——建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必由之路

摘要：市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，一個完善的社會信用體系是發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)的必備要素。目前我國落后的信用體系已經(jīng)極大的阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一個符合國情的信用體系是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必由之路。

關(guān)鍵詞：信用；信用體系；

一．引言

市場經(jīng)濟(jì)是以市場為資源配置的基礎(chǔ)性方式和主要手段的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)承認(rèn)人們獨(dú)立利益及獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合法性，并要求人們在為自身的獨(dú)立利益而勞動、主產(chǎn)、交易的過程中，不得靠侵害他人的權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)利而牟取私利。在市場經(jīng)濟(jì)的這一基本規(guī)則之上，為了使交易活動順利進(jìn)行．減少交易成本并提高生產(chǎn)和交易的效率，產(chǎn)生了交易各方相互提供信用的活動。所謂信用，就是指一種以償還為條件的借貸關(guān)系。在債務(wù)人對債權(quán)人承諾償還的基礎(chǔ)上，使后者無須付現(xiàn)即可獲取商品、服務(wù)或貨幣等。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的交易都是以信用為中介的交易，從人們之間簡單的買賣關(guān)系到國家發(fā)行貨幣，無時無處都需要信用作為中介，信用是市場經(jīng)濟(jì)存在的一個必須具備的要素。普遍的守信行為是交易能夠進(jìn)行．經(jīng)濟(jì)能夠運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，也是每一個企業(yè)立足于社會的必要條件。然而，信用是會帶來風(fēng)險的。提供信用的一方授信失當(dāng)或接受信用的一方回避自己的償付責(zé)任時，風(fēng)險就發(fā)生了。為了控制這種風(fēng)險。因此任何現(xiàn)代社會都需要有一整套嚴(yán)格的信用體系。只有在這一體系的基礎(chǔ)上建立起穩(wěn)定可靠的信用關(guān)系，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)才可能存在。一個沒有市場經(jīng)濟(jì)的體制，就不會有信用制度．也就不可能形成社會信用體系。反過來講，如果沒有信用制度、信用體系，就不會形成保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的體制，從而喪失市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。從某種意義上講，市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建一個完善的社會信用體系就成為建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必由之路。

社會信用體系是一種社會機(jī)制，包括信用法律法規(guī)體系、現(xiàn)代信用服務(wù)體系、信用數(shù)據(jù)技術(shù)支撐體系、信用市場監(jiān)管體系、企業(yè)信用管理體系、誠信教育體系和失信懲戒機(jī)制等七個體系一個機(jī)制。

一、建立完善信用法律法規(guī)體系

這是我國建設(shè)社會信用體系的核心。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家都建立了比較完善的信用法律法規(guī)體系。美國在信用管理上的相關(guān)法律法規(guī)已有16部，涉及信息采集、加工、傳播、使用等各個主要環(huán)節(jié)。西歐發(fā)達(dá)國家不僅制定了與信用有關(guān)的國內(nèi)法律，而且共同制定了在歐盟所有成員國內(nèi)都有效的信用法規(guī)。

我國的社會信用體系建設(shè)，一定要強(qiáng)調(diào)立法先行，這樣才能保證社會信用制度的健康發(fā)展。要加快信用立法，關(guān)鍵是界定和處理好三個關(guān)系：一是界定和處理好政府行政公開與保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的界限；二是界定和處理好商業(yè)秘密與公開信用信息的界限；三是界定和處理好消費(fèi)者個人隱私與公開信用信息的界限。從實(shí)際情況考慮，我國的信用立法工作難在短期內(nèi)完成，但建立完善的社會信用體系客觀上又需要較為完備的法律體系作為保障。在這種情況下，應(yīng)主要從兩方面推進(jìn)信用立法工作：一方面充分借鑒發(fā)達(dá)國家在信用管理方面的法律法規(guī)，先以行政法規(guī)或指導(dǎo)意見等形式頒布一些相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行一段時間后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出立法草案，條件成熟后形成法律。另一方面對于急需的法律法規(guī)，要抓緊研究、率先出臺，以促進(jìn)現(xiàn)代信用市場規(guī)范健康發(fā)展。

近5年內(nèi)應(yīng)首先出臺《征信管理?xiàng)l例》、《政府信用信息公開管理辦法》、《信用信息互聯(lián)互通管理辦法》、《企業(yè)信用管理?xiàng)l例》、《個人信用管理?xiàng)l例》等。同時抓緊修改《商業(yè)銀行法》、《商標(biāo)法》、《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》和《儲蓄存款管理?xiàng)l例》中的相關(guān)條款。其他有關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)同時著手制定和修訂完善。

二、建立信用數(shù)據(jù)技術(shù)支撐體系

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于社會信用體系建設(shè)的意見，加快我市社會信用體系建設(shè)步伐，全面推進(jìn)“誠信**”建設(shè)，創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境，推動全市經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展，根據(jù)《**省企業(yè)信用信息征集使用辦法》（省政府第220號令）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體目標(biāo)和進(jìn)程安排

（一）總體目標(biāo)。構(gòu)筑“誠信**”形象，到20**年，基本建成以“一個保障、一大平臺和三大體系”為主要內(nèi)容的**市社會信用體系基本框架，即建立和完善地方性信用制度，提供制度保障；建立信用基礎(chǔ)信息平臺，提供服務(wù)與應(yīng)用的技術(shù)支撐；構(gòu)建政府、企業(yè)、個人信用管理三大體系。形成一套比較完備的信用制度和信用激勵、約束機(jī)制，使政府的公信力得到加強(qiáng)，企業(yè)信用意識和信用管理水平得到普遍提高，公民的誠信意識明顯增加，守信獎勵和失信懲罰機(jī)制發(fā)揮作用，市場經(jīng)濟(jì)秩序逐步規(guī)范，誠實(shí)守信成為社會風(fēng)尚。

（二）進(jìn)程安排。在目前以市信息中心為依托，完成**誠信信息平臺一期工程項(xiàng)目論證和審批的基礎(chǔ)上，具體分3個階段實(shí)施。

1項(xiàng)目建設(shè)階段（20**年）：出臺加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的意見，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。編制**誠信信息平臺一期工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，在專家論證基礎(chǔ)上，報(bào)投資主管部門完成項(xiàng)目審批。以市政府門戶網(wǎng)站為依托，開展信用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)。

一、充分認(rèn)識加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的重要意義

市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。社會信用體系是市場經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。建設(shè)社會信用體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。黨中央、國務(wù)院十分重視社會信用體系建設(shè)工作。黨的十六大、十六屆三中全會明確了社會信用體系建設(shè)的方向和目標(biāo)。我國“十一五”規(guī)劃提出，以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會信用體系建設(shè)。20*年召開的全國金融工作會議進(jìn)一步提出，以信貸征信體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加快建立與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。

當(dāng)前，惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象屢有發(fā)生，加快建設(shè)社會信用體系，對于打擊失信行為，防范和化解金融風(fēng)險，促進(jìn)金融穩(wěn)定和發(fā)展，維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)群眾權(quán)益，推進(jìn)政府更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。對于優(yōu)化合肥發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)合肥綜合競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起，具有重要的長遠(yuǎn)意義。

近年來，我市在信用體系建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索，出臺了《關(guān)于推進(jìn)“信用合肥”建設(shè)的若干意見》（合政[2003]122號），圍繞政府、企業(yè)和個人3大信用主體建設(shè)，逐步建立以各級政府為主體和電子政務(wù)為基礎(chǔ)的政務(wù)信息公共披露體系，以行業(yè)協(xié)會為主體和會員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)同業(yè)信用體系，以企業(yè)自身為主體和風(fēng)險管理為基礎(chǔ)的自我內(nèi)控信用體系，以信用中介為主體和市場運(yùn)行為基礎(chǔ)的社會商務(wù)服務(wù)信用體系，社會信用體系建設(shè)取得了一定進(jìn)展。但是，我市信用體系建設(shè)還存在許多亟待解決的困難和問題。面對新的形勢，社會信用體系建設(shè)任務(wù)艱巨，時間緊迫，各地、各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，采取措施，加快推進(jìn)我市社會信用體系建設(shè)。

二、進(jìn)一步明確社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則

社會信用體系建設(shè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以法制為基礎(chǔ)，以信用制度為核心，以健全信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，政府推動、培育市場，完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序開放、維護(hù)安全”的原則，加快建立全市范圍內(nèi)信貸征信機(jī)構(gòu)、聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)及社會征信機(jī)構(gòu)并存，服務(wù)各具特色的征信機(jī)構(gòu)體系，逐步形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。

為了深入貫徹落實(shí)縣委七屆十二次全會精神，全局以“弘揚(yáng)誠信文化、建設(shè)信用”為主題，加快推進(jìn)全局社會信用體系建設(shè)工作，進(jìn)一步提升全局干部職工誠信意識，特開展如下活動：

一是張貼宣傳標(biāo)語。

在全局辦公地點(diǎn)民族體育館外張貼宣傳標(biāo)語，并在全局一樓LED電子屏循環(huán)播放“弘揚(yáng)誠信文化、建設(shè)信用伊通”宣傳標(biāo)語，為社會信用體系建設(shè)活動的開展?fàn)I造濃厚的氛圍。

二是開展媒體宣傳。

在全局的微信公眾號上推送社會信用體系建設(shè)的相關(guān)文章，對社會信用體系的相關(guān)知識進(jìn)行講解普及。

三是開展誠信文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。

市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，“市有信則立，市無信則廢”。信用是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基石，商品交換是建立在信用基礎(chǔ)上的等價交換。如果社會信用缺失、市場秩序混亂，欠債不還、貸款拖欠、假劣商品滿天飛，必然導(dǎo)致企業(yè)和個人的成本增加，風(fēng)險增大，甚至?xí)菇?jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率降低。有資料表明，我國企業(yè)每年因信用缺失造成的直接和間接損失高達(dá)5855億元，相當(dāng)于全國財(cái)政收入的37％，每年的GDP因此減少了2個百分點(diǎn)。以下是筆者對社會信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識及想法，只是拙見，僅供參考。

一、建設(shè)社會信用體系的必要性和重要性

（一）信用體系建設(shè)滯后的交易成本分析

信用法規(guī)體系不完整、中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不健全、信息資源在各部門之間互相割裂壟斷、地方信用建設(shè)發(fā)展不平衡、企業(yè)內(nèi)部信用管理制度建設(shè)不完善等滯后現(xiàn)象，一方面導(dǎo)致了信用缺損，另一方面導(dǎo)致了信用機(jī)制扭曲。信用缺損和信用機(jī)制扭曲必然給社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來巨額的交易成本。所謂交易成本，張五常的解釋是：一系列制度成本，包括信息成本、談判成本、擬定和實(shí)施契約的成本、界定和控制產(chǎn)權(quán)的成本、監(jiān)督管理的成本和制度結(jié)構(gòu)變化的成本。簡言之，包括一切不直接發(fā)生在物質(zhì)生產(chǎn)過程中的成本。從交易成本發(fā)生的方式上看，信用體系建設(shè)的滯后給社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行帶來的交易成本大體上可以分為兩大類：

1、信用缺損所帶來的成本

信用缺損的一個直接后果是不能為經(jīng)濟(jì)活動的運(yùn)行提供充分的信用。由于信用不充分所引致交易的成本有三種存在形式：一是因缺少信用而不得不放棄的經(jīng)濟(jì)活動所帶來的潛在收入。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家無一例外地借助信用交易手段來擴(kuò)大市場需求，一個國家的市場規(guī)模會因信用交易而放大數(shù)倍。通過對應(yīng)收賬款的投資可以在一定程度上提高企業(yè)的銷售競爭力，擴(kuò)大銷售額。但在信用缺失的交易環(huán)境中，只能“一手交錢一手交貨”，交易雙方必須有現(xiàn)錢、現(xiàn)貨，否則交易就無法進(jìn)行。這樣社會經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模就會受到極大的限制，各經(jīng)濟(jì)主體就無法享受由社會經(jīng)濟(jì)活動擴(kuò)張所帶來的收益。二是在缺少信用條件下開展經(jīng)濟(jì)活動所受到的損失。如果在缺少充分的信用支持的條件下，強(qiáng)行開展經(jīng)濟(jì)活動，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)活動主體必然會因?qū)Ψ绞哦馐芫薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。我國每年因逃廢債務(wù)造成的直接損失約1800億元，因合同欺詐造成的直接損失約55億元，產(chǎn)品低劣和制假售假造成的各種損失至少有2000億元，由于“三角債”和現(xiàn)款交易而增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用約有2000億元。三是為尋求經(jīng)濟(jì)活動正常開展所必須的信用支持所支付的各種費(fèi)用。如果一個經(jīng)濟(jì)活動主體既要獲得經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張帶來的收益，又要避免對方失信所帶來的損失，那就尋求充分的信用支持。在信用機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件下，一方面，市場主體通過信用中介機(jī)構(gòu)查閱信用檔案，可以便捷、低成本地獲得潛在交易伙伴的信用記錄；另一方面，通過自身信用管理，企業(yè)可以根據(jù)自身與客戶的實(shí)際情況制定相應(yīng)的信用政策，確定合理的授信額度和受信額度。但由于信用機(jī)制的缺損，經(jīng)濟(jì)活動主體就不得不支付高昂的信用搜尋成本。

為進(jìn)一步加快本市社會信用體系建設(shè)步伐，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

以建立和完善符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的社會信用體系為目的，以規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橥黄瓶?，以信用制度建設(shè)為核心，形成以政府誠信為表率、以企業(yè)信用和個人信用建設(shè)為重點(diǎn)、以培育市場化運(yùn)作的現(xiàn)代信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為支撐、以營造“守信光榮、失信可恥”的社會環(huán)境為保障的社會信用體系，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，樹立“信用北京”的良好形象。

（二）基本原則。

政府推動、市場運(yùn)作。強(qiáng)化政府的推動作用，鼓勵開發(fā)利用各類信用信息資源，實(shí)現(xiàn)信用基礎(chǔ)信息依法公開或共享；積極培育信用市場需求，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)現(xiàn)代信用服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

摘要：在分析我國信用缺失現(xiàn)狀、危害的基礎(chǔ)上，指出我國加入WTO后建設(shè)社會信用管理體系的必要性，并借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，提出建設(shè)我國社會信用管理體系的對策。

我國加入WTO之后，經(jīng)濟(jì)、金融全球化使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜，國內(nèi)信用缺失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我們必須認(rèn)真研究我國加入WTO后的社會信用管理體系建設(shè)問題。

一、我國信用缺失現(xiàn)狀及危害

目前我國信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，大量企業(yè)任意逃廢銀行債務(wù)，企業(yè)之間相互拖欠“三角債”，證券市場各種違規(guī)現(xiàn)象層出不窮，消費(fèi)領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。信用缺失對市場經(jīng)濟(jì)和整個社會生活造成了極大的損失和危害。

第一，信用缺失增加了社會交易成本，降低了效率，造成資源極大浪費(fèi)。由于整個社會信用環(huán)境的惡化，信用缺失現(xiàn)象的普遍存在，信用作為支付手段的功能受到了很大限制，甚至一些企業(yè)為防范風(fēng)險，寧愿放棄大量訂單和客戶，也不愿采用信用結(jié)算方式。

第二，信用缺失加大了我國的金融風(fēng)險，制約了企業(yè)的發(fā)展。信用缺失導(dǎo)致的信用風(fēng)險在金融體系中不斷積累，特別是向國有銀行集中，加大了我國的金融風(fēng)險。信用缺失還大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險，提高了投資預(yù)期的不確定性，使企業(yè)的投資和銀行的貸款趨于謹(jǐn)慎和收縮，制約了企業(yè)的發(fā)展。

為加快推進(jìn)區(qū)社會信用體系建設(shè)工作，進(jìn)一步提升廣大群眾誠信意識，營造誠實(shí)守信的良好社會環(huán)境，按照市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，決定從9月份開始至年底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展社會信用體系建設(shè)宣傳活動，制定如下活動實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想    

以“弘揚(yáng)誠信文化、建設(shè)信用”為主題，以推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)為主要內(nèi)容，以推進(jìn)誠信文化建設(shè)、建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制為重點(diǎn)，以推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)、信用服務(wù)市場發(fā)展為支撐，以提高全社會誠信意識和信用水平、改善經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行環(huán)境為目的，堅(jiān)持以人為本，全力營造守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍，使誠實(shí)守信成為全民的自覺行為規(guī)范，為依法治區(qū)和社會文明創(chuàng)造有利條件。

二、宣傳時間

從9月7日至12月30日。

三、宣傳內(nèi)容

按照國家及省委省政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于社會信用體系建設(shè)的部署要求，對照國家社會信用體系建設(shè)示范城市評估指標(biāo)和省社會信用體系建設(shè)各區(qū)政府目標(biāo)管理績效考核工作要求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》精神，制定2020年全區(qū)社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)。

一、完善夯實(shí)信用制度體系

1.完善信用法規(guī)制度。落實(shí)國家及省、區(qū)有關(guān)要求，圍繞信用信息歸集共享、信用監(jiān)管等方面，結(jié)合實(shí)際，編制印發(fā)公共信用信息目錄（2020年版）、信用承諾事項(xiàng)清單（2020年版）、失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度清單、醫(yī)療保障基金信息管理制度等。開展信用立法、規(guī)劃調(diào)研。（區(qū)社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化優(yōu)化公共信用信息歸集共享

2.加強(qiáng)信用信息歸集共享。按照公共信用信息目錄要求全量歸集信用信息，及時報(bào)送到市信用平臺。拓展信用信息歸集的廣度和深度，加大納稅、社保、水、電、氣、通信以及個人等信用信息歸集力度。（區(qū)社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）按月通報(bào)各有關(guān)部門信用信息共享情況。（區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）規(guī)范開展妨害肺炎疫情防控行為的個人信用信息歸集和工作。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)市場局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵市場主體自愿注冊信用信息，規(guī)范信息格式，細(xì)化注冊流程，加大自愿注冊信息歸集力度。（區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．扎實(shí)做好“雙公示”工作。落實(shí)國家、省關(guān)于依法依規(guī)開展信用信息公示助力優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，持續(xù)推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公示工作，提升信息公示的完整性、準(zhǔn)確性、及時性，做到信息目錄、內(nèi)容“應(yīng)公開、盡公開”。做好迎接國家和省“雙公示”第三方評估各項(xiàng)工作。全面梳理“雙公示”工作存在的問題，開展“雙公示”數(shù)據(jù)報(bào)送工作培訓(xùn)。（區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）