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摘要：忻州市農(nóng)機工業(yè)始建于20世紀(jì)50年代初期，但隨著改革開放和市場經(jīng)濟的建立，絕大多數(shù)農(nóng)機企業(yè)逐漸退出農(nóng)機市場，目前僅有4家。通過對4家農(nóng)機企業(yè)的經(jīng)營情況、人員結(jié)構(gòu)、行業(yè)態(tài)勢和面臨的發(fā)展瓶頸等問題進行分析，提出了解決問題的辦法和建議，為忻州市農(nóng)機工業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機工業(yè)；農(nóng)機企業(yè)；農(nóng)業(yè)機械；分析

1農(nóng)機工業(yè)發(fā)展歷程

山西省忻州市的農(nóng)機工業(yè)始建于20世紀(jì)50年代初期，1952年2月，在忻縣北關(guān)誕生了忻州地區(qū)第一個國營機械廠即忻縣農(nóng)具制造廠（1983年改名為忻州地區(qū)通用機械廠），建廠初期有職工43人，擁有機床10臺，當(dāng)年生產(chǎn)解放式水車300臺，完成工業(yè)總產(chǎn)值3.96萬元。這就是忻州市農(nóng)機工業(yè)的雛形和基礎(chǔ)。在第一個和第二個五年計劃時期，陸續(xù)建起了神池縣機械廠、五寨縣閥門廠、五臺縣五一機械廠、繁峙縣通用機械廠（1975年改為繁峙縣汽車配件廠）、偏關(guān)縣鐵木業(yè)使用工廠（后改為偏關(guān)縣通用機械廠）、保德縣機械廠（后改為保德縣機械修造廠）、河曲縣城關(guān)機械廠（1981年改為河曲縣水泵配件廠）和忻定縣第二機械廠（1976年改為定襄縣拖拉機電機廠）等農(nóng)機企業(yè)，主要產(chǎn)品有解放式水車、山地犁、雙輪雙鏵犁、畜力犁鏵、犁鏡、耬、耙、鐵锨等小型農(nóng)機具和鐵制小農(nóng)具，同時進行機械農(nóng)具的修配。1971年，岢嵐縣、河曲縣、保德縣、偏關(guān)縣、寧武縣和繁峙縣3個拖拉機站改為縣營農(nóng)機修造廠，“四五”期末，忻州市縣營農(nóng)機企業(yè)發(fā)展到14個，擁有固定資產(chǎn)548.7萬元，職工達1401人，農(nóng)機工業(yè)年產(chǎn)值達到440.52萬元。1978年底，全市14個縣營農(nóng)機企業(yè)由機械系統(tǒng)轉(zhuǎn)交農(nóng)機系統(tǒng)歸口管理。1979年后，由于市場變化，企業(yè)對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，部分企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)?！傲濉逼谀?，忻州農(nóng)機企業(yè)萎縮到6家。到1990年，忻州農(nóng)機產(chǎn)品主要有耕作機械、農(nóng)產(chǎn)品加工機械、農(nóng)用小拖車、平車鐵器、拖拉機內(nèi)燃機配件和農(nóng)牧排灌機械配件等7個系列。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的建立，忻州市絕大多數(shù)農(nóng)機企業(yè)逐漸退出農(nóng)機市場。到目前，全市原有農(nóng)機企業(yè)僅存在2家，即繁峙縣農(nóng)機修造廠和原平市中陽機械廠。

2農(nóng)機工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

忻州市農(nóng)機制造業(yè)這幾年經(jīng)過艱難發(fā)展，目前全市僅有4家，即繁峙縣農(nóng)機修造廠、原平市中陽機械廠、五臺縣城園豐農(nóng)機制造有限公司和原平市四維機械廠。固定資產(chǎn)2916萬元，職工178人，主要生產(chǎn)鋪膜播種機、谷物精密播種機、冷榨油機和碾米機等產(chǎn)品，2017年銷售收入2940萬元，實現(xiàn)利稅336萬元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，忻州市農(nóng)機企業(yè)基礎(chǔ)依然十分薄弱，突出表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、底子薄、財稅貢獻率低、抗風(fēng)險能力弱和缺乏龍頭帶動力等方面，對地方經(jīng)濟的支撐作用也沒有充分發(fā)揮。

3存在的問題及主要制約因素

3.1企業(yè)規(guī)模小。多數(shù)為小型企業(yè)，年產(chǎn)值上千萬元的企業(yè)只有1家，多數(shù)企業(yè)工人都在50人以下。3.2產(chǎn)品科技含量低多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品還缺乏核心競爭力，如播種機、碾米機等產(chǎn)品科技含量還有待提高，市場競爭壓力較大。3.3企業(yè)產(chǎn)品單一。多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品過于單一，只有1～2個品種，企業(yè)抗市場風(fēng)險能力較弱。3.4創(chuàng)新能力不足。多數(shù)企業(yè)用于研發(fā)的資金較少，還缺乏高、精、尖科技人才，研發(fā)能力明顯不足，產(chǎn)品升級潛力較小。同時，不少企業(yè)法人自身素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代管理知識和發(fā)展戰(zhàn)略眼光。3.5融資困難，抗風(fēng)險能力不足。銀行出于對降低信貸風(fēng)險的考慮，對企業(yè)申請貸款的條件較為嚴(yán)格，一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)?；蜇敭a(chǎn)抵押，又由于抵押財產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險因素，銀行一般不接受財產(chǎn)抵押。信譽度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險，大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之農(nóng)機企業(yè)規(guī)模小、實力弱和信用等級低等原因，一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道，特別是個別老農(nóng)機企業(yè)，像本市的繁峙縣農(nóng)機修造廠。從而造成了貸款難、融資難和擔(dān)保難的問題。

4農(nóng)機工業(yè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃

（1）針對本市現(xiàn)有農(nóng)機工業(yè)的情況，在“十三五”期間，堅持地方農(nóng)機企業(yè)圍繞地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求和特點，發(fā)展小而精、具有區(qū)域特色的農(nóng)機產(chǎn)品，如丘陵冷涼山區(qū)地膜覆蓋播種機械、小雜糧種植與收獲加工機械、牧業(yè)收獲及加工機械、旱作機械和園區(qū)管理機械等。到2020年，全市規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)實現(xiàn)銷售收入7500萬元，年均增長21%；實現(xiàn)利潤600萬元，年均增長15%。（2）鋪膜播種機和小雜糧播種機械產(chǎn)量達到1萬臺、特色加工機械5000臺和牧業(yè)收獲及加工機械3000臺；配套農(nóng)機具與拖拉機的配套比達到1∶3。（3）組建區(qū)域特色農(nóng)機技術(shù)研發(fā)中心。

5農(nóng)機工業(yè)發(fā)展建議及對策

（1）加大政策及財政扶持力度，啟動和加強農(nóng)機工業(yè)重點項目建設(shè)，落實好扶持農(nóng)機工業(yè)的各項資金，繼續(xù)完善和實施好農(nóng)機購置補貼和重大農(nóng)機化推廣項目的實施與資金扶持，優(yōu)先保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機化發(fā)展需要。（2）轉(zhuǎn)變觀念增強服務(wù)意識，形成全民創(chuàng)業(yè)機制。各級政府部門要積極想辦法解決企業(yè)在發(fā)展中碰到的困難和問題，千方百計營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，做到留住“經(jīng)營者”、鼓勵“投資者”和吸引“觀望者”，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展氛圍。（3）通過組織科研單位與企業(yè)進行技術(shù)合作等形式來轉(zhuǎn)化科研成果，提升企業(yè)科技含量，增進企業(yè)效益；要創(chuàng)造寬松的體制和政策環(huán)境，幫助引導(dǎo)人們積極投資創(chuàng)業(yè)，給創(chuàng)業(yè)者打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成全民創(chuàng)業(yè)機制和氛圍。

作者:王磊 單位:山西省忻州市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心