工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭和驅(qū)動(dòng)器。近年來(lái)，市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“建設(shè)湖北工業(yè)強(qiáng)市、濱江宜居城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)勁增長(zhǎng)極”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)，全力打造以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，以安福寺工業(yè)園、姚家港化工園、白洋裝備工業(yè)園、民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園為支撐的“一核四極”生產(chǎn)力布局，園區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、效益提升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。年，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值129.7億元，同比增長(zhǎng)32.7%；實(shí)現(xiàn)稅收5.7億元，增長(zhǎng)25.9%；完成固定資產(chǎn)投資57億元，增長(zhǎng)42.4%。

一、科學(xué)規(guī)劃布局，加強(qiáng)建設(shè)管理，提升園區(qū)承載力

堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓，從園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理入手，大力實(shí)施平臺(tái)創(chuàng)優(yōu)工程，著力建設(shè)優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的新型工業(yè)化園區(qū)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載和配套能力。

（一）突出特色，大手筆規(guī)劃園區(qū)。搶抓湖北建設(shè)中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)和宜昌市沿江突破的戰(zhàn)略機(jī)遇，集中力量在沿江布局各類工業(yè)特色園區(qū)，全力打造“一核四極”工業(yè)構(gòu)架。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮核心主導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化功能分區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展食品釀造、醫(yī)用紡織、電子材料、民用燃具等產(chǎn)業(yè)，努力建成高科技、高附加值的新型工業(yè)化園區(qū)。安福寺工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展果蔬食品加工業(yè)，著力打造湖北一流的果蔬食品加工基地和鄉(xiāng)村工業(yè)示范園區(qū)。姚家港化工園以建設(shè)“千億園區(qū)”為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展煤化工、磷化工、鹽化工，加快發(fā)展精細(xì)化工、農(nóng)用化工和醫(yī)用化工，爭(zhēng)取“五年打基礎(chǔ)，十年見(jiàn)成效，二十年成規(guī)模”，努力建成宜昌乃至全省重要的化工基地。白洋裝備工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工、重型機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，努力建成國(guó)內(nèi)外裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地和周邊大中城市裝備制造企業(yè)的配套園區(qū)。民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的配套項(xiàng)目，努力建成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)孵化園和城區(qū)輕工業(yè)承接地。

（二）市場(chǎng)運(yùn)作，高投入建設(shè)園區(qū)。按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的原則，堅(jiān)持多渠道籌資、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷提高園區(qū)綜合承載能力。市財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元，并按財(cái)政收入增量的一定比例作為對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的剛性投入，同時(shí)大力爭(zhēng)取銀行貸款投入，靈活運(yùn)用BOT、BT、地方債等方式融資，近年來(lái)累計(jì)投入6.5億元用于園區(qū)基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)先后投資1.5億元完成了團(tuán)結(jié)路擴(kuò)寬刷黑、江漢大道黑化改造；投資6000萬(wàn)元建成了城市污水處理廠；投資2600萬(wàn)元新建排水網(wǎng)4400米、供水網(wǎng)1.6萬(wàn)米，新增供水能力5000噸/日。安福寺工業(yè)園投入1682萬(wàn)元完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。姚家港化工園平整土地1350畝，投資3015萬(wàn)元的晉煤大道正抓緊建設(shè)。白洋裝備工業(yè)園整體規(guī)劃通過(guò)評(píng)審，園區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正加快推進(jìn)。民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園已完成規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)全面啟動(dòng)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，全方位管理園區(qū)。按照“充分授權(quán)、自主開(kāi)發(fā)、封閉運(yùn)行、整體承接”的原則，進(jìn)一步明確園區(qū)建設(shè)管理主體，理順園區(qū)管理體制。分園區(qū)成立建設(shè)管理指揮部，由一名市委常委牽頭，組建工作專班，協(xié)調(diào)指揮，統(tǒng)籌調(diào)度，形成合力，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、督察“一條龍”，項(xiàng)目引進(jìn)、落地、開(kāi)工、投產(chǎn)一體化推進(jìn)模式，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)管理提速、提效。將工業(yè)園區(qū)作為全市招商引資的公共平臺(tái)和邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展“飛地”，積極探索園區(qū)共建、資源共享的運(yùn)行模式，堅(jiān)持“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，實(shí)現(xiàn)稅收、產(chǎn)值、獎(jiǎng)勵(lì)、配套資金跟著項(xiàng)目走的政策，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、先進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目152個(gè)，完成投資114億元，形成了食品釀造、紡織加工兩大產(chǎn)業(yè)集群；安福寺工業(yè)園引進(jìn)果蔬食品加工及關(guān)聯(lián)企業(yè)11家，完成投資10.8億元；姚家港化工園正加速擴(kuò)張發(fā)展，三寧化工擴(kuò)建、寶力星磷酸二胺、寶磷化工等5個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)；白洋裝備工業(yè)園建設(shè)招商兩不誤，簽約落戶項(xiàng)目5個(gè)，投資2000萬(wàn)元的先鋒防腐保溫設(shè)備項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要求宣傳思想工作必須圍繞中心，創(chuàng)新發(fā)展。*市的宣傳思想工作要緊緊圍繞市委提出的“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐主題，學(xué)踐結(jié)合，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新方式，創(chuàng)新載體，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃宣傳思想工作的正確思路，轉(zhuǎn)化為做好理論教育、輿論引導(dǎo)、對(duì)外宣傳、文化繁榮、文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作的具體措施，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、輿論氛圍和精神動(dòng)力。

一、增強(qiáng)理論武裝工作的吸引力，為“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”提供有力的思想保證

理論武裝工作要以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新理念，把科學(xué)的內(nèi)容與生動(dòng)的形式統(tǒng)一起來(lái)，把教育的要求與干部群眾的可接受程度統(tǒng)一起來(lái)，使理論武裝工作更具有針對(duì)性和實(shí)效性，更富有吸引力。

一是充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)兩級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)作用。緊扣“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”主題，按照“抓兩頭帶中間”的方法，突出抓市委中心組和基層黨委中心組的學(xué)習(xí)，做到理論學(xué)習(xí)真學(xué)、真懂、真信、真用。同時(shí)，區(qū)分教育層次創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)調(diào)研究性學(xué)習(xí)和系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，推行各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)的“五個(gè)一”模式；對(duì)一般干部，通過(guò)干部理論考試、每月讀一本好書(shū)等學(xué)習(xí)手段，提高理論修養(yǎng)；對(duì)普通群眾，通過(guò)理論普及宣傳，形成共識(shí)，增強(qiáng)走工業(yè)強(qiáng)市的信念。從而做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨員干部示范學(xué)、宣傳陣地引導(dǎo)學(xué)，提高用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的水平。

二是著力做好理論宣傳工作。開(kāi)展理論宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)，即：理論進(jìn)農(nóng)村，理論進(jìn)學(xué)校，理論進(jìn)企業(yè)，理論進(jìn)社區(qū)。多利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等傳播手段進(jìn)行理論宣傳，市電臺(tái)、電視臺(tái)、市政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)科學(xué)發(fā)展觀專欄，闡釋科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，有針對(duì)性地回答群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，激發(fā)群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。

三是高度重視理論隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)理論培訓(xùn)，定期舉辦高質(zhì)量、高層次的理論骨干培訓(xùn)班，安排理論為理論骨干提供學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會(huì)。集中全市素質(zhì)強(qiáng)、水平高的理論骨干，成立科學(xué)發(fā)展觀宣講團(tuán)，深入基層開(kāi)展面對(duì)面宣講，目前已宣講16場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)5萬(wàn)多人。

年，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持以強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略為中心，以加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，以狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)園區(qū)本身建設(shè)為保證，具體完成了縣委、縣縣政府年頭下達(dá)的任務(wù)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作獲得了打破性發(fā)展，為建設(shè)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)供應(yīng)了保證。年，縣延續(xù)三年被市縣政府表?yè)P(yáng)為“招商引資先進(jìn)單位”；2012年月，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)被市委、市縣政府表?yè)P(yáng)為“記二等功公事員集體”。

一、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng)。圍繞推進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)狠抓落實(shí)，招商引資項(xiàng)目建設(shè)具體提速，園區(qū)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持快速發(fā)展勢(shì)頭，全年完成了簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)最多、和談投資額最大、重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)個(gè)數(shù)最多、招商引資到位資金最多的打破性發(fā)展。一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)成效分明。扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，圍繞簽約項(xiàng)目標(biāo)盡快落地開(kāi)工、在建項(xiàng)目標(biāo)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)和建成投產(chǎn)，不斷健全推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制，堅(jiān)持具體提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效。全年完成項(xiàng)目專題辦公33場(chǎng)，集中處理問(wèn)題800多個(gè)，協(xié)調(diào)矛盾糾紛20起，為企業(yè)全程代辦手續(xù)證照180多個(gè)，處理完成15家企業(yè)土地房產(chǎn)手續(xù)，準(zhǔn)備籌劃招商項(xiàng)目活動(dòng)35次。東圣“836”工程、安廣陶瓷、奧力鍛造、楚陽(yáng)科技、人福醫(yī)藥等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，極大地提高了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度；吉星化工、冠泰建材、國(guó)際大酒店等近20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)頂峰期，將逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)的主要增進(jìn)點(diǎn)；星球人造板搬家擴(kuò)建、天一科技等22個(gè)新簽約項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展供應(yīng)了主要支持。2012年，共有續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目51個(gè)，其中投產(chǎn)項(xiàng)目14個(gè)；完成招商引資到位資金34.6億元，同比增進(jìn)81%。二是園區(qū)招商引資獲得打破。一直堅(jiān)持把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的主要打破口和重中之重的工作，不斷加大與客商溝通會(huì)談、外出調(diào)查、論證項(xiàng)目、準(zhǔn)備參加大型招商洽商活動(dòng)、包裝項(xiàng)目標(biāo)力度。全年共赴外省市招商調(diào)查36批次150人次，招待客商180批次550人次，完成調(diào)查申報(bào)24份，參與全省大型招商活動(dòng)16次，發(fā)放宣傳材料4000多份，包裝項(xiàng)目96個(gè)。經(jīng)過(guò)不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展情況，不斷提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效，落戶企業(yè)在發(fā)展的決心和決計(jì)更加堅(jiān)決，做大做強(qiáng)、滾動(dòng)發(fā)展的愿望更加激烈，現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變的速度不斷加速，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。全年完成了每季度準(zhǔn)備簽約一批新項(xiàng)目，每個(gè)月有新項(xiàng)目開(kāi)工，每雙月有項(xiàng)目投產(chǎn)的工作目的。2012年，共完成簽約項(xiàng)目37個(gè)，和談投資額77.55億元（過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目30個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目21個(gè)，過(guò)10億元項(xiàng)目3個(gè)，過(guò)20億元項(xiàng)目1個(gè)）。三是園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)措施繼續(xù)加速。一直堅(jiān)持規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制規(guī)劃，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。全年編制完成了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)等，為指導(dǎo)和推進(jìn)園區(qū)建設(shè)供應(yīng)了科學(xué)指南。全年新增建設(shè)用地節(jié)制面積2500余畝，進(jìn)一步拓寬了園區(qū)的發(fā)展空間?？茖W(xué)制訂入園企業(yè)基本設(shè)備建設(shè)方案，依法依規(guī)做好征地拆遷相關(guān)協(xié)調(diào)工作，想方設(shè)法促進(jìn)簽約項(xiàng)目落戶園區(qū)。全年新入駐項(xiàng)目22個(gè)，新增建設(shè)用地1100余畝，園區(qū)基本設(shè)備及配套建設(shè)資金達(dá)1.5億元，新建35千伏變電站1座，完成弱電線路遷建40000米，架設(shè)輸電線路25000米，建設(shè)給排水管網(wǎng)20000米，新修入園道路13500米。還進(jìn)一步完善了荷花、萬(wàn)里、汪家、石頭店等園內(nèi)基本設(shè)備建設(shè)，園區(qū)承載才能進(jìn)一步提高，園區(qū)平臺(tái)建設(shè)獲得了分明成效。四是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目不斷增多；現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變的速度不斷加速；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出，完成產(chǎn)值占縣屬工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)95%以上；四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣“836”工程、科技等項(xiàng)目標(biāo)建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅(jiān)實(shí)的基本；安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門(mén)、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項(xiàng)目標(biāo)建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；隨著永安車(chē)橋10萬(wàn)噸鑄件一期項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn)，將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地，還為機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)宏大的發(fā)展空間；隨著楚園春黃酒、食得福噴鼻菇精及食用菌深加工、森源食（藥）用菌等項(xiàng)目標(biāo)投產(chǎn)，將推進(jìn)向全省主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進(jìn)。

二、不斷健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，園區(qū)發(fā)展保證更加有力。一是創(chuàng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全。深化開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在實(shí)踐工作中堅(jiān)持“五帶頭”、“五比五看”創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)企業(yè)、帶頭招商引資、帶頭弘揚(yáng)正氣，比創(chuàng)新精神看打破才能、比招商程度看工作才干、比服務(wù)程度看執(zhí)行才能、比清廉自律看管紀(jì)認(rèn)識(shí)、比務(wù)實(shí)精神看工作成效。全年為洋坪鎮(zhèn)洋坪村爭(zhēng)奪新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金5萬(wàn)元，組織黨員開(kāi)展進(jìn)社區(qū)活動(dòng)4次35人次，為玉樹(shù)災(zāi)區(qū)捐錢(qián)3400元，結(jié)對(duì)堅(jiān)苦群眾2戶，幫扶資金1000元。堅(jiān)持健全黨委議事規(guī)矩、民主生活會(huì)準(zhǔn)則、中心組學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、黨員黨性分析和民主評(píng)斷黨員準(zhǔn)則等22項(xiàng)黨建工作準(zhǔn)則并編印成冊(cè)發(fā)放到全體黨員手中，構(gòu)成靠準(zhǔn)則做事、用準(zhǔn)則管人的優(yōu)越工作場(chǎng)面。二是勤政廉政長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全。認(rèn)真貫實(shí)《廉政原則》，增強(qiáng)準(zhǔn)則系統(tǒng)建設(shè)，制訂了《工業(yè)園區(qū)管委會(huì)招商引資腐敗風(fēng)險(xiǎn)防節(jié)制度》，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了招商項(xiàng)目洽商、嚴(yán)重事項(xiàng)申報(bào)、簽約項(xiàng)目合同審查審批、項(xiàng)目配套建設(shè)、工程完工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作順序，逐漸健全了招商引資工作機(jī)制，防止了決定計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重掉誤，為園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了強(qiáng)有力的準(zhǔn)則保證。制發(fā)指導(dǎo)干部廉政建設(shè)公示牌，嚴(yán)格恪守縣委的“六個(gè)制止”、縣縣政府的“十個(gè)禁絕”及園區(qū)工作人員行為標(biāo)準(zhǔn)“十禁絕”，在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中自覺(jué)做到不干涉、不插手園區(qū)基本設(shè)備工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不參加企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，不向企業(yè)吃拿卡要等。三是督辦落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全。堅(jiān)持不懈地落實(shí)縣委、縣縣政府的嚴(yán)重決定計(jì)劃與部署，對(duì)縣委、縣縣政府下達(dá)的目的任務(wù)和工作部署不打扣頭；對(duì)縣委、縣縣政府提出的工作要求做到有令則行、有禁則止；對(duì)縣委、縣縣政府交辦的重點(diǎn)事項(xiàng)堅(jiān)持按期督辦、狠抓落實(shí)，在推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略中，一直做到在思想認(rèn)識(shí)上同縣委、縣縣政府堅(jiān)持高度統(tǒng)一，在行動(dòng)上與縣委、縣縣政府堅(jiān)持步伐統(tǒng)一。認(rèn)真落實(shí)每?jī)芍芤淮蔚陌嘧映蓡T嚴(yán)重事項(xiàng)督辦大會(huì)，確珍重大事項(xiàng)即時(shí)溝通、重點(diǎn)工作實(shí)時(shí)推進(jìn)，切實(shí)做到事事有人抓，大家有壓力，保證“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略在工業(yè)園區(qū)獲得強(qiáng)力推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《崗位責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制》、《群眾評(píng)斷制》、《社會(huì)監(jiān)督制》、《責(zé)任追查制》、《績(jī)效審核制》，執(zhí)行上班簽到準(zhǔn)則和去向奉告準(zhǔn)則，公開(kāi)主任信箱、服務(wù)熱線、工作人員崗位職責(zé)及做事流程、機(jī)關(guān)務(wù)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、廉政承諾等，機(jī)關(guān)效能不斷提高。

三、著力增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，園區(qū)發(fā)展生機(jī)日益彰顯。一是指導(dǎo)班子的引領(lǐng)力不斷加強(qiáng)。突出抓指導(dǎo)班子中存在的思想解放不夠、引領(lǐng)園區(qū)打破性發(fā)展的程度不高、破解園區(qū)發(fā)展難題的才能不強(qiáng)等方面的問(wèn)題，充分發(fā)揚(yáng)指導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策、執(zhí)行上級(jí)決定計(jì)劃、招商服務(wù)、承受群眾監(jiān)督上的帶頭效果，不斷提高黨委班子成員的思想實(shí)踐素養(yǎng)、業(yè)務(wù)程度和新情勢(shì)下駕御全局的才能。明確指導(dǎo)班子成員分工，按期召開(kāi)民主生活會(huì)和黨委大會(huì)，依照集體指導(dǎo)、民主集中、單個(gè)醞釀、大會(huì)定定的準(zhǔn)則，做到嚴(yán)重問(wèn)題集體研討決定。二是機(jī)關(guān)干部的戰(zhàn)役力逐漸提高。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，開(kāi)展“企業(yè)家進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，積極參加縣委組織部舉行的各類培訓(xùn)班，在干部中構(gòu)成比學(xué)習(xí)立場(chǎng)、比服務(wù)認(rèn)識(shí)、比工作成效、比精神形態(tài)的優(yōu)越氣氛，全年完成8個(gè)課題近20次學(xué)習(xí)任務(wù)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間到達(dá)50學(xué)時(shí)，機(jī)關(guān)全體干部職工念書(shū)筆記均勻到達(dá)1.5萬(wàn)字以上，辦學(xué)習(xí)專欄5期。加大干部走出去力度，在克制工作任務(wù)重、人手緊的實(shí)踐堅(jiān)苦狀況下，先后選派3名干部外出學(xué)習(xí)和輪崗磨煉，加強(qiáng)了干部的綜合本質(zhì)。對(duì)青年干部執(zhí)行“一對(duì)一”幫扶，每名班子成員聯(lián)絡(luò)1-2名青年干部，干部獨(dú)擋一面開(kāi)展工作的才能不斷加強(qiáng)。三是機(jī)關(guān)文明的凝集力有用發(fā)揚(yáng)。依照從嚴(yán)、從高、從實(shí)的要求，鞭笞干部一直堅(jiān)持高昂向上的精神形態(tài)，對(duì)青年干部施壓力、壓重?fù)?dān)，率領(lǐng)全體干部以聞風(fēng)而動(dòng)的作風(fēng)，高強(qiáng)度地推進(jìn)工作。一直堅(jiān)持“有為才有位，以實(shí)績(jī)論英雄”的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把干部放到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的第一線考驗(yàn)，每名機(jī)關(guān)干部都要聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目3-5個(gè)，做到了“事事有人抓，大家有任務(wù)”，干部抓落實(shí)的認(rèn)識(shí)和才能有分明提高。充分發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的效果，豐厚干部職工的文明生活，全年組織開(kāi)展迎新春興趣活動(dòng)、慶“五四”籃球賽、“七.一”留念活動(dòng)、慶“國(guó)慶”登山競(jìng)賽等體裁活動(dòng)6次；1名機(jī)關(guān)黨員家庭被縣婦聯(lián)表?yè)P(yáng)為全縣“五好”文明家庭，1名機(jī)關(guān)黨員取得“十大出色青年”聲譽(yù)稱號(hào)，1名機(jī)關(guān)黨員取得“優(yōu)異團(tuán)干”的聲譽(yù)稱號(hào)，5名干部被園區(qū)工委表?yè)P(yáng)為優(yōu)異黨員，機(jī)關(guān)干部的凝集力不斷加強(qiáng)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

承蒙組織對(duì)我的信任和重托，安排我來(lái)工業(yè)園區(qū)與大家一起工作，我感到非常的榮幸。在此，我衷心感謝組織上對(duì)我的培養(yǎng)、教育和信任，感謝大家對(duì)我的歡迎，這里，我特別感謝鎮(zhèn)黨委、政府的器重和厚愛(ài),感謝全體同事對(duì)我的支持和幫助!

在上任這段時(shí)間，我除了對(duì)工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)行熟悉外，也從中發(fā)現(xiàn)了許多的問(wèn)題，現(xiàn)在借這個(gè)機(jī)會(huì)和在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事交流一下我的想法：

當(dāng)前，我認(rèn)為園區(qū)面臨的困難主要有以下幾點(diǎn):

一是園區(qū)規(guī)劃需要進(jìn)一步突破。雖然近期園區(qū)規(guī)劃稍有松動(dòng)，規(guī)劃面積增至1.7平方公里，增量土地解決了幾個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的用地需求，確保了近2、3年內(nèi)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為我鎮(zhèn)十二五期間產(chǎn)值破百億的宏偉目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。但尚有一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目受規(guī)劃限制無(wú)法落地，園區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)園中園的嘗試也建立在規(guī)劃突破的基礎(chǔ)上，為確保園區(qū)乃至我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須千方百計(jì)，以咬定青山不放松的精神與有關(guān)部門(mén)溝通，通過(guò)各種渠道爭(zhēng)取政策傾斜，力爭(zhēng)規(guī)劃恢復(fù)至3.67平方公里，為今后園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)空間。

二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。由于受到地域環(huán)境、優(yōu)惠政策等客觀因素的制約，園區(qū)前期所招引的企業(yè)質(zhì)量不高，產(chǎn)品科技含量低、附加值不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。各種工業(yè)大雜燴式集中在園區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，企業(yè)間缺乏配套協(xié)作關(guān)系和分工合作，這在很大程度上限制了園區(qū)資源的優(yōu)化整合，難以形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。個(gè)人認(rèn)為在土地資源稀缺的背景下，應(yīng)堅(jiān)定騰龍換鳥(niǎo)的勇氣，下定決心將一些產(chǎn)出率較低、土地利用率不高的企業(yè)進(jìn)行淘汰，騰出空間給一些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目使用。作為全市僅有的2家市級(jí)化工區(qū)之一，在承接化工類項(xiàng)目具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)好中選優(yōu)，引進(jìn)一些無(wú)污染、高科技、產(chǎn)稅多的精細(xì)化工項(xiàng)目。同時(shí)，應(yīng)充分利用好交通環(huán)境改善、毗鄰大飛機(jī)項(xiàng)目的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與大飛機(jī)項(xiàng)目進(jìn)行交流銜接，爭(zhēng)取一些大飛機(jī)配套項(xiàng)目落戶。

一是落后產(chǎn)能得以淘汰，該局將淘汰落后產(chǎn)能工作作為推進(jìn)節(jié)能降耗的重要抓手，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，確保如期完成鋼鐵、造紙、水泥落后生產(chǎn)能力淘汰任務(wù)，上半年淘汰300立方米以下煉鐵高爐6座，涉及落后產(chǎn)能126萬(wàn)噸；水泥機(jī)立窯6座，涉及落后產(chǎn)能60萬(wàn)噸；拆除造紙生產(chǎn)線14條，涉及落后產(chǎn)能5.19萬(wàn)噸。

二是節(jié)能項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃節(jié)能項(xiàng)目124項(xiàng)，預(yù)計(jì)全部完成后年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能92萬(wàn)噸標(biāo)煤，列入千個(gè)項(xiàng)目保增長(zhǎng)中的12個(gè)節(jié)能項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資3.1億元，占全部投資的34.4%，已實(shí)現(xiàn)節(jié)能量8萬(wàn)噸，TRT和煤氣發(fā)電12.5億千瓦時(shí)。

三是節(jié)能監(jiān)測(cè)廣范圍覆蓋，為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)督，幫助企業(yè)開(kāi)展節(jié)能工作，在全省范圍內(nèi)率先建立了節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，組織年耗能5000噸至1萬(wàn)噸的企業(yè)開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察。通過(guò)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，上半年對(duì)35家節(jié)能工作開(kāi)展不力的企業(yè)進(jìn)行了能源審計(jì)，幫助企業(yè)制定了節(jié)能方案。

四是節(jié)能政策得到落實(shí)，該局以落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能政策為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的節(jié)能指導(dǎo)和服務(wù)，累計(jì)為唐鋼、三友等重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金5848萬(wàn)元，先后幫助冀東水泥等8家企業(yè)完成資源綜合利用獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作，落實(shí)國(guó)家淘汰落后補(bǔ)償政策金9835.3萬(wàn)元，1-5月份，對(duì)相關(guān)企業(yè)收取差別電價(jià)5469萬(wàn)元，累計(jì)收取1.5億元。

鎮(zhèn)位于縣西南部，地處、三縣交界之地，素有“南大門(mén)”之稱。鎮(zhèn)域面積246平方公里，轄17個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)居委會(huì)、124個(gè)村民小組、3.4萬(wàn)人，是全縣重要的礦產(chǎn)基地，尤以鉛鋅、釩、硫鐵和磷礦為主。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府始終把發(fā)展工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，堅(jiān)持“發(fā)展是主題，工業(yè)是突破”的工作思路，立足資源優(yōu)勢(shì),突出工業(yè)主導(dǎo)地位,大力推進(jìn)新型工業(yè)化。今年元至月，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11億元，實(shí)現(xiàn)稅收2860萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)20%和9%。主要強(qiáng)化了四項(xiàng)措施：

一、在扶持上做文章。作為全縣的工業(yè)大鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，在促進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、扶持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行了認(rèn)真的研究，制定了一系列的扶持措施。一是積極出臺(tái)發(fā)展工業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。年，我鎮(zhèn)被列為全縣“3+2”工業(yè)重鎮(zhèn)，我們抓住這一發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定一系列優(yōu)惠措施，對(duì)落戶我鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)，在手續(xù)報(bào)批、用地、用水、用電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施方面，由鎮(zhèn)黨委政府積極幫助協(xié)調(diào)解決，全力幫助全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。到目前為止，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)11家，年產(chǎn)值過(guò)億元達(dá)3家。二是堅(jiān)持內(nèi)聯(lián)外引，建立招商引資制度。為了加大工業(yè)企業(yè)招商引資工作力度，鎮(zhèn)黨委政府成立了專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子組織招商引資工作，先后包裝、招商項(xiàng)目14個(gè)，并積極參加省市縣各級(jí)組織和舉辦的各種招商活動(dòng)。通過(guò)招商引資，先后引進(jìn)了鑫發(fā)釩業(yè)、友誠(chéng)釩業(yè)和鑫久礦業(yè)、黃花溶鉛鋅選廠等企業(yè)入住工業(yè)園，興辦和擴(kuò)建了鑫久礦業(yè)、福瑞德礦業(yè)等一批上規(guī)模企業(yè)。三是實(shí)施項(xiàng)目扶持，幫助工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展礦產(chǎn)采掘加工及電化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，幫助長(zhǎng)青礦業(yè)、永興礦業(yè)等公司實(shí)現(xiàn)由粗放型、作坊式逐步向集約科技型、園區(qū)規(guī)模型和現(xiàn)代管理模式企業(yè)轉(zhuǎn)變，幫助長(zhǎng)青礦業(yè)等公司實(shí)施了10萬(wàn)噸氧化鋁和鋁銀漿項(xiàng)目、4萬(wàn)噸硫酸礦和2萬(wàn)噸電解錳項(xiàng)目和年產(chǎn)600噸五氧化二釩工程項(xiàng)目，以充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)示范作用。通過(guò)鎮(zhèn)黨委政府實(shí)施一系列的扶持政策，工業(yè)主導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)格局在我鎮(zhèn)初步形成。

二、在服務(wù)上下功夫。工業(yè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)持把抓好工業(yè)服務(wù)作為重要舉措，全力做好工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是積極深入企業(yè)調(diào)查走訪。為了更好的為企業(yè)服務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)調(diào)查走訪小組，調(diào)查了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，排查安全隱患和矛盾糾紛。對(duì)長(zhǎng)青礦業(yè)、永興礦業(yè)等民營(yíng)規(guī)模企業(yè)，推行定期調(diào)查走訪制度，通過(guò)不斷加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，為鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)制定相關(guān)的工作制度和措施提供了基礎(chǔ)和條件。二是建立與工業(yè)企業(yè)定期協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。為及時(shí)了解全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題，全鎮(zhèn)堅(jiān)持每月召開(kāi)一次工業(yè)工作專題會(huì)或工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，專題研究解決工業(yè)生產(chǎn)中急待解決的困難和問(wèn)題。同時(shí)，全鎮(zhèn)還組建了由鎮(zhèn)工業(yè)辦、安監(jiān)站、綜治辦、派出所、國(guó)土所、交警中隊(duì)等部門(mén)組成的企業(yè)外部環(huán)境協(xié)調(diào)工作小組，專門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦群矛盾糾紛。今年元至月，共協(xié)調(diào)解決企業(yè)外部環(huán)境各類矛盾糾紛20余起，確保了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)制度。針對(duì)全鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，鎮(zhèn)黨委政府建立了領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子每人聯(lián)系1-2個(gè)工業(yè)企業(yè)，適時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)，幫助企業(yè)解決融資和技改難題。

三、在創(chuàng)新上求突破。我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主要為地礦資源加工型企業(yè)，而隨著工業(yè)不斷發(fā)展，資源枯竭、環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出。為了解決因工業(yè)發(fā)展引起的相關(guān)問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委政府制定了嚴(yán)格的政策措施。一是積極引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)模集約化發(fā)展。一方面，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立了以打造鉛鋅采掘加工為主，以釩礦冶煉和黃磷、鋁土礦采掘加工為輔的主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。另一方面，突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)建設(shè)工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，著力打造以鉛鋅采掘加工、釩礦冶煉為主的舒溪流域沿線特色工業(yè)集中園區(qū)，目前已形成了以雙爐、鐵古山、董家河為重點(diǎn)的三個(gè)工業(yè)園區(qū)。形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展集約經(jīng)營(yíng)。二是狠抓企業(yè)技改和擴(kuò)產(chǎn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加投入，加大技術(shù)改造力度，更新設(shè)備，改善工藝，提高產(chǎn)品的科技含量。近年來(lái)，重點(diǎn)幫助支持了長(zhǎng)青礦業(yè)進(jìn)行高硫高鐵改造、友誠(chéng)釩業(yè)年產(chǎn)600噸五氧化二礬擴(kuò)建、福瑞德400噸選廠新建和永興礦業(yè)400噸選廠重建項(xiàng)目。三是堅(jiān)持走環(huán)保節(jié)約型工業(yè)發(fā)展模式。鎮(zhèn)黨委政府把“創(chuàng)建環(huán)保型、資源節(jié)約型”發(fā)展模式作為發(fā)展工業(yè)企業(yè)的宗旨。在積極引進(jìn)科技含量高、牽動(dòng)作用強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的工業(yè)投資項(xiàng)目的同時(shí)，更加注重環(huán)境保護(hù)，始終堅(jiān)持企業(yè)準(zhǔn)入條件，對(duì)沒(méi)有通過(guò)環(huán)評(píng)的企業(yè)一律不準(zhǔn)入內(nèi)。如湖北吉昌公司在來(lái)我鎮(zhèn)進(jìn)行黃磷礦采選落戶之初，由于未達(dá)污水處理標(biāo)準(zhǔn)我們一直拒其入駐，直至其添置了相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施并達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)后才允許進(jìn)鎮(zhèn)設(shè)廠。四是加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，督促企業(yè)做好環(huán)保治理。積極引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施環(huán)保技改投入，督促工業(yè)企業(yè)建立尾礦庫(kù)和污水處理系統(tǒng)，延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施礦產(chǎn)品深加工和提高產(chǎn)品回收利用率，一改以往在鉛鋅選礦主要對(duì)中高品位礦種開(kāi)采，提高對(duì)低品位鉛鋅礦的采選能力和對(duì)尾礦尾沙的回收再加工利用能力。自年以來(lái)，全鎮(zhèn)共投入技改資金約1.5億元，建立尾礦庫(kù)11座、污水處理系統(tǒng)7個(gè)，建立農(nóng)田耕地防護(hù)設(shè)施27處。

四、在安監(jiān)上求實(shí)效。安全生產(chǎn)無(wú)小事。鎮(zhèn)黨委政府始終將安全生產(chǎn)工作放在重要議事日程，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，不斷探索安全生產(chǎn)與監(jiān)管的先進(jìn)方法，確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)整體穩(wěn)定。一是完善安全保障體系。全鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為主任，鎮(zhèn)安監(jiān)、公安、國(guó)土、交警、供電等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作；各村居也成立了以村居主任為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了一名村居干部負(fù)責(zé)抓具體工作，同時(shí)配備了安全生產(chǎn)工作聯(lián)絡(luò)員；各工業(yè)企業(yè)實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制，由分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，形成了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。年初，鎮(zhèn)黨委政府與各村居、各部門(mén)、各企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并將安全生產(chǎn)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核；完善落實(shí)了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、一票否決和責(zé)任追究等相關(guān)懲戒制度。同時(shí)，為切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子分工，將鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的生產(chǎn)監(jiān)管分工和部門(mén)職責(zé)進(jìn)行了的劃分和明確。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。針對(duì)礦山企業(yè)員工安全意識(shí)較差、勞動(dòng)技能弱的現(xiàn)狀，從去年以來(lái)，我鎮(zhèn)通過(guò)聘請(qǐng)縣安監(jiān)局等專業(yè)人員對(duì)全鎮(zhèn)所有工礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、礦洞負(fù)責(zé)人、坑口負(fù)責(zé)人、安全員等120余人進(jìn)行了3次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，并逐車(chē)間、逐坑口上門(mén)對(duì)所有工礦企業(yè)員工進(jìn)行了安全和勞動(dòng)技能培訓(xùn)。四是加大安全隱患排查。鎮(zhèn)黨委政府組成了由鎮(zhèn)安監(jiān)、公安、國(guó)土、交警等單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)巡查小組，堅(jiān)持每月定期排查與不定期安全巡查、重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)檢查相結(jié)合，分行業(yè)、分片區(qū)對(duì)隱患全面排查。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)在開(kāi)展“打非治違”和“春雷”行動(dòng)中，鎮(zhèn)黨委政府專門(mén)對(duì)廢棄礦洞、通風(fēng)井和安全隱患進(jìn)行了認(rèn)真清查和整改，共撤除工棚17個(gè)，切斷礦山公路5條，撤除供電設(shè)備9處，銷(xiāo)毀非法加工設(shè)備5臺(tái)，取締和關(guān)閉非法開(kāi)采礦點(diǎn)20處，關(guān)閉持過(guò)期證開(kāi)采和勘查礦點(diǎn)8處，封閉廢棄坑口和廢棄風(fēng)井11處，銷(xiāo)毀“三無(wú)”車(chē)輛5輛，營(yíng)造了一個(gè)安全和諧的發(fā)展環(huán)境。

發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)，工業(yè)是支撐，項(xiàng)目是關(guān)鍵。年，我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“兩市一極”目標(biāo)，抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)這一龍頭不動(dòng)搖，全力以赴抓招商，壯大市場(chǎng)主體規(guī)模，真心實(shí)意扶企業(yè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，市域經(jīng)濟(jì)保持了增長(zhǎng)較快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值133億元，同比增長(zhǎng)18%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值175.9億元，增長(zhǎng)28.7%；財(cái)政總收入8.89億元，增長(zhǎng)19.5%；地方一般預(yù)算收入4.69億元，增長(zhǎng)25.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資81.2億元，增長(zhǎng)31.3%。

一、堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展，全力推進(jìn)新型工業(yè)化

一是抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)。制定出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。全面推行“支柱產(chǎn)業(yè)工作法”，加大政策、項(xiàng)目、資金支持力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力壯大食品釀造、化工、紡織、機(jī)械電子四大支柱產(chǎn)業(yè)。年，四大支柱產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模企業(yè)113家，完成工業(yè)總產(chǎn)值150.19億元，增長(zhǎng)26.7%，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的85.4%。繼酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之后，奧美醫(yī)用紡織產(chǎn)業(yè)集群被列為全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。目前，“引項(xiàng)目—興集群—建基地”的發(fā)展格局正在逐漸形成。

二是抓骨干，做大市場(chǎng)主體。大力實(shí)施“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，對(duì)酒業(yè)等7家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和今貝飲品等25家成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，實(shí)行“直通車(chē)”服務(wù)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和要素傾斜，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。年，全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)27家，稅收過(guò)1000萬(wàn)元企業(yè)7家，其中過(guò)億元企業(yè)1家。酒業(yè)與維維集團(tuán)成功進(jìn)行戰(zhàn)略合作，酒業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41億元、稅收1.92億元，分別增長(zhǎng)32.4%、5.72%。三寧化工步入發(fā)展快車(chē)道，投資14億元的“2030”工程建成投產(chǎn)，投資5億元的68萬(wàn)噸磷復(fù)肥項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，100萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目全面啟動(dòng)，建成后年產(chǎn)值將突破100億元，建成全省最大的煤化工基地。年公司完成工業(yè)總產(chǎn)值22.7億元、稅收4926.75萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)42.2%、43.44%。

三是抓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。充分利用金融危機(jī)的倒逼效應(yīng)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鼓勵(lì)企業(yè)提檔升級(jí)，擴(kuò)大出口，較好地規(guī)避了金融危機(jī)的沖擊。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以引進(jìn)聯(lián)合為重點(diǎn)，加快產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。年投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1073.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.7%。認(rèn)真實(shí)施《市質(zhì)量振興和品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃》，每年安排100萬(wàn)元專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。堅(jiān)持內(nèi)培外引結(jié)合，積極培育本地品牌，大力引進(jìn)知名品牌。酒業(yè)被列為國(guó)家首批“促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”企業(yè)、省專利技術(shù)明星企業(yè)。奧美醫(yī)用衛(wèi)材先后通過(guò)了國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證、行業(yè)專業(yè)認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。目前，全市擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)1件，省名牌產(chǎn)品13個(gè)，省著名商標(biāo)9件，注冊(cè)商標(biāo)365件。

二、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁

近年來(lái)，市堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，充分利用資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極培育各類市場(chǎng)主體，著力壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，努力打造農(nóng)產(chǎn)品加工百億元市，形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，有力地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。目前，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)64家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)9家，年產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元31家，過(guò)億元10家。年全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70.8億元，同比增長(zhǎng)38.3%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的52.6%。力爭(zhēng)到2010年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入100億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率70%以上，培育壯大年銷(xiāo)售收入過(guò)50億元龍頭企業(yè)1家、過(guò)10億元的1家、過(guò)5億元的4家，培育國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)以上知名品牌20個(gè)。

一、做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，壯大加工型龍頭

堅(jiān)持把做大做強(qiáng)骨干企業(yè)作為加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的核心環(huán)節(jié)來(lái)抓，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)培育做大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)群體，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由“點(diǎn)狀”向“塊狀”發(fā)展。

（一）培育產(chǎn)業(yè)集群，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以打造百億元加工縣市為目標(biāo)，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群初顯雛形。目前，全市形成糧食、棉花、油脂、果蔬、畜禽、水產(chǎn)品等六大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群，年加工農(nóng)產(chǎn)品120萬(wàn)噸。依托酒業(yè)、華潤(rùn)啤酒、鴻新食品、隆華食品等食品釀造企業(yè)，大力發(fā)展包裝印刷、塑玻制瓶、瓶蓋制造、物流運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)了上海新鴻制罐、恒輝彩印、千源包裝等項(xiàng)目，發(fā)展市內(nèi)配套企業(yè)26家。酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群被納入全省重點(diǎn)培育和扶持的40個(gè)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.96億元，同比增長(zhǎng)39.8%，稅收1.82億元，增長(zhǎng)12.3%，穩(wěn)居中國(guó)白酒制造業(yè)十強(qiáng)。依托奧美衛(wèi)材、穩(wěn)健紡織、旺家紡織等企業(yè)，發(fā)展配套企業(yè)60多家，年棉花加工規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)錠，形成了集棉花加工、紡紗、織造、印染及醫(yī)用衛(wèi)材、服裝加工于一體的紡織產(chǎn)業(yè)群。香港奧美公司在整體收購(gòu)原改制企業(yè)基礎(chǔ)上，先后投資5億元進(jìn)行技改擴(kuò)規(guī)，建成了建筑面積10萬(wàn)平方米的現(xiàn)代紡織工業(yè)園?？偼顿Y3億元的奧美高新醫(yī)用敷料生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.44億元，稅收939.37萬(wàn)元。

（二）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，打造品牌優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，積極構(gòu)建政策引導(dǎo)投入、企業(yè)整體投入、銀行信貸投入的多元化科技投入機(jī)制，大力培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)實(shí)用人才，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造，爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌。酒業(yè)集團(tuán)成立了省級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，開(kāi)發(fā)了大曲、謙泰吉等系列產(chǎn)品，被列為國(guó)家首批促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程企業(yè)。精心組織申報(bào)國(guó)家、省級(jí)精品名牌，不斷壯大精品名牌陣營(yíng)?！啊鄙虡?biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，大曲、三峽星等商標(biāo)被評(píng)為湖北省著名商標(biāo)，牌白酒、白洋牌柑橘、百里洲牌無(wú)公害洲梨、九龍牌仙米、三峽星牌食用植物油等5個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為湖北省名牌產(chǎn)品。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擁有全國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，國(guó)家免檢產(chǎn)品1個(gè)，省級(jí)著名商標(biāo)2個(gè)，省級(jí)名牌產(chǎn)品5個(gè)。

（三）強(qiáng)化基地建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化以“種植業(yè)板塊、畜牧小區(qū)、水產(chǎn)片帶”為重點(diǎn)的基地布局，形成了西北崗地以水果為主，中部平畈以糧油、水果、畜禽為主，東南平原以棉花、砂梨、水產(chǎn)為主，四湖地區(qū)以水產(chǎn)為主的區(qū)域化生產(chǎn)格局，建成100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧棉油基地、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜基地、30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水果基地、12萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)基地、80萬(wàn)頭生豬基地、800萬(wàn)羽家禽基地、8萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林基地等六大農(nóng)產(chǎn)品配套基地。積極發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、互惠雙贏的利益機(jī)制。全市33家龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，全市農(nóng)業(yè)訂單面積比重達(dá)60%。

一、綜合概述

老干部局是電力工業(yè)部負(fù)責(zé)離退休干部工作的職能部門(mén)，主要職責(zé)是：

(1)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和電力工業(yè)部有關(guān)離退休干部工作的方針、政策、決定、指示，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定電力工業(yè)部離退休干部工作的規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和具體規(guī)定。

(2)具體組織部機(jī)關(guān)離退休干部的管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)組織離退休干部按規(guī)定閱讀文件和參加政治活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)共同落實(shí)離退休干部的醫(yī)療保健、用車(chē)、住房等生活待遇；會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織離退休干部在兩個(gè)文明建設(shè)中力所能及地發(fā)揮作用。

(3)檢查指導(dǎo)部直屬單位的離退休干部工作，了解離退休干部政策的貫徹落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流信息；對(duì)存在的傾向性問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施和意見(jiàn)。

(4)組織電力系統(tǒng)的離退休干部因地制宜地開(kāi)展有益于老年人身心健康的文化體育活動(dòng)，豐富老干部的晚年生活。

具體貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資本耗費(fèi)低、情況污染少、人力資本優(yōu)勢(shì)發(fā)揚(yáng)充分的新型工業(yè)化道路，是一個(gè)地域疾速發(fā)展和崛起的必定選擇。我縣是一個(gè)欠興旺地域，還又是一個(gè)過(guò)度依靠資本辦工業(yè)建工場(chǎng)的傳統(tǒng)資本型工業(yè)縣。面臨周邊地域敏捷崛起的時(shí)機(jī)和應(yīng)戰(zhàn)，我以為，我們要緊緊圍繞“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做新、做活、做實(shí)”這六個(gè)中間環(huán)節(jié)，從實(shí)踐動(dòng)身，逐漸完成“四個(gè)改變”，即由資本大縣向工業(yè)強(qiáng)縣改變，由粗豪型增進(jìn)向集約型增進(jìn)改變，由直線經(jīng)濟(jì)形式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)形式改變，由側(cè)重經(jīng)濟(jì)增進(jìn)向具體協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展改變，力圖經(jīng)過(guò)創(chuàng)新思緒，創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新辦法，加速構(gòu)造調(diào)整，改變經(jīng)濟(jì)增進(jìn)方法，走出一條符合沅陵實(shí)踐、具有沅陵特征的新型工業(yè)化強(qiáng)縣之路。

首先，延長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)鏈條。我們有著豐厚的礦產(chǎn)資本，長(zhǎng)期構(gòu)成了以采掘?yàn)橹鞯馁Y本型工業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，礦產(chǎn)資本型工業(yè)占縣屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比例達(dá)70%以上。這種工業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造所顯示出來(lái)的財(cái)產(chǎn)鏈條短、產(chǎn)物附加值低、科技含量低、經(jīng)濟(jì)效益差的毛病越來(lái)越分明。要改動(dòng)這種場(chǎng)面，必需切實(shí)推進(jìn)“地下轉(zhuǎn)地上、采掘轉(zhuǎn)加工、低值轉(zhuǎn)高值”的戰(zhàn)略性調(diào)整，用提高前輩技能提高革新傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)，延長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)鏈條，多元化開(kāi)拓下流產(chǎn)物，多上一些礦產(chǎn)物精湛加工項(xiàng)目，走出一條“一礦一區(qū)”、“一礦一園”的新路子。要以發(fā)展高級(jí)加工制造業(yè)為目的，增強(qiáng)微觀政策超前指導(dǎo)，集中力氣培養(yǎng)四條財(cái)產(chǎn)鏈。即鋅精礦——鋅錠——鋅粉——鋅餅——鋅合金財(cái)產(chǎn)鏈；鎢礦——仲鎢酸銨——藍(lán)鎢——硬質(zhì)合金財(cái)產(chǎn)鏈；磷礦——磷酸——磷酸一銨二銨三銨——磷化肥；釩礦——偏釩——精釩財(cái)產(chǎn)鏈。經(jīng)過(guò)延長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)鏈條，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)實(shí)力，推進(jìn)資本優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、財(cái)產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)改變，逐漸把沅陵建成有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和光鮮特征的礦產(chǎn)化工堆積地。

其次，發(fā)展優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)。我們要以傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)新型化和新型財(cái)產(chǎn)規(guī)劃化為偏向，依照“總量節(jié)制、關(guān)小建大、優(yōu)質(zhì)低耗、可持續(xù)發(fā)展”的準(zhǔn)則，加大關(guān)小力度，整合優(yōu)勢(shì)資本，提高財(cái)產(chǎn)集中度。

其三，培養(yǎng)企業(yè)集團(tuán)。我們要把培養(yǎng)大公司、大集團(tuán)、推進(jìn)財(cái)產(chǎn)集群作為企業(yè)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)為紐帶，以名牌產(chǎn)物為中心，努力培養(yǎng)一批擁有自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)突出、中心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。還，依照“精確定位、合理規(guī)劃、資本共享、鏈條延長(zhǎng)、全體優(yōu)化”的準(zhǔn)則，積極指導(dǎo)財(cái)產(chǎn)進(jìn)入園區(qū)，構(gòu)成集群，發(fā)明品牌，走出一條集聚優(yōu)勢(shì)分明、循環(huán)效益突出、治理系統(tǒng)齊備、產(chǎn)物構(gòu)造合理、區(qū)域特征光鮮的園區(qū)發(fā)展新路。

其四，提高自立創(chuàng)新才能。確立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技能創(chuàng)新系統(tǒng)，提高企業(yè)研發(fā)才能，重點(diǎn)支撐大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的研發(fā)機(jī)構(gòu)建立，堅(jiān)持推進(jìn)對(duì)外技能交流與協(xié)作，鼓舞企業(yè)增強(qiáng)與國(guó)表里大企業(yè)、高級(jí)院校和科研院所的攀親。經(jīng)過(guò)引進(jìn)技能，結(jié)合開(kāi)拓，努力把握和普及一批節(jié)能降耗，潔凈生產(chǎn)以及價(jià)錢(qián)轉(zhuǎn)化方面的關(guān)鍵技能。還，積極發(fā)展高科技財(cái)產(chǎn)，運(yùn)用高新技能和合用技能配備新型財(cái)產(chǎn)，扶持民營(yíng)科技企業(yè)，特殊是科技型中小企業(yè)發(fā)展，構(gòu)成技能創(chuàng)新系統(tǒng)。

其五，加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)型發(fā)展形式的基本革新，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有用破解發(fā)展情況問(wèn)題的主要路子，以往我們走了一條“資本——產(chǎn)物——垃圾”的線型發(fā)展路子，資本糜費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)厲，情況不勝重負(fù)。因而，我們要依照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，以低耗費(fèi)、低排放、高效率為目的，努力培養(yǎng)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)和示范園區(qū)，支撐一批循環(huán)應(yīng)用技能和“零排放”嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)化示范項(xiàng)目。在企業(yè)層面上，大力履行潔凈生產(chǎn)；在財(cái)產(chǎn)層面上，加速建立生態(tài)型工業(yè)園區(qū)；在社會(huì)層面上，著力建立循環(huán)型社會(huì)，加速建立循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)性區(qū)域、循環(huán)型城鎮(zhèn)，努力構(gòu)成注更生產(chǎn)、生活、生態(tài)調(diào)和相容；注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)和互動(dòng)；注重企業(yè)與職工調(diào)和共處的優(yōu)越場(chǎng)面，完成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)疾速可持續(xù)發(fā)展。