根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負(fù)起歷史使命，中央決定，從**年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。

一、開展先進(jìn)性教育活動的重要性和必要性

中國共產(chǎn)黨是在一個擁有13億人口的大國執(zhí)政的馬克思主義政黨。我們黨在中國執(zhí)政，是歷史的選擇、人民的選擇。進(jìn)一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，是時代的要求、人民的要求。黨成立80多年來，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。這一歷程，是黨代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國最廣大人民的根本利益的歷程，是始終保持黨的先進(jìn)性的歷程。在新的歷史條件下，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。

黨的先進(jìn)性要通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。我們黨已經(jīng)擁有6800多萬黨員。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨所處的環(huán)境、黨所肩負(fù)的任務(wù)、黨員隊伍的狀況都發(fā)生了重大變化。新的形勢和任務(wù)，對保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性提出了新的更高的要求。在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，就是要自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾前進(jìn)，不斷為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。從總體上看，我們的黨員隊伍是適應(yīng)這些要求的，是有戰(zhàn)斗力的。廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，在突發(fā)事件、關(guān)鍵時刻的考驗(yàn)面前，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是，在黨員隊伍中也存在著與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)的問題。一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執(zhí)政意識淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮先鋒模范作用。一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾的問題比較突出。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問題的存在，嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，影響黨的工作，損害黨和人民的事業(yè)。

黨的十六屆四中全會就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，決定在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。堅持經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合，是我們黨解決自身存在問題、加強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。各級黨委要按照同志在黨的十六屆四中全會上關(guān)于“各級黨委要擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動這項活動深入開展起來，取得良好成效”的重要指示精神，以高度的政治責(zé)任感，把開展先進(jìn)性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神的一項重大措施，作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。廣大共產(chǎn)黨員要按照中央要求，積極投入到這一活動中來，通過學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

二、開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動基本結(jié)束，一些同志甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，終于可以松口氣，歇歇了；有些單位在學(xué)習(xí)期間，為給群眾解決實(shí)際困難，又是談心，又是發(fā)調(diào)查表，現(xiàn)在動靜變小了，好像對群眾的利益也沒有那么重視了；先進(jìn)性教育的一個重要方面是要切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，有關(guān)的整改措施也不了了之了；讀書筆記完成了規(guī)定數(shù)量，現(xiàn)在也懶得再寫了；學(xué)習(xí)期間沒人敢遲到早退，現(xiàn)在又可以像以前那種隨意了……這些現(xiàn)象雖然并不普遍，但應(yīng)該引起我們的重視。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動不是一個階段性任務(wù)，而是一項重要的基礎(chǔ)工程，必須樹立長期堅持的思想，集中教育階段的結(jié)束并不等于先進(jìn)性教育的終結(jié)，而應(yīng)該是長期先進(jìn)性教育的起跑點(diǎn)和新開端。

首先，堅持學(xué)習(xí)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的必然要求。一些同志甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，先進(jìn)性教育結(jié)束了，可以把更多的時間投入到業(yè)務(wù)工作中了，在潛意識里認(rèn)為，只要自己工作能力強(qiáng)就夠了，今后學(xué)不學(xué)習(xí)無所謂；還有人將學(xué)習(xí)理解為集體學(xué)習(xí)念文件，不集中就不用學(xué)習(xí)；也有的把學(xué)習(xí)當(dāng)成臨時任務(wù)，沒有樹立長遠(yuǎn)學(xué)習(xí)意識……這都是錯誤的認(rèn)識。人與人之間的差距，很重要的一面表現(xiàn)在知識、思想和理論上的差距。共產(chǎn)黨員只有堅持學(xué)習(xí)，才能永遠(yuǎn)走在時代前列，永葆先進(jìn)性。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，許多新情況、新問題擺在了我們面前，如果只重視業(yè)務(wù)工作而忽視理論研究，必將會走許多彎路，甚至走進(jìn)死胡同，只有正確的理論才能指導(dǎo)正確的實(shí)踐。長期以來，中央對領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)日益重視，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，中央政治局把集體學(xué)習(xí)作為一項制度，通過學(xué)習(xí)尋求治國之道。

其次，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我黨永葆先進(jìn)性的根本途徑。一些黨員甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部雖然也在天天喊加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，但僅僅是當(dāng)做“時髦”的口號而已，對如何加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)根本沒有明確認(rèn)識；還有的同志將加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)與業(yè)務(wù)工作等同起來，往往片面認(rèn)為只要業(yè)務(wù)工作做好了，執(zhí)政能力就上去了。實(shí)則不然，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)之所以如此重要，從根本上說，就在于我們黨面臨著來自三個方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一是黨所肩負(fù)的艱巨任務(wù)和歷史使命；二是黨面對的國際環(huán)境和時代要求；三是黨的自身狀況和存在的問題。黨的先進(jìn)性與加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)是相輔相成的。一方面，只有始終保持黨的先進(jìn)性，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位；另一方面，黨的先進(jìn)性，最終必須通過黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政成效來體現(xiàn)、來檢驗(yàn)。因此，我們加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，一定要同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來。

第三，全心全意為人民服務(wù)，是保持黨員先進(jìn)性的根本目的。同志在山東視察工作時強(qiáng)調(diào)，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，根本目的是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。各單位在先進(jìn)性教育活動中，解決群眾問題的力度很大，但有一些現(xiàn)象也應(yīng)引起重視。一是避重就輕。群眾提交的意見不少，有的分量也很重，單位只解決了一些小問題，修理個下水道、清掃一下垃圾等等，就是不搞先進(jìn)性教育，這些問題都應(yīng)該解決好。二是缺乏解決問題的堅定決心。群眾提交問題后，有的問題確實(shí)不容易解決，但最起碼也得下功夫當(dāng)成個正事去辦，但有的領(lǐng)導(dǎo)卻怕麻煩，會拿出冠冕堂皇的理由來搪塞，既沒有解決問題的誠心，也沒有解決問題決心。三是教育活動結(jié)束，解決群眾困難也告一段落。一些單位的個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，解決群眾困難是先進(jìn)性教育的一項任務(wù)，教育結(jié)束了解不解決也就無所謂了，干好業(yè)務(wù)工作才是本職，孰不知我黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，一切工作說到底，都是為了人民群眾。不能解決好群眾的困難，就等于先進(jìn)性教育沒有取得預(yù)期的效果。

作為我們黨在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一個積極探索，這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動涉及各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的黨員，影響巨大，意義深遠(yuǎn)。中央要求，“集中學(xué)習(xí)基本結(jié)束后，要用一定的時間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作”；“要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制”。著力探索建立長效機(jī)制，對開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動提出了更高的要求；開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，也為我們探索建立長效機(jī)制提供了良好契機(jī)。我們必須明白，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，沒有終點(diǎn)。

根據(jù)中央和省、杭州市委和臨安市委統(tǒng)一部署和《中共臨安市委關(guān)于開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實(shí)施意見》和《臨安市第二批先進(jìn)性教育活動實(shí)話方案》的精神以及《錦城街道關(guān)于對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)實(shí)施先進(jìn)性教育活動方案》，**社區(qū)先進(jìn)性教育活動從**年7月下旬開始到11月份基本結(jié)束。為切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

開展先進(jìn)性教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。

二、開展先進(jìn)性教育活動的重要意義、目標(biāo)要求

搞好先進(jìn)性教育活動，對于進(jìn)一步把“三個代表”重要思想貫徹到基層，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐；對于提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力；對于更好地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，促進(jìn)各項工作，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。同時對于為街道農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ)，也具有重要意義。

本次先進(jìn)性教育活動要達(dá)到“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目的，使之真正“取得實(shí)效”，成為一項“群眾滿意工程”。

根據(jù)×發(fā)[2005]××號《關(guān)于在全縣開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見》的總體要求，按照局黨委安排、局機(jī)關(guān)支部從×月中旬至×月下旬，集中開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動?，F(xiàn)制訂如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，組織機(jī)關(guān)全體黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，解決黨員隊伍中存在的突出問題，使廣大黨員增強(qiáng)先進(jìn)性意識，明確先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐先進(jìn)性要求，當(dāng)好全縣××工作的排頭兵，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、目標(biāo)任務(wù)

一是黨員的先進(jìn)性更加突出。黨員的思想認(rèn)識有一個大的提高，真正成為“三個代表”重要思想的體現(xiàn)者和實(shí)踐者，達(dá)到“保持先進(jìn)性，增強(qiáng)凝聚力，實(shí)踐先進(jìn)性，提高戰(zhàn)斗力”的目標(biāo)。讓每一個共產(chǎn)黨員都能受到教育，使每一項工作都能得到促進(jìn)。

黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，對于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果、不斷提高黨員素質(zhì)，對于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育提出如下意見。

一、總體要求、主要目標(biāo)和工作原則

（一）加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的總體要求：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性這一主題，突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章這一重點(diǎn)，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實(shí)教育責(zé)任，確保教育效果。

（二）黨員經(jīng)常性教育要達(dá)到的主要目標(biāo)：

1．提高黨員思想政治素質(zhì)。堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀；增強(qiáng)黨的觀念、黨員意識和執(zhí)政意識，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，清正廉潔、拒腐防變；嚴(yán)守黨的紀(jì)律，在思想上政治上與黨中央保持高度一致；繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

2．增強(qiáng)黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題和解決問題的能力，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的能力，做好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力。

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神落實(shí)到農(nóng)村基層，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，動員全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村黨員干部為實(shí)現(xiàn)“三年倍增、躋身十強(qiáng)、全面達(dá)小康”而不懈奮斗。根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省委組織部關(guān)于開展2012年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動的意見〉的通知》（皖辦明電[2011]112號）、縣委辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<縣委組織部關(guān)于在全縣農(nóng)村黨員、干部中開展2012年度主題教育活動的實(shí)施意見>的通知》（長辦[2011]93號）精神,鎮(zhèn)黨委定于2011年12月至2012年1月份,在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員、干部中開展主題教育活動（即“小學(xué)教”活動）?，F(xiàn)提出如下意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

主題教育活動以“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”為主題，組織廣大農(nóng)村黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神，深刻認(rèn)識改革開放三十年我國農(nóng)村改革發(fā)展走過的光輝歷程，把思想統(tǒng)一到中央的科學(xué)判斷和決策部署上來；深刻認(rèn)識新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和重大舉措，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展的新突破；深刻認(rèn)識農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中肩負(fù)的重大責(zé)任和面臨的重大機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，大膽探索，充分發(fā)揮先鋒模范和骨干帶頭作用；深刻認(rèn)識邪教本質(zhì)、特征和社會危害性，增強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員、干部防范、識別和抵制邪教的能力；深刻認(rèn)識“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”活動的重要性，進(jìn)一步改善群眾生活環(huán)境，切實(shí)提高鄉(xiāng)村文明程度；深刻認(rèn)識堅持黨管農(nóng)村工作的戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、具體安排

主題教育活動分三個階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)宣傳（2011年12月初至12月20日）。以黨（總）支部為單位，結(jié)合黨員冬訓(xùn)，對村（居）和鎮(zhèn)直單位班子成員和廣大黨員進(jìn)行輪訓(xùn)，每輪培訓(xùn)時間不少于3天。培訓(xùn)班主要學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，重點(diǎn)是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義和總體部署、農(nóng)村基本經(jīng)營制度和土地流轉(zhuǎn)、中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村社會建設(shè)、農(nóng)村黨的建設(shè)、反邪教教育等。省委組織部將在“先鋒在線”上開設(shè)空中課堂，分別講授上述內(nèi)容。各黨組織要組織黨員認(rèn)真收看，并進(jìn)行討論。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)村干部和選派干部要進(jìn)村入戶，通過宣講、發(fā)放宣傳提綱、在黨務(wù)公開欄張貼宣傳材料、懸掛“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”橫幅等辦法，向群眾宣傳黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神、市委九屆六次全會和縣委八屆七次全會精神。鄉(xiāng)村入戶一般不少于15戶。

黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，對于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果、不斷提高黨員素質(zhì)，對于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育提出如下意見。

一、總體要求、主要目標(biāo)和工作原則

（一）加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的總體要求：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表＂重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性這一主題，突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章這一重點(diǎn)，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實(shí)教育責(zé)任，確保教育效果。

（二）黨員經(jīng)常性教育要達(dá)到的主要目標(biāo)：

1．提高黨員思想政治素質(zhì)。堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀；增強(qiáng)黨的觀念、黨員意識和執(zhí)政意識，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，清正廉潔、拒腐防變；嚴(yán)守黨的紀(jì)律，在思想上政治上與黨中央保持高度一致；繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

2．增強(qiáng)黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題和解決問題的能力，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的能力，做好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力。

進(jìn)行個別訪問；問卷調(diào)查；現(xiàn)場觀察。方式：聽取匯報；查閱有關(guān)檔案資料；參與有關(guān)會議和教育教學(xué)活動；召開座談會。

深化教育改革，為了深入貫徹落實(shí)《市教育督導(dǎo)條例》進(jìn)一步明確我區(qū)教育的目標(biāo)和任務(wù)。認(rèn)真履行教育督導(dǎo)督政、督學(xué)職責(zé)，規(guī)范辦學(xué)行為，結(jié)合區(qū)的實(shí)際情特制定本實(shí)施意見。

一、目的意義

政府轉(zhuǎn)變職能，教育督導(dǎo)制度是中華人民共和國教育法》確立的國基本教育制度之一。加強(qiáng)對教育工作行政監(jiān)督和宏觀管理的重要制度，也是建立保證教育法律、法規(guī)、方針、政策貫徹落實(shí)和教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效機(jī)制的前提。市教育督導(dǎo)條例》已經(jīng)市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于年6月29日通過。

已于年12月1日起生效。市教育督導(dǎo)條例》公布，省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于年9月29日批準(zhǔn)。市教育督導(dǎo)制度建設(shè)的一件大事，必將對我區(qū)深化教育教學(xué)改革，標(biāo)志著我市的教育督導(dǎo)工作進(jìn)入了一個新的歷史階段。市教育督導(dǎo)條例》實(shí)施。全面推進(jìn)素促進(jìn)教育事業(yè)的快速發(fā)展發(fā)生重要作用。質(zhì)教育。

二、工作思路

為了深入貫徹落實(shí)黨的**屆四中全會精神和中、省、市有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實(shí)糾正和解決我區(qū)一些黨員干部中存在的突出問題，進(jìn)一步鞏固《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)教育活動成果，根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、人事局《關(guān)于在全市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展整頓紀(jì)律改進(jìn)作風(fēng)教育活動的實(shí)施意見》（漢市組通字[2004]213號）精神，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局和區(qū)人事局聯(lián)合作出決定，在全區(qū)區(qū)級機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道辦事處開展整頓紀(jì)律改進(jìn)作風(fēng)活動。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

整頓紀(jì)律改進(jìn)作風(fēng)教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的決定》精神，狠剎干部群眾反映強(qiáng)烈的一些黨員干部收錢送錢、跑官要官、配偶子女違規(guī)從業(yè)、參與賭博四股歪風(fēng)，通過教育整頓，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識、憂患意識和執(zhí)政意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力提高素質(zhì)，在人民群眾中樹立良好形象，為明年即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動做好思想和組織準(zhǔn)備。

二、主要任務(wù)

整頓紀(jì)律改進(jìn)作風(fēng)教育活動，從現(xiàn)在開始，明年1月底結(jié)束，區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道辦事處要按照區(qū)上的總體部署，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

1、學(xué)習(xí)教育。各部門、各單位要在鞏固兩個《條例》學(xué)教活動成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的**屆四中全會《決定》和《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等文件材料，把學(xué)習(xí)有關(guān)文件與學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡結(jié)合起來，與剖析典型案例、開展警示教育結(jié)合起來，采取多種方式方法，不斷拓寬整頓紀(jì)律改進(jìn)作風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動的深度和廣度，真正達(dá)到提高政治思想素質(zhì)和增強(qiáng)廉潔自律意識的目的。學(xué)教活動中各部門、各單位集中學(xué)習(xí)時間不得少于3個工作日，而且每名黨員、干部都要聯(lián)系實(shí)際，撰寫一篇以上學(xué)習(xí)心得體會。

流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，各類人員的流動日趨頻繁，其中的黨員數(shù)量也不斷增加。為進(jìn)一步加強(qiáng)流動黨員的教育管理，按照中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》和市委《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見>等四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件的意見》的要求，從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)流動黨員教育管理工作制定意見如下。

一、總體要求及主要原則

（一）總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，完善工作制度，使流動黨員都能夠接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。

（二）主要原則

1、堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動黨員管理機(jī)制。