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為貫實省、市農(nóng)貿(mào)市場工作大會精神，加速全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場“兩保一穩(wěn)兩化”革新，廣泛深化開展文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)立活動，推進全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展，依據(jù)全市農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展總體要求，結(jié)合我區(qū)實踐，特制訂本工作方案。

一、指導思想

以“調(diào)構(gòu)造、促轉(zhuǎn)型、惠民生、保不變”為總體目的，以開展文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)立活動為抓手，推進農(nóng)貿(mào)市場“兩保一穩(wěn)兩化”（保供給、保平安、穩(wěn)物價、規(guī)范化、信息化）革新，堅持進步前輩典型，發(fā)揚示范效果，全體推進施行，具體提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立治理和服務(wù)程度，進步人民群眾的生活質(zhì)量。

二、工作目的

從年開端，組織開展為期三年的文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)立活動，并將創(chuàng)立活動與星級文明標準化市場創(chuàng)立有機結(jié)合，力爭全區(qū)鎮(zhèn)街以上有前提的農(nóng)貿(mào)市場悉數(shù)創(chuàng)立為二星級（含）以上“文明示范農(nóng)貿(mào)市場”，并堅持一批文明示范農(nóng)貿(mào)市場典型，帶動全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展。本年完成古蕩農(nóng)貿(mào)市場、競舟路農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)立文明示范農(nóng)貿(mào)市場的任務(wù)。

三、首要任務(wù)

（一）推進市場規(guī)范化革新。依照省文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)立規(guī)范和“地不濕、無異味、菜平安、價公正、計量準、可歇息”的根本要求，全盤思索市場全體功用、分歧類別攤位的設(shè)置要求、基本配套設(shè)備和結(jié)構(gòu)的人道化，結(jié)合群眾的消費習氣和分歧商品的運營特點，在節(jié)制建立本錢和符合城市經(jīng)濟社會的發(fā)展程度的基本上，加速推進硬件革新，打造整潔美觀、服務(wù)優(yōu)秀的市場購物情況。

（二）施行市場信息化建立。進一步完美包羅農(nóng)產(chǎn)物價錢信息、檢測信息、商品準入信息、運營戶信譽信息等內(nèi)容的市場電子信息服務(wù)平臺，經(jīng)過區(qū)域聯(lián)網(wǎng)進行及時監(jiān)控與預(yù)警，完成“價公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”。

（三）保證市場食物平安。增強對農(nóng)貿(mào)市場上市食物的檢測、索證、供票等治理，營建安心、安心的消費情況。進一步完美疾速定性檢測系統(tǒng)，增添檢測設(shè)備，添加檢測項目，進步檢測頻率，并在市場內(nèi)公示檢測后果。執(zhí)行全索證治理，催促運營者堅持健全索證索票和進貨臺帳準則，并將數(shù)據(jù)錄入市場電子信息服務(wù)平臺。

（四）提升市場貿(mào)易業(yè)態(tài)。進一步完美農(nóng)副產(chǎn)物供給鏈，堅持菜園子和菜籃子、農(nóng)副產(chǎn)物批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的對接機制。探究直供直銷、連鎖配送、凈菜銷售等形式，積極引進品牌經(jīng)銷商在農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立經(jīng)銷點，開設(shè)農(nóng)民自產(chǎn)自銷專區(qū)，完成服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、特性化和便捷化。

（五）增強市場價錢監(jiān)控。存眷農(nóng)貿(mào)市場價錢的動搖，設(shè)立蔬菜、肉類、糧油、豆成品、雞蛋等首要農(nóng)產(chǎn)物價錢采集點。執(zhí)行價錢公示準則，市場應(yīng)在場內(nèi)明顯地位公示每日價錢信息。嚴厲打擊歹意哄抬物價、勾結(jié)漲價、奇貨可居等不良運營行為。

（六）建立市場貿(mào)易文明。開展農(nóng)貿(mào)市場和市場運營者信譽分類監(jiān)管，堅持健全信譽檔案，公示信譽分類后果，施行信譽鼓勵與懲戒，打造以誠信為中心的貿(mào)易文明。增強對市場舉行者的宣布道育，加強其社會責任感和治理責任心，優(yōu)化市場治理與服務(wù)，使農(nóng)貿(mào)市場成為城市精神文明的主要窗口。按期開展對市場運營者的培訓，加強其行業(yè)操守認識、共榮共辱認識，著力進步廣闊運營者的本質(zhì)，構(gòu)成誠信運營、文明運營的氣氛。落實市場情況衛(wèi)生治理，執(zhí)行門前“三包”，嚴厲執(zhí)行“限塑令”。

四、工作步調(diào)

（一）年抓好試點示范工作。古蕩街道和文新街道辨別組織完成古蕩農(nóng)貿(mào)市場和競舟路農(nóng)貿(mào)市場的年度文明示范農(nóng)貿(mào)市場的創(chuàng)立試點工作，區(qū)創(chuàng)立文明示范農(nóng)貿(mào)市場工作指導小組辦公室做好督查指導，充分做好省、市縣政府組織的審核驗收迎檢預(yù)備工作，保證完成創(chuàng)立任務(wù)。還，堅持示范創(chuàng)立工作專報準則，傳遞和交流創(chuàng)立工作信息。

（二）2012年具體推開。各鎮(zhèn)街和區(qū)資產(chǎn)運營公司要重點增強對二星級以下有前提的農(nóng)貿(mào)市場的提升革新，力爭經(jīng)過“兩化”革新使其到達文明示范農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范，躍上二星級市場平臺；積極指導和鼓舞現(xiàn)有二星級（含）以上農(nóng)貿(mào)市場，經(jīng)過文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)立工作，施行農(nóng)貿(mào)市場再革新再提升，向更高星級目的邁進；全區(qū)在現(xiàn)有基本上再爭創(chuàng)1家五星級文明標準化農(nóng)貿(mào)市場。各鎮(zhèn)街和區(qū)資產(chǎn)運營公司于本年歲尾前上報2012年度創(chuàng)立工作方案（方案）和創(chuàng)立市場名單，二、三季度由區(qū)創(chuàng)立文明示范農(nóng)貿(mào)市場工作指導小組辦公室組織督查指導，各鎮(zhèn)街和區(qū)資產(chǎn)運營公司按月上報工作進度和革新狀況，四時度省、市將組織審核驗收。

（三）2013年做好收尾和穩(wěn)固工作。對已完成創(chuàng)立任務(wù)的市場，要做好查漏補缺和穩(wěn)固進步工作。

五、政策辦法

（一）設(shè)立區(qū)文明示范市場創(chuàng)立專項獎勵資金。依據(jù)《市人民縣政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)立文明示范農(nóng)貿(mào)市場工作方案的通知》（政辦函〔〕246號）要求，凡年度創(chuàng)立達標的文明示范農(nóng)貿(mào)市場，還被評為二星級文明標準農(nóng)貿(mào)市場的獎勵20萬元、三星級獎勵30萬元、四星級獎勵40萬元、五星級獎勵100萬元。獎勵資金由市、區(qū)兩級財務(wù)各承當50%。昔時在“最佳最差”農(nóng)貿(mào)市場評選中被評為市區(qū)樣板、優(yōu)異、達標農(nóng)貿(mào)市場的，不再享用此項獎勵。

（二）對昔時列入市革新提升方案的農(nóng)貿(mào)市場的資金扶持，依照《市人民縣政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場革新提升施行方案的通知》（政辦函〔〕118號）執(zhí)行。

六、工作要求

（一）一致思想，明確目的。開展文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)立活動是貫實全省農(nóng)貿(mào)市場工作大會精神的主要行動，是我區(qū)對農(nóng)貿(mào)市場革新提升工作的再推進、再深化，對現(xiàn)階段保證和改善民生意義嚴重。全區(qū)各有關(guān)單元要一致思想，進步看法，以施行“兩保一穩(wěn)兩化”革新、推進農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展為目標，依照“屬地擔任、條塊結(jié)合、量體裁衣、分步施行”的準則，把示范創(chuàng)立工作列入年度主要工作目的，明確責任，落實辦法，認真抓好各項工作。區(qū)縣政府把示范創(chuàng)立工作列入縣政府目的責任制審核內(nèi)容。

（二）增強指導，明確責任。為切實增強對全區(qū)文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)立工作的組織指導，成立區(qū)創(chuàng)立文明示范農(nóng)貿(mào)市場工作指導小組，指導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)商貿(mào)局）。各鎮(zhèn)街應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嵺`，成立響應(yīng)的創(chuàng)立工作指導機構(gòu)和協(xié)調(diào)工作機制，對本區(qū)域創(chuàng)立工作擔任，區(qū)縣政府將按年度對各街鎮(zhèn)文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)立任務(wù)完成狀況進行審核驗收。

（三）增強指導，示范推進。各鎮(zhèn)街在工作推進中要認真調(diào)研、典型引路、分類指導，充分發(fā)揚創(chuàng)立活動的示范指導效果。本年重點增強對試點市場的指導和服務(wù)，對照省文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)立規(guī)范整改進步。鼓舞支撐各創(chuàng)立市場勇敢創(chuàng)新，示范帶頭，為創(chuàng)立工作的具體推開積聚經(jīng)歷。

（四）加大宣傳，發(fā)動鼓勵。經(jīng)過各類新聞媒體，采納多種宣傳方式，大力宣傳示范創(chuàng)立活動的目標意義和政策辦法，充分調(diào)動各市場的參加熱情，鼓舞更多符合前提的市場參加創(chuàng)立活動，擴展示范創(chuàng)立活動的影響力。各鎮(zhèn)街要創(chuàng)立市場名單和創(chuàng)立規(guī)范，承受社會監(jiān)視，構(gòu)成全社會關(guān)懷、群眾支撐、縣政府部分和市場主體一起推進的優(yōu)越場面。

（五）量體裁衣，注重實效。示范創(chuàng)立工作要從實踐動身，堅持科學、適用、節(jié)省的準則，加大需要投入，施行市場硬件革新。要指導市場經(jīng)過創(chuàng)立活動在誠信運營和標準治理上下功夫，推進市場轉(zhuǎn)型晉級。創(chuàng)立有品牌的市場、有風致的商戶、有質(zhì)量的產(chǎn)物、有檔次的服務(wù)。