2008年是全面學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的開(kāi)局之年,也是改革開(kāi)放、恢復(fù)工商建制30周年。圍繞黨的十七大精神，國(guó)家總局再次重申了“四個(gè)統(tǒng)一”，并在此基礎(chǔ)上確定了“四化”（法制化、規(guī)范化、程序化、制度化）的工作目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“四化”為手段，加大創(chuàng)新力度，在嚴(yán)格依法行政中體現(xiàn)又好又快。

一、創(chuàng)新監(jiān)管舉措，推進(jìn)制度化建設(shè)。監(jiān)管是工商部門(mén)的首要職能，也是服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。創(chuàng)新監(jiān)管舉措，需要從制度入手，在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)要打破區(qū)域限制，建立完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法辦案的長(zhǎng)效機(jī)制。如武漢城市圈九市工商部門(mén)，圍繞監(jiān)管職能，制定并實(shí)施了《市場(chǎng)主體準(zhǔn)入一體化總體目標(biāo)》、《市場(chǎng)主體準(zhǔn)入一體化若干意見(jiàn)》、《市場(chǎng)行為監(jiān)管工作一體化總體目標(biāo)》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作一體化總體工作目標(biāo)》、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作一體化總體工作目標(biāo)》、《企業(yè)信用體系建設(shè)一體化總體目標(biāo)》、《信息網(wǎng)絡(luò)與電子政務(wù)一體化總體目標(biāo)》等一系列協(xié)作制度，有力提升了監(jiān)管效能?！疤幽獭?、“匯源”、“娃哈哈”、“伊利”是黃岡市近幾年招商引資的國(guó)內(nèi)知名奶品企業(yè)。2007年6月份，我局在檢查中發(fā)現(xiàn)有假冒這些品牌的產(chǎn)品流向市場(chǎng)，當(dāng)即向圈內(nèi)九市工商局發(fā)出協(xié)查通報(bào)。9月28日，圈內(nèi)公平交易機(jī)構(gòu)與21家知名企業(yè)聯(lián)手開(kāi)展了打假護(hù)名牌專項(xiàng)整治行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員1047人次，一舉搗毀窩點(diǎn)16個(gè)。對(duì)系統(tǒng)外，要加強(qiáng)同相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管合力。如發(fā)揮消委會(huì)作用與有關(guān)行業(yè)組織建立的情況通報(bào)制度；發(fā)揮公平交易機(jī)構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管拳頭優(yōu)勢(shì)和相關(guān)部門(mén)建立辦案的協(xié)作制度等，從而形成食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管合力。去年，我局通過(guò)與紀(jì)委聯(lián)合一舉查獲各類商業(yè)賄賂案件69件，案值66萬(wàn)元。

二、創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。多年的執(zhí)法實(shí)踐讓我體會(huì)到：要想把一個(gè)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)的服務(wù)做全做亮，就必須注重服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范化建設(shè)十分必要。圍繞“在服務(wù)中實(shí)施監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)”的目標(biāo)，可以償試從以下幾方面突破。一是創(chuàng)新準(zhǔn)入服務(wù)方式，規(guī)范企業(yè)等市場(chǎng)主體的登記行為?？梢葬槍?duì)《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》和農(nóng)民專業(yè)合作社登記中存在的問(wèn)題，積極探索公司登記和農(nóng)民專業(yè)合作社適度規(guī)范的監(jiān)管模式，促進(jìn)專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為。針對(duì)目前行政執(zhí)法工作中存在的一些具體問(wèn)題，出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)自由裁量權(quán)行使、區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法辦案等作出原則性規(guī)定，減少主觀隨意性，提高監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化水平。如湖北省工商局把依法行政作為工商行政管理生命線，將落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制（以下簡(jiǎn)稱“三制”）作為依法行政的“主軸心”來(lái)抓的工作思路，為破解法治工商建設(shè)課題指明了方向。三是創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，提高商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作規(guī)范化水平。制定實(shí)施相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)、商品質(zhì)量抽檢等執(zhí)法活動(dòng)的有效監(jiān)督。

三、創(chuàng)新行政理念，推進(jìn)程序化建設(shè)。要樹(shù)立依法行政執(zhí)法為民的理念，必須在思想上強(qiáng)化程序化意識(shí)。一是創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入理念，嚴(yán)格登記管理程序。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理登記注冊(cè)等事項(xiàng)，防止隨意增減程序。二是創(chuàng)新依法行政理念，嚴(yán)格執(zhí)法程序。認(rèn)真執(zhí)行總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽(tīng)證規(guī)則》確保行政執(zhí)法行為合法有效。三創(chuàng)新監(jiān)督管理理念，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管程序。建立健全日常巡查、專項(xiàng)檢查、案件回查工作程序和突發(fā)事件應(yīng)急處置程序。大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。積極推進(jìn)網(wǎng)上登記咨詢、網(wǎng)上查詢服務(wù)、網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上登記預(yù)審；另一方面，要依托信息化著力提高監(jiān)管執(zhí)法科技水平，推動(dòng)信息化手段在企業(yè)登記、商標(biāo)注冊(cè)、廣告監(jiān)測(cè)、消費(fèi)維權(quán)、公平交易執(zhí)法等方面的廣泛運(yùn)用，全力推進(jìn)程序化建設(shè)。

四、創(chuàng)新監(jiān)督方法，推進(jìn)法治化建設(shè)。規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督必不可少，要通過(guò)法治化構(gòu)建一系列監(jiān)督體系，更好服務(wù)我們的執(zhí)法，樹(shù)立良好形象。一是建立案件質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的戰(zhàn)略決策。工商行政管理機(jī)關(guān)是政府的一個(gè)重要職能部門(mén)，加強(qiáng)工商法治建設(shè)，是建設(shè)法治政府的組成部分。為推進(jìn)法制工商進(jìn)程，去年國(guó)家總局就提出規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，因此要圍繞“合法行政、合理行政、和諧行政”，建立完善案件質(zhì)量管理體系評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。二是要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入行為的規(guī)范管理。積極推進(jìn)行政處罰程序規(guī)定、行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)、行政崗位責(zé)任制、評(píng)議考核制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制的落實(shí)，全面提升工商行政管理隊(duì)伍整體的行政執(zhí)法水平。三是要加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)工作。通過(guò)開(kāi)展大培訓(xùn)、大練兵、大宣教等活動(dòng)，不斷提高工商行政管理干部，特別是基層干部的政策法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)公民、法人和其他組織依法經(jīng)營(yíng)的觀念和意識(shí)，營(yíng)造建設(shè)法治工商的良好社會(huì)氛圍。四是要加強(qiáng)對(duì)大要案件督辦。建立省、市州局督辦案件機(jī)制，并相應(yīng)配套建立責(zé)任追究、定期通報(bào)等制度，形成全局上下工作一盤(pán)棋，行政執(zhí)法一體化。

*年8月，*省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施*省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（*－2020年）》，是*省當(dāng)前及今后一段時(shí)期大力加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新工作的指導(dǎo)性文件。提高自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型*，要緊緊抓住為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)這一中心任務(wù)，明確自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，自主創(chuàng)新必須腳踏實(shí)地，切忌浮躁，更不能濫提口號(hào)。而是應(yīng)結(jié)合本地的實(shí)際情況，真正把自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略決策落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。因此，在建設(shè)創(chuàng)新型*的過(guò)程中必須按照黨中央和國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，結(jié)合*經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的實(shí)際來(lái)提高自主創(chuàng)新能力，努力構(gòu)建具有*特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，為實(shí)現(xiàn)*在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的支撐。

一、*自主創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析

專利發(fā)明方面：“十五”期間，*省專利發(fā)明超過(guò)1萬(wàn)件，是前16年的總和。*年*省三種專利申請(qǐng)2815項(xiàng)，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量713件，占三種專利申請(qǐng)總和的253％。全省科技成果在國(guó)家登記數(shù)量達(dá)到207項(xiàng)，共有5項(xiàng)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。企業(yè)的專利發(fā)明占全省總量的886％，并首次超過(guò)了高?？蒲性核膶＠l(fā)明?？蒲型度敕矫妫?年*省科研投入資金17億元，其中企業(yè)投入占77％，高?？蒲性核度肷俸屯度肟偭坎欢?。縱向比較，企業(yè)的研發(fā)投入總量只有全國(guó)平均水平的1／3，中部地區(qū)的1／2?？蒲袡C(jī)構(gòu)方面：*年末，全省擁有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)；省級(jí)工程技術(shù)研究中心45個(gè)，比上年增加6個(gè)；省級(jí)重點(diǎn)試驗(yàn)室35個(gè)，比上年增加10個(gè)。

但是從全國(guó)比較來(lái)看，*省的自主創(chuàng)新能力還存在很多不足，主要表現(xiàn)在：自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)儲(chǔ)備落后，大型創(chuàng)新企業(yè)少；科研院所特別是應(yīng)用開(kāi)發(fā)型院所數(shù)量少，研發(fā)能力不強(qiáng)，體制改革滯后；高層次領(lǐng)軍人才缺乏，吸引人才、留住人才能力較弱；投入不足，研發(fā)投入少；專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化平臺(tái)薄弱；金融支持自主創(chuàng)新能力低下。

二、結(jié)合實(shí)際，實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略

（一）圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)為主體構(gòu)建自主創(chuàng)新體系

[摘要]政黨文化建設(shè)是按照黨的十七大要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的系統(tǒng)性工程。本文從意識(shí)形態(tài)、組織心理、制度規(guī)范、作風(fēng)建設(shè)四個(gè)方面闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義政黨文化建設(shè)的基本內(nèi)容，展示了全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的主要內(nèi)涵。

[關(guān)鍵詞]政黨文化；黨的建設(shè)；執(zhí)政黨

同志在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。作為共產(chǎn)黨自身建設(shè)的一個(gè)系統(tǒng)性工程，中國(guó)特色社會(huì)主義政黨文化建設(shè)囊括了政黨建設(shè)的主要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本保證。要從意識(shí)形態(tài)、組織心理、制度規(guī)范和行為作風(fēng)四個(gè)主要方面來(lái)進(jìn)一步探討如何加強(qiáng)黨的創(chuàng)新建設(shè)，從而全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義政黨文化建設(shè)的新局面。

一、堅(jiān)持黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不動(dòng)搖，強(qiáng)化馬克思主義意識(shí)形態(tài)的社會(huì)整合功能

在中國(guó)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，確保和強(qiáng)化共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是全黨和全國(guó)人民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、始終沿著正確方向前進(jìn)的思想保證。鄧小平一再?gòu)?qiáng)調(diào)，發(fā)揮馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)職能，“使馬克思主義的和社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的宣傳，特別是在一切重大理論性、原則性問(wèn)題上的正確觀點(diǎn)，在思想界真正發(fā)揮主導(dǎo)作用”。(鄧小平：《黨在組織戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的迫切任務(wù)》（1983年10月12日）[M]，《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第46頁(yè))但是，這并不意味著社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位就自然而然地得到了無(wú)條件的保證?，F(xiàn)階段，中國(guó)還存在全民所有、集體所有、個(gè)體所有等不同類型的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系體現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)上就是多種意識(shí)形態(tài)成分的存在。如資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)、小資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)，還有傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的殘余，這些具有不同價(jià)值取向的意識(shí)形態(tài)必然會(huì)發(fā)生矛盾，甚至形成尖銳沖突，威脅社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位。

因此，我們必須重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的工作，強(qiáng)化馬克思主義意識(shí)形態(tài)的社會(huì)整合功能。一方面是加強(qiáng)思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想通過(guò)為社會(huì)成員提供合乎社會(huì)目標(biāo)的社會(huì)價(jià)值觀念和道德規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合。黨的十六大以來(lái)，黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要組成部分。這一符合中國(guó)實(shí)際的創(chuàng)新理論，深刻影響了社會(huì)價(jià)值取向，改造了中國(guó)人的社會(huì)價(jià)值觀念以及道德認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)了有效社會(huì)整合。另一方面是加強(qiáng)思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想通過(guò)其社會(huì)和政治的理想來(lái)引導(dǎo)、動(dòng)員社會(huì)成員，使社會(huì)成員的行為目標(biāo)達(dá)到高度統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨人理論創(chuàng)新的主線是馬克思主義中國(guó)化，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義不僅是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人理論創(chuàng)新的主題，也是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同政治理想。在這個(gè)共同思想基礎(chǔ)上，全國(guó)人民才能毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中達(dá)到高度統(tǒng)一。因此，堅(jiān)持共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不動(dòng)搖，就必須使以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)處于不斷豐富和發(fā)展之中。馬克思主義在本質(zhì)上是革命的、批判的，沒(méi)有理論創(chuàng)新，馬克思主義意識(shí)形態(tài)的社會(huì)整合功能將會(huì)完全喪失。

摘要：當(dāng)今社會(huì)是信息化的社會(huì)，而信息管理體系逐漸得到人們的廣泛認(rèn)可和關(guān)注，在日常生活和人們工作中的應(yīng)用也愈加廣泛。從某種程度上而言，信息技術(shù)的發(fā)展和管理對(duì)社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步起到先決性作用，這也就從多方面印證了時(shí)代的發(fā)展與信息化管理密不可分。在社會(huì)發(fā)展的大背景下，信息管理與信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新建設(shè)成為信息資源延伸發(fā)展的重要指標(biāo)。同時(shí)，時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步更需要信息化人才為主要推動(dòng)力，這不僅是帶動(dòng)信息化社會(huì)的主要力量，也是信息資源不斷發(fā)展、趨于成熟的重要標(biāo)志。本文以某企業(yè)的信息管理和信息系統(tǒng)建設(shè)為主要出發(fā)點(diǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)創(chuàng)新和信息化建設(shè)的實(shí)際意義進(jìn)行探究，并從中提取信息系統(tǒng)創(chuàng)新建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)信息管理的發(fā)展，培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的信息管理人才。

關(guān)鍵字：信息管理;信息系統(tǒng);創(chuàng)新建設(shè)

1材料與方法

1.1材料

本次研究以某企業(yè)為例（該企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)為石油），該企業(yè)旗下有15個(gè)二級(jí)管理單位，其中有包含39個(gè)三級(jí)單位，企業(yè)員工總數(shù)共計(jì)956人，其中，管理層人員共計(jì)126名，信息管理技術(shù)人員269名。

1.2方法

同志們：

20*年，全市科技系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和市九次黨代會(huì)精神，全市科技事業(yè)和各項(xiàng)科技工作取得顯著進(jìn)展。全市科技系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)十六屆三中全會(huì)提出的“科學(xué)發(fā)展觀”、“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，結(jié)合首都經(jīng)濟(jì)和首都社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，按照市政府提出的“創(chuàng)新體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、全面發(fā)展”的工作主題，對(duì)實(shí)施“首都二四八重大創(chuàng)新工程”（以下簡(jiǎn)稱“二四八工程”）四年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面地總結(jié)，提出了今后三年二四八工程建設(shè)的總體設(shè)想，并已經(jīng)市科教領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。下面，我就二四八工程實(shí)施四年來(lái)的進(jìn)展情況、以及20*年乃至今后三年深化二四八工程建設(shè)的主要任務(wù)，向大會(huì)做報(bào)告。

一、二四八工程建設(shè)取得重要進(jìn)展

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，四年來(lái)，有關(guān)部門(mén)通力合作，充分動(dòng)員全社會(huì)科技力量，深入實(shí)施二四八工程，取得顯著成效。二四八工程以“求實(shí)性、前瞻性、開(kāi)放性”三個(gè)顯著特征，已經(jīng)成為全市科技創(chuàng)新工作的核心和重心，對(duì)促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，并且已經(jīng)成為集成首都科技資源提升首都競(jìng)爭(zhēng)力的旗幟。

（一）通過(guò)“干大事、干實(shí)事、大家干”，夯實(shí)了依靠科技進(jìn)步促進(jìn)首都發(fā)展的基礎(chǔ)

以中關(guān)村科技園區(qū)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。園區(qū)“三年大變樣”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。20*年園區(qū)新創(chuàng)辦企業(yè)3862家，高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)認(rèn)定數(shù)已達(dá)1.5萬(wàn)家；實(shí)現(xiàn)增加值608億元，同比增長(zhǎng)17%，相當(dāng)于全市GDP總額的16.7%；實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入2852.5億元，上繳稅費(fèi)122.2億元，分別是1999年的2.7倍和3.1倍。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。20*年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值314.1億元，同比增長(zhǎng)7.1%,占全市工業(yè)增加值的比重為30.9%,對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為27.6%，占全市生產(chǎn)總值的比重為8.7%；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口34.1億美元，同比增長(zhǎng)29.8%。軟件產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，20*年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入約380億元，同比增長(zhǎng)約15%，是2000年的2倍，占全國(guó)同口徑的34%；海關(guān)統(tǒng)計(jì)的*軟件出口達(dá)到1.38億美元，同比增長(zhǎng)48.4%，處于全國(guó)領(lǐng)先地位。光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)也取得了快速增長(zhǎng)，20*年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入分別為165.3億元、133.5億元和153.7億元，分別是1999年的2.2倍、6.4倍和3.2倍。

一、上半年主要工作亮點(diǎn)、存在的主要問(wèn)題及措施

1、工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。一是工業(yè)總量穩(wěn)步增加。1—5月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3012萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)40%；二是工業(yè)投入明顯增強(qiáng)。上半年老企業(yè)加大技改力度投入技改資金100萬(wàn)元堅(jiān)持做大做強(qiáng)；新引進(jìn)的8家企業(yè)，已到位1300萬(wàn)并陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)；計(jì)劃投資達(dá)3.1億元，其中：界首馬達(dá)源不銹鋼企業(yè)總投資達(dá)1.1億；三是鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)塊建設(shè)進(jìn)展順利。目前區(qū)塊的規(guī)劃、環(huán)評(píng)工作已完成，有7家企業(yè)開(kāi)始落地建設(shè)。污水處理廠正在進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批、征地中。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程加快。組建了*縣果蔬茶葉專業(yè)合作社，建成*農(nóng)家樂(lè)及千畝水果梨園基地，新開(kāi)發(fā)香榧基地300畝。同時(shí)，積極推進(jìn)茶葉擴(kuò)量提質(zhì)打品牌。一是擴(kuò)大種植名優(yōu)茶。新增茶葉200畝。二是開(kāi)展示范基地建設(shè)，進(jìn)行產(chǎn)品注冊(cè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和質(zhì)量。三是組織茶葉有機(jī)認(rèn)證。目前我鄉(xiāng)有4000畝茶葉正在認(rèn)證并有望通過(guò)認(rèn)證。

3、村級(jí)換屆成效顯著。換屆后，村級(jí)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)。兩委有矛盾的個(gè)別村也得到消除。全鄉(xiāng)書(shū)記主任連任率非常高，19個(gè)村有16個(gè)村書(shū)記、8個(gè)村主任連任?，F(xiàn)在各村干部心齊氣順勁足，形成了干事服務(wù)的良好氛圍。

4、抗震救災(zāi)十分踴躍。面對(duì)雨雪冰凍災(zāi)荒，我鄉(xiāng)積極組織抗災(zāi)自救；面對(duì)汶川大地震，我們攜手同心，與災(zāi)區(qū)同胞共渡難關(guān)，伸出熱情援手積極捐款。全鄉(xiāng)共募集賑災(zāi)資金171421多元，交納特殊黨費(fèi)44296元。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，不斷提高應(yīng)對(duì)和防范各類自然災(zāi)害的能力。

5、舊村改造行動(dòng)迅速。我鄉(xiāng)把舊村改造作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，成立了鄉(xiāng)村兩級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由各村為業(yè)主，每個(gè)村由一名鄉(xiāng)班子成員聯(lián)系，負(fù)責(zé)開(kāi)展改造工作。目前，各村群眾十分支持，干部非常積極，已經(jīng)完成調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)工作，尤其葉川頭村，已經(jīng)出臺(tái)方案，并到戶簽定合同，現(xiàn)在已簽45戶6600余平方。不久就可坼遷。

近年來(lái)，**市區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)在市委、市政府的重視下，先后出臺(tái)了一些鼓勵(lì)和推進(jìn)科技創(chuàng)新的政策、措施，致力營(yíng)造科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，取得了一定的成效。為了進(jìn)一步完善**區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，市科技局于年底組織開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)深入基層、深入企業(yè)，調(diào)查、分析、研究探討在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加快**區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),提出了****發(fā)展的總體目標(biāo)和對(duì)策措施，推進(jìn)**先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。

一、**市區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，**市科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)主要從政策、載體和機(jī)制上，政府給予積極引導(dǎo)、扶持和推動(dòng)，在體系建設(shè)中貫徹：集中力量，突出重點(diǎn)；有限目標(biāo)，重點(diǎn)突破。在制度創(chuàng)新上，先后出臺(tái)了一系列的政策措施，以制度創(chuàng)新促技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)，有效地推進(jìn)了**區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

（一）區(qū)域科技創(chuàng)新氛圍不斷改善

在區(qū)域科技創(chuàng)新體系構(gòu)筑和建設(shè)上，先從宏觀環(huán)境的營(yíng)造入手，專題調(diào)研切入，組織開(kāi)展了多項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)調(diào)研，加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)，在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了一系列的政策性文件和加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)的引導(dǎo)、扶持措施，為**區(qū)域科技創(chuàng)新體系的建設(shè)和完善奠定了良好的基礎(chǔ)，營(yíng)造了一個(gè)較為良好的宏觀環(huán)境。

經(jīng)過(guò)幾年的扶持培育，**科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心已被省科技廳認(rèn)定為浙江省重點(diǎn)科技企業(yè)孵化器。**年，市科技局與**高新園區(qū)共同籌資，在**科創(chuàng)中心內(nèi)建立了300萬(wàn)元的科技創(chuàng)業(yè)孵化種子資金，成為**第一家科技創(chuàng)業(yè)種子風(fēng)險(xiǎn)資金，科技創(chuàng)業(yè)種子資金的建立，為科技人員來(lái)**領(lǐng)辦和創(chuàng)辦科技型企業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，也在園區(qū)樹(shù)立了鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新的良好氛圍。

半年來(lái)，在縣委、政府和縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我辦嚴(yán)格按照中央、省、市、縣關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委“323”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹全縣新農(nóng)村建設(shè)“三句話”“五句話”指導(dǎo)意見(jiàn)，明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、上半年重點(diǎn)工作完成情況

（一）扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)各類示范點(diǎn)建設(shè)

我辦將新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，以“項(xiàng)目建設(shè)+小城鎮(zhèn)建設(shè)+新農(nóng)村建設(shè)”為理念，探索和實(shí)踐就地城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。按照“突出重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，梯次推進(jìn)，試點(diǎn)先行，鞏固提升，打造特色”的工作思路，結(jié)合我縣加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，對(duì)一些區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，產(chǎn)業(yè)資源獨(dú)特，群眾基礎(chǔ)較好的村，實(shí)施重點(diǎn)打造，使之突出特色。

一是整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，推進(jìn)及、下村、水城、鄉(xiāng)村中國(guó)茶花第一村、村等11個(gè)特色示范村建設(shè)和鞏固提升等5個(gè)村。11個(gè)特色村規(guī)劃及實(shí)施方案、5個(gè)鞏固提升點(diǎn)方案審定后已開(kāi)工建設(shè)，截止6月底，已完成主體工程量的50%。4月份后，因工作需要，又相繼增加了海棠箐和新莊2個(gè)特色村。目前正在做規(guī)劃和方案，有望在9月初啟動(dòng)實(shí)施。

二是做好省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村的申報(bào)和實(shí)施工作。完成了年度23個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村的掃尾、總結(jié)工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)的基礎(chǔ)上，縣級(jí)已組織驗(yàn)收，等待省、市驗(yàn)收。年，全縣共上報(bào)32個(gè)備選省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村，待省委農(nóng)辦批復(fù)后組織實(shí)施。

增強(qiáng)文化發(fā)展活力。依照中央和省市委統(tǒng)一部署，創(chuàng)新文化體制機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步深化公益性文化事業(yè)單位三項(xiàng)制度改革，提高公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。積極推進(jìn)影劇系統(tǒng)轉(zhuǎn)企改制工作，從根本上解決影劇系統(tǒng)生存出路問(wèn)題。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，政府投入逐步增加的前提下，整合現(xiàn)有藝術(shù)院團(tuán)資源，穩(wěn)妥推進(jìn)藝術(shù)院團(tuán)運(yùn)行機(jī)制、用人機(jī)制、創(chuàng)作機(jī)制、分配機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)職工的發(fā)明性和積極性，增強(qiáng)文化單位發(fā)展活力，為建設(shè)“文化”和諧營(yíng)造良好的文化環(huán)境。

將年確定為“和諧文化年”其總體思路是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，年是貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神、全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)文化體制改革逐步深化的關(guān)鍵年。為此。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以極大地滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為目的以健全和完善公共文化服務(wù)體系為切入點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新文化體制機(jī)制，不時(shí)推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)“文化”構(gòu)建和諧社會(huì)提供文化支持，增強(qiáng)省城的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。主要打算是

（一）加大財(cái)政扶持力度。研究制定我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、目標(biāo)責(zé)任體系、評(píng)價(jià)考核體系和若干政策意見(jiàn)，不時(shí)加大財(cái)政扶持力度，切實(shí)推進(jìn)市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）文化設(shè)施建設(shè)，健全文化管理機(jī)構(gòu)，組建專兼職文化隊(duì)伍。以“創(chuàng)城”為契機(jī)，積極爭(zhēng)取，推動(dòng)市圖書(shū)館、市群眾藝術(shù)館的達(dá)標(biāo)工作。同時(shí)，加大財(cái)政扶持力度，采取各級(jí)政府給予補(bǔ)貼的方法，重點(diǎn)抓好4個(gè)縣（市）區(qū)圖書(shū)館或文化館、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心（文化站）10個(gè)村文化大院建設(shè)，進(jìn)一步完善全市公共文化服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)文化先進(jìn)區(qū)（縣）創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)再有一個(gè)縣（區(qū)）分別跨入全省和全國(guó)文化先進(jìn)縣（區(qū)）行列。繼續(xù)加大力度，融合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)等資源，推進(jìn)全市文化信息資源共享工程建設(shè)。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)市先進(jìn)文化館（站）圖書(shū)館（室）和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選等“文化雙百”評(píng)選活動(dòng)，提高基層文化工作人員素質(zhì)，不時(shí)完善全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

（二）融合文化旅游資源。發(fā)揮省城文化藝術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，集中精力打造《齊魯風(fēng)》等“陶冶情操、愉悅身心，氣派、風(fēng)格”文化旅游劇目。以紀(jì)念著名維護(hù)國(guó)家利益詞人辛棄疾辭世800周年為契機(jī)，創(chuàng)作生產(chǎn)京劇戲曲劇目《辛棄疾》特別是圍繞“建設(shè)文化，構(gòu)建和諧社會(huì)”這一主題，組織全市專業(yè)和業(yè)余創(chuàng)作人員深入基層采風(fēng)，創(chuàng)作一批反映新的時(shí)代風(fēng)貌和景象的優(yōu)秀文化藝術(shù)作品，以和諧文化建設(shè)促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)省城文化的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）圍繞全市中心工作。組織舉辦豐富多彩的各類文化活動(dòng)。重點(diǎn)抓好市第四屆“荷花獎(jiǎng)”新人新作新劇目評(píng)比展演、市第三屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、第三屆社區(qū)文化年、第五屆齊魯民俗藝術(shù)博覽會(huì)、第八屆齊魯國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)展、第三屆新春文化藝術(shù)博覽會(huì)、第六屆迎新春花燈藝術(shù)大賽及大舞臺(tái)系列文化活動(dòng)；大力開(kāi)展為農(nóng)民辦“百件實(shí)事”及文化進(jìn)社區(qū)、文化進(jìn)校園以及送戲、送圖書(shū)、送電影下鄉(xiāng)等公益文化活動(dòng)，用健康向上的文化活動(dòng)豐富廣大人民群眾的精神文化生活，不時(shí)實(shí)現(xiàn)人民群眾的文化權(quán)益。

加大扶持力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影“2131工程。做好配送電影流動(dòng)放映車(chē)和電影拷貝工作。發(fā)揮大觀電影院、中國(guó)電影院的龍頭作用，開(kāi)展電影主題放映活動(dòng)。抓好明星電影院作為全省首家“進(jìn)城務(wù)工人員影劇之家”公益電影放映活動(dòng)，活躍進(jìn)城務(wù)工人員的文化生活。

結(jié)合我局實(shí)際，根據(jù)區(qū)委的要求。為進(jìn)步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的素質(zhì)，為我區(qū)的招商引資工作提供人才保證，要切實(shí)做好以下幾方面的工作。

一、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)黨性觀念教育，必需從全局和戰(zhàn)略高度動(dòng)身。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，不時(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的思想水平和綜合素質(zhì)。

重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神；法律法規(guī)知識(shí)方面，一要科學(xué)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。政治理論知識(shí)方面。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律獎(jiǎng)勵(lì)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中華人民共和國(guó)行政許可法》中華人民共和國(guó)公司法》等重要法律法規(guī)；招商業(yè)務(wù)知識(shí)方面，重點(diǎn)學(xué)習(xí)金融知識(shí)、財(cái)經(jīng)知識(shí)、商務(wù)洽談知識(shí)和外語(yǔ)等。

堅(jiān)持做好中心組理論學(xué)習(xí)和每周五學(xué)習(xí)的同時(shí)，二要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。深入開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，不時(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性，提高思想政治素質(zhì)。要堅(jiān)持弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)與調(diào)研、學(xué)習(xí)與考察、學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持學(xué)以致用，深入開(kāi)展調(diào)查研究。

通過(guò)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，三要搞好對(duì)后備干部和一般干部的教育培訓(xùn)。要搞好對(duì)干部的教育培訓(xùn)工作。全面提升廣大干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。