按照省委、省政府和國家工商總局的部署要求，省工商局對全省工商系統(tǒng)年十項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。

一、以支持服務(wù)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)為主體，竭心盡力，全力助推全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面建立完善“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”執(zhí)法服務(wù)一體化機(jī)制；全力支持服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)；全力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全力支持服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展；全力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略；全力支持各類商品市場發(fā)展；全力支持廣告業(yè)健康發(fā)展；全力支持就業(yè)再就業(yè)；全力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；全力服務(wù)促進(jìn)對俄合作。

二、以強(qiáng)化市場主體行為監(jiān)管為著眼點(diǎn)，立足規(guī)范，切實(shí)提高登記監(jiān)管水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對市場主體準(zhǔn)入、變更和退出行為的監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)對登記事項(xiàng)的監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)市場主體信用分類監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)對涉及安全等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督管理；進(jìn)一步加強(qiáng)對登記行為的規(guī)范化管理；進(jìn)一步加強(qiáng)對市場主體登記檔案的管理。

三、以查辦重大違法案件為主線，攻堅(jiān)克難，努力營造公平市場競爭環(huán)境。嚴(yán)厲打擊限制競爭行為；嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為；嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)有獎銷售行為；嚴(yán)厲打擊傳銷和規(guī)范直銷；嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為；嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。

四、以開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，完善機(jī)制，全力營造安全健康消費(fèi)環(huán)境。大力加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。進(jìn)一步完善食品準(zhǔn)入責(zé)任體系、轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任體系和食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、食品歸口指導(dǎo)責(zé)任體系、食品安全社會監(jiān)督責(zé)任體系“五個體系”；深入開展違法廣告專項(xiàng)整治行動；深入開展紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治；深入開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管；深入開展無照經(jīng)營整治力度；深入開展“霸王條款”專項(xiàng)整治；深入開展旅游市場監(jiān)管。大力支持五大連池、北極村、鏡泊湖、亞布力等11個旅游名鎮(zhèn)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)旅游名鎮(zhèn)工商所；深入開展節(jié)日市場專項(xiàng)整治；深入開展農(nóng)村集貿(mào)市場監(jiān)管；深入開展二手車市場監(jiān)管。

五、以拓寬監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域?yàn)橥黄疲竽懱剿?，全面?shí)現(xiàn)工商職能履行到位。加強(qiáng)對各類展銷會的服務(wù)監(jiān)管；加強(qiáng)對合同的深度監(jiān)管；加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)商品交易行為的監(jiān)管；加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；加強(qiáng)對法定代表人的監(jiān)管。

同志們：

黨中央頒布《**》（以下簡稱《實(shí)施綱要》），中辦、國辦印發(fā)《中央紀(jì)委關(guān)于貫徹落實(shí)〈**〉的分工方案》（以下簡稱《分工方案》）后，總局黨組高度重視，把貫徹落實(shí)好《實(shí)施綱要》和《分工方案》作為當(dāng)前和今后一個時期工商行政管理系統(tǒng)推進(jìn)反腐倡廉工作的中心任務(wù)來抓，及時召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，一是確定由玉亭同志組織外資局、企業(yè)注冊局、個體司抓中紀(jì)委分工的《嚴(yán)格市場準(zhǔn)入退出制度》牽頭項(xiàng)目工作的落實(shí)。已2次召開10家責(zé)任單位參加的分工項(xiàng)目部門聯(lián)席會議，建立了協(xié)商機(jī)制，確定了部門聯(lián)絡(luò)員。目前，牽頭項(xiàng)目工作進(jìn)展順利，并取得階段性成果。二是確定由見元同志牽頭組織紀(jì)檢監(jiān)察、廉政辦、機(jī)關(guān)黨委部門參加，負(fù)責(zé)總局貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見的起草工作。在中央紀(jì)委、監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在中紀(jì)委貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的直接指導(dǎo)下，在總局各司（廳、局、室）、機(jī)關(guān)黨委和直屬單位及全國工商行政管理系統(tǒng)的支持下，經(jīng)過起草小組認(rèn)真、細(xì)致、扎實(shí)的工作，多次征求意見，反復(fù)討論修改，加班加點(diǎn)，起草完成了《國家工商行政管理總局黨組落實(shí)<**>的具體意見》（以下簡稱《具體意見》）和《關(guān)于落實(shí)〈**〉的具體意見的任務(wù)分工方案》（以下簡稱《任務(wù)分工方案》），報(bào)請中央紀(jì)委審核同意后，7月21日已經(jīng)黨組審定下發(fā)。制定《具體意見》和《任務(wù)分工方案》是總局黨組貫徹落實(shí)中央部署的重要舉措。為貫徹落實(shí)好《實(shí)施綱要》，按照《具體意見》和《任務(wù)分工方案》的部署和要求做好工商行政管理系統(tǒng)反腐倡廉工作，黨組決定今天召開總局機(jī)關(guān)司局長和直屬單位主要負(fù)責(zé)人會議，進(jìn)行動員部署。剛才，石見元同志代表總局黨組宣讀了《任務(wù)分工方案》。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢發(fā)展基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨運(yùn)用“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，是推進(jìn)反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義?！秾?shí)施綱要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，科學(xué)總結(jié)了黨執(zhí)政55年來特別是十三屆四中全會以來反腐倡廉的基本經(jīng)驗(yàn)，明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求，抓住教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在如何建立思想道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制方面作了明確的規(guī)定，提出了一系列措施和辦法，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，是全黨一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是新時期新階段深入開展反腐倡廉工作的必然要求，是迫切需要抓好的一項(xiàng)艱巨工作。各司（廳、局、室）、機(jī)關(guān)黨委和直屬單位要充分認(rèn)識貫徹《實(shí)施綱要》的重要性，結(jié)合本單位的實(shí)際，落實(shí)黨組制定的《具體意見》，按照《任務(wù)分工方案》的要求，高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù)，為推進(jìn)工商系統(tǒng)反腐倡廉工作作出貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握《實(shí)施綱要》的基本精神和主要內(nèi)容

學(xué)習(xí)和領(lǐng)會好《實(shí)施綱要》的精神，對于保持反腐倡廉工作的正確方向，正確把握反腐倡廉工作的規(guī)律和實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，整合反腐倡廉工作的各方資源，形成反腐倡廉工作的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作的整體推進(jìn)和健康發(fā)展，都有重要作用。各單位要認(rèn)真組織廣大黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》，學(xué)習(xí)同志關(guān)于建立健全懲防體系的一系列重要論述，學(xué)習(xí)吳官正、何勇同志關(guān)于建立健全懲防體系工作的一系列具體要求，學(xué)習(xí)中央紀(jì)委下發(fā)的相關(guān)文件，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要論述上來，把觀念轉(zhuǎn)變到中央關(guān)于反腐倡廉的戰(zhàn)略方針和體系要求上來，全面領(lǐng)會《實(shí)施綱要》基本精神。

工商系統(tǒng)黨課講稿

同志們：

大家好！去年，在工商系統(tǒng)黨員代表大會上，我就黨支部的設(shè)立、書記的職責(zé)、黨員發(fā)展、紀(jì)律檢查、黨員的權(quán)利、義務(wù)等黨的基礎(chǔ)知識和大家進(jìn)行了交流探討。今年，工商系統(tǒng)又舉辦了黨支部書記培訓(xùn)班，我受工商局黨總支委托，接著去年的話題，就基層工商所班子建設(shè)、黨組織怎么參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨員管理教育的具體方法同大家再次進(jìn)行研討，交流意見，相互學(xué)習(xí)。不妥之處，請大家提出，我們共同探討。

第一個問題：基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)問題

工商行政管理機(jī)關(guān)是代表國家進(jìn)行市場監(jiān)管和市場行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)，嚴(yán)把著各類經(jīng)營主體進(jìn)入市場的入門關(guān)，是保證生產(chǎn)者依法生產(chǎn)、經(jīng)營者依法經(jīng)營的有效屏障，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。工商管理系統(tǒng)有其獨(dú)一無二的工作特點(diǎn)，基層工商所遍布城鄉(xiāng)，工商所的工作人員大都獨(dú)立地依法行使著執(zhí)法權(quán)，每個工商所和每一位工作人員的工作都事關(guān)著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?？梢院敛豢鋸埖卣f，工商所的一名工作人員就是一個精神文明建設(shè)的窗口，時時刻刻代表著國家執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象，工商系統(tǒng)的這一工作性質(zhì)和工作職能決定了基層工商所必須不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和有力的保證。

工商所領(lǐng)導(dǎo)班子是組織和領(lǐng)導(dǎo)黨員、干部完成各項(xiàng)任務(wù)的指揮部。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，也是提高黨組織戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵，黨支部要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從政治、思想、作風(fēng)、組織等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從而保證整個班子和每一名干部都能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，依法進(jìn)行市場監(jiān)督和管理，全心全意為生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。具體地講，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)主要抓好以下幾個方面：

＊＊＊工商所2005年工作總結(jié)

2005年，我們在縣局黨組和＊＊＊鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對創(chuàng)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、推進(jìn)斗尾港區(qū)建設(shè)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深化工商行政管理現(xiàn)代化建設(shè)為重點(diǎn)，以“兩甘”“兩重”精神為動力，注重教育，強(qiáng)化責(zé)任，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)市場監(jiān)管的科學(xué)化、綜合執(zhí)法的專業(yè)化、消保維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)化和隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境、市場監(jiān)管改革、消保維權(quán)建設(shè)、深化“食品放心工程”等工作取得了新的突破，得到了政府和有關(guān)部門的充分肯定，受到了轄區(qū)社會各屆的一致好評，展示了＊＊＊工商的良好形象。

截止到2005年11月底，轄區(qū)登記注冊企業(yè)140戶，個體工商戶638戶。其中私營企業(yè)開業(yè)12戶，個體工商戶開業(yè)85戶；完成企業(yè)年檢戶，吊銷戶，年檢率%，個體工商戶驗(yàn)照戶，吊銷戶，年檢率%。處罰案件共辦案30件，罰款128350元，入庫105600元。

2005年，我們完成的主要工作集中體現(xiàn)在七個方面：

（一）積極推行分級分類管理和“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，實(shí)行片長監(jiān)管責(zé)任制，市場監(jiān)管改革取得了新的突破

一是推行了市場分級分類管理和“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式。2005年，我們圍繞市局“企業(yè)信用分類監(jiān)管施行辦法”，結(jié)合轄區(qū)市場主體多、地域面積廣、監(jiān)管力量相對薄弱的特點(diǎn)，在充分調(diào)研、積極實(shí)踐、認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推行市場分級分類管理和“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，將轄區(qū)劃分二大片區(qū)，每一片區(qū)再劃分為二個小片，即劃分為4個監(jiān)管“網(wǎng)格”，把每個“網(wǎng)格”落實(shí)到1名監(jiān)管干部，使每個監(jiān)管干部明確了監(jiān)管地域類別和監(jiān)管行業(yè)、分級分類企業(yè)數(shù)、個體戶數(shù)和市場數(shù)；明確了監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管周期。實(shí)踐表明，分級分類管理和“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式的實(shí)施，較好地解決了責(zé)任不明確、重點(diǎn)不突出、監(jiān)管不到位的問題，解決了長期制約巡查效能低下的“三個矛盾”，即監(jiān)管任務(wù)過重與管理力量相對薄弱的矛盾，工商所工作量過大與工作成效相對較低的矛盾，考核工作過多過細(xì)與責(zé)任追究難以落實(shí)的矛盾，使責(zé)任主體更加清晰，監(jiān)管重點(diǎn)更加突出，巡查效能更加提高。

流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任明確劃歸工商部門以來，縣級以下基層工商部門監(jiān)管方式仍然是以傳統(tǒng)的肉眼直觀檢查為主，表面問題監(jiān)管多，內(nèi)在問題發(fā)現(xiàn)少，食品質(zhì)量這一核心問題難以監(jiān)管到位。主要原因在于涉及食品質(zhì)量的諸多技術(shù)問題形成了一定的技術(shù)瓶頸，抑制和阻礙了基層工商機(jī)關(guān)向深層次監(jiān)管突破。筆者通過對流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作中遇到的技術(shù)瓶頸進(jìn)行分析和研究，提出相關(guān)的對策和建議。

一、食品質(zhì)量監(jiān)管中面臨的技術(shù)瓶頸的主要表現(xiàn)

（一）對食品標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。當(dāng)前食品安全標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜性抑制了基層執(zhí)法人員對標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和掌握。其復(fù)雜性主要表現(xiàn)在三個方面。一是標(biāo)準(zhǔn)多。目前我國已涉及食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)1800余項(xiàng)，食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900余項(xiàng)，其中強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)634項(xiàng)。國家標(biāo)準(zhǔn)委計(jì)劃到“十一五”末，把我國食品標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡由現(xiàn)在的平均12年降低到4.5年，制修訂周期控制在2年之內(nèi)。標(biāo)準(zhǔn)的更新?lián)Q代加速，使基層執(zhí)法人員在食品標(biāo)準(zhǔn)方面的知識更新壓力加大。二是標(biāo)準(zhǔn)亂。食品標(biāo)準(zhǔn)分散于質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等多個部門，多種標(biāo)準(zhǔn)在市場上形成沖突，由于制定標(biāo)準(zhǔn)工作缺乏有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，有些修訂不及時，在實(shí)施中暴露出不少問題，主要是食品安全標(biāo)準(zhǔn)有交叉、重復(fù)，又有空白。如酸牛乳的國家標(biāo)準(zhǔn)（GB2746－1999）規(guī)定，在酸牛乳中可添加防腐劑苯甲酸鈉，但在食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB2760－1996）中規(guī)定的苯甲酸鈉的使用范圍沒有酸牛乳，這就讓企業(yè)、執(zhí)法者在執(zhí)行過程中無所適從。三是標(biāo)準(zhǔn)不配套。不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個體之間，更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通的過程中，據(jù)商務(wù)部有關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，我國有食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)近3000個，而與流通有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)僅有100余個，相對于生產(chǎn)與加工標(biāo)準(zhǔn)來說，數(shù)量差距很大。在流通相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不足的情況下，即使食品生產(chǎn)質(zhì)量合格，也難保不在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。

（二）“QS”標(biāo)志監(jiān)管不到位?；鶎訄?zhí)法人員由于對“QS”認(rèn)證食品具體產(chǎn)品的審查細(xì)則、更新修訂熟悉程度不夠，在執(zhí)法過程中出現(xiàn)執(zhí)法越位、不到位等問題。一是檢查范圍擴(kuò)大化。執(zhí)法人員將未納入“QS”認(rèn)證范圍的食品品種進(jìn)行查扣。如根據(jù)2006含茶制品和代用茶生產(chǎn)許可證審查細(xì)則，保健茶卻還沒有納入發(fā)證范圍，而目前基層執(zhí)法人員在查扣茶類產(chǎn)品的同時往往忽視這點(diǎn)。二是審查細(xì)則不掌握。不斷修訂的“QS”認(rèn)證食品審查細(xì)則使執(zhí)法人員很難全部掌握清楚。在47個有審查細(xì)則的申證單元中，有20個重新進(jìn)行了修訂。在的無證查處日期后又進(jìn)行修訂的申證單元有17個，而且大部分都增加了認(rèn)證范圍。如2005年修訂的食用植物油生產(chǎn)許可證審查細(xì)則規(guī)定，芝麻油不在發(fā)證范圍之內(nèi)，2006年新版的審查細(xì)則又把芝麻油包括進(jìn)去了。這些問題使我們工商基層執(zhí)法人員感到非常被動。

（三）食品外觀檢查專業(yè)方法不足。外觀檢查主要針對感官、標(biāo)簽、包裝質(zhì)量、印刷質(zhì)量等進(jìn)行。多年來，工商執(zhí)法人員在這方面曾經(jīng)積累下很多的經(jīng)驗(yàn)做法。但隨著造假手段不斷高科技化，近幾年我們在食品外觀檢查手段方法上越來越匱乏，形成了不重視外觀檢查方法，認(rèn)為外觀檢查方法沒有技術(shù)含量、檢查方法越發(fā)簡單的局面。實(shí)際上食品外觀檢查是我們的基本功，是與抽樣檢測同等重要的技術(shù)手段，而且具有方便、實(shí)用等優(yōu)點(diǎn)。忽視傳統(tǒng)的外觀檢查方法和經(jīng)驗(yàn)是錯誤的，我們真正缺乏的是面對新產(chǎn)品、新造假手段應(yīng)具備的更加專業(yè)的檢查知識和經(jīng)驗(yàn)。

（四）快速檢測箱利用有限。目前基層工商分局基本都配備了食品快速檢測箱，但實(shí)際利用效果還很不理想。一是檢測項(xiàng)目有限?？焖贆z測箱所能檢查的對象僅限于與消費(fèi)者日常生活相關(guān)的肉菜等食品，同時，對有限的食品進(jìn)行的檢查中，其檢查項(xiàng)目也是有明顯限制的，這種有限的檢查范圍與工商部門肩負(fù)的整個流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職責(zé)明顯不相匹配。而根據(jù)國務(wù)院部門職能分工的調(diào)整，正規(guī)檢測機(jī)構(gòu)分屬質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫等不同部門，工商行政管理部門是唯一沒有檢測機(jī)構(gòu)的執(zhí)法部門，流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量的檢測亟待解決。二是利用不足。有的單位沒有把檢測試劑置于保鮮柜0°-4°C保存，放在常溫狀態(tài)已經(jīng)失效。有的檢測箱處于閑置狀態(tài)，一年也用不上幾回。同時食品檢查箱的檢測試劑有效期一般為兩年，每種試劑使用次數(shù)最少的有25次，一般可使用50-100次，更新試劑費(fèi)用一般為一兩千元，有的分局試劑還沒怎么利用就已過期，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

2007*年，我在宜昌市工商局和當(dāng)陽市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在工作的指導(dǎo)思想上樹立“四個理念”，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做到“四個堅(jiān)持”，在創(chuàng)和諧監(jiān)管環(huán)境上推出“四情工作法”，全面開展“親民工商”建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新成效，現(xiàn)將半年來的本人思想、工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)徐局長在全市工商行政管理工作暨縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會議上的講話精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

一是堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，努力提高自身的工作水平和能力。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。因此，我認(rèn)真落實(shí)黨委中心學(xué)習(xí)小組制度，除參加每周四的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)外，還專門每個月抽出一天時間組織班子成員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，不斷豐富了新形勢下做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。與此同時，我還深入實(shí)際、深入群眾、深入基層開展調(diào)查研究，尋求好的措施、好的良策，促進(jìn)工作的全面落實(shí)。今年上半年，我結(jié)合徐局長在全市工商行政管理工作暨縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會議上的講話精神，認(rèn)真調(diào)查走訪了7個基層分局和部分人大代表、政協(xié)委員，在全系統(tǒng)全面推行了“四情工作法”，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立了良好的“親民工商”形象，受到了廣大人民群眾的歡迎。

二是按照宜昌市局的要求開好專題民主生活會，認(rèn)真查找和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。我們以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好會前準(zhǔn)備，在春訓(xùn)期間，我們就以實(shí)事求是的態(tài)度向基層征求意見和建議，共收集意見和建議126條，經(jīng)過歸納整理共涉及5個方面。在專題民主生活會上，我們班子成員針對這些意見和建議認(rèn)真對照檢查、開展批評與自我批評，以求真務(wù)實(shí)的精神制定整改方案、落實(shí)整改措施，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。針對這些意見和建議，今年3月份，我代表局黨委就加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)向社會作出了“八項(xiàng)承諾”。

三是自覺接受廉政和警示教育，構(gòu)筑思想防線，增強(qiáng)拒腐防變能力。堅(jiān)持把廉政教育和理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，先后重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《同志論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、同志“七一”講話和中紀(jì)委三次全會上的講話，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及中紀(jì)委三次全會提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、市局制定的《“一把手”考核監(jiān)督辦法》。帶頭參加局黨委組織的警示教育活動，相繼觀看了《蛻變》、《警鐘》等多部反腐電教片，通過經(jīng)常性、多形式的黨紀(jì)、廉政教育和警示教育活動，使我進(jìn)一步牢固樹立了正確的權(quán)利觀、政績觀和利益觀，增強(qiáng)了在新形勢下拒腐防變的能力。

四是認(rèn)真執(zhí)行個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。今年上半年，根據(jù)當(dāng)陽市政協(xié)的安排，赴江蘇、江西、貴州等地進(jìn)行了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展考察。我按照有關(guān)規(guī)定和程序向宜昌市局進(jìn)行了報(bào)告。

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工商協(xié)議書

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省局榮獲社會評議機(jī)關(guān)作風(fēng)先進(jìn)單位由省直機(jī)關(guān)工委牽頭組織的2005年度社會評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動，從11月上旬開始至12月中旬結(jié)束。本次評議活動，采取自評自查、城調(diào)隊(duì)抽樣調(diào)查、省委督導(dǎo)組輔助性調(diào)查等方式進(jìn)行綜合評議。評議的主要內(nèi)容：一是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況；二是服務(wù)態(tài)度情況；三是公務(wù)員之家版權(quán)所有依法行政情況；四是工作效率情況；五是廉政建設(shè)情況。省局在被評議的55個廳級單位中，列第11位，受到了省委表彰。

（省局機(jī)關(guān)黨委）

全省春節(jié)期間市場整治工作取得實(shí)效在春節(jié)市場整治期間，全省工商行政管理機(jī)關(guān)按照有關(guān)文件精神的要求，充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合節(jié)日市場工作實(shí)際，認(rèn)真開展市場監(jiān)管，加強(qiáng)市場巡查，嚴(yán)厲查處市場各種違法違規(guī)行為，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境和秩序，為確保春節(jié)期間市場繁榮穩(wěn)定，確保人民群眾生產(chǎn)消費(fèi)和生命財(cái)產(chǎn)安全，確保春節(jié)“黃金周”假日旅游市場安全、有序做出了積極的貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1月16日至2月4日，全系統(tǒng)共組織執(zhí)法檢查組1033個，出動執(zhí)法人員31825人（次），車輛6215臺（次），檢查清理規(guī)范各類集（農(nóng)）貿(mào)市場4889個（次）、商場382個（次）、景區(qū)景點(diǎn)526個（次）、市場主體（經(jīng)營戶）281389戶，查處違法經(jīng)營案件813件，其中立案查處321件。案值147.838萬余元。共受理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)598件，調(diào)解534件，調(diào)解率為89.29%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失42.382萬余元。

（省局市場處）

2005年全省共受理消費(fèi)申訴17240件2005年，全省工商行政管理機(jī)關(guān)緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中心工作，結(jié)合“健康.維權(quán)”消費(fèi)主題年活動，不斷加強(qiáng)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和打擊制售假冒偽劣商品的行政執(zhí)法力度，將消費(fèi)維權(quán)與建立和諧的社會環(huán)境緊密結(jié)合起來，有力地維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)了消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。2005年，全省共受理消費(fèi)申訴17240件，調(diào)解成功16756件，調(diào)解成功率為97.19%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1448.2萬元；12315機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)電話1836個；查處各類案件5043件，總案值1701.85萬元。

（省局消保處）

文章標(biāo)題：2007年工商述職述廉報(bào)告(各職位領(lǐng)導(dǎo))

2007年上半年，我在宜昌市工商局和當(dāng)陽市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的17大精神，圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在工作的指導(dǎo)思想上樹立“四個理念”，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做到“四個堅(jiān)持”，在創(chuàng)和諧監(jiān)管環(huán)境上推出“四情工作法”，全面開展“親民工商”建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新成效，現(xiàn)將半年來的本人思想、工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)徐局長在全市工商行政管理工作暨縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會議上的講話精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

一是堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，努力提高自身的工作水平和能力。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。因此，我認(rèn)真落實(shí)黨委中心學(xué)習(xí)小組制度，除參加每周四的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)外，還專門每個月抽出一天時間組織班子成員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，不斷豐富了新形勢下做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。與此同時，我還深入實(shí)際、深入群眾、深入基層開展調(diào)查研究，尋求好的措施、好的良策，促進(jìn)工作的全面落實(shí)。今年上半年，我結(jié)合徐局長在全市工商行政管理工作暨縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會議上的講話精神，認(rèn)真調(diào)查走訪了7個基層分局和部分人大代表、政協(xié)委員，在全系統(tǒng)全面推行了“四情工作法”，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立了良好的“親民工商”形象，受到了廣大人民群眾的歡迎。

二是按照宜昌市局的要求開好專題民主生活會，認(rèn)真查找和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。我們以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好會前準(zhǔn)備，在春訓(xùn)期間，我們就以實(shí)事求是的態(tài)度向基層征求意見和建議，共收集意見和建議126條，經(jīng)過歸納整理共涉及5個方面。在專題民主生活會上，我們班子成員針對這些意見和建議認(rèn)真對照檢查、開展批評與自我批評，以求真務(wù)實(shí)的精神制定整改方案、落實(shí)整改措施，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。針對這些意見和建議，今年3月份，我代表局黨委就加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)向社會作出了“八項(xiàng)承諾”。

三是自覺接受廉政和警示教育，構(gòu)筑思想防線，增強(qiáng)拒腐防變能力。堅(jiān)持把廉政教育和理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，先后重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《同志論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、同志“七一”講話和中紀(jì)委三次全會上的講話，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及中紀(jì)委三次全會提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、市局制定的《“一把手”考核監(jiān)督辦法》。帶頭參加局黨委組織的警示教育活動，相繼觀看了《蛻變》、《警鐘》等多部反腐電教片，通過經(jīng)常性、多形式的黨紀(jì)、廉政教育和警示教育活動，使我進(jìn)一步牢固樹立了正確的權(quán)利觀、政績觀和利益觀，增強(qiáng)了在新形勢下拒腐防變的能力。

今年，按照局黨委分工,我分管注冊、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察及工青婦工作。在已過去的半年里，本人注重對政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，積極協(xié)助“一把手”抓隊(duì)伍作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真扎實(shí)地開展工作，較好地完成了黨委安排的各項(xiàng)工作目標(biāo)。現(xiàn)將這半年來的思想、工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的思想意識，自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)，及時掌握新時期黨在廉政建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定和要求，把握時代脈搏，筑牢拒腐防變的思想防線。今年以來，我認(rèn)真參加黨委中心學(xué)習(xí)小組和市局組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)了同志在中紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話，同志著重強(qiáng)調(diào)了全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在工作中要大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。這就是：要勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；要心系群眾，服務(wù)人民；要真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效；要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；要顧全大局，令行禁止；要發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)，廉潔從政；要生活正派，情趣健康。我本人就這八個方面進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，并就黨風(fēng)廉政建設(shè)給全系統(tǒng)干部職工上了一堂專題輔導(dǎo)課。記讀書筆記1萬余字，同時還重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中共中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《全面推行依法行政實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件精神。觀看了數(shù)部反腐敗電教片，通過自學(xué)和專題輔導(dǎo)等經(jīng)常性、多種形式的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，進(jìn)一步樹立起正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，圍繞“親民工商”建設(shè)這一主題，努力提高自身思想政治覺悟和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)了權(quán)為民所用的責(zé)任感和為人民服務(wù)的使命感，提高了自己在新形勢下拒腐防變的能力。

(二)堅(jiān)持廉潔從政，自覺接受群眾監(jiān)督。在工作中，自覺把自己置于黨委和群眾監(jiān)督之下，始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，按制度辦事。與此同時，認(rèn)真落實(shí)市局關(guān)于建設(shè)“親民工商”的決定，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，認(rèn)真協(xié)助“一把手”在系統(tǒng)內(nèi)推行“四情工作法”，以實(shí)際行動贏得人民群眾對工商行政管理部門工作的理解和支持。

(三)嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部“三項(xiàng)制度”等紀(jì)律規(guī)定，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。作為局紀(jì)委書記，必須堅(jiān)持帶頭遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)定，從嚴(yán)要求自己，時刻以“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“五不許”作為自己的行為準(zhǔn)則，做到“正人先正己”，自覺做廉潔自律的模范。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“三項(xiàng)制度”，做到分管單位、個人有重大情況及時如實(shí)的向上級報(bào)告。

二、立足本職，扎實(shí)抓好分管工作