1當(dāng)前荊州市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

荊州市是一個(gè)農(nóng)機(jī)大市，農(nóng)機(jī)擁有量在市（州）排名位列第二。目前全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到630萬(wàn)kW，農(nóng)機(jī)具擁有量190萬(wàn)臺(tái)（套），其中拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)16萬(wàn)臺(tái)。多功能、高性能農(nóng)機(jī)及生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械得到加快發(fā)展，特別是植保無(wú)人機(jī)得到加速發(fā)展。目前荊州市農(nóng)機(jī)發(fā)展已走過(guò)了“黃金十年”，在當(dāng)前農(nóng)村土地深入改革的新背景下又迎來(lái)了下一個(gè)“黃金十年”。在農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展上，據(jù)初步調(diào)查摸底，目前荊州市擁有農(nóng)機(jī)制造企業(yè)16家，主要涵蓋機(jī)耕機(jī)整及其配套機(jī)具、植保和烘干等農(nóng)業(yè)機(jī)械，全部為私營(yíng)企業(yè)，企業(yè)主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品全部為整機(jī)產(chǎn)品及其配套產(chǎn)品，企業(yè)產(chǎn)值5億多元。特別是石首市首興機(jī)械公司生產(chǎn)的機(jī)耕船、洪湖市生產(chǎn)的脫谷機(jī)、監(jiān)利縣凱利機(jī)械生產(chǎn)的耕播種機(jī)一體機(jī)、公安縣雙羽公司生產(chǎn)的旋耕機(jī)具、荊江農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的自走式噴桿噴霧機(jī)及其植保無(wú)人機(jī)等在地方市場(chǎng)具有了一定市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)知名度，為滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、推動(dòng)荊州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。但是，荊州市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展也存在一些問(wèn)題和短板，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)機(jī)企業(yè)規(guī)模小，受市場(chǎng)影響波動(dòng)較大；二是生產(chǎn)產(chǎn)品單一，技術(shù)含量不高，市場(chǎng)占有率低；三是農(nóng)機(jī)工業(yè)人才匱乏，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代滯后；四是農(nóng)機(jī)工業(yè)信息化推進(jìn)緩慢，信息化、智能化推進(jìn)不夠，仍未打破傳統(tǒng)銷(xiāo)售模式，市場(chǎng)開(kāi)拓十分有限。同時(shí)荊州市農(nóng)機(jī)工業(yè)也沒(méi)有一個(gè)比較完整的較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)范發(fā)展規(guī)劃。這與荊州市農(nóng)機(jī)大市和農(nóng)機(jī)化進(jìn)程加速推進(jìn)不相匹配，是農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的軟肋。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，亟需拿出有效措施，補(bǔ)齊短板，厚積薄發(fā)，迎頭趕上，為全市工業(yè)農(nóng)業(yè)全面推進(jìn)作出積極貢獻(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興添光增彩。

2發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)的思路和對(duì)策

推動(dòng)新時(shí)期全市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，必須進(jìn)一步健全完善發(fā)展規(guī)劃，理順發(fā)展思路，明確推進(jìn)措施，加大推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)機(jī)工業(yè)彎道超越和跨越式發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)，為全市工業(yè)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)發(fā)揮強(qiáng)有力的作用。

2.1突出龍頭，著力狠抓規(guī)劃引領(lǐng)

全市農(nóng)機(jī)規(guī)劃應(yīng)有一個(gè)整體謀篇布局，突出規(guī)劃龍頭地位，制定出農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和流通交易市場(chǎng)區(qū)域性中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，扎實(shí)穩(wěn)步有序推進(jìn)。重點(diǎn)謀劃荊州高新區(qū)華中智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃占地2000畝(1hm2=15畝)，打造全國(guó)智能農(nóng)業(yè)裝備制造中心，華中地區(qū)最大的智能農(nóng)機(jī)交易平臺(tái)，初步形成以荊州高新區(qū)華中智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一批生產(chǎn)大功率、多功能和復(fù)合型先進(jìn)農(nóng)機(jī)整機(jī)企業(yè)為龍頭，如招商引進(jìn)深圳大疆創(chuàng)新科技引領(lǐng)植保無(wú)人機(jī)發(fā)展，以石首市適合平原湖區(qū)的機(jī)耕船、公安和監(jiān)利縣旋耕機(jī)和配套機(jī)具、松滋市烘干機(jī)械以及城區(qū)植保無(wú)人機(jī)等為重點(diǎn)構(gòu)架的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)體系，打造一條完整農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈；在交易市場(chǎng)布局上，要規(guī)范提升江陵縣、洪湖市、松滋市農(nóng)機(jī)交易大市場(chǎng)，加快建成中心城區(qū)（荊州高新區(qū)農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)）、監(jiān)利縣和石首市農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)公安縣農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)，健全完善區(qū)域性的農(nóng)機(jī)交易流通體系。力爭(zhēng)通過(guò)5～10年的努力，確保荊州市農(nóng)機(jī)工業(yè)具有一定的起色和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，推動(dòng)江漢平原農(nóng)機(jī)化發(fā)展走在全省全國(guó)前列。

農(nóng)機(jī)工業(yè)是推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)新村的有效技術(shù)保障。農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展對(duì)于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。南江縣農(nóng)機(jī)局對(duì)全縣農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，客觀分析存在問(wèn)題，梳理發(fā)展思路和對(duì)策，旨在指導(dǎo)農(nóng)機(jī)工業(yè)的又好又快發(fā)展。

一、基本情況

南江縣位于四川省東北部邊緣，米倉(cāng)山南麓，全境皆山，幅員面積3383平方公里，是典型的老、邊、窮農(nóng)業(yè)大縣。轄48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、522個(gè)行政村、2408個(gè)村民小組，總?cè)丝?5萬(wàn)。2008年底，全縣以農(nóng)機(jī)大戶(hù)為主的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織22250個(gè)，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員90854人，農(nóng)機(jī)原值14782萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)年產(chǎn)值39689萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅3969萬(wàn)元。

全縣現(xiàn)有農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)3家，即：南江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械修造廠（全省科技創(chuàng)新企業(yè)）、南江縣萬(wàn)向?qū)崢I(yè)有限責(zé)任公司、南江縣正直鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修站，全部屬于民營(yíng)企業(yè)，主要從事農(nóng)機(jī)新技術(shù)開(kāi)發(fā)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)維修，其產(chǎn)品有電動(dòng)風(fēng)車(chē)、青飼料切碎機(jī)、石材機(jī)械、畜牧機(jī)械等。上述3家企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)800萬(wàn)元，年產(chǎn)值200萬(wàn)元，職工23人，其中工程師1人,中級(jí)工僅4人?？h屬農(nóng)機(jī)工業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)能力弱、結(jié)構(gòu)不合理，只能生產(chǎn)簡(jiǎn)單的機(jī)具，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)具還未開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，還不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

南江縣的農(nóng)機(jī)工業(yè)曾有過(guò)輝煌的歷史。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，原南江縣農(nóng)機(jī)廠有固定資產(chǎn)2000多萬(wàn)元，職工256人，承擔(dān)了全縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造和維修業(yè)務(wù)，年產(chǎn)值達(dá)1000多萬(wàn)元。后來(lái)由于市場(chǎng)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)原因，生產(chǎn)下滑，市場(chǎng)丟失，導(dǎo)致破產(chǎn)。

二、存在主要問(wèn)題

一、推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的必要性和迫切性

首先，推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)化是黑龍江省打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的內(nèi)在要求。黑龍江省的農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，全省的市場(chǎng)80%被外省和國(guó)外機(jī)械占據(jù)，這使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面更多的依賴(lài)于外部。農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用規(guī)模和使用效率在很大程度上決定著一個(gè)省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，因而要想加強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省地位，必須加快農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。其次，推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的核心在于發(fā)達(dá)的農(nóng)機(jī)工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平就是要確保有足夠的農(nóng)業(yè)機(jī)械可供選擇，以及保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的多樣性和技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。再有，推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)機(jī)工業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)鋼鐵制造、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除此之外，還可以帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種關(guān)聯(lián)效應(yīng)極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)達(dá)可以提高農(nóng)民收入，促進(jìn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，農(nóng)機(jī)工業(yè)化水平的提高也可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，有利于城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。

二、農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的理論與因素分析

（一）理論依據(jù)分析

1.供給需求原理：供給和需求是市場(chǎng)的決定因素，農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展在于產(chǎn)品的供求能得到平衡，既能滿(mǎn)足潛在的市場(chǎng)需求，同時(shí)還要確保產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的消費(fèi)者是農(nóng)民以及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)機(jī)工業(yè)能否順利發(fā)展關(guān)鍵在于企業(yè)如何組織生產(chǎn)，根本上取決于市場(chǎng)供求關(guān)系，只有以市場(chǎng)為導(dǎo)向，才會(huì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。2.規(guī)?；?jīng)營(yíng)理論：農(nóng)機(jī)工業(yè)的有效發(fā)展，很大程度取決于規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是要確保資源的有效利用，水平的提高不僅僅是規(guī)模的擴(kuò)大或者產(chǎn)量的增多，更重要的是如何充分利用有限的資源，實(shí)現(xiàn)效益最大化。二是水平的提高，還表現(xiàn)為規(guī)模的擴(kuò)大，但卻不是單純的以加大投資、擴(kuò)大規(guī)模為基本特征的粗放型經(jīng)營(yíng)方式，而是以提高生產(chǎn)力、管理水平為特征的集約化經(jīng)營(yíng)方式。3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理論：對(duì)于黑龍江省農(nóng)機(jī)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，屬于壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)上，既有本土企業(yè)，也有其他省份的企業(yè)以及國(guó)外的企業(yè)，市場(chǎng)呈現(xiàn)多樣化現(xiàn)象，因而要想在如此激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)，就要必須關(guān)注市場(chǎng)的趨勢(shì)，充分利用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，振興農(nóng)機(jī)工業(yè)。

（二）具體制約因素分析

摘要：忻州市農(nóng)機(jī)工業(yè)始建于20世紀(jì)50年代初期，但隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)企業(yè)逐漸退出農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，目前僅有4家。通過(guò)對(duì)4家農(nóng)機(jī)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢(shì)和面臨的發(fā)展瓶頸等問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了解決問(wèn)題的辦法和建議，為忻州市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)工業(yè)；農(nóng)機(jī)企業(yè)；農(nóng)業(yè)機(jī)械；分析

1農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展歷程

山西省忻州市的農(nóng)機(jī)工業(yè)始建于20世紀(jì)50年代初期，1952年2月，在忻縣北關(guān)誕生了忻州地區(qū)第一個(gè)國(guó)營(yíng)機(jī)械廠即忻縣農(nóng)具制造廠（1983年改名為忻州地區(qū)通用機(jī)械廠），建廠初期有職工43人，擁有機(jī)床10臺(tái)，當(dāng)年生產(chǎn)解放式水車(chē)300臺(tái)，完成工業(yè)總產(chǎn)值3.96萬(wàn)元。這就是忻州市農(nóng)機(jī)工業(yè)的雛形和基礎(chǔ)。在第一個(gè)和第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，陸續(xù)建起了神池縣機(jī)械廠、五寨縣閥門(mén)廠、五臺(tái)縣五一機(jī)械廠、繁峙縣通用機(jī)械廠（1975年改為繁峙縣汽車(chē)配件廠）、偏關(guān)縣鐵木業(yè)使用工廠（后改為偏關(guān)縣通用機(jī)械廠）、保德縣機(jī)械廠（后改為保德縣機(jī)械修造廠）、河曲縣城關(guān)機(jī)械廠（1981年改為河曲縣水泵配件廠）和忻定縣第二機(jī)械廠（1976年改為定襄縣拖拉機(jī)電機(jī)廠）等農(nóng)機(jī)企業(yè)，主要產(chǎn)品有解放式水車(chē)、山地犁、雙輪雙鏵犁、畜力犁鏵、犁鏡、耬、耙、鐵锨等小型農(nóng)機(jī)具和鐵制小農(nóng)具，同時(shí)進(jìn)行機(jī)械農(nóng)具的修配。1971年，岢嵐縣、河曲縣、保德縣、偏關(guān)縣、寧武縣和繁峙縣3個(gè)拖拉機(jī)站改為縣營(yíng)農(nóng)機(jī)修造廠，“四五”期末，忻州市縣營(yíng)農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展到14個(gè)，擁有固定資產(chǎn)548.7萬(wàn)元，職工達(dá)1401人，農(nóng)機(jī)工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到440.52萬(wàn)元。1978年底，全市14個(gè)縣營(yíng)農(nóng)機(jī)企業(yè)由機(jī)械系統(tǒng)轉(zhuǎn)交農(nóng)機(jī)系統(tǒng)歸口管理。1979年后，由于市場(chǎng)變化，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，部分企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)?！傲濉逼谀?，忻州農(nóng)機(jī)企業(yè)萎縮到6家。到1990年，忻州農(nóng)機(jī)產(chǎn)品主要有耕作機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、農(nóng)用小拖車(chē)、平車(chē)鐵器、拖拉機(jī)內(nèi)燃機(jī)配件和農(nóng)牧排灌機(jī)械配件等7個(gè)系列。隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，忻州市絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)企業(yè)逐漸退出農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。到目前，全市原有農(nóng)機(jī)企業(yè)僅存在2家，即繁峙縣農(nóng)機(jī)修造廠和原平市中陽(yáng)機(jī)械廠。

2農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

忻州市農(nóng)機(jī)制造業(yè)這幾年經(jīng)過(guò)艱難發(fā)展，目前全市僅有4家，即繁峙縣農(nóng)機(jī)修造廠、原平市中陽(yáng)機(jī)械廠、五臺(tái)縣城園豐農(nóng)機(jī)制造有限公司和原平市四維機(jī)械廠。固定資產(chǎn)2916萬(wàn)元，職工178人，主要生產(chǎn)鋪膜播種機(jī)、谷物精密播種機(jī)、冷榨油機(jī)和碾米機(jī)等產(chǎn)品，2017年銷(xiāo)售收入2940萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅336萬(wàn)元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，忻州市農(nóng)機(jī)企業(yè)基礎(chǔ)依然十分薄弱，突出表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱和缺乏龍頭帶動(dòng)力等方面，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用也沒(méi)有充分發(fā)揮。

近年來(lái)，××市委、市政府高度重視農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，把農(nóng)機(jī)工業(yè)作為全市農(nóng)機(jī)工業(yè)體系的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展，有力地促進(jìn)了兗州市農(nóng)機(jī)工業(yè)的蓬勃發(fā)展。國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，更是為農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了活力。產(chǎn)品種類(lèi)進(jìn)一步擴(kuò)寬，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。2009年，我市聯(lián)合收獲機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，大馬力拖拉機(jī)逐步占領(lǐng)市場(chǎng)，免耕播種機(jī)質(zhì)量效益不斷提高，農(nóng)機(jī)企業(yè)在得到快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，農(nóng)機(jī)化水平得到了快速提升。全市糧食生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，水稻機(jī)收水平達(dá)到51.6%，保護(hù)性耕作覆蓋率達(dá)到13.3%；秸稈綜合利用水平達(dá)到100%。

一、××市農(nóng)機(jī)工業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)狀

××市是省著名的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地。1960年5月8日，××市便開(kāi)始了轟轟烈烈的“農(nóng)機(jī)城”建設(shè)。1970年，在××省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，山拖被列為全省七個(gè)重點(diǎn)“會(huì)戰(zhàn)”工程之一，調(diào)集各方面力量組織“會(huì)戰(zhàn)”，重新上馬擴(kuò)建。重點(diǎn)“會(huì)戰(zhàn)”工程采取“邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)、邊投產(chǎn)”的方式，翌年就生產(chǎn)出贛南——25型拖拉機(jī)300多臺(tái)，1976年12月基建驗(yàn)收，企業(yè)正式投產(chǎn)，1979年已基本形成了中馬力變型拖拉機(jī)萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力。

近年來(lái)，農(nóng)機(jī)企業(yè)緊緊圍繞農(nóng)民需求，不斷加大科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，逐步開(kāi)發(fā)適應(yīng)××農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的新型農(nóng)機(jī)具。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)近35家。生產(chǎn)國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有6家。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品覆蓋動(dòng)力機(jī)械、水稻、林牧、蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧食粗加工等8大類(lèi)100多個(gè)品種，年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售額達(dá)到近5億元，解決勞動(dòng)力就業(yè)15000余人，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，逐步在全市形成了集科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售、示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)、信息反饋為一體的新型農(nóng)機(jī)工業(yè)體系。

二、××市農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

目前，××市農(nóng)機(jī)工業(yè)體系基本形成，但部分迫切需要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不配套的問(wèn)題日益突出。主要表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)品種、質(zhì)量、性能、作業(yè)項(xiàng)目不適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要和高效、安全要求，低端產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩與中高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和高端產(chǎn)品對(duì)外依賴(lài)度較大的矛盾凸顯。雖然××市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)較多，但是還沒(méi)有具有全國(guó)影響力的農(nóng)機(jī)知名企業(yè)和中國(guó)制造的農(nóng)機(jī)知名品牌；低人工成本和低技術(shù)門(mén)檻的產(chǎn)品經(jīng)不起市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加快農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高自主創(chuàng)新能力，生產(chǎn)中高端產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大市向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的要求日益迫切。但如果作深層次產(chǎn)品分析，實(shí)質(zhì)是農(nóng)機(jī)工業(yè)自身存在以下諸方面與市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不適應(yīng)的問(wèn)題在起主要作用。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)整建制有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照“發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)大農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村”的總體要求，以推進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)新發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，著力提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展綜合效益為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化提升工程、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化推進(jìn)工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工程、林果生產(chǎn)機(jī)械化推廣工程、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保機(jī)械化工程，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的質(zhì)量和效益；通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)工業(yè)裝備制造水平；通過(guò)強(qiáng)化政策支持，建立推進(jìn)農(nóng)機(jī)化持續(xù)、健康發(fā)展的保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到22萬(wàn)千瓦，比“十一五”末增長(zhǎng)13.22%，農(nóng)機(jī)總值達(dá)到1.7億元，比“十一五”末增長(zhǎng)9.28%，農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入達(dá)到0.6億元，比“十一五”末增長(zhǎng)9.89%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上，其中糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平繼續(xù)提升，達(dá)到90%以上，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)新突破，綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化得到全面發(fā)展。加大農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新力度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)企業(yè)的盈利能力，壯大農(nóng)機(jī)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，形成以農(nóng)機(jī)大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)相配套的比較完善的農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，建成以農(nóng)用排灌機(jī)械、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械生產(chǎn)為主，在國(guó)內(nèi)具有一定品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造基地。

二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要任務(wù)

（一）實(shí)施示范園區(qū)工程，提升有機(jī)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。結(jié)合我區(qū)建設(shè)整建制有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)的實(shí)際，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要任務(wù)在于提升有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的機(jī)械化水平、促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以我區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)池上、源泉、、石馬四鎮(zhèn)為依托，積極推廣“公司+基地”、“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”等多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，其中重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地，培育10個(gè)規(guī)范化農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。加大對(duì)先進(jìn)實(shí)用、節(jié)本增效農(nóng)機(jī)新技術(shù)的引進(jìn)、推廣力度，加速農(nóng)機(jī)新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織引進(jìn)、使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，使農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)的支撐能力明顯增強(qiáng)，有機(jī)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度顯著提高，滿(mǎn)足我區(qū)高效生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“”全區(qū)農(nóng)機(jī)工作，明確“十二五”全區(qū)農(nóng)機(jī)工作的基本思路和工作目標(biāo)，對(duì)年的農(nóng)機(jī)工作進(jìn)行安排部署。剛才，同志對(duì)我區(qū)“”期間的農(nóng)機(jī)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)“十二五”及今年的農(nóng)機(jī)工作作了具體安排，并與各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)服務(wù)中心簽訂了年工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)機(jī)工作的責(zé)任感和緊迫感

是我區(qū)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。五年來(lái)，全區(qū)上下始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的一系列重要部署，緊緊抓住國(guó)家加大對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)支持力度和“4.14”、“6.28”會(huì)議的歷史機(jī)遇，努力克服全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、特大雪凝災(zāi)害和干旱災(zāi)害等不利因素帶來(lái)的困難，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，全區(qū)農(nóng)機(jī)工作取得了可喜成績(jī)。一是農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長(zhǎng)?！啊逼陂g，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)224.3萬(wàn)千瓦，年均遞增12.06%；掛牌拖拉機(jī)達(dá)2.57萬(wàn)臺(tái)，年均遞增3.05%；農(nóng)產(chǎn)品粗加工動(dòng)力機(jī)械達(dá)58.98萬(wàn)千瓦，年均遞增6.92%；農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械達(dá)9.3萬(wàn)千瓦，年均遞增3.25%。配套機(jī)具、大型復(fù)式及多功能機(jī)械發(fā)展加快，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。秸稈粉碎還田機(jī)、化肥深施機(jī)、提灌機(jī)等農(nóng)機(jī)具普及力度進(jìn)一步加大。二是機(jī)械化綜合水平明顯提高。“”期間，全區(qū)機(jī)耕面積達(dá)87.44萬(wàn)畝，占可耕地面積的15.65%，年均遞增39.2%；機(jī)收面積達(dá)4.8萬(wàn)畝，年均遞增81.05%；機(jī)灌面積達(dá)26.4萬(wàn)畝，年均遞增10.36%；機(jī)械化和半機(jī)械化脫粒糧食達(dá)23.02萬(wàn)噸，年均遞增5.23%；農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、農(nóng)田作業(yè)項(xiàng)目的機(jī)械化水平進(jìn)一步提高；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)16.4%，比“”期末提高了近六個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)每年平均有10萬(wàn)臺(tái)（次）農(nóng)機(jī)具參加農(nóng)業(yè)搶收搶種、植保病蟲(chóng)害防治、抗旱排澇和農(nóng)田水利基本建設(shè)。三是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零責(zé)任事故”。“”期間，全區(qū)田間、場(chǎng)院農(nóng)機(jī)生產(chǎn)未發(fā)生死亡事故，實(shí)現(xiàn)了“零責(zé)任事故”的目標(biāo)。四是助農(nóng)增收成效明顯?！啊逼陂g，全區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值達(dá)6.93億元，完成計(jì)劃數(shù)6億元的115.5%，年均遞增19.49%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.73億元，完成計(jì)劃數(shù)3億元的124.33%，年均遞增16.57%；農(nóng)機(jī)為全區(qū)農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)純收入45.56元。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地正視我區(qū)農(nóng)機(jī)工作面臨的問(wèn)題。一是農(nóng)機(jī)裝備水平不高，尤其是裝備結(jié)構(gòu)比較單一；二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平較低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)；三是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)較為滯后，產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)水平急需提升；四是依法管理工作還需加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)需要強(qiáng)化。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要在下步工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)快速變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變革，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來(lái)越迫切，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的要求越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的支撐作用越來(lái)越重要，加之中央和省對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作越來(lái)越重視、支持力度越來(lái)越大。因此，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把握各種有利條件和良好機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕22號(hào)）和省委書(shū)記、省政府趙克志省長(zhǎng)在今年省委農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)工作力度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷加快全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程，為促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作出積極貢獻(xiàn)。

二、理清思路、明確目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)“十二五”農(nóng)機(jī)工作新局面

一、充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要意義

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來(lái),農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。市農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了長(zhǎng)足發(fā)展，年底，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)16.6億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到208萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到52%農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由人畜力作業(yè)為主向以農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程方面發(fā)揮了極其重要的作用。但全市不同作物之間、不同區(qū)域之間農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的公共服務(wù)能力不足，農(nóng)機(jī)運(yùn)用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題，影響了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前，市正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要意義。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

二、進(jìn)一步明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到28億元，年。農(nóng)機(jī)裝備總量增加到400萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%特色經(jīng)濟(jì)作物、林牧漁業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化取得突破性發(fā)展。沿江地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展水稻育插秧機(jī)械化，基本普及水稻收獲機(jī)械化，加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化；加大油菜直播機(jī)械和聯(lián)合收獲機(jī)械推廣力度，基本解決油菜種植和收獲機(jī)械化技術(shù)問(wèn)題，積極發(fā)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化。血防疫區(qū)加快實(shí)施“以機(jī)代牛”推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。丘陵山區(qū)全力普及機(jī)耕、大力發(fā)展機(jī)收、努力突破機(jī)插機(jī)播，重點(diǎn)推廣應(yīng)用輕便、耐用、低耗的中小型耕種收和植保機(jī)械，加快推進(jìn)丘陵山區(qū)主要糧油作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。

（一）加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具推廣步伐。重點(diǎn)推廣水稻機(jī)插秧技術(shù)。力爭(zhēng)全市水稻插秧機(jī)保有量達(dá)到3000臺(tái)以上，機(jī)插秧面積達(dá)到150萬(wàn)畝，機(jī)插水平達(dá)到30%以上，積極推廣水稻低溫烘干及精米加工成套設(shè)備，推進(jìn)水稻生產(chǎn)向全程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。大力示范推廣小麥精少量播種機(jī)、開(kāi)溝機(jī)、秸稈還田機(jī)和化肥深施機(jī)等節(jié)本增效顯著的技術(shù)和機(jī)具，加大力度積極推廣應(yīng)用油菜全程機(jī)械化的新技術(shù)、新機(jī)具，年，力爭(zhēng)油菜全程機(jī)械化面積達(dá)到50萬(wàn)畝；大力發(fā)展高效特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的特點(diǎn)，建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化示范基地，加快花生、蔬菜、板栗、茶葉和園藝作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣，促進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，年，力爭(zhēng)在每個(gè)山區(qū)縣（市）建設(shè)5-7個(gè)高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范基地，沿江縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)建水稻、油菜萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地，丘陵山區(qū)縣（市）建成5000畝以上農(nóng)機(jī)化示范基地。各地要依據(jù)特色，大力發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)種等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備升級(jí)換代，積極發(fā)展高性能、多功能復(fù)式作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備，逐步淘汰落后農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極探索精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣運(yùn)用。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。要按照“以錢(qián)養(yǎng)事”政策。積極推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)機(jī)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)，鼓勵(lì)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村在職和退職人員創(chuàng)辦、參辦各類(lèi)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織形式，以發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)機(jī)具、技術(shù)、勞動(dòng)、資金等要素的合作，建設(shè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社、股份制專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，大力發(fā)展跨區(qū)經(jīng)營(yíng)、訂單作業(yè)、一條龍服務(wù)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高服務(wù)水平和自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，逐步做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極培育、規(guī)范農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、作業(yè)和維修市場(chǎng)，培植發(fā)展1-2家銷(xiāo)售收入在億元以上的區(qū)域性農(nóng)機(jī)綜合銷(xiāo)售服務(wù)市場(chǎng)。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)中介組織，鼓勵(lì)、支持農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效率。年，全市農(nóng)機(jī)作業(yè)年收入達(dá)到30億元，扶持和發(fā)展200個(gè)固定資產(chǎn)總值在100萬(wàn)元以上的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，發(fā)展壯大2000個(gè)農(nóng)機(jī)大戶(hù)，沿江縣（市、區(qū)）耕、種、收總面積達(dá)萬(wàn)畝以上的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)組織達(dá)到10-15個(gè)，山區(qū)縣（市）達(dá)到5-7個(gè)。加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)、通行條件。保障重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)、排灌及抗旱用油。

摘要：農(nóng)機(jī)工程是應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的重要過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備不斷更新?lián)Q代，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)度和便捷性，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗獷化向集約化發(fā)展。筆者闡述了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)工程的發(fā)展內(nèi)容，分析了農(nóng)機(jī)工程發(fā)展中存在的問(wèn)題，如農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾、農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新能力不足、制造水平低等，提出了農(nóng)機(jī)工程發(fā)展策略，以加快農(nóng)機(jī)工程建設(shè)，探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)機(jī)工程

農(nóng)機(jī)工程是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要內(nèi)容，關(guān)系著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平可以用來(lái)衡量某個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。農(nóng)機(jī)的出現(xiàn)解放了大量勞動(dòng)力，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快農(nóng)機(jī)工程建設(shè)，探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)模式，提高農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展水平，完善農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)具有不可替代的作用。

1農(nóng)機(jī)工程建設(shè)內(nèi)容

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的農(nóng)機(jī)工程建設(shè)，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主旨，優(yōu)化增量，盤(pán)活存量，通過(guò)智能技術(shù)提升農(nóng)機(jī)裝備水平，將單一的機(jī)械作業(yè)向復(fù)合型綜合機(jī)械化作業(yè)發(fā)展，著重發(fā)展大中型、多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)升級(jí)。發(fā)展農(nóng)機(jī)工程與種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品處理和加工的融合，滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全生命周期[1]。1）機(jī)械化秸稈還田工程。在大田農(nóng)作物如小麥、玉米收割后，按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)要求，進(jìn)行機(jī)械粉碎還田作業(yè)，降低污染，以自然生態(tài)的方式處理農(nóng)業(yè)廢棄物[2]。2）機(jī)械化節(jié)本增效工程。這是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)組合技術(shù)，通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減少對(duì)水、電、肥料、農(nóng)藥等的使用。通過(guò)區(qū)域化種植，統(tǒng)一耕作，提高農(nóng)業(yè)作業(yè)效率，在不增加額外投資的情況下實(shí)現(xiàn)秸稈還田、化肥深施，達(dá)到增產(chǎn)增收目標(biāo)。3）機(jī)械化生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。將農(nóng)業(yè)機(jī)械與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良性循環(huán)解決生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失嚴(yán)重等問(wèn)題，將林業(yè)工程、基本農(nóng)田建設(shè)作為基礎(chǔ)工程，改善農(nóng)村能源建設(shè)和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。4）設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范工程。將農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用到設(shè)施農(nóng)業(yè)中，探索可以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的機(jī)械工程，如配套農(nóng)機(jī)具、手扶微耕機(jī)、果枝粉碎機(jī)等，提高在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)的耕地、播種、收割等環(huán)節(jié)的作業(yè)效率，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)打好基礎(chǔ)[3]。

2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)工程發(fā)展內(nèi)容

同志們：

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”全區(qū)農(nóng)機(jī)工作，明確“十二五”全區(qū)農(nóng)機(jī)工作的基本思路和工作目標(biāo)，對(duì)2011年的農(nóng)機(jī)工作進(jìn)行安排部署。剛才，學(xué)杰同志對(duì)我區(qū)“十一五”期間的農(nóng)機(jī)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)“十二五”及今年的農(nóng)機(jī)工作作了具體安排，并與各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)服務(wù)中心簽訂了2011年工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)機(jī)工作的責(zé)任感和緊迫感

“十一五”是我區(qū)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。五年來(lái)，全區(qū)上下始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的一系列重要部署，緊緊抓住國(guó)家加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)支持力度和“4.14”、“6.28”會(huì)議的歷史機(jī)遇，努力克服全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、特大雪凝災(zāi)害和干旱災(zāi)害等不利因素帶來(lái)的困難，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，全區(qū)農(nóng)機(jī)工作取得了可喜成績(jī)。一是農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長(zhǎng)?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)224.3萬(wàn)千瓦，年均遞增12.06%；掛牌拖拉機(jī)達(dá)2.57萬(wàn)臺(tái)，年均遞增3.05%；農(nóng)產(chǎn)品粗加工動(dòng)力機(jī)械達(dá)58.98萬(wàn)千瓦，年均遞增6.92%；農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械達(dá)9.3萬(wàn)千瓦，年均遞增3.25%。配套機(jī)具、大型復(fù)式及多功能機(jī)械發(fā)展加快，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。秸稈粉碎還田機(jī)、化肥深施機(jī)、提灌機(jī)等農(nóng)機(jī)具普及力度進(jìn)一步加大。二是機(jī)械化綜合水平明顯提高?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)機(jī)耕面積達(dá)87.44萬(wàn)畝，占可耕地面積的15.65%，年均遞增39.2%；機(jī)收面積達(dá)4.8萬(wàn)畝，年均遞增81.05%；機(jī)灌面積達(dá)26.4萬(wàn)畝，年均遞增10.36%；機(jī)械化和半機(jī)械化脫粒糧食達(dá)23.02萬(wàn)噸，年均遞增5.23%；農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、農(nóng)田作業(yè)項(xiàng)目的機(jī)械化水平進(jìn)一步提高；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)16.4%，比“十五”期末提高了近六個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)每年平均有10萬(wàn)臺(tái)（次）農(nóng)機(jī)具參加農(nóng)業(yè)搶收搶種、植保病蟲(chóng)害防治、抗旱排澇和農(nóng)田水利基本建設(shè)。三是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零責(zé)任事故”?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)田間、場(chǎng)院農(nóng)機(jī)生產(chǎn)未發(fā)生死亡事故，實(shí)現(xiàn)了“零責(zé)任事故”的目標(biāo)。四是助農(nóng)增收成效明顯?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值達(dá)6.93億元，完成計(jì)劃數(shù)6億元的115.5%，年均遞增19.49%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.73億元，完成計(jì)劃數(shù)3億元的124.33%，年均遞增16.57%；農(nóng)機(jī)為全區(qū)農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)純收入45.56元。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地正視我區(qū)農(nóng)機(jī)工作面臨的問(wèn)題。一是農(nóng)機(jī)裝備水平不高，尤其是裝備結(jié)構(gòu)比較單一；二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平較低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)；三是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)較為滯后，產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)水平急需提升；四是依法管理工作還需加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)需要強(qiáng)化。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要在下步工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)快速變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變革，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來(lái)越迫切，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的要求越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的支撐作用越來(lái)越重要，加之中央和省對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作越來(lái)越重視、支持力度越來(lái)越大。因此，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把握各種有利條件和良好機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕22號(hào)）和省委書(shū)記、省政府趙克志省長(zhǎng)在今年省委農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)工作力度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷加快全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程，為促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作出積極貢獻(xiàn)。

二、理清思路、明確目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)“十二五”農(nóng)機(jī)工作新局面