摘要：文章對(duì)比分析了德國(guó)及我國(guó)職業(yè)教育特點(diǎn)與考試模式，指出我國(guó)職業(yè)教育考試模式的現(xiàn)狀及存在弊端，提出了我國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育考試的若干改革措施以適應(yīng)社會(huì)對(duì)高等職業(yè)技術(shù)人才的需求。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)技術(shù)教育；考試模式；改革

一、德國(guó)職業(yè)教育特點(diǎn)及考試模式

(一)德國(guó)教育的基本結(jié)構(gòu)

德國(guó)的職業(yè)教育不同于一般的大學(xué)教育，大學(xué)教育重視理論學(xué)習(xí)，是學(xué)科體系，而職業(yè)教育更加具有針對(duì)性，重視學(xué)生的實(shí)踐能力。基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，是德國(guó)教育的四個(gè)基本層次。按照憲法規(guī)定，各聯(lián)邦州享有文化主權(quán)。也就是說(shuō)，各種類(lèi)型的學(xué)校教育都屬于州文教部的管理權(quán)限。基礎(chǔ)教育包括學(xué)前教育、初等教育和中等教育。高等教育一般由國(guó)家興辦，是州一級(jí)的國(guó)家設(shè)施。高校在聯(lián)邦基本法規(guī)定的范圍內(nèi)自己管理學(xué)校，州政府及文教部對(duì)高等學(xué)校行使監(jiān)督權(quán)。德國(guó)的繼續(xù)教育復(fù)雜多樣，政府、社會(huì)、團(tuán)體和個(gè)人競(jìng)相參與，繼續(xù)教育在德國(guó)真正成為全社會(huì)積極參與的終生教育。

(二)德國(guó)職業(yè)技術(shù)教育采用的是“雙元制”職業(yè)技術(shù)教育制度

一、高等職教歷程

1．緩慢增長(zhǎng)時(shí)期（50年代）20世紀(jì)50年代至60年代初期，臺(tái)灣仍然以農(nóng)業(yè)為支柱，當(dāng)時(shí)采取“以農(nóng)養(yǎng)工，以工促農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)加工的進(jìn)口替代。因此，需要大量從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工的熟練勞動(dòng)者。當(dāng)時(shí)職教體系中大量發(fā)展的主要是職業(yè)學(xué)校，50年代中期前主要發(fā)展初級(jí)職業(yè)學(xué)校和部分招收小學(xué)畢業(yè)生的五年一貫制的職業(yè)學(xué)校；1956年開(kāi)始發(fā)展招收初中畢業(yè)生的高級(jí)職業(yè)學(xué)校。在整個(gè)50年代，臺(tái)灣職業(yè)學(xué)校有三種類(lèi)型：初級(jí)職業(yè)學(xué)校、五年一貫制的職業(yè)學(xué)校和高級(jí)職業(yè)學(xué)校。在這期間，雖然高等職教也有所發(fā)展，主要是發(fā)展專(zhuān)校；但是，相對(duì)職業(yè)學(xué)校來(lái)講，數(shù)量仍相當(dāng)有限。其中的原因是這一時(shí)期島內(nèi)政局喘息甫定。支柱性的產(chǎn)業(yè)仍然以農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有提出對(duì)高等職業(yè)技術(shù)人才的需求。

2．大幅擴(kuò)張時(shí)期（60年代）60年代，國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，臺(tái)灣抓住了這個(gè)有利時(shí)機(jī)，發(fā)展以勞動(dòng)密集型加工工業(yè)為特征的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。特別是從60年代中期開(kāi)始，臺(tái)灣加速發(fā)展外向型工業(yè)，隨著工業(yè)化的迅速發(fā)展，越來(lái)越需要大批掌握熟練技能的工人及技術(shù)人員，為配合人力市場(chǎng)對(duì)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人才的需求，當(dāng)局及時(shí)地從科類(lèi)結(jié)構(gòu)以及層次上對(duì)職教進(jìn)行調(diào)整，即從過(guò)去以農(nóng)業(yè)職教為重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)到著重發(fā)展工業(yè)職教方面；在大力發(fā)展高級(jí)職業(yè)學(xué)校的同時(shí)，也很注重發(fā)展專(zhuān)科職教，以適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛、部分行業(yè)對(duì)高層次人才的需求。需要說(shuō)明的是，直至60年代底臺(tái)灣職教體系的最高層次仍是專(zhuān)科，還沒(méi)有形成完整的職教體系。但是，就在60年代，臺(tái)灣高等專(zhuān)科職教發(fā)展最為迅速，10年間增長(zhǎng)了5倍以上，即從1960/61學(xué)年度的12所，增加到1969/70年度的69所；同期學(xué)生數(shù)更是從7，888人增加至95，988人，增長(zhǎng)了12倍以上。

3．提高效益及組建體系時(shí)期（70、80年代）

70年代初，在世界范圍內(nèi)發(fā)生了能源危機(jī)，不僅給西方國(guó)家也給臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面。在臺(tái)灣，當(dāng)時(shí)已日趨成熟的、過(guò)于依賴(lài)的、耗能高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，顯然會(huì)使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)處于十分危險(xiǎn)的境地。為此，在發(fā)展傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著手發(fā)展重化工業(yè)，加強(qiáng)資金與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是這個(gè)時(shí)期臺(tái)灣所要實(shí)施的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與工業(yè)升級(jí)目標(biāo)的確立，對(duì)高級(jí)職業(yè)技術(shù)人才的需要也就增多。但由于60年代專(zhuān)科學(xué)校設(shè)置過(guò)多，出現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量下降現(xiàn)象。進(jìn)入70年代，當(dāng)局對(duì)高等職教著手進(jìn)行改造，主要采取了兩個(gè)重大措施：一是控制專(zhuān)科學(xué)校數(shù)的增長(zhǎng)，提升辦學(xué)質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展方向，即在現(xiàn)有的專(zhuān)科學(xué)校整體規(guī)模的基礎(chǔ)上，挖掘潛力擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益，促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量；二是組建本科職業(yè)院校，提升臺(tái)灣職教辦學(xué)層次，構(gòu)筑完整的職教體系。1970年，臺(tái)灣召開(kāi)了第五次教育會(huì)議，在教育革新案中提出“技術(shù)教育應(yīng)有更多彈性，并建立系統(tǒng)，直至與大學(xué)平行”的革新原則。1973年，著手進(jìn)行研擬修正“專(zhuān)科學(xué)校法”。1974年8月，成立了臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)學(xué)院，招收四年制的學(xué)士學(xué)位班學(xué)生，隨后于1979年開(kāi)設(shè)了碩士班，1983年招收博士班學(xué)生。至此，臺(tái)灣形成了由高級(jí)職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)科學(xué)校、技術(shù)學(xué)院構(gòu)成；從中等、專(zhuān)科到本科，甚至碩士及博士階段的完整的職教體系。據(jù)1999年臺(tái)灣教育統(tǒng)計(jì)，從1970/71學(xué)年度到1989/90年度的20年間，其專(zhuān)科學(xué)校由70年增加到75所，只增加了5所；而學(xué)生則分別從108，328人，增加到293，204人，翻了一翻還多，即從1969/70年度每所學(xué)校平均有學(xué)生近1，400人；至1989/90年度增長(zhǎng)到每年有學(xué)生近4，000人。其效益是明顯的。

4．改造體系及提升層次時(shí)期（90年代）

一、科學(xué)制定任職教育課程教學(xué)目標(biāo)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，新興專(zhuān)業(yè)和理論不斷推陳出新，對(duì)人才使用的需求也在不斷發(fā)生變化。我國(guó)高等院校目前正處在改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何在傳統(tǒng)學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，提高現(xiàn)有培養(yǎng)人才適應(yīng)未來(lái)崗位任職的能力，已成為當(dāng)前高等院校任職教育課程教學(xué)改革的重點(diǎn)內(nèi)容。只有科學(xué)制定高等院校任職教育課程教學(xué)目標(biāo)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行創(chuàng)新，才能確保高等院校任職教育培養(yǎng)出適合社會(huì)需要的優(yōu)秀人才。在制定高等院校任職教育課程教學(xué)目標(biāo)過(guò)程中，可參考教育學(xué)大師泰勒的經(jīng)典著作《課程與教學(xué)的基本原理》，泰勒在這本著作中指出要構(gòu)建科學(xué)的課程教學(xué)體系，必須在課程教學(xué)目標(biāo)上明確四個(gè)重點(diǎn)，分別是：需要達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)有什么，怎么樣去達(dá)到，如何組織開(kāi)展，如何確保達(dá)到。根據(jù)泰勒的研究理論，我們認(rèn)為高等院校在制定任職教育課程目標(biāo)時(shí)，應(yīng)主要關(guān)注對(duì)教學(xué)對(duì)象的研究、對(duì)教學(xué)對(duì)象未來(lái)所從事崗位的研究以及相關(guān)教學(xué)專(zhuān)家的意見(jiàn)。在綜合分析考慮以上三個(gè)方面內(nèi)容后，才能使制定的任職教育課程教學(xué)目標(biāo)具備較高針對(duì)性和有效性。

二、創(chuàng)新完善任職教育課程教學(xué)內(nèi)容

一是要在傳統(tǒng)的學(xué)歷教育基礎(chǔ)上對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。任職教育是目前高等院校新興的一個(gè)教育領(lǐng)域，但其課程教學(xué)內(nèi)容不能標(biāo)新立異，不能與傳統(tǒng)學(xué)歷教育課程教學(xué)內(nèi)容完全脫離。應(yīng)在系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)學(xué)歷教育教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的人才實(shí)際需求和教育對(duì)象未來(lái)任職崗位的具體特點(diǎn)，開(kāi)拓性的運(yùn)用創(chuàng)新手段和方法，實(shí)現(xiàn)高等院校任職教育課程教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新完善。二是要在突出學(xué)習(xí)能力上對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。教學(xué)對(duì)象能否迅速適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，適應(yīng)未來(lái)任職崗位需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，關(guān)鍵在于教學(xué)對(duì)象在校期間是否具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。因此高等院校在設(shè)置任職教育課程教學(xué)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)著重考慮培養(yǎng)教學(xué)對(duì)象良好的學(xué)習(xí)觀(guān)念和習(xí)慣，使其在進(jìn)入社會(huì)后，能迅速掌握崗位任職實(shí)際情況，努力提高自身各方面素質(zhì)和能力，從而在實(shí)際工作實(shí)踐中不斷提高。三是要在提高心理素質(zhì)上對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新?，F(xiàn)代社會(huì)不僅需要知識(shí)技能水平較高的應(yīng)用型人才，更需要心理素質(zhì)過(guò)硬，能正確看待實(shí)際工作中面臨的各種困難，迎難而上的成熟型人才。但高等院校畢業(yè)的學(xué)生大多沒(méi)有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，心理素質(zhì)脆弱是存在的普遍現(xiàn)象。在一遇到困難和打擊時(shí)，他們就容易產(chǎn)生退縮和逃避的念頭，往往需要很多年后才能慢慢鍛煉出相對(duì)堅(jiān)強(qiáng)的心理素質(zhì)。因此高等院校在設(shè)置任職教育課程教學(xué)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)突出對(duì)教學(xué)對(duì)象心理素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉，著力解決青年學(xué)生生理成熟與心理發(fā)展滯后的矛盾，心理預(yù)期過(guò)高和承受能力較弱的矛盾，探討如何通過(guò)創(chuàng)新完善任職教育課程教學(xué)內(nèi)容，來(lái)達(dá)到錘煉和提高教學(xué)對(duì)象心理素質(zhì)的目的。

三、優(yōu)化設(shè)置任職教育課程教學(xué)專(zhuān)業(yè)

高等院校在開(kāi)展任職教育過(guò)程中，必須對(duì)現(xiàn)有課程教學(xué)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化完善，以教學(xué)對(duì)象未來(lái)從事崗位任職方向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，突出教學(xué)對(duì)象崗位需求，加快高等院校任職教育課程教學(xué)專(zhuān)業(yè)的更新變化，以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化和各行業(yè)專(zhuān)業(yè)實(shí)際需求，適度開(kāi)設(shè)新型任職教育教學(xué)專(zhuān)業(yè)方向，有力充實(shí)任職教育課程教學(xué)專(zhuān)業(yè)新理論和新技能，全面拓展任職教育課程教學(xué)專(zhuān)業(yè)理論深度和技術(shù)含量。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)主要做好以下兩個(gè)方面工作：一方面應(yīng)結(jié)合未來(lái)崗位任職實(shí)際需求，確定主干核心專(zhuān)業(yè)。由于高等院校畢業(yè)生未來(lái)從事崗位所處的地理位置和工作環(huán)境不盡相同，從事的具體工作任務(wù)分工不盡相同，因此應(yīng)多方調(diào)研、綜合考慮，結(jié)合大多數(shù)高等院校畢業(yè)生未來(lái)崗位任職的共性特點(diǎn)，探討信息化條件下培養(yǎng)應(yīng)用型人才的具體思路辦法，科學(xué)設(shè)置主干核心專(zhuān)業(yè)，以增強(qiáng)高等院校任職教育的針對(duì)性，滿(mǎn)足教學(xué)對(duì)象的實(shí)際需求。另一方面，應(yīng)以完善能力素質(zhì)為目的，重點(diǎn)建設(shè)實(shí)踐專(zhuān)業(yè)。實(shí)踐專(zhuān)業(yè)是指和教學(xué)對(duì)象未來(lái)任職崗位緊密聯(lián)系的專(zhuān)業(yè)，主要側(cè)重于培養(yǎng)教學(xué)對(duì)象具備較高的專(zhuān)業(yè)技能和動(dòng)手能力，是將教學(xué)對(duì)象所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為技能的有力支撐。因此，應(yīng)在高等院校任職教育課程教學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置過(guò)程中，將實(shí)踐專(zhuān)業(yè)作為一個(gè)提高高等院校畢業(yè)生綜合素質(zhì)能力的新型增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)看待，集中人力物力財(cái)力進(jìn)行建設(shè)。在具體專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置上，應(yīng)增加實(shí)踐課程所占比重，突出情景模擬教學(xué)和案例教學(xué)。其中情景模擬教學(xué)主要對(duì)如何開(kāi)展工作設(shè)置假想問(wèn)題、進(jìn)行場(chǎng)景模擬，讓教學(xué)對(duì)象設(shè)身處地的感受實(shí)際工作中會(huì)面臨的困難，探討解決問(wèn)題的方法和思路。案例教學(xué)則是根據(jù)教學(xué)對(duì)象未來(lái)任職崗位實(shí)際情況科學(xué)設(shè)置案例，培養(yǎng)教學(xué)對(duì)象解決問(wèn)題的能力和參與意識(shí)，讓其有案例經(jīng)驗(yàn)可參考，有成功失敗的教訓(xùn)可學(xué)習(xí)，從而全面提高高等院校任職教育課程教學(xué)專(zhuān)業(yè)的針對(duì)性和實(shí)踐性。

摘要：隨著高等教育的普及，綜合醫(yī)院與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的現(xiàn)象越來(lái)越多，既能實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、不求所有、但為所用、互利共贏(yíng)”，也能提高社會(huì)整體效益。隨之，兼職教師的規(guī)模也越來(lái)越大，但由于法律法規(guī)不完善，我國(guó)高等院校無(wú)相關(guān)法律、法規(guī)做支撐。對(duì)于兼職教師的認(rèn)識(shí)模糊、概念不清，疏于管理、難于管理，導(dǎo)致兼職教師選聘難、管理難，嚴(yán)重影響了兼職教師作用的正常發(fā)揮，同時(shí)也影響兼職教師隊(duì)伍的管理和建設(shè)?；诖耍Y(jié)合武漢科技大學(xué)附屬孝感醫(yī)院聯(lián)合辦學(xué)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，探討兼職教師的法律法規(guī)及規(guī)范化管理的要求。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院;高校教師;聯(lián)合辦學(xué);兼職;管理

近年來(lái)，在國(guó)家相關(guān)政策的支持和相關(guān)部門(mén)的推動(dòng)下，高校教育開(kāi)始進(jìn)入了快車(chē)道，并取得了迅猛的發(fā)展。隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展、擴(kuò)招，各高等院校在師資力量、教學(xué)場(chǎng)地、學(xué)生宿舍、管理人員等方面均出現(xiàn)一定的不足，特別是在專(zhuān)業(yè)課教師方面，出現(xiàn)嚴(yán)重的教師隊(duì)伍數(shù)量不足。大部分高等院校通過(guò)聘任校外兼職教師、租用教室、校外辦班等方式來(lái)解決這一問(wèn)題，兼職教師已經(jīng)成為師資隊(duì)伍的重要組成部分。武漢科技大學(xué)附屬孝感醫(yī)院（孝感市中心醫(yī)院）是一所地市級(jí)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，與咸寧醫(yī)學(xué)院（現(xiàn)湖北科技學(xué)院醫(yī)學(xué)院）聯(lián)合辦學(xué)10余年、與武漢科技大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)4年，約120名的醫(yī)學(xué)生從大三就開(kāi)始到醫(yī)院去上臨床專(zhuān)業(yè)課，所有臨床專(zhuān)業(yè)課帶教老師均為醫(yī)院臨床醫(yī)師兼職授課，真正實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、不能所有、但為所用、共同發(fā)展、互利共贏(yíng)”。然而我國(guó)目前缺乏對(duì)兼職教師實(shí)用的相關(guān)法律、法規(guī)，本研究針對(duì)兼職教師管理中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，結(jié)合本校兼職教師管理的實(shí)踐，旨在總結(jié)兼職教師的法律化、制度化、規(guī)范管理等方面存在的問(wèn)題及對(duì)其解決的建議。

1管理聯(lián)合辦學(xué)兼職教師方面存在的問(wèn)題

1.1法律、法規(guī)不完善導(dǎo)致的兼職教師選聘難

2004年，我國(guó)高等院校聘用校外兼職教師的數(shù)量已占到了中國(guó)高校教師總量的31.9%，至2017年，兼職教師人數(shù)占比已達(dá)59.0%[1]。兼職教師對(duì)高等院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)和高等人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮十分重要作用，他們是推動(dòng)高等院校發(fā)展的一支重要組成力量。截至目前，我國(guó)從國(guó)家層面還沒(méi)有制定有關(guān)校外兼職教師的法律、法規(guī)，教育行政主管部門(mén)也缺乏兼職教師的部門(mén)法規(guī)和規(guī)章，高等院校亦沒(méi)有特別制定的校外兼職教師管理制度，從而使得高校在選聘、管理兼職教師的過(guò)程中選聘標(biāo)準(zhǔn)不一，管理方法五花八門(mén)、隨意性極強(qiáng)?；诖耍糠旨媛毷谡n被誤解成掙錢(qián)的手段，導(dǎo)致各種勞資糾紛、合同糾紛、福利糾紛、名譽(yù)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、著作版權(quán)糾紛、醫(yī)保養(yǎng)老糾紛等問(wèn)題容易發(fā)生，嚴(yán)重影響高校兼職教師能動(dòng)性的發(fā)揮[2]。

作為我國(guó)高等教育學(xué)科奠基人的潘懋元先生，在其豐富的高等教育思想中，高等職業(yè)教育占有重要的位置。從上世紀(jì)八十年代我國(guó)職業(yè)大學(xué)的建設(shè)開(kāi)始，潘先生對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展就傾注了很多精力。透過(guò)潘懋元先生有關(guān)高等職業(yè)教育的論文、報(bào)告、講話(huà)，以及其對(duì)我國(guó)多個(gè)高等職業(yè)院校的考察調(diào)研（如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州番禹職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）和擔(dān)任高職院校的名譽(yù)教授、研究員（如潮汕職業(yè)技術(shù)學(xué)院），都得以體現(xiàn)。他對(duì)我國(guó)高職教育問(wèn)題的思考并非是空洞抽象的理論，而是在實(shí)踐以及深刻了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)、文化背景和傳統(tǒng)觀(guān)念基礎(chǔ)之上的探究。其中潘懋元先生對(duì)高職教育的定位、建設(shè)特色高職教育、構(gòu)建獨(dú)立的高職教育體系、“專(zhuān)升本”問(wèn)題以及創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)教育本科和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等問(wèn)題有著深切的關(guān)心，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了很多政策建議。本文對(duì)潘懋元先生的高等職業(yè)教育思想進(jìn)行梳理，在表達(dá)對(duì)其敬意的同時(shí)，旨在為我國(guó)高等職業(yè)教育未來(lái)的改革與發(fā)展提供一定的借鑒。

一、倡導(dǎo)高職教育發(fā)展的必要性與重要性

（一）高職教育是我國(guó)高等教育體系的重要組。成部分潘先生認(rèn)為，高職教育是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，并且是區(qū)別于其他高等教育類(lèi)型的人才培養(yǎng)模式，有著“高等教育、職業(yè)教育、技術(shù)教育”三個(gè)固有的性質(zhì)。潘先生引以最終修訂本《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)法》佐證，以“教學(xué)計(jì)劃”為基本分類(lèi)單位，將教育分為六個(gè)級(jí)別三種類(lèi)型，其中將“培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)的應(yīng)用技術(shù)型人才”為培養(yǎng)目標(biāo)的高職教育劃分于5B類(lèi)型的教育，即明確高職教育是高等教育體系的主要組成部分。［1］（二）高等教育大眾化的重要生力軍。潘懋元先生在對(duì)我國(guó)高等教育大眾化問(wèn)題的思考中，開(kāi)始關(guān)注我國(guó)的高等職業(yè)教育。他指出高等教育能否實(shí)現(xiàn)大眾化和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于能否堅(jiān)持發(fā)展民辦教育和高職教育這兩根高等教育大眾化的支柱。［2］我國(guó)高職教育的真正發(fā)展是從上世紀(jì)90年代末期，國(guó)家在《關(guān)于教育體制改革的決定》和《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》等文件中重新明確了高等職業(yè)教育在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中不可替代的作用，指出要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。［3］據(jù)統(tǒng)計(jì)，不包括本科院校的高職學(xué)院，截止2013年底，高職院校已達(dá)到1321所，占全國(guó)高等學(xué)校的53％，高職院校畢業(yè)學(xué)生，占全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的50％。同時(shí)在《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014－2020年）》文件中提到，到2020年我國(guó)高等職業(yè)教育規(guī)模將占高等教育的一半以上，專(zhuān)科層次職業(yè)教育在校生將會(huì)達(dá)到1480萬(wàn)人。［4］這些政府性文件及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都足以證明潘先生所提出的高職教育是推動(dòng)我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中的重要生力軍，是符合我國(guó)現(xiàn)代化教育建設(shè)規(guī)律的思想。（三）經(jīng)濟(jì)騰飛和現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量。潘先生在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛與向科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究中指出，這些發(fā)展都得力于高職教育的支持，它是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁，也是社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，通過(guò)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的和服務(wù)生產(chǎn)一線(xiàn)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)型人才，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。國(guó)際高職教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性研究中，潘懋元先生總結(jié)，德國(guó)把高職教育視為原西德經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”；而英國(guó)的之所以經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值落在歐洲許多國(guó)家后面，其原因就在于重理論輕技術(shù)的思想，最終導(dǎo)致其科學(xué)發(fā)達(dá)，技術(shù)落后；日本的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，主要得力于大量興辦短期大學(xué)、高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校和專(zhuān)修學(xué)校（專(zhuān)門(mén)課程），培養(yǎng)了大批中低級(jí)專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才；同時(shí)20世紀(jì)60年代前后的臺(tái)灣地區(qū)，是其經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期，也是其高等教育中高職教育發(fā)展最快時(shí)期。［5］我國(guó)的高等職業(yè)教育經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展與建設(shè)，高等職業(yè)教育體系已初具規(guī)模，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步所起到的作用也越來(lái)越大。

二、強(qiáng)調(diào)要明確高職教育的定位及辦學(xué)特色

潘先生在研究中指出，科學(xué)定位對(duì)于高職院校的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。認(rèn)為任何一所高校制訂可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，必須明確自己的發(fā)展方向；發(fā)展方向的確定要根據(jù)外部環(huán)境與自身特點(diǎn)做出準(zhǔn)確的定位；而定位的前提和必要條件則是分類(lèi)。從而構(gòu)成了這樣的鏈條：分類(lèi)—定位—發(fā)展方向—發(fā)展戰(zhàn)略—可持續(xù)發(fā)展。［6］潘懋元先生從建立中國(guó)高等學(xué)校的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，參考卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)的美國(guó)高等學(xué)校分類(lèi)以及聯(lián)合國(guó)教科文的國(guó)際教育分類(lèi)，并結(jié)合我國(guó)高等教育的實(shí)際，將中國(guó)高等學(xué)校分為三大類(lèi)：一是少量的綜合性、研究型大學(xué)即學(xué)術(shù)型大學(xué)，研究高深學(xué)問(wèn)，培養(yǎng)創(chuàng)新拔尖的科學(xué)家；二是大量的專(zhuān)業(yè)性、應(yīng)用型的大學(xué)或?qū)W院即應(yīng)用型本科，培養(yǎng)具有寬厚理論基礎(chǔ)的不同層次的應(yīng)用性高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才；三是更大量的職業(yè)性、技能型的高職院校，培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)的從事實(shí)際工作的技術(shù)人員。其中前兩類(lèi)屬于普通高等教育系統(tǒng)，最后一類(lèi)屬于高等職業(yè)教育系統(tǒng)。［1］潘先生強(qiáng)調(diào)，科教興國(guó)不僅需要若干綜合性研究型大學(xué)，還需要培養(yǎng)應(yīng)用型、操作型的科技以及管理人才的高等職業(yè)技術(shù)院校。［7］與傳統(tǒng)普通高等教育的定位不同，高職教育的定位潘先生認(rèn)為應(yīng)從兩方面考慮。一方面，高職教育必須與中職教育相銜接、與普通教育相溝通，培養(yǎng)的是生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線(xiàn)需要的職業(yè)型、技能型人才，能在第一線(xiàn)實(shí)踐操作，著重應(yīng)用知識(shí)，著重具體的技能。［8］另一方面，必須從終身教育的視角來(lái)審視高職教育的定位。在高職教育教學(xué)中堅(jiān)持理論夠用，著重實(shí)踐操作技能的培養(yǎng)。潘先生指出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的人才是多層次、多類(lèi)型的，而目前我們的很多高職院校還在沿襲著傳統(tǒng)的單一化模式，以及重學(xué)術(shù)輕職業(yè)的思想未轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致高職院校定位不明，培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格錯(cuò)位。［9］高職院校的辦學(xué)特色只有在科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，才能以其特色在高等教育體系的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)中健康發(fā)展，更好地為現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)服務(wù)。而針對(duì)如何辦出特色的高職教育，潘先生根據(jù)高職教育具有相對(duì)適應(yīng)性和動(dòng)態(tài)發(fā)展性的特點(diǎn)，提出了三個(gè)方面的建議：一是考慮所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境；二是考慮當(dāng)前以及相當(dāng)一個(gè)時(shí)期的社會(huì)需要；三是要實(shí)事求是地評(píng)估高職院校自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。［8］

三、構(gòu)建多層次結(jié)構(gòu)的獨(dú)立高職教育體系

摘要：高等職業(yè)教育屬于國(guó)家高等教育的重要組成部分，其健康有序發(fā)展將對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)巨大?！吨袊?guó)制造2025》明確提出要強(qiáng)化職業(yè)教育，加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才的培養(yǎng)，這為高職教育的再一次騰飛提供了契機(jī)。但是，當(dāng)前我國(guó)高職教育法制建設(shè)水平滯后于高職教育的發(fā)展，高職教育法制建設(shè)存在碎片化、結(jié)構(gòu)紊亂的現(xiàn)象，與高職教育發(fā)展極不相稱(chēng)。因此，通過(guò)修訂完善《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、構(gòu)建高職教育配套法規(guī)體系以及強(qiáng)化高職教育法律執(zhí)行監(jiān)督體系，已成為高職教育法制建設(shè)乃至高職教育發(fā)展急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：高職教育；法制建設(shè)；新時(shí)代

我國(guó)高等職業(yè)教育在經(jīng)歷了21世紀(jì)初的快速擴(kuò)張期后，其規(guī)模已經(jīng)可以和普通高等教育相提并論，緊隨而來(lái)的是當(dāng)前我國(guó)高職教育面臨的發(fā)展瓶頸。為了解決當(dāng)前高職教育面臨的困難和問(wèn)題，使其規(guī)范有序發(fā)展，國(guó)務(wù)院及地方政府出臺(tái)了大量行政法規(guī)，試圖用法制手段來(lái)規(guī)范和保障高職教育建設(shè)，成效明顯，但同時(shí)也暴露了高職教育法制建設(shè)存在的一些問(wèn)題。在此背景下，探索如何建立一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、邏輯嚴(yán)密、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高職教育法律體系顯得尤為迫切。

1我國(guó)高等職業(yè)教育法制建設(shè)發(fā)展歷程

我國(guó)高等職業(yè)教育及職業(yè)教育法制建設(shè)發(fā)展均較滯后，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)并沒(méi)有獲得明確的法律地位，直至1982年《中華人民共和國(guó)憲法》出臺(tái)，才解決了職業(yè)教育的法律依托問(wèn)題。其“總綱”第十九條第二款規(guī)定：“國(guó)家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育。”其將職業(yè)教育與中等教育、高等教育一起作為國(guó)家教育發(fā)展的對(duì)象，首次確立了職業(yè)教育的憲法地位，把職業(yè)教育納入國(guó)民教育體系之中。1985年5月，中共中央了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。《決定》作為黨指引當(dāng)時(shí)教育體制改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，地位重要?！稕Q定》指出：要調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；明確了高中階段的職業(yè)技術(shù)教育和高等職業(yè)技術(shù)教育的生源來(lái)源，并提出要“在重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育的同時(shí)，積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，這是我國(guó)官方首次使用“高等職業(yè)技術(shù)院?！边@個(gè)名稱(chēng)?！稕Q定》是在黨的十二屆三中全會(huì)力行改革經(jīng)濟(jì)體制的大背景下的，是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的需要，其對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展做出了專(zhuān)門(mén)的闡述和要求，為我國(guó)長(zhǎng)期薄弱的職業(yè)技術(shù)教育助力推進(jìn)。同時(shí)，在當(dāng)時(shí)社會(huì)對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育觀(guān)念比較模糊的時(shí)候，首次提出要積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，在促進(jìn)職業(yè)教育多樣化發(fā)展以及中職與高職教育的有機(jī)銜接上發(fā)揮了巨大作用，為高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展提供了契機(jī)，也為高等職業(yè)教育入法打下了基礎(chǔ)。1996年5月，第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《職業(yè)教育法》）。該法的制定是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)職業(yè)教育的肯定和總結(jié)，至此職業(yè)教育建設(shè)逐漸走向了法制化建設(shè)的道路?！堵殬I(yè)教育法》第十三條規(guī)定：“職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育?！逼涫状伟迅叩嚷殬I(yè)教育作為職業(yè)教育體系的一個(gè)方面，與初等、中等職業(yè)教育一起寫(xiě)入法律，為大力發(fā)展高等職業(yè)教育提供了法律依托，在高等職業(yè)教育發(fā)展史上具有里程碑式的意義。1998年8月，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)高等教育法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《高等教育法》），該法第六十八條規(guī)定：“本法所稱(chēng)高等學(xué)校是指大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等專(zhuān)科學(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校?！逼涿鞔_了高職院校的屬性和地位：在教育類(lèi)別上它是職業(yè)型教育，不同于學(xué)術(shù)型、研究型教育；在教育層級(jí)上它是高等教育，不同于中等職業(yè)教育，是與普通高等教育平行的、職業(yè)教育的高級(jí)階段。至此，高職教育的發(fā)展方向更為明確、發(fā)展目的更為清晰。新中國(guó)成立后，國(guó)務(wù)院及其部委、地方各級(jí)人大及政府也先后制定了一些涉及高職教育發(fā)展的行政法規(guī)、地方性法規(guī)，這些法規(guī)從相對(duì)微觀(guān)、注重操作的層面對(duì)高職教育的發(fā)展做出了比較詳細(xì)的規(guī)定。尤其是《職業(yè)教育法》實(shí)施后，各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，陸續(xù)頒布了轄區(qū)職業(yè)教育實(shí)施條例或辦法，作為《職業(yè)教育法》的地方配套法規(guī)，以支撐本地區(qū)職業(yè)教育有序發(fā)展[1]。近年來(lái)，為促進(jìn)職業(yè)教育適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及科學(xué)技術(shù)飛躍式發(fā)展，國(guó)務(wù)院先后了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報(bào)告》《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《關(guān)于落實(shí)職業(yè)教育法執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見(jiàn)的報(bào)告》等一系列關(guān)于職業(yè)教育的法律法規(guī)，尤其是2014年5月國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方式方法等進(jìn)行了全面的闡述，為高職教育建設(shè)走向規(guī)范化打下了法律基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)我國(guó)高等職業(yè)教育法制建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)在，雖然還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的高等職業(yè)教育法，但也初步形成了以《職業(yè)教育法》為中心，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)及規(guī)章為補(bǔ)充的高等職業(yè)教育法規(guī)體系。

2我國(guó)高等職業(yè)教育法制建設(shè)問(wèn)題分析

摘要：本文以提高高等職業(yè)院校護(hù)理專(zhuān)業(yè)兼職教師能力的途徑探討為主要內(nèi)容進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下護(hù)理專(zhuān)業(yè)兼職教師能力存在的問(wèn)題和職業(yè)院校護(hù)理專(zhuān)業(yè)兼職教師上課能力提升途徑為主要依據(jù)，從講授知識(shí)有機(jī)結(jié)合問(wèn)題、兼職教師缺少人文關(guān)懷、教學(xué)相對(duì)脫節(jié)、構(gòu)建兼職教師人才庫(kù)、強(qiáng)化兼職教師課前培訓(xùn)、提升兼職教師薪資待遇、強(qiáng)化兼職教師人才庫(kù)管理這幾方面進(jìn)行深入探討和分析，其目的在于加強(qiáng)護(hù)理專(zhuān)業(yè)兼職教師教學(xué)能力不斷提升。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校；護(hù)理專(zhuān)業(yè)；兼職教師；人才庫(kù)

1引言

有效推動(dòng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)是現(xiàn)在高等職業(yè)院?？焖侔l(fā)展進(jìn)行的主要工作內(nèi)容，對(duì)于提升現(xiàn)代化人才建設(shè)具有一定價(jià)值，是師資隊(duì)伍建設(shè)必然需求，對(duì)于提升學(xué)生實(shí)踐操作能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)具有一定價(jià)值，還可以實(shí)現(xiàn)政校行企之間的合作，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)人才提出的具體要求。大力推動(dòng)高等職業(yè)院校護(hù)理專(zhuān)業(yè)發(fā)展兼職教師能力能夠提升院校辦學(xué)理念，提升學(xué)生綜合能力和素養(yǎng)，便于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為學(xué)生未來(lái)學(xué)習(xí)和發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

2護(hù)理專(zhuān)業(yè)兼職教師能力存在的問(wèn)題

2.1講授知識(shí)有機(jī)結(jié)合問(wèn)題。兼職教師自身具備一定專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，并且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，都是醫(yī)院一線(xiàn)人才，自身具備一定技巧和經(jīng)驗(yàn)，要善于和院校之間進(jìn)行合作和溝通，便于產(chǎn)學(xué)研知識(shí)的結(jié)合，對(duì)于提升學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)具有非常重要的價(jià)值。不過(guò)，因?yàn)楦鞣N原因的存在，兼職教師經(jīng)常上完課程就會(huì)回到醫(yī)院工作，很少和專(zhuān)職教師之間溝通，使得醫(yī)院和學(xué)校之間合作不足，從而缺少產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。2.2兼職教師對(duì)護(hù)生缺少人文關(guān)懷。很多兼職教師都是醫(yī)院上崗的護(hù)士長(zhǎng)以及技術(shù)高超的護(hù)士等，自身具備豐富的操作經(jīng)驗(yàn)，不過(guò)進(jìn)入院校承擔(dān)兼職教師后，院校一向比較注重薪資待遇，從而嚴(yán)重忽略對(duì)教師的人文關(guān)懷，身心并未得到呵護(hù)，缺少對(duì)兼職教師生活上的關(guān)注，從而使得兼職教師實(shí)際學(xué)習(xí)中也缺少對(duì)學(xué)生的關(guān)懷和鼓勵(lì)，使得教學(xué)效果不佳。2.3教學(xué)相對(duì)脫節(jié)。很多兼職教師過(guò)于注重教學(xué)內(nèi)容自身，缺少全局思考意識(shí)，對(duì)于人才培養(yǎng)缺少認(rèn)知，在實(shí)際教學(xué)中為學(xué)生提供很多實(shí)踐操作內(nèi)容。不過(guò)因?yàn)榧媛毥處煵](méi)有結(jié)合理論知識(shí)開(kāi)展，從而使得護(hù)理知識(shí)和社會(huì)相對(duì)脫節(jié)。

摘要：高職教育在大眾眼中跟普通高等教育是沒(méi)區(qū)別的，但作為高等教育的重要組成部分，高職教育在教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)目的等方面仍有別于普通高等教育，并且在過(guò)去幾十年的發(fā)展歷程中，它為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供了大量的高級(jí)復(fù)合型人才。在新時(shí)期，高職教育要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合的最終目標(biāo)，必須辦出自身的特色，做到可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職教育;可持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)教結(jié)合

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)上需要的人才已不再僅局限于高管和勞動(dòng)力層面上，而是越來(lái)越趨向于綜合性技術(shù)應(yīng)用人才。尤其是現(xiàn)在黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，把高等職業(yè)教育的發(fā)展放在首要地位，導(dǎo)致我國(guó)高等職業(yè)教育院校如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，同時(shí)擴(kuò)招也使學(xué)生數(shù)量與日俱增。這種現(xiàn)象一方面積極響應(yīng)了國(guó)家政策，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，另一方面也使我國(guó)高等職業(yè)教育面臨一個(gè)大挑戰(zhàn)，即可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”就是指在不損害后代人需要的情況下，滿(mǎn)足當(dāng)代人的發(fā)展需要。只有做到可持續(xù)發(fā)展，才能保證通過(guò)高職教育持續(xù)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)效益。

一、關(guān)于高等職業(yè)教育院校的教育目標(biāo)問(wèn)題

（一）明確教學(xué)目標(biāo)：培養(yǎng)什么類(lèi)型的高職技術(shù)人才

能明確高等職業(yè)教育院校的辦學(xué)理念，是其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本前提。明確辦學(xué)理念，即想清楚辦什么樣的學(xué)、讓學(xué)生學(xué)什么、將來(lái)把學(xué)生向哪個(gè)方向輸出等這一系列成熟又現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。院校的辦學(xué)理念是引領(lǐng)其發(fā)展方向的指明燈，如果沒(méi)有明確這一點(diǎn)，那該院校無(wú)異于“群龍無(wú)首”，也走不遠(yuǎn)。一旦想清了自己的理念，那么教學(xué)上也就有了自覺(jué)性和目的性，也容易形成自己的特色，真正做到“為發(fā)展辦高職”。

摘要：文章從高等職業(yè)教育的供需內(nèi)涵和矛盾分析出發(fā)，以湖南省為例，采用問(wèn)卷調(diào)查和訪(fǎng)談?wù){(diào)查收集到相應(yīng)的收據(jù)并加以分析，得出湖南省高職教育存在的問(wèn)題，繼而提出了解決我國(guó)高職教育中存在問(wèn)題的相關(guān)舉措。

關(guān)鍵詞：教育供需；高等職業(yè)教育；實(shí)訓(xùn)基地

目前，擔(dān)負(fù)著我國(guó)高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)任務(wù)的主要是職業(yè)教育，其中，高等職業(yè)教育發(fā)揮著主導(dǎo)作用，是培養(yǎng)該類(lèi)人才的中堅(jiān)力量。高職教育人才供給與人才需求的不平衡，成為高職教育發(fā)展的極大阻力，同時(shí)也造成了企業(yè)用工難的局面。湖南省作為教育大省，同時(shí)作為中部崛起戰(zhàn)略的主要省份之一，研究其高職教育發(fā)展的不平衡有著十分重要的意義，并且能夠?yàn)槿珖?guó)高職教育的發(fā)展改革提供借鑒。

一、我國(guó)高等職業(yè)教育的供需矛盾分析

（一）高等職業(yè)教育的供需內(nèi)涵

1.高職教育的需求。首先，高職教育的需求是學(xué)生自身的需求，高考分?jǐn)?shù)不理想的學(xué)生可以通過(guò)選擇高職院校進(jìn)一步學(xué)習(xí)技術(shù)技能，以提高自己的就業(yè)能力。其次，是企業(yè)對(duì)高職教育的需求，企業(yè)作為用人單位，高技能型人才是企業(yè)所需要的。近年來(lái)很多企業(yè)連續(xù)出現(xiàn)高技能人才“用工荒”，高職人才需求嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象。最后，是社會(huì)的整體發(fā)展離不開(kāi)高職教育。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出了需要一大批高學(xué)歷精英分子，還需要大量的高素質(zhì)勞動(dòng)者。例如，德國(guó)發(fā)達(dá)的職業(yè)教育成為其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛的關(guān)鍵之一。職業(yè)教育能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）處理好技術(shù)更新周期與人才培養(yǎng)周期之間的矛盾

當(dāng)今技術(shù)的發(fā)展越來(lái)越快，學(xué)生畢業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)所學(xué)的知識(shí)已經(jīng)過(guò)時(shí)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是基層或部門(mén)的管理人員，除了職業(yè)所要求的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能外，還要培養(yǎng)學(xué)生具有社會(huì)協(xié)調(diào)能力、終身學(xué)習(xí)能力，甚至國(guó)外實(shí)習(xí)的經(jīng)歷。

（四）實(shí)現(xiàn)學(xué)生、職業(yè)學(xué)院、企業(yè)三贏(yíng)的局面

在德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育中，學(xué)生、職業(yè)學(xué)院、企業(yè)三者之間密切合作、相互支持，實(shí)現(xiàn)了共贏(yíng)。有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的、經(jīng)過(guò)認(rèn)真培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)維持和提高企業(yè)自身的效率及競(jìng)爭(zhēng)能力是必不可少的。

四、高等職業(yè)技術(shù)教育的區(qū)域性和國(guó)際性的建議

（一）徹底更新觀(guān)念，逐步建立區(qū)域性高職教育體系