1從信息構建到知識構建

信息構建(InformationArchitecture,IA)是20世紀70年代中期興起、90年代末期得到廣泛推崇和快速發(fā)展的一種信息組織和管理的理論，其理論和實踐在這幾年不斷地得以完善。對IA的發(fā)展狀況有眾多的認識，如：有學者將IA的發(fā)展劃分為前網絡時代的IA和網絡時代的IA；有學者認為，信息構建的發(fā)展經歷了3代：第一代信息構建重點是把系統當作是個別組織中的獨立應用；第二代信息構建的重點是把系統當作個別組織中各個組成部分的集成裝置；第三代信息構建的重點是把信息當作支持IT工具和技術的公司資源[1]。在IA研究蓬勃發(fā)展的同時，以從事信息構建工作為職業(yè)的信息建筑師隊伍不斷壯大，信息構建的正規(guī)教育在高等院校不斷興起，民間和社會團體對IA也投入了相當大的熱情，信息構建的應用范圍和影響力正在逐步擴大。

在信息構建不斷深入發(fā)展過程中，我們注意到一個事實，那就是人們常常談及從信息構建到知識構建的發(fā)展趨勢。知識構建的概念是伴隨著信息構建的研究出現的，盡管常常被人們提及，但對它的深入研究還不多見。本文從信息構建與知識構建的異同、信息構建到知識構建轉化的條件以及從信息構建到知識構建的趨勢這幾個基礎的方面來研究信息構建和知識構建的關系，以期引起國內對知識構建問題的進一步深入研究，并最終能形成指導企業(yè)和組織機構管理實踐的理論、方法、工具和產品，推動從信息構建到知識構建的發(fā)展。

知識構建(KnowledgeArchitecture,KA)是信息構建在20世紀90年代末期廣泛興起以后出現的一個比信息構建更加新的詞匯。一般而言，知識構建是基于IA基礎之上的信息構建形式，它具有知識組織、知識導航、知識標識和知識檢索的功能，是使知識更易于理解和吸收的工作理念、工作過程和工作方法。

要將信息構建與知識構建相關聯，就必須談及信息資源的開發(fā)鏈，即從“事實—數據—信息—知識—智慧—創(chuàng)新”的發(fā)展過程[2]，從信息資源開發(fā)鏈來看，KA提供的是信息資源開發(fā)鏈較高層次的信息或就是知識本身，提供的是知識服務，它更突出人與內容的結合。

通過對信息構建的研究，筆者認為信息構建所要達到的基本目標是使信息清晰化和可理解，從而幫助人們吸收和利用信息，IA是促進人的認知層次提高的手段之一。而KA是更高認知層次的信息活動，要促進人們從信息中獲得知識，或者從知識中獲得智慧，如果按照信息資源開發(fā)的發(fā)展過程看，從IA向KA的遞進和發(fā)展是必然的趨勢。盡管如此，從IA到KA的發(fā)展不一定就是一個簡單的進化過程。比之IA,KA需要更復雜的條件、更完善的思想體系和更多的創(chuàng)新。

摘要：改革開放以來，隨著時代的不斷進步，我國政府在公共管理模式的轉型上面也取得了一定的進步，而公共管理模式對于政府的管理的也有著越來越重要的作用。但是由于政府體制的不同，公共管理模式的構建仍然還有一些問題，本文主要是從公共管理模式的構建的現狀和一些存在的問題進行了分析，然后提出了一些解決方法以及針對于公共管理模式的構建提出的一些意見來說明。

關鍵詞：公共管理；管理模式；構建研究

政府是指國家進行統治和社會管理的機關，是為了保護國家人民的人身和財產安全，以公共利益為服務目標，本質是人民當家作主的組織。主要包含了政治、經濟、文化、服務四個職能。而公共管理時針對于政府在管理過程中出現的一些缺陷而產生的一種管理模式。根據人類的從古到今的發(fā)展史來看，人類從群居生活起就已經有了一些跟政府管理模式的相似之處，而隨著人類社會的不斷進步和發(fā)展，人們的生活和經濟水平不斷提高，政府的管理模式也應該要做出一些調整和變化，跟上這個時展的步伐，這樣才能讓政府的職能更好的發(fā)揮。

一、我國政府公共管理模式構建的現狀以及存在的一些問題

1.政府對于管理模式的認識還不夠深刻。政府對于公共管理模式的認識不夠深刻，主要表現為政府在進行公共管理時依然是把傳統的具有統治型的管理思想作為自己進行公共管理服務的中心，在這樣的思想的影響下，政府官員就會出現一種現象，他們會把自己當做是公共權力的主人，而這樣就產生了一些政府官員非法濫用職權，進行一些有利于自身經濟利益的活動，這對于國家和人民來說造成了很大的損失。而且人民在這樣的管理思想下也會逐漸的服從于政府對他們的管理，從而更加的依賴于政府。這些政府官員通過管理體制中的漏洞去鉆空子，把自己的權力當做是自己謀取利益的一個工具，錯誤的理解了政府公共模式構建存在的意義。2.政府對于公共管理體制的結構設置存在不合理的情況。從管理體制上來說，政府作為公共管理體制的中心，其公共管理體制的結構設置應該是從上而下的結構設置，這樣的單向層級制不僅對于政令的傳達有著舉足輕重的作用，而且還有利于提高政府的辦事效率和服務質量。但是現如今我國有很多社會組織，不管他們自身的性質是否一樣，他們都在效仿政府這種官僚層級制的結構來設置自己的管理體系。這樣就導致了公共管理部門在提高辦事效率這一方面存在一定的問題，并且出現辦事效率低的現象。

二、對于我國政府公共模式構建存在的問題提出的解決方法

1問題的提出

我國作為農業(yè)生產大國，農產品管理顯得尤為重要，但是由于客觀條件的制約，使得我國的農產品管理處于滯后水平。隨著我國經濟實力的提升及信息化建設的完善，農產品管理水平亟待提高，這就使得農產品信息化管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在我國，農業(yè)經濟制度不完善，農村合作社、農業(yè)協會等組織發(fā)展滯后，農產品生產信息與需求信息傳遞不暢，導致多數農戶只得小規(guī)模分散經營，以個體形式占領部分市場，無法形成供產銷一體化的生產經營模式，經濟效益不容樂觀;此外，農產品物流中心服務功能性不強，農產品物流成本高、增值效益低。為了應對日益激烈的市場競爭，減小市場風險，提高經濟效益，對我國農產品的信息管理研究顯得更加迫切。對農產品信息管理的研究，國內外均很重視，且有了一定的成果，如:SusanCohenKulp和HauLLee等［1］提出了信息共享和協作產品設計與開發(fā)是改善供應鏈的主要手段，可以有效地協調供應鏈合作伙伴之間的合作關系;Bernardi等［2］研究了基于RFID技術和公共密鑰的農產品信息管理和追溯系統;LiChen等［3］探討了最優(yōu)平滑參數可以解決整體供應鏈的“牛鞭效應”問題，信息共享可以改善供應鏈性能，降低“牛鞭效應”的產生與影響;王建疆、嚴星、李繁［4］研究了基于B/S結構的農產品信息系統，通過對系統進行結構與功能設計，構建了一個適合農民使用的信息系統;周樹華、張正洋、張藝華［5］構建了連鎖超市生鮮農產品供應鏈的信息管理體系;江林升、田文雅［6］針對農產品信息的整合問題進行研究，提出了基于語義的信息服務框架;李靜、張雪東［7］將云計算和P2P技術應用于農產品供應鏈信息平臺的構建中，提出了基于P2P技術的農產品供應鏈云計算信息平臺構建方案、設計框架和模塊設計;陳銘［8］認為，要提高我國農業(yè)生產與物流效率，必須用信息流來管理、監(jiān)督與控制農業(yè)供應鏈全流程，構建以信息流監(jiān)控實物流、服務流為特征的虛擬供應鏈網絡和以“信息/輸出子系統、物流交易智能處理子系統、物流智能管理服務子系統、中心數據倉庫子系統”為主體的農產品虛擬物流中心;陳靜［9］從流通模式、交易方式、倉儲運輸條件、信息流通方式、食品安全保障五個方面分析了我國農產品物流的發(fā)展現狀與存在的問題，提出要建立農產品第三方物流模式;周挺［10］認為由于欠缺完善的流通管理體系，我國生鮮農產品流通在質量、價格和經營管理方面與發(fā)達國家相比都存在較大的差距，因此提高農產品流通效率是保證品質、降低經營成本、實現多方共贏的關鍵所在。從以往的研究狀況來看，國內外學者對農產品管理模式研究的較少，且研究方法較傳統，多是通過構建傳統的信息管理系統和第三方物流平臺來解決問題。本文在研究了我國農產品管理的現狀后，引入了云管理思想，提出構建農產品云管理模式，并詳細研究了農產品信息管理模塊與物流優(yōu)化模塊的功能，使農戶可以實現信息、網上在線交易、農產品物流優(yōu)化等功能，對于提高農產品效益具有顯著作用。

2農產品云管理模式的構建目標

2.1農產品云管理

農產品云管理是指通過使用云管理技術，對農產品的生產、加工、銷售、流通過程進行電子信息化管理，并最終實現農產品的云供應、云物流、云管理。農產品云管理具有巨大的優(yōu)勢，它可以將大量的通過手機端、互聯網端提供的農產品信息、物流信息、政府信息等資源進行收集，組成全面、準確的云資源，并按照用戶的需求對云資源進行處理，專程為用戶提供按需服務。通過不斷地提升云處理能力，減少用戶終端處理負擔，農產品云管理最終把用戶終端簡化成一個單純的輸入輸出設備，并使用戶能享受云的按需、易擴展的強大計算處理能力提供的服務，為用戶提供最佳服務。

2.2農產品云管理模式構建的目標

摘要：近年來，隨著經濟和旅游業(yè)的不斷發(fā)展，人們對物質生活的需求不斷提高，酒店在人們的日常生活中所占的比例越來越大。安全是酒店業(yè)發(fā)展的基礎，也是酒店消費者的基本需求。缺乏安全的消費環(huán)境或在消費過程中發(fā)生安全事故，不僅會傷害消費者的身心、破壞消費者美好的消費經歷，還會摧毀消費者對酒店的消費忠誠。文章以塞西爾酒店靈異事件為切入點，揭示了現代酒店業(yè)發(fā)展過程中存在的安全隱患，并針對這些常見的隱患提出基于PDCA循環(huán)理論構建的防范措施，以期這種安全管理體系對酒店經營者有一定的借鑒作用。

關鍵詞：酒店；安全管理；實證研究；PDCA循環(huán)理論；應對措施

一、塞西爾酒店安全管理隱患

（一）塞西爾酒店靈異事件概述。塞西爾酒店，英文名為CecilHotel，是一家支持多種語言網上預訂的集餐飲娛樂于一體的位于美國加州洛杉磯鬧市的一家中檔酒店。整個酒店一共14層，有700多個房間，房客以大學生和游客為主。加拿大華裔女生藍可兒（ElisaLam）生前在酒店電梯的“詭異”行為和她的死在網絡上曾經炒的沸沸揚揚，使得塞西爾酒店被披上了靈異事件的神秘面紗。藍可兒生前入住的塞西爾酒店曾經發(fā)生多起離奇謀殺案，比如半個世紀前的無疾而終的“黑色大麗花謀殺案”，因此塞西爾酒店在洛杉磯被稱之為“鬼店”。雖然這些死亡事件給人們留下來太多的猜測，但讓需要我們更多警醒的卻是酒店的安全管理問題。（二）塞西爾酒店設施與治安特點。塞西爾酒店設施老舊給顧客帶來不好的體驗，主要表現在只顧裝修門面和沒有暖氣空調兩個方面。一位顧客分享自己的居住體驗時表示塞西爾酒店就是一個看起來不錯的垃圾堆?！皠偟骄频陼r，第一眼看去，酒店有一種20世紀40年代電影場景的感覺，主要因為酒店大堂看起來金碧輝煌?！钡@位顧客很快對酒店的內部設施失望了。酒店的前臺給了他一把老式鑰匙，經過詢問得知酒店房間的門鎖都不是感應門卡，而是老舊的機械鎖。他走到電梯前，發(fā)現了令人震驚的事情，旁邊有個牌子大意是要求客人出示鑰匙上樓來保障顧客的安全。走出電梯，這位顧客被眼前的景象給震懾住了，正對電梯的是公共浴室和廁所，這對一家有著700個房間的酒店來說有點不可思議。整個走廊的墻壁都是被反復粉刷過的痕跡，地上是廉價大理石，沒有什么地方可以和樓下的奢華大廳聯系起來。更令這位顧客震驚的是房間里沒有暖氣，沒有空調，只有一個帶著頂燈的電風扇，房間的大衣柜里散發(fā)著一股難聞的味道。著名酒店預訂網站“繽客”（booking）給塞西爾酒店的評級是2星，網站顯示房客普遍給予塞西爾酒店的評價是存在著設施陳舊、氛圍陰森、沒有暖氣和空調、氣味難聞等問題。塞西爾酒店的治安問題是酒店消費者安全的另一個重大隱患。塞西爾酒店所在地區(qū)隨著市區(qū)的遷移逐漸成了洛杉磯著名的貧民窟地區(qū)，、交易、死亡和謀殺案件等各種犯罪行為一直在酒店周圍上演。再加上塞西爾酒店本身房客成分復雜，所以這里曾多次發(fā)生命案，因此塞西爾酒店被稱為“兇宅”，塞西爾酒店被當地的很多旅行社列到了“兇宅之旅”的旅游路線中。塞西爾酒店易主后，酒店加大了和警方的合作，近年來，塞西爾酒店附近的治安雖然有了好轉，但這里仍然是毒販等不法分子經常出沒的場所，酒店的治安仍然需要加強。

二、酒店普遍存在的安全管理問題與防范措施

（一）酒店普遍存在的安全管理問題。酒店安全管理是酒店安全工作的一種主要形式，它側重于對酒店內部要素的安全控制，以規(guī)避酒店安全事故的發(fā)生。安全問題也一直困擾著很多酒店經營管理者，由于酒店人員流動性大多、涉及面廣、階層復雜等原因，存在安全隱患的部位也更多。其中最主要的是消費者的人身和消費安全，主要包括客人的飲食、人身、物品、行走、客用品使用安全等。具體細化為以下幾點：酒店消費者飲食安全問題，主要是指部分酒店經營者毫無食品安全責任意識，為酒店消費者提供不健康和不安全的食品導致顧客發(fā)生食物中毒事件；酒店消費者人身安全問題，包括部分酒店地面光滑導致顧客滑倒摔傷，消防設施不完善和消防通道不通暢導致出現火災時出現人員傷亡，電氣線路老化或配置，廚房燃氣管理松懈等各種人身安全隱患；酒店消費者精神安全問題，包括心理安全、隱私安全和名譽安全等問題；酒店公共設施及客用品的使用安全問題，比如客人使用的座椅由于釘子冒出掛破客人的衣服，大廳豪華水晶燈突然爆裂而擊傷下面的客人，客用品以次充好，甚至劣質客用品為客人帶來疾病隱患。酒店安全管理是一個復雜的系統工程，所以酒店應該從目標運作、全體運作、細節(jié)管理、方法運作和過程管理等幾個方面來解決酒店安全管理問題。（二）酒店安全管理防范措施。酒店安全是酒店一切工作的保障，確保酒店安全是酒店爭取客源，獲得賓客認可的基礎，如何確保酒店安全，是酒店經營過程中首先要解決的問題。只有在安全的環(huán)境里，酒店各項服務活動才能得以開展，酒店的經營管理工作才能取得理想的社會效益和經濟效益。酒店安全管理的實施主體是酒店企業(yè)本身，實施方式是消除隱患和事故管理，酒店可以根據PDCA循環(huán)管理理論來制定具體的安全管理的防范措施。PDCA循環(huán)管理理論主要是指策劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）和處理（Action）四個階段，這個理論是美國質量管理學家戴明提出的。PDCA循環(huán)管理理論主要強調兩個方面：一方面，在整體項目管理開展之前都需要制定有效的計劃，計劃是整個循環(huán)管理系統的基礎，緊接著按照最初的計劃去執(zhí)行，隨著執(zhí)行完成之后需要對照原定的計劃進行檢查，發(fā)現存在的問題后進行處理，以求完善計劃和達到實施的效果。另一方面，PDCA循環(huán)管理理論是一個標準化運轉和大環(huán)套小環(huán)的循環(huán)系統，每一次項目管理任務的結束并不意味著整體項目的結束，而是根據上一次任務的結果，重新調整原先的計劃，為下一次更好的執(zhí)行和運作提供基礎，這樣可以使整體管理項目的質量呈現出螺旋式上升的趨勢。構建基于PDCA循環(huán)管理理論的酒店安全管理體系，主要是指為了提高酒店安全指數，酒店可以將安全管理項目引入PDCA循環(huán)管理機制，與PDCA循環(huán)4階段相對應，將酒店安全管理分成安全管理計劃的制定、計劃方案的執(zhí)行和實施、發(fā)現問題、解決問題這四個階段，如圖1。這四個階段也可以看作是小的循環(huán)過程，將每一次的安全管理任務納入酒店整個大的安全管理項目工作中來，大環(huán)套小環(huán)、標準化的運作、螺旋式的上升、不斷循環(huán)，使酒店整個安全管理工作得以優(yōu)化。

隨著社會老齡化的加劇，惡性腫瘤患者比例逐漸上升，放射治療是改善此類疾病患者預后的重要手段?；颊邚姆暖熼_始到結束需要物理師、醫(yī)師、技師等多方面共同參與才能完成［1］，這個過程中包含了大量的信息資料，這些信息的傳遞、登記、保存是確保放療順利進行的必要過程，而傳統的信息傳遞和儲存模式需要占據大量的時間和人力，這就導致工作質量和效率嚴重下降［2，3］。加上傳統人工整理和記錄過程中容易出現數據丟失的情況，不但導致數據難以歸檔，甚至還會導致醫(yī)療事故的發(fā)生。隨著現代化信息技術的發(fā)展，以上問題也有了更好的選擇方案。醫(yī)院2018年1月起構建了放療科信息管理系統，并以此系統為基礎調整了管理模式，取得了較好成效，現報道如下。

1資料與方法

1．1一般資料。本次研究對象為醫(yī)院放療科2017年、2018年全年工作資料，放療科共包括4臺放射治療儀，基礎統計資料包括治療人數、治療開始及結束時間、放療方案、放療設備、放療次數、預約人數、實際治療人數等。1．2方法自2018年1月起構建放療科信息管理系統，并圍繞信息管理系統構建管理模式及流程，具體措施如下。1．2．1放療信息管理系統。該系統共包括系統設置、數據分析、物理師、醫(yī)師、技師、下載、教學7個模塊，根據參與人員共設置管理員、游客、物理師、醫(yī)師、技師，不同身份對應不同權限，游客權限最低，僅限于在各終端輸入自身信息進行資料查詢，管理員權限最高，可以在系統設置模塊中進行系統參數調整，物理師能夠在對應模塊中修改患者的治療計劃，并可查看、修改治療過程中的質量保證、質量控制等信息，醫(yī)師能夠在對應模塊中修改患者的信息，并根據患者的治療進程調整預約治療時間等相關內容，技師則能夠在對應模塊中修改當日儀器工作量及患者治療安排情況，后三者權限僅次于管理員，能夠在系統中查看患者的各項信息，并能夠通過系統進行交流。放療科每個系統用戶均建立自身的身份信息，具有對應的權限，在系統操作中會留下相應的痕跡，僅管理員可見。信息網絡與醫(yī)院HIS系統建立聯系，放療信息根據權限不同開放到醫(yī)院的各個終端。1．2．2信息管理系統應用流程。充分利用信息化技術解決目前信息傳遞困難的問題，全面提升信息資源利用效率。由于傳統管理模式下各工作組的儀器使用率僅限于各組、科室內知曉，臨床科室很難及時了解儀器的使用情況，因此放療資源利用率相對較低，導致患者排隊時間過長，影響工作效率。在信息管理系統的基礎上，放療科能夠及時更新信息，將各小組的儀器使用情況通過系統進行，并實時進行更新，公布放療資源，確保了治療計劃調整的即時性?；颊咴谧≡汉?，首先由責任醫(yī)師初步制定治療方案，并通過信息管理系統查看目前加速器的應用狀況及TPS使用率等信息，選擇適當的時間進行預約，選擇對應的儀器型號，之后到CT室進行定位，將檢測結果傳遞至服務器，由物理室根據患者信息安排具體的治療計劃，對應物理師根據計劃執(zhí)行操作，對治療進度進行記錄，醫(yī)師根據信息反饋對計劃進行審查，了解患者的治療進度和治療狀況，通過信息系統進行溝通交流，從而減少信息傳遞占用的時間和精力。1．2．3建立信息管理模式。以信息管理系統為基礎，對傳統的管理方案進行調整，建立一套完整、可行的信息化管理模式。在既有管理制度基礎上，將各項信息登記、數據統計等內容一并納入到信息管理系統中，要求各級工作人員根據權限不同執(zhí)行對應的任務，管理者可直接通過信息系統了解目前科室內的工作狀況。同時利用信息系統加強科研管理，通過信息系統教學視頻，所有參與用戶可自行下載學習，在信息系統中開辟專門版塊，保存科研數據和典型病例，為科研教學提供寶貴依據。該系統定期進行更新，安排專業(yè)人員進行系統維護，確保數據安全、系統穩(wěn)定。1．3觀察指標。對比2017年和2018年放療科日均治療人次、設備日運行時長、患者平均等候時間，并統計對比不同時期患者的準時就診率、爽約率。1．4統計學方法。數據錄入SPSS20．0軟件包處理，計量資料用t檢驗，計數資料用卡方檢驗，P＜0．05表示差異具有統計學意義。

2結果

2．12017年、2018年放療科工作效率比較。2018年放療科日均治療人次、設備日運行時長均顯著高于2017年，患者平均等候時間顯著低于2017年（P＜0．05）。見表1。2．2資源利用率對比。2018年放療科患者的準時就診率、爽約率分別為90．40％、2．60％，與2017年的71．50％、7．70％相比差異明顯（P＜0．05）。

3討論

摘要企業(yè)集團是適應生產力和市場經濟要求而產生的一種高級企業(yè)經濟組織，隨著我國經濟體制改革的深入，企業(yè)集團已成為我國現代市場經濟行為主體的一種重要組織形式。經濟在飛速發(fā)展，市場競爭不斷加劇，加強企業(yè)集團的財務管理，提高集團整體管理水平十分重要，企業(yè)集團內部的財務管理模式設計，要結合自己的內部結構特點來認真構建集團內部財務管理模式。

關鍵詞預算管理風險監(jiān)測與預量財務電算化

如何才能加強企業(yè)集團對其成員單位的財務控制呢？現階段企業(yè)集團只有在基于母子公司間的產權和資本紐帶關系的基礎上，采用以集權式為主的財務控制體系，才能實現集團整體利益的最大化。那么，如何構建企業(yè)集團以集權式為主的財務管理模式呢?

1理順產權關系，建立母子公司體制

企業(yè)集團進入集中管理后，由于有部分企業(yè)是在脫鉤時進入企業(yè)集團的，這就使得企業(yè)集團內部的企業(yè)有些同集團有產權關系，有些還沒有。這就要求企業(yè)集團對其子公司進行一次全面審計。通過審計，搞清資產現狀，產權在集團的，報財政部重新確認；產權不在的，報財政部批準后上劃企業(yè)集團母公司。在此基礎上，企業(yè)集團應按照《公司法》的要求建立母子公司體制，母公司真正對子公司行使出資人權利并承擔相應責任。子公司按照《公司法》改制后，要明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層的職責，并規(guī)范動作。充分發(fā)揮董事會對重大問題統一決策和選聘經營者的作用，建立集體決策及可追溯個人責任的董事會議事制度。董事會中可設獨立于公司股東且不在公司內部任職的獨立董事。董事會與經理層要減少交叉任職，董事長和總經理原則上不得由一人兼任。

2加強現金管理

隨著銀行業(yè)對信息技術的依賴程度日益提升，信息科技風險亦隨之上升。信息科技風險具有影響范圍廣、突發(fā)性強、技術含量高、復雜度高、隱藏性深等特點，直接影響商業(yè)銀行的穩(wěn)健經營，關乎商業(yè)銀行聲譽、金融安全和社會穩(wěn)定，是商業(yè)銀行面臨的主要風險。如何在快速推進信息系統建設的同時，加強信息科技風險管理，減少或杜絕銀行因信息科技而給自身或客戶帶來損失，是銀行目前信息化建設需要研究的重要課題。信息科技風險管理現狀作為第一家從農信社成功改制的北京農商銀行，與四大行及股份制商業(yè)銀行相比，信息科技基礎十分薄弱。

近幾年來，在領導高度重視下，我們加大了信息科技建設的推進力度，大大縮小了與同業(yè)科技差距：建成了現代化、高標準的信息系統數據中心，初步形成同城生產和災備兩中心模式；全面開展網絡改造，將廣域網三級架構改為二級架構，各營業(yè)網點配置2條專線，分別直接上聯生產中心和同城災備中心，實現了業(yè)務網與互聯網專網進行物理隔離，增強了網絡系統的穩(wěn)定性和安全性；建設完善了網上銀行、銀行卡系統、資金債券系統、信貸系統等應用系統，形成了結構清晰、業(yè)務功能基本滿足業(yè)務發(fā)展和經營管理需要的應用系統體系。相對于信息化建設發(fā)展水平的快速提高，我行的信息科技風險管理水平略顯滯后，也與監(jiān)管當局的要求存在一定的差距。開發(fā)測試體系建設需進一步完善，代碼質量管理、Bug管理、開發(fā)過程管理、測試管理需進一步加強；系統運行管理有待改進，生產系統監(jiān)控和流程管理自動化管理手段不足，邏輯訪問控制有待加強；業(yè)務連續(xù)性管理及應急體制建設有待加強，應制訂全行性的業(yè)務連續(xù)性規(guī)劃及應急演練方案，并定期更新，切實發(fā)揮相關部門職能，按要求組織開展應急預案的演練，提高應急演練的有效性和覆蓋面。李秀生:北京農商銀行的信息科技風險管理制度體系涵蓋開發(fā)測試、運行維護、設備管理、安全管理、風險管理等方面計31項制度，每年進行一次評估和修訂，并在全行范圍內印發(fā)執(zhí)行，確保制度的科學性、合理性和可操作性。信息科技風險管理進展為了提升信息科技風險管理水平，北京農商銀行根據監(jiān)管要求，結合信息科技建設實際情況，不斷完善科技風險管理治理架構，初步建立了科技風險防控體系，有效預防和消除了科技風險事件的發(fā)生，確保了生產安全穩(wěn)定運行和信息安全。

1.完善信息科技風險治理結構，明確信息科技風險“三道防線”的職責。成立了信息科技管理委員會，除了審議信息科技戰(zhàn)略規(guī)劃、推動信息科技建設的職能外，著重加強審議信息科技風險管理、信息安全策略、信息安全重大事項和信息安全評估報告等科技風險管理職能，強化了科技風險管理體系建設中高層的推動作用；設置了首席信息官，直接參與跟信息科技運用有關的業(yè)務發(fā)展決策，確保信息科技各項工作的有效開展和落實；形成了由信息科技部門、風險管理部門及審計部門組成的信息科技風險“三道防線”。

2.持續(xù)建立健全信息科技風險管理制度體系。對現有信息科技制度體系進行了整體評估，重新梳理確定信息科技制度體系架構，建立包括制度、實施細則及技術規(guī)范（標準）三層架構的制度體系。同時規(guī)范對現有制度的管理，形成了《信息科技制度匯編》，涵蓋開發(fā)測試、運行維護、設備管理、安全管理、風險管理等方面計31項制度，每年進行一次評估和修訂，并在全行范圍內印發(fā)執(zhí)行，確保制度的科學性、合理性和可操作性，有效指導信息化建設和風險管理工作的開展。

3.事前、事中、事后管理并重，提升信息科技風險管理水平。一是強化風險防控意識，防范于未然。持續(xù)對全體科技員工進行風險意識教育，樹立對風險防控的高度敏感性和責任心，積極向員工傳導遵守法律法規(guī)和實施內部控制的重要性，培養(yǎng)員工的誠信和道德，規(guī)范員工職業(yè)行為，從源頭上控制、減少潛在風險的發(fā)生。二是健全內控機制，規(guī)范事中管理?？茖W合理設置科技崗位，明確每個崗位的職責、權限，建立了逐級授權和審批機制，并制定相應控制措施；規(guī)范崗位操作流程，重要操作如版本遷移、數據修改等實行雙人制，一人操作，一人復核，防止出現控制真空，產生風險；同時重視利用技術手段來強化風險管理，如批量作業(yè)自動化系統、系統和網絡監(jiān)控系統監(jiān)控系統的建成有效地提升了系統運維風險管理水平。三是加強信息科技風險的識別和檢查，持續(xù)督促、跟蹤整改，深入挖掘信息科技運行及管理存在的問題和潛在風險，制訂整改措施并積極整改。建立內部定期專項檢查機制，根據每年年初制訂檢查計劃，進行檢查，詳細記錄檢查結果，建立風險整改臺賬，定期對整改情況進行監(jiān)督及跟蹤。除加強上述自查工作之外，還積極配合監(jiān)管當局開展各項檢查，積極借助外部的力量幫助發(fā)現問題，查找隱患，從而提升科技風險防范能力。

4.加強信息安全體系建設，強化信息安全管理。完成了信息安全體系規(guī)劃，建立科學合理的信息安全體系框架，制定較為完善的信息安全策略；通過實施網絡邊界控制、內網與互聯網隔離、全面病毒防護、桌面系統監(jiān)控、數據分級與使用保護等系列安全項目，建設形成覆蓋數據安全、網絡安全、系統安全和應用安全的綜合信息安全體系，確保生產系統安全和客戶信息安全，防范科技風險。未來的工作重點通過以上科技風險管理工作的開展，有效消除和防范了科技運行及科技管理中的風險隱患，近幾年我行未發(fā)生信息科技風險事件，科技風險管理水平和防控能力得到顯著提升。針對目前科技風險管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，未來信息科技風險管理的工作重點將體現在以下幾個方面。

城市化建設發(fā)展過程中，會形成一種特殊的基礎性信息，這類信息就是城建檔案信息，是對城市建設工作的記錄。假如對這些信息有效應用，能夠實現對城市建設、科學研究以及宣傳教育等工作發(fā)揮積極的推進作用。近年來，隨著我國經濟的發(fā)展，城市化進程不斷加快，城市建設規(guī)模也變得越來越大，加之我國城市眾多，城建檔案管理工作量變得也更大，一些城建檔案管理方面的問題也逐漸暴露出來了，管理規(guī)范性差，檔案利用率低嚴重阻礙了城建檔案管理的健康有序發(fā)展。為了提升現代化、信息化城市建設進程深入發(fā)展，城市建設檔案管理工作將利用計算機網絡技術，構建起信息化的城建檔案管理。

1城建檔案管理信息化概述

當前，現代信息技術快速發(fā)展，電子化、網絡化得到了全面普及，并為人們的工作學習生活提供了非常大的便利。城建檔案管理工作中，信息技術并未得到有效應用，人力管理仍占據主要地位，使得檔案收集、管理中過于繁瑣，檔案資料共享度較差，因此發(fā)展城市建設檔案信息化建設，成為檔案管理中迫切需要解決的難題。城市建設檔案信息化主要是指有關部門進行統一規(guī)劃、組織，把現代信息科學技術全面的應用進檔案管理工作中去，讓城建檔案信息資源得到更加科學的保存、管理和應用，增強檔案資料的有效共享，提升有效利用率。

2城市檔案管理信息化構建的原則

在我國，城市眾多，不同地區(qū)的檔案管理會根據自身的實際情況采取不同的措施，因此推行的信息化標準也有時差異，這使得檔案管理工作人員會被不同地區(qū)的問題所困擾。為了避免這些問題的出現，我們需要遵循以下幾個方面的原則：①時展需要的原則。在城市建設檔案管理的信息化構建的過程中，各種文件與資料要以能滿足城建檔案的服務需要為目的，因此在庫存檔案數字化與電子文件歸檔設定時要全面考慮時展需要，不但要滿足當前的城市檔案管理需要，還要能夠滿足以后社會發(fā)展的需要，以確保社會資源得到最大化利用；②保密性原則。城市檔案資料作為國家的機密文件，在信息化建設中，要做到對城建檔案庫存檔案的數字化和電子文件歸檔等每一個環(huán)節(jié)進行嚴密把控，確保安全保密，防止被別人所竊取造成不必要的麻煩；③遵循實用好用的原則。城建檔案信息化系統的構建目的是為人民服務，如果系統過于復雜，這會使得檔案的入庫、查詢應用、數字化等過程變得不便，這樣會極大的降低工作效率，影響城建檔案信息化系統的使用。

3城市建設檔案管理信息化構建策略

一、課程目標及設計

泰勒認為確定課程目標時要從三個方面來考慮：一是本學科專家對目標的建議，他們通常會比較關注學科知識的體系和全面性；二是社會的需求，強調課程建設要和社會需求相匹配；三是學習者自身，即學習者學習的需求和認知特征①。目前，傳統授課模式在教學過程中主要強調學科知識體系間的邏輯性，而對滿足社會需求和培養(yǎng)學生實踐能力的這兩個維度不夠重視，致使學生實際工作能力和職業(yè)崗位需求之間存在諸多的不匹配。為了將實踐應用能力的培養(yǎng)與系統化的課程教學相結合，我們采用構建式教學，提出了理論+實訓的課程設置。以項目為載體，教師引導、學生自主學習為主要形式，理論歸納與現場（含模擬現場）實踐相結合，打破原有課程界限，采用小學期制，前8周的理論課+后6周（每門課2周）的實訓課的教學組織方式。理論部分除課堂講授外，大量內容的學習要求學生在教師指導下通過查詢閱讀完成，理論學時注重將已經學到的理論知識進行梳理和整合，從而形成一個以完成目為主線的理論體系脈絡；6周（每門課兩周）的實踐課突出以學生為主導、教師為輔的深入行業(yè)、企業(yè)的自主實踐學習、教師進行過程控制和糾偏工作。

二、教學方法

采用以項目教學為核心的多課程有機組合方式，從而構建適合工商管理專業(yè)的多課程綜合訓練，保證學生知識的連貫性、系統性的基礎上，強調綜合應用能力的構建。項目教學法起源于西方國家，美國學者克伯屈（WilliamHeardKilpatrick）指出，項目式教學即學習者根據已有的知識和經驗，通過計劃、組織、協調、控制等管理職能對某項需要解決的問題進行方案設計，并在實際場景中解決問題③?；诠ぷ鬟^程的項目式教學在德國得到了迅速發(fā)展，20世紀初傳入我國，在高等教育特別是職業(yè)教育領域的大力推廣，取得了顯著成果。以能力構建為導向的項目式教學，將實際工作中的職業(yè)崗位需求轉化為學科知識體系中的項目和任務單元，教師和學生通過創(chuàng)建虛擬的項目或參與實際的項目，體會“做中學”的樂趣。項目式教學不是簡單地將項目貫穿于某個課程，更不是簡單地把某個項目置于課堂教學中，而是以某個項目為紐帶將三門課程間的內容有機結合，并且以完成實際項目所需的知識和能力為目的，通過對理論和實訓內容的重新整合，將課程間綜合訓練聯系起來。具體教學方法的實施：將班級以項目為導向，6~7個學生組建一個項目團隊。包括理論和實踐教學過程中，沒有學生和教師的區(qū)分，只有項目。一個教師作為5個項目的總設計師，幫助各項目團隊按時完成項目。理論和實踐教學都是以完成項目的主要目的，理論課時討論項目的甄選依據、項目選擇的背景、項目的市場調研、可行性分析的方法、項目的實施等等。實踐課則是學生們帶著自己的項目，進行實地考察、調研，獲取數據完成項目的整個過程。

三、實施過程

項目教學法以項目的方式對教學內容進行整合，以項目為載體，以項目要求展開課程的學習，以項目為紐帶引導學生對理論的理解及能力的培養(yǎng)。1.項目的選擇。項目貫徹于能力構建課的整個過程和所有內容，因此，項目的選取非常關鍵。教學中，項目的來源主要有三個：一是實踐基地中企業(yè)的實際項目，二是學生擬創(chuàng)業(yè)的項目，三是虛擬項目。在選擇項目時需從總體角度考慮項目目標、時間、成本、風險、可交付成果等方面問題，培養(yǎng)戰(zhàn)略性思維。2.項目的市場調研及分析。任何一個項目，在確定之前都要先進行市場調研，以了解該產品（或服務）的競爭能力、市場規(guī)模、位置、性質和特點等要素，從而做出“該項目是否有市場需求”的判斷。然后根據市場預測，來確定產規(guī)模、投資估算甚至廠址的選擇。市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響項目的盈利性和可行性。在理論課中，主要教會學生掌握市場預測的基本理論和常用的調研、預測方法和技術，在實訓階段，教師指導學生根據所選項目編問卷并帶領學生到社會上去發(fā)放問卷并收集相關資料。重點培養(yǎng)學生市場信息數據的調查能力，市場信息數據的整理與分析能力以及市場信息數據的建模預測能力。3.項目的可行性分析。在理論課中，主要講解如何從市場、技術、財務三個方面進行項目的可行性分析。采用企業(yè)家和教師相結合的講解方式，基礎性內容通講，重點難點以項目為主要的依據進行詳細解釋，力求先在學生意識中構建可行性分析的理論和方法體系。這部分的實訓環(huán)節(jié)主要在實驗室里進行，著重針對財務可行性分析。這部分內容涉及的表格非常多，有16個左右，并且表格之間的關聯也很緊密。教師一邊講授內容，學生一邊在電腦上操作。配有兩個流動指導教師，這樣能夠很好的克服學生走神問題，讓學生有問題可以隨時解決。4.項目的實施。在這個階段，學生按照項目實施的邏輯流程設計方案、確定完成項目所需的方式方法、收集整理分析調查資料、撰寫報告等工作步驟，結合選定的工作項目進行工作。在這個過程中，教師作為項目學習過程中的組織者、引導者，時時注意學生在項目執(zhí)行過程中出現的問題，通過問題引導學生積極思考，在問題的解決中學習相關理論，達到鞏固知識掌握技能的要求。

[摘要]財務理論的邏輯起點是該學科理論體系中最基本、最抽象、最簡單的一個理論范疇，是構建財務理論體系的基礎。但關于邏輯起點的認識還存在著很大的爭論，本文在提出了邏輯起點的標準的基礎上，通過對目前的主要觀點的分析評價，提出了以財務本金和財務目標為起點的雙邏輯起點論。

[關鍵詞]財務理論邏輯起點財務本金財務目標

理論是系統化的理性認識，是對研究的客觀對象的本質及其與周圍環(huán)境的相互聯系、相互作用中表現出的規(guī)律性進行理性思維和高度抽象的結果。財務理論結構是人們基于對財務實踐活動的認識，通過思維活動對財務理論系統的構成要素及其排列和組合方式所作的界定，其功能在于界定財務理論體系的覆蓋內容與容量，揭示其內部各要素之間的內在邏輯結構與層次關系，梳理財務理論研究的基本脈絡，指導和推動財務實踐的發(fā)展。

構建財務理論結構首先要解決如何確定邏輯起點問題。邏輯起點是構建一門學科理論體系和理論結構的出發(fā)點，即該學科理論體系中最基本、最抽象、最簡單的一個理論范疇，它不僅是理論體系的一個組成部分，而且對該學科其他理論要素的建立和發(fā)展以及整個理論體系的構建起著決定性作用。邏輯起點對理論結構有著直接的影響，不同的邏輯起點會形成不同的理論結構，構建財務理論結構首先必須正確選擇邏輯起點。

一、構成財務理論邏輯起點的基本標準

1．邏輯起點必須具有內生性。首先它作為一個獨立的財務范疇必須是理論體系的基本組成要素，不能置身于理論體系之外，其次它是財務理論最基本的出發(fā)點，是財務理論體系中其他理論建立的基礎，所以它應當具備高度的內在邏輯性。只有這樣，它才可能成為整個財務理論研究的主線，從而使整個理論體系具有高度的邏輯性和一定的拓展性和推演性。