū)。

第三條區(qū)級物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建活動由區(qū)物業(yè)主管部門、轄區(qū)各鎮(zhèn)街組成考評小組，進行全面考評驗收。

第四條區(qū)級物業(yè)管理示范小區(qū)的全面考評工作由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責組織實施。

編者按：本文主要從著力展現(xiàn)黨建工作成果，甘當“展示臺”；著力宣傳黨建工作經驗，愿做“推廣站”；著力提升黨建工作水平，勇為“輔路石”進行講述。其中，主要包括：黨建示范在創(chuàng)建過程中，各級黨組織精選、重建、創(chuàng)優(yōu)，育強，使各黨建示范點特色突出、成效明顯、今年以來，縣委組織召開了黨建示范點創(chuàng)建推進會議，交流經驗，部署工作、通過大張旗鼓地宣傳黨建示范點經驗，極大地促進了各基層黨組織立足本地優(yōu)勢，充分借鑒示范點經驗，開展“示范整推”工作的積極性等，具體材料請詳見：

××*縣深入開展黨建示范整推工作。全縣11個市級黨建示范點，41個縣級黨建示范點，成為整推工作的展示臺、推廣站和輔路石，促進全縣黨建工作形成一村一品牌，一企一特色，一社(區(qū))一亮點。

一是著力展現(xiàn)黨建工作成果，甘當“展示臺”。黨建示范在創(chuàng)建過程中，各級黨組織精選、重建、創(chuàng)優(yōu)，育強，使各黨建示范點特色突出、成效

明顯。整推工作中，示范點工作經驗成為整推工作的展示臺，通過經驗交流、觀摩學習，各示范點從不同側面，不同視角展示出農村基層黨建、社區(qū)黨建、企業(yè)黨建工作中的成功做法和先進經驗，展示網各基層黨組織在抓陣地建設、黨組織建設、黨員隊伍建設的顯著成效，展示示范點黨建工作者創(chuàng)特色，打品牌的開拓精神和獨創(chuàng)精神，明確了整推工作方向，促進全縣基層黨建工作呈現(xiàn)出了多輪推進、互促共贏的效果。

二是著力宣傳黨建工作經驗，愿做“推廣站”。今年以來，縣委組織召開了黨建示范點創(chuàng)建推進會議，交流經驗，部署工作。全縣各級基層黨組織定期不定期的組織黨員群眾到黨建示范點觀摩學習，借鑒農村黨建示范點在黨員教育管理、增強黨組織凝聚力、“雙培雙帶”工程和陣地建設工作中的先進經驗；交流企業(yè)黨建示范點組織黨員開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，提高黨組織在黨員中的影響力和號召力、有效促進黨建工作與企業(yè)生產互促雙贏的心得；拓寬社區(qū)黨建示范點全方位推進共駐共建活動、創(chuàng)建和諧社區(qū)的思路。止目前，各示范點接待觀摩學習團隊32場（次），1650人（次），使黨建示范點真正成為其它基層黨組織和黨建工作者學習的培訓站，成為黨建整推工作的宣傳站，成為黨建工作先進經驗的推廣站。

三是著力提升黨建工作水平，勇為“輔路石”。通過大張旗鼓地宣傳黨建示范點經驗，極大地促進了各基層黨組織立足本地優(yōu)勢，充分借鑒示范點經驗，開展“示范整推”工作的積極性。去今兩年，全縣基層組織建設工作取得突破性進展，新改建村級組織活動室42個，配套辦公用品20.6萬元，建成遠程教育站點152個；22戶企業(yè)建立了黨組織，選派38名企業(yè)黨建指導員深入一線開展黨建工作；全縣6個社區(qū)全部建成了活動場所，配齊了辦公用品和活動設施。今年上半年全縣共發(fā)展黨員335名，培養(yǎng)入黨積極分子510名，從而形成了以黨建示范點為龍頭、全縣黨建工作健康協(xié)調快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

為貫實省、市農貿市場工作大會精神，加速全區(qū)農貿市場“兩保一穩(wěn)兩化”革新，廣泛深化開展文明示范農貿市場創(chuàng)立活動，推進全區(qū)農貿市場提升發(fā)展，依據全市農貿市場提升發(fā)展總體要求，結合我區(qū)實踐，特制訂本工作方案。

一、指導思想

以“調構造、促轉型、惠民生、保不變”為總體目的，以開展文明示范農貿市場創(chuàng)立活動為抓手，推進農貿市場“兩保一穩(wěn)兩化”（保供給、保平安、穩(wěn)物價、規(guī)范化、信息化）革新，堅持進步前輩典型，發(fā)揚示范效果，全體推進施行，具體提升我區(qū)農貿市場建立治理和服務程度，進步人民群眾的生活質量。

二、工作目的

從年開端，組織開展為期三年的文明示范農貿市場創(chuàng)立活動，并將創(chuàng)立活動與星級文明標準化市場創(chuàng)立有機結合，力爭全區(qū)鎮(zhèn)街以上有前提的農貿市場悉數創(chuàng)立為二星級（含）以上“文明示范農貿市場”，并堅持一批文明示范農貿市場典型，帶動全區(qū)農貿市場提升發(fā)展。本年完成古蕩農貿市場、競舟路農貿市場創(chuàng)立文明示范農貿市場的任務。

三、首要任務

各區(qū)市人民政府，減災委各成員單位：

為進一步提升我市基層社區(qū)防災減災的綜合水平，增強社區(qū)居民的防災避險意識和自救互救能力，根據國務院《自然災害救助條例》有關要求，決定“十二五”期間在全市開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想和目標要求

以黨的十七大報告關于“防災減災工作”有關論述為指針，認真貫徹總書記“把防災減災作為關系經濟社會發(fā)展全局的一項重大工作，進一步抓緊抓好”的重要指示，以創(chuàng)建綜合減災示范社區(qū)為抓手，大力推進全市的防災減災工作，有效避免和減輕災害損失。年至年，在全市城鄉(xiāng)社區(qū)創(chuàng)建100個“市綜合減災示范社區(qū)”，并在此基礎上力爭50%的社區(qū)升級為“全國綜合減災示范社區(qū)”。

二、突出重點，全面推進

社區(qū)作為社會的基本單元，是城鄉(xiāng)居民日常活動的主要場所。創(chuàng)建綜合減災示范社區(qū)，要把重點放在對社區(qū)居民的教育培訓，著力增強居民的防災減災意識。各區(qū)市要圍繞“防災減災從我做起”，將創(chuàng)建工作與“國家防災減災日”活動有機結合，廣泛發(fā)動群眾積極參與社區(qū)災害隱患排查、防災減災綜合演練、防災減災知識技能培訓等活動。要動員社區(qū)的每一個家庭、每位成員關注身邊的各類災害風險，增強防范和應對災害風險的意識和技能，形成全員參與社區(qū)綜合減災建設的氛圍。要重視防災減災的基礎建設。各區(qū)市要根據綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建標準和實際需要，加大對綜合減災示范社區(qū)資金的投入，為社區(qū)建設應急避難場所等相關設施，配有一定數量的救災帳篷、應急救災工具等物資，并為組建應急救災志愿者隊伍、組織應急演練、宣傳培訓等項目提供必要的資金保障，逐步夯實社區(qū)的綜合減災的基礎。為鼓勵示范社區(qū)創(chuàng)建，市將對達到標準的示范社區(qū)給予以獎代補。對于達到“市綜合減災示范社區(qū)”標準的，經驗收合格后給予6萬元獎勵；達到“全國綜合減災示范社區(qū)”標準的，經國家減災委認定后再給予4萬元的獎勵。