導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高校年輕干部 鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的社會(huì)主義國(guó)家，農(nóng)村的地域面積廣闊，人口眾多。產(chǎn)生在中國(guó)農(nóng)村的農(nóng)民與土地之間的矛盾也儼然成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中亟待解決的主要矛盾。要想更好地認(rèn)識(shí)中國(guó)的國(guó)情，中國(guó)更多的年輕干部都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要規(guī)律，認(rèn)真了解中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要情況，因而從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉是具有十分重要的現(xiàn)實(shí)性意義的。尤其是中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的眾多問(wèn)題，因而，高效年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，不僅對(duì)于高效年輕干部自身發(fā)展，而且對(duì)于我國(guó)整體年輕干部綜合素質(zhì)的提升都具有十分重要的影響。

一、 選派高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的意義分析

從上述分析可以看出，高校年輕干部自身的素質(zhì)與條件發(fā)展亟需前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也十分期待這些高校年輕干部的加盟與幫助，但這僅僅表明高校年輕干部前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉具有一定的必要性，同時(shí)，選派高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉還具有十分重要的意義。首先，選派高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉可以更好的鍛煉我們長(zhǎng)期處在高校環(huán)境氣氛中的年輕干部，對(duì)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉又是我國(guó)充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)基層鍛煉的干部們往往不具備比較開(kāi)闊的工作眼見(jiàn)，導(dǎo)致我們年輕干部的綜合素質(zhì)得不到全面健康的發(fā)展，也不利于我國(guó)別的工作的全面展開(kāi)，因此，只有將這些高校的年輕干部派到基層去進(jìn)行掛職鍛煉，才能更好地提升這些年輕干部科學(xué)發(fā)展的能力和水平。其次，選派年輕干部，尤其是選派高校年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層去進(jìn)行掛職鍛煉，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)縣的重要舉措。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)人才的支持，高校的年輕干部都是經(jīng)受了十分全面扎實(shí)的理論學(xué)習(xí)的高素質(zhì)人才，選派高校年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層進(jìn)行掛職鍛煉，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)一系列急需人才的需求。再次，選派年輕的高校干部前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層進(jìn)行掛職鍛煉，是促進(jìn)我國(guó)高校年輕干部健康成長(zhǎng)的重要舉措，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的掛職鍛煉中，高校年輕干部可以更好地?cái)[脫學(xué)校書(shū)生意氣的嚴(yán)重影響，對(duì)我國(guó)基層的社情民意進(jìn)行更全面，更通透的了解和掌握，才會(huì)更好地將自己所學(xué)應(yīng)用到改善人民生活，富強(qiáng)國(guó)家發(fā)展的實(shí)際中去，樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀，培養(yǎng)個(gè)人的求真務(wù)實(shí)觀念，更好地培養(yǎng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)駕馭復(fù)雜社會(huì)環(huán)境與局面的能力，提升其作為一個(gè)國(guó)家干部該有的能力與水平。

二、 選派高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的做法分析

選派高校年輕干部前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉是很好地提升我國(guó)干部能力與水平的重要途徑，也是一件十分謹(jǐn)慎與浩大的工程，我們對(duì)于高效年輕干部前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的選派是十分謹(jǐn)慎的。首先，在對(duì)掛職干部人員的確定上，我們一定要在高校年輕干部可以接觸到的范圍內(nèi)張貼十分醒目的通知，在高校年輕干部們自愿參加的前提下，根據(jù)原干部對(duì)年輕干部骨干的推薦過(guò)程中，積極結(jié)合各個(gè)崗位的現(xiàn)實(shí)需要，選取適宜崗位需要的年輕干部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層去進(jìn)行更好的鍛煉，在整個(gè)高校年輕干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層掛職鍛煉的過(guò)程中，一定是結(jié)合所涉及人的個(gè)性特點(diǎn)以及所掛職崗位的崗位特征決定的。其次，在將高校年輕干部派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉之前一定要對(duì)高校的年輕干部實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)定量的培訓(xùn)，將所前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況告訴被派遣的高校年輕干部們，從而也可以讓他們更好地明白派遣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要目的，這樣的派遣活動(dòng)才是更具有針對(duì)性的，也是對(duì)于高校年輕干部更具有深遠(yuǎn)的影響。再次，要對(duì)這些接受選派的高校年輕干部們的崗位進(jìn)行全面的運(yùn)行情況檢查，這樣做的目的無(wú)疑是有利于將這些崗位進(jìn)行統(tǒng)一管理，從而也可以將這些參與崗位培訓(xùn)的年輕干部們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的全過(guò)程進(jìn)行一個(gè)整體的評(píng)價(jià)和考察作為他們今后提升的標(biāo)準(zhǔn)之一。這樣做的目的有利于這些參加培訓(xùn)的高校年輕干部們提升自己的責(zé)任意識(shí)與參與精神。也只有這樣，這些被派遣往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的高校年輕干部們才可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛職鍛煉的過(guò)程中得到更好更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。最后，在被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的干部掛職鍛煉結(jié)束后，建議所有參與掛職鍛煉的高校年輕干部進(jìn)行一個(gè)比較完整的后續(xù)交流會(huì)，這種小型的交流會(huì)有利于參與掛職鍛煉的高校年輕干部們針對(duì)自身情況進(jìn)行一個(gè)整體的檢討，在多方的相互交流中也可以更好地提升對(duì)自身工作的全面認(rèn)識(shí)，也可以將這些經(jīng)驗(yàn)更好地運(yùn)用于其它的工作過(guò)程中。

三、 針對(duì)高校年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉并取得成效的分析

在將高校年輕干部們抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的過(guò)程中一方面無(wú)疑取得了更好地提升干部隊(duì)伍素質(zhì)的作用，另一方面無(wú)疑有利于進(jìn)一步改善與完善我國(guó)現(xiàn)有的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提升了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的效率和可行性。在被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的干部們被普遍認(rèn)為進(jìn)行比較好的自身素質(zhì)，責(zé)任心和事業(yè)心乃至競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)都比較強(qiáng)，他們具有相對(duì)而言比較開(kāi)闊的視野，具有比較敏捷的思維方式，在這些被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的高校年輕干部們一旦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行了一定程度的熟悉和體驗(yàn)后，便開(kāi)始充分發(fā)揮自身獨(dú)特的高素質(zhì)、高責(zé)任感、高效率的特點(diǎn)，能對(duì)自己所分配的相對(duì)適合發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)能力的崗位進(jìn)行進(jìn)一步的分析與思考，甚至可以更好地提出一些相對(duì)而言具有建議性的意見(jiàn)和建議，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多以前沒(méi)有解決的難題得到了進(jìn)一步的解決，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多并不屬于常規(guī)化的工作進(jìn)入正軌，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的管理水平與管理質(zhì)量，為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的進(jìn)一步發(fā)展具有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。同時(shí)，在將高校的年輕干部們抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的過(guò)程中，十分有利于培養(yǎng)與挖掘具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部們，長(zhǎng)時(shí)間的深入了解與討論，這些年輕干部們自身的能力與特點(diǎn)都完全被人們所認(rèn)同與熟知，同時(shí)，他們?cè)诿媾R新的突發(fā)問(wèn)題時(shí)的應(yīng)變能力與所作出的反應(yīng)都是對(duì)他們自身能力的一個(gè)完整的交代與展示，對(duì)于增加我國(guó)后備干部的儲(chǔ)備起到了十分重要的促進(jìn)作用，另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作復(fù)雜、工作條件又相對(duì)比較艱苦，在對(duì)多種情況的體驗(yàn)與考察中，對(duì)年輕干部們各項(xiàng)能力的集中鍛煉都是具有十分重要的意義的。大家都很清楚的明白21世紀(jì)是人才與科技的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)干部的能力大小直接關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展，因而將高校年輕干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉不僅鍛煉了中國(guó)干部的自身潛質(zhì)與能力，也有利于中國(guó)未來(lái)的進(jìn)一步更好更快的發(fā)展。最后，將這些高校的年輕干部們抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉有利于進(jìn)一步提升行政管理的透明程度，這是因?yàn)閷⒁恍┠贻p干部們選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進(jìn)行掛職鍛煉，由于他們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況不甚了解，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門(mén)之間的通力配合才能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面情況更好地展示給這些剛剛?cè)谌豚l(xiāng)鎮(zhèn)集體的新干部們，在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況的介紹管理過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)部門(mén)更需要更好更全面的配合，這樣就有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多情況的公開(kāi)透明，同時(shí)，將這些思想相對(duì)比較公平正義的高校干部們派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身就對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多工作是一個(gè)很好的監(jiān)督過(guò)程，在對(duì)整個(gè)掛職鍛煉的總結(jié)過(guò)程中，派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的干部們也紛紛表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作還是比較公開(kāi)透明的，這也是側(cè)面反映了我們所強(qiáng)調(diào)的將高校年輕干部派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉還是十分有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作行政管理的公開(kāi)透明的。

四、針對(duì)高校年輕干部被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的不足的解決措施分析

在將高校的年輕干部們派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉的過(guò)程中還存在的各種問(wèn)題，需要采用更加科學(xué)的方式進(jìn)行改進(jìn)。結(jié)合一些已經(jīng)存在的主要問(wèn)題，我們提倡可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：首先，一定要嘗試著提升掛職鍛煉工作的科學(xué)性，這主要體現(xiàn)在進(jìn)行掛職鍛煉的前期選拔過(guò)程中，一定要充分考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位的需求實(shí)際，要結(jié)合所選派干部們的自身實(shí)際實(shí)行分配管理，只有這樣才能更好地提升工作效率和水平。第二，一定要樹(shù)立良好的選人用人導(dǎo)向，主要是針對(duì)在掛職鍛煉中表現(xiàn)比較突出的干部們進(jìn)行一定程度的表?yè)P(yáng)與嘉獎(jiǎng)，從而提升干部們對(duì)掛職鍛煉的積極性。第三，一定要嘗試著積極提升掛職鍛煉的力度，經(jīng)過(guò)我國(guó)干部管理辦法的總結(jié)，掛職鍛煉對(duì)于提升干部的素質(zhì)隊(duì)伍是具有十分重要的積極意義的，因而，各個(gè)相關(guān)部門(mén)一定要采取更加科學(xué)的方式對(duì)選派干部隊(duì)伍進(jìn)行把關(guān)從而更好地提升干部素質(zhì)，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

【1】 黃文濤，年輕干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的實(shí)踐與思考【J】，廣西教育出版社，2003

篇2

關(guān)于掛職收獲我個(gè)人總結(jié)如下幾點(diǎn)：

1、主動(dòng)適應(yīng)，全身心投入掛職鍛煉工作。初到社區(qū)工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作方式、工作對(duì)象都相對(duì)陌生，為盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變和適應(yīng)工作，首先從思想上把自己置身于社區(qū)，以能為社區(qū)做一些工作感到無(wú)比光榮，很快進(jìn)入工作狀態(tài)。數(shù)多月來(lái)，服從社區(qū)的安排，認(rèn)真履行辦公室副主任職責(zé)，嚴(yán)格按照作息時(shí)間上下班，尊重社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)單位同事。

2、自覺(jué)學(xué)習(xí)，努力做好掛職鍛煉工作。社區(qū)作為區(qū)政府的一個(gè)重要職能部門(mén)，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，為了更好做好辦公室工作要主動(dòng)查閱有關(guān)資料、文件，堅(jiān)持多聽(tīng)、多看、多學(xué)、多記、多想，做到邊學(xué)習(xí)、邊交流、邊思考。堅(jiān)持有空就多問(wèn)多學(xué)，熟悉各方面的基本情況，學(xué)了解社區(qū)現(xiàn)在及今后工作方向。在做好辦公室業(yè)務(wù)工作時(shí)，注意將工作中遇到問(wèn)題的處理方式對(duì)照自己以往的工作思路和工作方法，堅(jiān)持取其所長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，在對(duì)照分析時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，做深度思考，從中借鑒區(qū)級(jí)部門(mén)優(yōu)良的管理經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到以后的工作中。

3、鍛煉自我，架起溝通的橋梁。掛職鍛煉是難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，更是一次難忘的工作經(jīng)歷。掛職作為一種特殊身份不能忘記自己代表的不只是自己的形象，更是單位黨委、政府的形象，身負(fù)著組織的使命、厚望和期待。要加強(qiáng)與社區(qū)干部的交流，始終報(bào)著學(xué)習(xí)的態(tài)度，虛心向他們學(xué)習(xí)，加強(qiáng)和他們溝通，誠(chéng)心和他們交朋友，并且要建立起深厚的感情和友誼。同時(shí)借掛職鍛煉的機(jī)會(huì)搭建起我院與社區(qū)的溝通、發(fā)展、友誼的橋梁，積極向他們介紹我院青年志愿者的基本情況，宣傳各方面的發(fā)展?fàn)顩r，以便他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦薪o予更多的關(guān)注、支持和幫助。

七年的掛職鍛煉工作，通過(guò)學(xué)習(xí)了解和親身體會(huì)，我們的志愿者感受到了收獲，既解放了思想，開(kāi)闊了眼界，也認(rèn)識(shí)到了差距和不足，增加了工作壓力和動(dòng)力。感受之余，更多地是思考，如何進(jìn)一步做好后面的工作，一年期滿(mǎn)后自己將會(huì)有什么進(jìn)步，如何向組織交一份滿(mǎn)意的答卷。因此下一階段我應(yīng)做好以下工作：

篇3

雙向交流

中央機(jī)關(guān)干部進(jìn)基層，基層干部到部委，始于2010年的中青年干部“雙向交流”已成為央地互動(dòng)新途徑，屢計(jì)共300多名干部上下交流互動(dòng)。

至今，福建莆田某論壇內(nèi)，題為“莆田美女副市長(zhǎng)去哪了”的帖子還在被不斷刷新跟帖。談及此，當(dāng)事人笑著用“來(lái)也匆匆，去也匆匆”回應(yīng)。一年內(nèi)，封麗霞完成了這一來(lái)一去，從北京到莆田，從中央黨校到地方政府，從教員到官員。

2011年年底至2013年年初，中央黨校首批4位干部先后在浙江、福建兩省完成為期一年的掛職鍛煉。原黨史教研部副主任謝春濤教授，掛任浙江金華市副市長(zhǎng)；政法教研部法理學(xué)教研室主任封麗霞教授，掛任福建莆田市副市長(zhǎng)；原經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史教研室副主任陳啟清副教授，掛任福建福清市副市長(zhǎng)；培訓(xùn)部辦公室主任盧紅兵，掛任浙江義烏市委常委、副市長(zhǎng)。

2011年，對(duì)中央黨校干部掛職工作提出新要求，希望著眼于黨校事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)反映出中國(guó)發(fā)展的最前沿問(wèn)題，利益主體的多元化和復(fù)雜性無(wú)不考驗(yàn)著地方執(zhí)政者的政治智慧。透過(guò)每一個(gè)局部中國(guó)，都能透視到完整的社會(huì)生態(tài)和政治生態(tài)，與真正的中國(guó)對(duì)話。

感受基層干部之難

根據(jù)提出的掛職新要求，中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李景田親自聯(lián)系，在福建和浙江建立中央黨校干部掛職鍛煉基地。

2012年2月，封麗霞奔赴福建莆田，掛職副市長(zhǎng)并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事僑辦、海防、慈善總會(huì)、殘聯(lián)、雙擁、老齡委等工作。莆田，著名僑鄉(xiāng)，下轄4區(qū)1縣，當(dāng)?shù)厝艘蛏平?jīng)商而被稱(chēng)為“東方猶太人”?！爱?dāng)?shù)匕傩諏?duì)掛職干部的關(guān)注超出了我的意料?！狈恹愊继寡?，提升的公眾曝光度弄得她也挺緊張。不過(guò)，很快心態(tài)就放松下來(lái)，和其他掛職的同事一樣，封麗霞深知一年之短，老百姓對(duì)他們還是有點(diǎn)期待的。

甫一上任，封麗霞就趕上村級(jí)換屆。學(xué)法律出身的封麗霞非常關(guān)注基層民主，“我之前就一直在思考，基層民主推進(jìn)這么多年，仍不盡如人意，究竟是民主太超前，還是哪一環(huán)節(jié)出了問(wèn)題”？封麗霞走訪了莆田大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村。在換屆重點(diǎn)村和難點(diǎn)村，封麗霞親自參加村級(jí)選舉全過(guò)程，調(diào)查鄉(xiāng)村治理的問(wèn)題和情況。

村級(jí)換屆流程比較復(fù)雜，各種利益主體間的矛盾成為最大牽絆，前任主官把權(quán)不放、征地拆遷引群眾不滿(mǎn)而不配合選舉、宗族勢(shì)力爭(zhēng)執(zhí)都會(huì)影響到換屆推進(jìn)?！白铍y的一個(gè)村是因?yàn)楹┏邪臍v史遺留問(wèn)題，村民多次舉報(bào)村官貪污，最后紀(jì)委和相關(guān)部門(mén)介入，給村民一個(gè)說(shuō)法，才確定了選舉日。”封麗霞回憶道。

有時(shí)候，封麗霞也苦惱：村級(jí)換屆與當(dāng)?shù)谿DP不掛鉤，經(jīng)常被地方主官忽視。封麗霞多次召開(kāi)“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，以市政府名義邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刂鞴賲⒓右匀〉盟麄兊呐浜吓c支持。通過(guò)調(diào)研、一村一策、組織《村民委員會(huì)選舉法》培訓(xùn)等工作，莆田在5個(gè)月內(nèi)全面完成了882個(gè)村委會(huì)、87個(gè)居委會(huì)換屆。

與封麗霞一樣，掛職福清市副市長(zhǎng)的陳啟清對(duì)于基層，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作之難也感觸頗深。陳啟清沒(méi)有分管具體工作，日常主要輔助常務(wù)副市長(zhǎng)，他認(rèn)為，掛職是與社會(huì)“親密接觸”。他走遍了全市24個(gè)鎮(zhèn)街和5個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，走訪了56個(gè)自然村、23家市直機(jī)關(guān)和135家企業(yè)，和63家企業(yè)的企業(yè)主進(jìn)行了交流。

陳啟清發(fā)現(xiàn)，與過(guò)去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事環(huán)境更差了，工作阻力也在加大?！罢鞯夭疬w幾乎耗費(fèi)他們一半精力。”陳啟清說(shuō)，縣以上幾級(jí)要求最終落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其在發(fā)達(dá)地區(qū)，該項(xiàng)工作很難向前推動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的方法也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向陳啟清“吐槽”，過(guò)去老一套“管人”的思路早就不管用也不適用了。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，利益主體越多元，社會(huì)階層劃分更分明，各自訴求也更多。而福清是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)市，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第17位。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡大多40歲左右，他們?cè)械纳鐣?huì)管理思路受到前所未有的沖擊?！标悊⑶逭f(shuō)。干部們習(xí)慣了以往上對(duì)下命令式的社會(huì)管理模式，而村民自治意識(shí)的提高，讓干部們還沒(méi)有找到一條既讓群眾滿(mǎn)意又適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新方法。

老百姓有事就愛(ài)直接找市長(zhǎng)

通常，干部掛職分管工作并不具體，主要任務(wù)是去基層鍛煉、做調(diào)研、接地氣，扮演著觀察員、研究者的角色。由此也衍生出掛職的“虛”與“實(shí)”之爭(zhēng)：究竟是被動(dòng)“掛”還是主動(dòng)“干”？

采訪中，記者觀察到：得益于專(zhuān)業(yè)和原有資源優(yōu)勢(shì)，掛職干部也能小有作為。如謝春濤在掛職金華市副市長(zhǎng)期間，推動(dòng)出臺(tái)了金華“科技創(chuàng)新九條”，促成了兩個(gè)央企項(xiàng)目落地，還聯(lián)系中央電視臺(tái)欄目組赴金華拍攝專(zhuān)題片。

2011年11月，盧紅兵擔(dān)任義烏市副市長(zhǎng)，負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，分管科技局，聯(lián)系科委。同時(shí)，協(xié)助負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作。盧紅兵赴任后很快進(jìn)入角色，第一個(gè)月就走遍了義烏市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和主要的經(jīng)濟(jì)商業(yè)職能部門(mén)。義烏市是中國(guó)首個(gè)也是唯一的縣級(jí)市“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，全球最大的小商品集散中心。近年，義烏部分企業(yè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，走向衰落甚至破產(chǎn)。盧紅兵首抓國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建，順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

對(duì)盧紅兵的工作表現(xiàn)，義烏市委書(shū)記黃志平曾評(píng)價(jià)：掛職干部都非常努力，“家在北京，周末根本顧不上回家，在義烏加班。他們的工作也非常充實(shí)”。義烏的試點(diǎn)開(kāi)展需要這些從中央和省里來(lái)的掛職干部，他們成為試點(diǎn)工作的組織者和執(zhí)行者?！八麄兪橇x烏與國(guó)家部委聯(lián)系的協(xié)調(diào)者，也是義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好參謀，更是義烏試點(diǎn)等前沿問(wèn)題的研究者?！秉S志平評(píng)價(jià)說(shuō)。

對(duì)于自己常年關(guān)注的、綜治和維穩(wěn)，封麗霞甚至越權(quán)“主動(dòng)出擊”——這原本是另一位副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)的工作。

她在掛職總結(jié)中寫(xiě)道，經(jīng)常與主要領(lǐng)導(dǎo)事先溝通后，她以學(xué)生的態(tài)度、以協(xié)助者的身份，先后三次參加“市長(zhǎng)接訪日”和十期間的接訪。

說(shuō)起首次接訪，封麗霞至今仍很有感觸。來(lái)訪者是個(gè)外嫁女，離婚后回到娘家，村里給了一定面積的土地。后來(lái)當(dāng)?shù)夭疬w，她就開(kāi)始上訪了，哭訴被丈夫拋棄、拆遷不給補(bǔ)償，一上訪就十幾年?！八婚_(kāi)口，我覺(jué)得挺驚訝，莆田人普通話并不好，她卻還挺流利?！狈恹愊颊f(shuō)，訪民像背書(shū)一樣表達(dá)流暢，什么時(shí)候該哭什么時(shí)候該情緒激昂，節(jié)點(diǎn)把握得很準(zhǔn)。封麗霞也被感染了，覺(jué)得她特別可憐。

經(jīng)向相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)當(dāng)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這個(gè)上訪戶(hù)闡述的情況與事實(shí)大有出入。封麗霞說(shuō)，她對(duì)房屋補(bǔ)償要求過(guò)高，“訪民的情緒和狀紙上的表述是重要參考，相關(guān)部門(mén)的相關(guān)工作匯報(bào)也會(huì)提供重要信息，不能偏聽(tīng)偏信”。

接訪讓封麗霞更全面地了解當(dāng)?shù)毓ぷ髑闆r。在莆田，“面對(duì)面”是一大特征，訪民與上訪涉及的單位當(dāng)面分別陳述事實(shí)和緣由，允許他們互相質(zhì)問(wèn)和辯論，然后再由市領(lǐng)導(dǎo)作出下一步的工作批示?！斑@是對(duì)市長(zhǎng)個(gè)人能力的考驗(yàn)，對(duì)法律政策把握能力的考驗(yàn)，市長(zhǎng)任何一句話，都有可能被當(dāng)成重要說(shuō)辭。”封麗霞說(shuō)。

一般半天的市長(zhǎng)接訪，通常可以與十一二個(gè)訪民“面對(duì)面”，封麗霞也發(fā)現(xiàn)，老百姓其他部門(mén)都不愛(ài)去，有事就愛(ài)直接找市長(zhǎng)，“壓力一下子都集中過(guò)來(lái)了”。

“看到了一個(gè)更為真實(shí)的中國(guó)底層社會(huì)”

“教員”到“官員”的轉(zhuǎn)變，讓中央黨校干部換了個(gè)視角去看待基層官員，透視到更完整的社會(huì)生態(tài)和政治生態(tài)。

“我掛職分管民政，和弱勢(shì)群體接觸的過(guò)程中，讓我看到了一個(gè)更為真實(shí)的中國(guó)底層社會(huì)?！狈恹愊颊f(shuō)，掛職給她打開(kāi)了更為廣闊的視角。

在以往教學(xué)中，封麗霞常感到學(xué)者與官員之間，或因缺乏共同語(yǔ)言，無(wú)法形成共識(shí)和默契。尤其在講授法學(xué)課程時(shí)，有些官員不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，理論很難講到他們心里?！拔椰F(xiàn)在講課也不都是書(shū)本上的話，講學(xué)員們聽(tīng)得懂能接受的東西更多了?！狈恹愊挤Q(chēng)，自己平時(shí)喜歡寫(xiě)東西，掛職后，陽(yáng)春白雪的少了，關(guān)注點(diǎn)也更務(wù)實(shí)。掛職期間，她寫(xiě)下《學(xué)者與官員》《為什么要開(kāi)那么多會(huì)》《官員為什么習(xí)慣于念稿子》《村鎮(zhèn)干部為何糾結(jié)》等文章，封麗霞評(píng)價(jià)說(shuō)：“都是提出問(wèn)題，直接切入，沒(méi)有那么多‘彎彎繞’?！?/p>

對(duì)于官員的理解則是陳啟清與封麗霞的共同感受。掛職伊始，陳啟清就希望能了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)，尋找教學(xué)中與學(xué)員的共同語(yǔ)言?！巴ǔ｀l(xiāng)鎮(zhèn)干部在媒體上形象都不太好，我就想真正融入當(dāng)?shù)?，看看他們心里的東西。”陳啟清說(shuō)，其實(shí)融入的過(guò)程并不順暢，他們對(duì)掛職干部比較敏感，有些人甚至不愿理會(huì)。“怎么辦呢？在他們面前千萬(wàn)別裝，人家一眼就識(shí)破了。只有尊重和理解，展現(xiàn)透明的自己，對(duì)方才會(huì)跟自己掏心掏肺。”

與基層干部溝通多了，陳啟清現(xiàn)在與黨校學(xué)員交流時(shí)，聽(tīng)到他們苦惱于中央政策與地方實(shí)際沖突矛盾時(shí)，多了一份理解?！爸挥袑?shí)際推動(dòng)過(guò)一項(xiàng)工作，才能知道其中千絲萬(wàn)縷的矛盾，受到各方牽扯到底有多少?！标悊⑶逭f(shuō)，雖然不能排除部分官員胡亂作為的情況，但也不能一出事，就把矛頭對(duì)準(zhǔn)某個(gè)人。

篇4

第一，嚴(yán)格自律，全心投入，是做好掛職工作的思想基矗到新的工作環(huán)境，內(nèi)心無(wú)比的喜悅，感激組織能給我這次難得的鍛煉學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。但由于語(yǔ)言的關(guān)系，我很難聽(tīng)懂別人的講話，他們知道我聽(tīng)不懂方言，就主動(dòng)說(shuō)普通話，我也學(xué)著學(xué)習(xí)他們的方言，主動(dòng)適應(yīng)工作環(huán)境。自覺(jué)以學(xué)員的身份認(rèn)真做好工作，渡過(guò)了一個(gè)思想適應(yīng)期。在海門(mén)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍濃厚、服務(wù)理念至上的環(huán)境中，我真切的體會(huì)到奮斗、努力的目標(biāo)是更好地工作。掛職鍛煉是一個(gè)難得的機(jī)遇，更是一次終生難忘的經(jīng)歷。掛職不是鍍金，不是享受，而是學(xué)習(xí)，更是鍛煉。“掛職”是一種特殊身份，他代表的不光是自己的形象，更是組織的形象。掛職期間，我嚴(yán)格按照作息時(shí)間上下班。上班時(shí)，認(rèn)真閱讀有關(guān)資料，廣泛進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。堅(jiān)持多聽(tīng)、多看、多學(xué)、多記、多想，做到邊學(xué)習(xí)、邊交流、邊思考。尊重當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)周?chē)?，一切服從?dāng)?shù)亟M織部和街道辦的安排，嚴(yán)格按照既定日程及內(nèi)容開(kāi)展工作，自覺(jué)參加掛職街道辦的各種集體活動(dòng)，從未提過(guò)不合理要求。

第二，勤于學(xué)習(xí)，深入思考，是做好掛職工作的基本要求。掛職鍛煉是一種新的工作體驗(yàn)，需要學(xué)習(xí)、思考與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。初到海門(mén)，工作環(huán)境、工作對(duì)象都發(fā)生了極大變化，為盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，除自覺(jué)參加有關(guān)會(huì)議，查閱資料、文件和當(dāng)?shù)貓?bào)刊外，我堅(jiān)持深入部門(mén)、深入社區(qū)了解、熟悉街道基本情況，學(xué)習(xí)他們的工作思路和工作方法，堅(jiān)持取人所長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)同事們交流思想，聽(tīng)娶學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，在交談中汲取營(yíng)養(yǎng)，在交流中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高個(gè)人工作能力。

第三，鍛煉自我，推介昭蘇，是做好掛職工作的最終目的。掛職期間，我加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗刹康慕涣?，虛心做他們的小學(xué)生，誠(chéng)心和他們交朋友，建立了深厚的感情和友誼。宣傳昭蘇的自然資源、人文環(huán)境、風(fēng)土人情和招商引資項(xiàng)目及優(yōu)惠政策，使他們更多地了解昭蘇。在此我也真真切切的感受到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)待工作的那種認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和和善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幨乐?，在他們身上我看到了自己的缺點(diǎn)和不足，從他們那里，我更加堅(jiān)定了努力提升自己能力的決心。同時(shí)在和街道辦的同事們朝夕相處中，我也學(xué)到了為人處世、對(duì)待工作的一些方法。本次掛職鍛煉使我真正開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了才干，磨練了意志。在今后的工作和生活中，我將以此為契機(jī)為起點(diǎn)，努力工作、奮發(fā)向上、自強(qiáng)不息，為喀夏加爾鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。

近兩個(gè)月的掛職鍛煉，通過(guò)學(xué)習(xí)了解和親身體會(huì)，我感到收獲很大，也認(rèn)識(shí)到了差距和不足，增加了工作壓力和動(dòng)力。感受之余，更多的是思考。本人認(rèn)為：昭蘇的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然相對(duì)滯后，但我們具有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件、資源優(yōu)勢(shì)，只要我們緊抓機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，就一定能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

掛職收獲

掛職鍛煉是人生中的一次重大經(jīng)歷，掛職鍛煉開(kāi)闊了視野、拓寬了思維空間、增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展意識(shí)。

第一，新挑戰(zhàn)。

在熟悉新的工作環(huán)境的同時(shí)，角色定位是關(guān)鍵。一定要擺正位置。雖是掛職，不能失職；雖不參與分工，但不能當(dāng)看客，千萬(wàn)不能有臨時(shí)觀點(diǎn)，得過(guò)且過(guò)，把掛職當(dāng)度假。要全身心投入，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，用心觀察，認(rèn)真思考，仔細(xì)研究。在平時(shí)工作中，我自覺(jué)服從掛職單位領(lǐng)導(dǎo)安排的工作；直接或間接學(xué)習(xí)同事的工作方法，既不能把自己當(dāng)作掛職單位的客人，又不能作為主人；團(tuán)結(jié)同事，不亂發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。在這次掛職中使我的領(lǐng)導(dǎo)水平有了新的提高。

第二，新機(jī)遇。

一定要珍惜機(jī)遇?，F(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)干部需要有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，懂得現(xiàn)代企業(yè)管理，懂得如何謀劃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。我們從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市體驗(yàn)，組織選擇了我們，這個(gè)機(jī)遇是非常難得的。一個(gè)干部的領(lǐng)導(dǎo)才能、經(jīng)濟(jì)工作能力，需要在具體工作的實(shí)踐中形成。因此，我非常珍惜此次機(jī)會(huì)，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鍛煉。努力提高自己的素質(zhì)。

第三，新認(rèn)識(shí)。

篇5

農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，它是提升農(nóng)民群眾精神和生活水平的有效途徑，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村有重要的意義。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。因此，能被選派到這樣的崗位上掛職鍛煉，我感到十分榮幸。我相信通過(guò)2年的實(shí)踐磨練，自身的基層工作經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人綜合素質(zhì)都會(huì)有較大的提高。

一、要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高基層工作經(jīng)驗(yàn)

我很珍惜這次掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，在這2個(gè)月時(shí)間里，我抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度，積極了解XX鎮(zhèn)農(nóng)村工作的現(xiàn)狀，并利用空余時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)的政策法規(guī)，努力拓寬自己的思想領(lǐng)域，不斷提高自身的政策理論水平和處理解決各方面問(wèn)題的能力。我還堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，向身邊的同事請(qǐng)教，不斷摸索處理農(nóng)村問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)方法。在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下和同事們的大力幫助下，使我在較短的時(shí)間內(nèi)融入了工作角色。

眾所周知，農(nóng)村工作繁瑣細(xì)微，每件事都關(guān)系著群眾的切身利益，對(duì)每個(gè)問(wèn)題的處理，也考驗(yàn)著我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合辦事能力。因此，在工作中，雖然碰到了很多困難，但我始終相信只要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，以堅(jiān)持不懈、積極向上的心態(tài)，努力尋求解決困難的辦法就一定會(huì)有所收獲。今后我會(huì)多下基層、堅(jiān)持鍛煉，努力學(xué)習(xí)，一定會(huì)提高基層工作水平。

二、要堅(jiān)持走群眾路線，做好群眾的工作

以前，我在市里工作，對(duì)農(nóng)村基層工作了解的甚少。真正到崗后，才慢慢意識(shí)到農(nóng)村工作并不容易，以前的工作經(jīng)驗(yàn)都找不到著力點(diǎn)，而且漸漸認(rèn)識(shí)到要做好基層工作，必須以群眾為根本，走好群眾路線。在最近的工作中，我主要負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)6個(gè)村的調(diào)研工作。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，跟隨黨委書(shū)記不定期走訪農(nóng)民群眾，了解他們的情況，掌握農(nóng)村社會(huì)工作發(fā)展情況。這樣因工作原因，我常常能夠接觸到農(nóng)民群眾，了解到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村醫(yī)療、教育、公共文化事業(yè)等各方面的情況。

當(dāng)然，有時(shí)要走很遠(yuǎn)的山路才能到達(dá)群眾的家里。但我能夠感受到群眾質(zhì)樸、熱情的品質(zhì)，在他們簡(jiǎn)樸平淡的話語(yǔ)中，寄托著對(duì)美好生活，增收致富的希望。有時(shí)他們的語(yǔ)言也很生動(dòng)形象，和他們談話，我也很輕松愉快，并且對(duì)進(jìn)一步了解農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的現(xiàn)狀有極大的幫助。因此，基層工作雖然辛苦，但能夠鍛煉人。組織讓我到農(nóng)村鍛煉，也是對(duì)我寄予了厚望。因此，我要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村工作，絕不辜負(fù)組織對(duì)我的信任和培養(yǎng)。要摒棄以往作風(fēng)不切實(shí)、聯(lián)系群眾不夠的缺點(diǎn)，心系群眾的根本利益，做到實(shí)事求是，事無(wú)巨細(xì)，千方百計(jì)、盡職盡責(zé)地把群眾的事辦好。要學(xué)會(huì)換位思考，設(shè)身處地地為群眾著想，才能做好基層工作。作為一名年輕的基層掛職干部，只有常懷愛(ài)民之心，常思群眾所需，才能真正融入到群眾工作當(dāng)中去，更好地開(kāi)展為民服務(wù)的工作。

三、要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，謀求工作上的突破發(fā)展

在農(nóng)村基層工作的這段時(shí)間里，我了解到農(nóng)村社會(huì)事業(yè)整體還比較滯后。這里面除了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制外，主要還是人民群眾的接受度還不夠深，對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展形成了一定的阻力。在與農(nóng)民群眾交流期間，我也常常向他們宣傳國(guó)家惠農(nóng)政策和教育、醫(yī)療、社保等其它政策，積極聯(lián)系實(shí)際，為他們做好相關(guān)的后續(xù)工作。

在農(nóng)村，群眾的文化程度偏低，經(jīng)濟(jì)生活水平也較落后。國(guó)家也高度重視農(nóng)村建設(shè)工作，提出了新農(nóng)村建設(shè)和出臺(tái)了相關(guān)的“三農(nóng)”扶持政策。因此，我要在本職崗位上，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，做好相關(guān)工作，努力為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。要樹(shù)立“一絲不茍、精益求精”的工作觀念，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)，飽滿(mǎn)的工作熱情，認(rèn)真開(kāi)展工作。多下基層，深入群眾，傾聽(tīng)農(nóng)民群眾的心聲，了解他們的實(shí)際困難，向他們宣傳黨和國(guó)家的相關(guān)政策，與群眾打成一片，積極為民服務(wù)。

同時(shí)，要積極把自己融入到XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中。不把自己作為“外人”，要把自己作為一名“正式”工作人員看待，不能為自己找借口，做不好工作。要敢于擔(dān)當(dāng)，有所作為，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)工作?！吧厦媲l線，下面一顆針”這就是對(duì)農(nóng)村工作的真實(shí)寫(xiě)照。因此，我除了做好本職工作外，還應(yīng)積極主動(dòng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好其它相關(guān)的工作，增進(jìn)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展出一份力。

四、認(rèn)真反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作奠定基礎(chǔ)

篇6

一、認(rèn)清鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設(shè)的重要性

一是認(rèn)清形勢(shì),擺正抓基層的位置。縣人武部黨委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,一致認(rèn)為,縣鄉(xiāng)武裝部主要精力不能僅僅滯留在征兵、整組、訓(xùn)練“老三件”上，要突出基層建設(shè)，增強(qiáng)抓基層的責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放到抓基層上,把精力集中到幫基層上，把經(jīng)費(fèi)投入到基層建設(shè)上，做到有安排部署、有職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、有督促檢查、有物質(zhì)保障、有考核獎(jiǎng)懲、有典型引導(dǎo)，建立健全了一套抓落實(shí)的機(jī)制。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成抓基層的合力?？h人武部高度重視國(guó)防政策法規(guī)宣傳教育，強(qiáng)化請(qǐng)示匯報(bào)，注重協(xié)調(diào)聯(lián)系,努力形成軍地齊抓共管的良好氛圍。在堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)制度上,凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設(shè)的重大問(wèn)題、重大決策都主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告,積極爭(zhēng)取支持，重大活動(dòng)邀請(qǐng)地方領(lǐng)導(dǎo)參加；每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)，協(xié)調(diào)地方安排本文來(lái)源：文秘站 國(guó)防教育、黨管武裝、民兵建設(shè)方面的內(nèi)容；協(xié)調(diào)地方財(cái)政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部日常工作、達(dá)標(biāo)建設(shè)、民兵之家、征兵工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。三是搞好幫帶,強(qiáng)化抓基層的責(zé)任。武裝部領(lǐng)導(dǎo)在抓基層工作中強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到指導(dǎo)幫助到一線,督促檢查到一線，解決問(wèn)題到一線，總結(jié)講評(píng)到一線。每月部領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持下鄉(xiāng)指導(dǎo)10天以上，先后解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部制度難落實(shí)，秩序難正規(guī)，經(jīng)費(fèi)難保障，獎(jiǎng)懲難兌現(xiàn)，專(zhuān)武不專(zhuān)干，局面打不開(kāi)等長(zhǎng)期圍擾規(guī)范化建設(shè)的老大難問(wèn)題。通過(guò)蹲點(diǎn)幫助，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部由原來(lái)的c類(lèi)以下標(biāo)準(zhǔn)，一次性達(dá)標(biāo)晉級(jí)為b類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設(shè)的層次

一是著力提高訓(xùn)練質(zhì)量。堅(jiān)持按綱施訓(xùn)，強(qiáng)化正規(guī)訓(xùn)練。集訓(xùn)早籌劃，準(zhǔn)備早就緒，人員早落實(shí)，確保民兵按時(shí)統(tǒng)一集中在訓(xùn)練基地參訓(xùn)；保證訓(xùn)練質(zhì)量，組織嚴(yán)格考核。建立民兵軍事訓(xùn)練考核登記簿，促進(jìn)隊(duì)伍軍政素質(zhì)明顯提高。二是對(duì)民兵實(shí)施分類(lèi)教育。以培養(yǎng)“四有”民兵為目標(biāo)，充分利用“青年民兵之家”平臺(tái)，針對(duì)民兵實(shí)施分類(lèi)教育。農(nóng)村民兵著重抓國(guó)防知識(shí)、科技興農(nóng)教育；街道民兵著重抓使命任務(wù)、團(tuán)隊(duì)精神教育；流動(dòng)民兵著重抓政策法規(guī)、職責(zé)義務(wù)教育，有效提高了教育的實(shí)際效果。三是在改革中鞏固民兵組織。武裝部對(duì)民兵組織進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整布局，改進(jìn)編組辦法、擴(kuò)大編組范圍、拓寬編組渠道,進(jìn)一步規(guī)范民兵整組的程序方法，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)齊裝滿(mǎn)員、基礎(chǔ)扎實(shí)、素質(zhì)過(guò)硬的基干民兵分隊(duì)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政撥款一次性配齊裝備器材，確保緊急情況下能及時(shí)分發(fā)到民兵手中。四是狠抓培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。重視專(zhuān)武干部自身建設(shè)，加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，定期組織專(zhuān)武干部培訓(xùn)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部的工作實(shí)際，設(shè)置了隊(duì)列、戰(zhàn)術(shù)、民兵組織建設(shè)、戰(zhàn)備工作、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等方面的專(zhuān)題輔導(dǎo)，有效提高武裝干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，拓寬培訓(xùn)渠道，積極組織專(zhuān)武干部、民兵骨干學(xué)習(xí)考察、進(jìn)修輪訓(xùn)、掛職鍛煉、參與重大軍事任務(wù)，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

三、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設(shè)的活力

篇7

____年____區(qū)普通干部輪崗交流50人次，占在編公務(wù)員（科員）的12.7%；科級(jí)干部調(diào)整交流198人次，占科級(jí)干部的50%。____年普通干部輪崗交流33人次，占在編公務(wù)員（科員）的9.3%；科級(jí)干部調(diào)整交流138人次，占科級(jí)干部的32%。2012年普通干部輪崗交流21人次，占在編公務(wù)員（科員）的5.0%；科級(jí)干部調(diào)整交流199人次，占科級(jí)干部的47%。從實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)部門(mén)和單位干部的交流輪崗，主要是針對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行，而普通干部交流很少。

（一）明確方向，統(tǒng)一思路。____區(qū)根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《寧夏黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，明確干部輪崗交流的指導(dǎo)思想、交流范圍、原則和形式。明確“三結(jié)合”指導(dǎo)思想。即著眼于干部培養(yǎng)鍛煉，把推進(jìn)干部交流與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用結(jié)合起來(lái)；著眼于干部健康成長(zhǎng)，把推進(jìn)干部交流與實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制、回避制結(jié)合起來(lái)；著眼于干部的科學(xué)使用，把干部交流與調(diào)整優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)。明確輪崗交流范圍。即干部交流輪崗范圍在黨政機(jī)關(guān)之間、事業(yè)單位之間、群團(tuán)組織之間，本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部，區(qū)直部門(mén)（單位）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、區(qū)直部門(mén)（單位）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流。明確干部輪崗交流五項(xiàng)原則。即：公開(kāi)透明原則、交流時(shí)限原則、鍛煉助長(zhǎng)原則、職能相近交流原則、考察反饋原則。明確干部輪崗交流六種形式。這六種基本類(lèi)型是：任期交流、培養(yǎng)交流、調(diào)整交流、回避交流、轉(zhuǎn)任交流和提拔交流。

（二）積極探索，健全機(jī)制。干部交流是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)政策性、原則性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，在探索干部交流工作的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全干部交流機(jī)制。第一，采取橫向、縱向方式增進(jìn)干部輪崗交流，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部縱向交流，從區(qū)直部門(mén)（單位）挑選有培養(yǎng)前途的干部提拔交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。對(duì)經(jīng)歷單一的干部進(jìn)行橫向交流，使一批年輕干部在各種崗位上鍛煉成長(zhǎng)，同時(shí)有重點(diǎn)的將有發(fā)展?jié)摿Ω刹拷涣鞯綏l件艱苦、情況復(fù)雜、任務(wù)繁重的地方經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。同時(shí)我們把部門(mén)（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流輪崗作為推進(jìn)干部人事制度改革的一項(xiàng)重要措施，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)（單位）工作需要，根據(jù)干部的工作能力和工作實(shí)績(jī)，堅(jiān)持合理使用，優(yōu)化組合的原則，按照人崗相適、專(zhuān)業(yè)接近的要求，科學(xué)調(diào)配、合理交流。第二，分類(lèi)指導(dǎo)，形成干部輪崗交流常態(tài)化。一是選取部分業(yè)務(wù)相近的部門(mén)（單位），在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展干部輪崗工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作開(kāi)展。二是輪崗交流與培養(yǎng)鍛煉后備干部相結(jié)合,優(yōu)先選拔優(yōu)秀年輕干部,有意識(shí)地交流到新的崗位任職鍛煉,使他們豐富經(jīng)驗(yàn),鍛煉成長(zhǎng);與領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部調(diào)整結(jié)合進(jìn)行,通過(guò)交流,改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè),[，！]優(yōu)化組合,配好隊(duì)伍；與回避工作相結(jié)合,落實(shí)回避的有關(guān)規(guī)定,減少和消除親屬聚集現(xiàn)象,簡(jiǎn)化一個(gè)部門(mén)（單位）復(fù)雜的人際關(guān)系等。三是認(rèn)真做好交流干部思想政治工作。在干部調(diào)出前，區(qū)委組織部、人社局責(zé)成本單位領(lǐng)導(dǎo)干部與被調(diào)整干部談話，通過(guò)多種途徑，引導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)輪崗交流工作的重要意義，最大限度地激發(fā)交流干部干好新工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第三，跟蹤管理，做好交流輪崗工作成果的運(yùn)用。通過(guò)回訪、談話、跟蹤培養(yǎng)、考察輪崗交流干部，及時(shí)全面了解輪崗交流干部的思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)與生活情況，及時(shí)研究和解決輪崗交流工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。同時(shí)把輪崗交流工作同干部的培養(yǎng)、考察、使用等工作緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)輪崗交流后表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，大膽提拔使用；對(duì)素質(zhì)較高、有培養(yǎng)潛力的，列入后備人才庫(kù)進(jìn)行組織培養(yǎng)，促進(jìn)其成長(zhǎng)；對(duì)進(jìn)入角色快，工作成績(jī)突出的干部，實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。____區(qū)通過(guò)資格審查、筆試、面試、考察、公示等環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新機(jī)制，在干部交流輪崗工作中務(wù)求實(shí)效。一是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔交流。積極推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，____年以來(lái)，面向____市先后公開(kāi)選拔17名年輕科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。開(kāi)展法檢兩院中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，先后有69名年輕干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，其中，正科級(jí)2名，副科級(jí)67名。二是選聘事業(yè)單位工作人員。結(jié)合部門(mén)實(shí)際，先后在教育和衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)公開(kāi)選聘工作，共選聘中學(xué)

校長(zhǎng)10名，小學(xué)校長(zhǎng)32名，幼兒園園長(zhǎng)4名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)13名。三是選拔移民村村支書(shū)。嘗試在現(xiàn)有在職干部（科員）中為移民村公開(kāi)選拔5名黨支部書(shū)記。四是掛職交流鍛煉。對(duì)年輕優(yōu)秀的、有培養(yǎng)前途的基層干部，有意識(shí)地交流到新的部門(mén)（單位）重要崗位任職鍛煉，使他們豐富經(jīng)驗(yàn)，鍛煉成長(zhǎng)。近兩年來(lái)，先后選派13名年輕領(lǐng)導(dǎo)干部到自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和生態(tài)移民安置地掛職鍛煉，選派79名后（預(yù)）備干部掛職任農(nóng)村工作指導(dǎo)員或黨建工作指導(dǎo)員。通過(guò)以上措施，促進(jìn)了普通干部中的優(yōu)秀人才脫穎而出，進(jìn)一步拓寬普通干部輪崗交流范圍，逐步形成各類(lèi)人才合理流動(dòng)的工作新機(jī)制。（四）嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律。干部輪崗交流因行業(yè)或?qū)I(yè)不同，加之各單位性質(zhì)、交流干部的專(zhuān)業(yè)、文化程度各異以及人們對(duì)輪崗交流的認(rèn)識(shí)程度也不盡相同，因此，在輪崗交流工作中要以極穩(wěn)妥的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。一是本單位內(nèi)部輪崗工作由各單位負(fù)責(zé)擬定干部輪崗初步方案，經(jīng)本單位黨委會(huì)議研究后，由本單位負(fù)責(zé)落實(shí)。二是跨部門(mén)（單位）干部交流工作按照干部管理權(quán)限，由區(qū)委組織部、人社局負(fù)責(zé)擬定干部交流初步方案，并分別征求調(diào)出、調(diào)入單位意見(jiàn)后，區(qū)委組織部、人社局報(bào)編委會(huì)，集體研究干部輪崗交流方案。三是在干部調(diào)轉(zhuǎn)任工作中，嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)任和轉(zhuǎn)任審批，事業(yè)單位副科級(jí)以上干部調(diào)任，按照《寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定辦理，并按規(guī)定辦理登記手續(xù)，沒(méi)有超范圍、超編制、超職數(shù)調(diào)轉(zhuǎn)任人員。四是加強(qiáng)干部交流工作紀(jì)律，做出明確的規(guī)定。干部輪崗交流是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、非常嚴(yán)肅的工作，堅(jiān)持民主集中制和公道正派的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序辦事，堅(jiān)持集體研究確定交流對(duì)象，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，不準(zhǔn)借干部交流突擊提拔干部。五是嚴(yán)格執(zhí)行干部交流工作責(zé)任追究制度，對(duì)違反紀(jì)律或者執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

普通干部輪崗交流雖然在干部隊(duì)伍管理、選拔培養(yǎng)年輕干部、深化干部人事制度改革方面有許多好處，但在實(shí)際運(yùn)作中還存在一些問(wèn)題，主在表現(xiàn)在：一是普通干部輪崗交流覆蓋面低。從我區(qū)實(shí)際情況來(lái)看，部分普通干部（科員）在原單位一呆就是好多年，“多年媳婦熬成婆”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。二是交流干部思想認(rèn)識(shí)不到位。輪崗交流到一些重要崗位上的干部容易接受，若把重要崗位干部交流到一些普通崗位，許多干部群眾首先想到的是交流干部有問(wèn)題，而不會(huì)認(rèn)為這是工作、培養(yǎng)鍛煉干部的需要，給被交流干部造成很大的思想包袱。三是干部交流制度還不夠完善。由于缺乏干部交流激勵(lì)制度，一些被交流干部到崗后，工作上缺乏主動(dòng)性和積極性，造成本單位開(kāi)展工作比較被動(dòng)。四是交流干部的監(jiān)督和管理還有待進(jìn)一步提高。目前對(duì)干部交流后到崗工作情況的監(jiān)督檢查力度還不夠，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的研究解決辦法不是很多，存在為交流而交流、重交流輕監(jiān)督管理等現(xiàn)象。

干部輪崗交流要根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展，做到明確輪崗交流的原則、形式、范圍、程序、紀(jì)律。

一是實(shí)現(xiàn)合理有序交流，擴(kuò)大覆蓋面。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門(mén)（單位）、本系統(tǒng)實(shí)際情況，按照干部管理權(quán)限，制定具體的工作實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大干部交流的覆蓋面，有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，力求避免不利因素的產(chǎn)生。同時(shí)要堅(jiān)持用人所長(zhǎng)、量才適用原則，做到被交流干部能夠?qū)W有所用，用其所長(zhǎng)，提高人才的使用效率。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和正面教育。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過(guò)讓輪崗的同志介紹體會(huì)等方式,縮短被交流干部的適應(yīng)過(guò)程。同時(shí)注意激發(fā)交流干部自身的積極性，把交流工作同他們的培養(yǎng)鍛煉和提拔任用結(jié)合起來(lái)，把他們的發(fā)展愿望聯(lián)系在一起。對(duì)那些從“重點(diǎn)”部門(mén)（單位）、輪崗交流到“一般” 部門(mén)（單位）和崗位的干部，要注意做細(xì)致的思想工作，教育干部以鍛煉提高為準(zhǔn)則，不論部門(mén)（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），還是“重點(diǎn)”、“一般”崗位，都要勇于去試一試、干一干、闖一闖，讓交流干部認(rèn)識(shí)到，這是組織的信任和愛(ài)護(hù)，是組織在有意識(shí)地鍛煉我，給我壓擔(dān)子、加任務(wù)，是在輪崗中讓我增長(zhǎng)才干，更好地鍛煉成長(zhǎng)，從而使這項(xiàng)工作有序、穩(wěn)妥、正常地開(kāi)展起來(lái)。

篇8

關(guān)鍵詞：教育發(fā)展協(xié)作區(qū)；義務(wù)教育；均衡發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G622　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1002-0845(2012)02-0074-04

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》明確指出，“均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)”，要通過(guò)“建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制”，“實(shí)行義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)，建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制”以“推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，力求實(shí)現(xiàn)“切實(shí)縮小校際差距”，“加快縮小城鄉(xiāng)差距”。湖北省丹江口市(縣級(jí)市)市政府和教育行政部門(mén)按照“邊制定、邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊推廣”的思路，以“切實(shí)辦好每一所學(xué)校，關(guān)愛(ài)每一位學(xué)生”為宗旨，制訂了《丹江口市教育局關(guān)于建立教育發(fā)展協(xié)作區(qū)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施方案》，從2009年下半年開(kāi)始，在六里坪協(xié)作區(qū)和習(xí)家店協(xié)作區(qū)兩個(gè)地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)后，于2010年初在全市范圍內(nèi)展開(kāi)教育發(fā)展協(xié)作區(qū)的建設(shè)。

一、教育發(fā)展協(xié)作區(qū)建設(shè)緣由及概況

在2006年基本掃除青壯年文盲和基本普及九年義務(wù)教育的“兩基”任務(wù)檢查合格之后，丹江口市的義務(wù)教育發(fā)展開(kāi)始由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升的轉(zhuǎn)型。如何促進(jìn)校際均衡、縮小城鄉(xiāng)教育差距、提高義務(wù)教育質(zhì)量、讓更多適齡兒童享受優(yōu)質(zhì)教育等問(wèn)題被提上日程。2008年下半年，南水北調(diào)中線工程丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民的搬遷成為義務(wù)教育發(fā)展協(xié)作區(qū)(后文簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)作區(qū))成立的直接原因。此次移民將于2012年最終完成，該市移民總數(shù)約10萬(wàn)人，其中，外遷移民37966人，就地后靠復(fù)建的約6萬(wàn)人。可以推知，身為移民的義務(wù)教育階段的適齡兒童數(shù)量在當(dāng)?shù)刂行W(xué)(包括學(xué)前)6.2萬(wàn)在校學(xué)生中所占比重很大。義務(wù)教育階段學(xué)校生源情況變化迫使丹江口市政府將教育協(xié)作區(qū)建設(shè)事宜列入2009年的政府工作日程之中，其重要任務(wù)是對(duì)原教育系統(tǒng)的各類(lèi)資源重組整合，以促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

丹江口市政府根據(jù)本市實(shí)際情況制訂了《實(shí)施方案》，著力進(jìn)行體制機(jī)制的重新建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。2009年下半年，丹江口市教育局打破原來(lái)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)辦事處、局直4所中小學(xué)各自為政的格局，將全市共99所中小學(xué)劃分為七個(gè)義務(wù)教育發(fā)展協(xié)作區(qū)(見(jiàn)表一)。其中，由于2008年移民試點(diǎn)涉及到六里坪鎮(zhèn)、均縣鎮(zhèn)、習(xí)家店鎮(zhèn)、嵩坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，六里坪協(xié)作區(qū)和習(xí)家店協(xié)作區(qū)首當(dāng)其沖，成為七個(gè)協(xié)作區(qū)中首先試點(diǎn)的兩個(gè)協(xié)作區(qū)。經(jīng)過(guò)半年試點(diǎn)之后，協(xié)作區(qū)的建設(shè)已經(jīng)于2010年在全市范圍內(nèi)推開(kāi)。

教育發(fā)展協(xié)作區(qū)是丹江口市最低級(jí)別的教育行政管理機(jī)構(gòu)。其管轄區(qū)域突破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的界限，將2至3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重新整合各種教育資源的基本單位，不僅負(fù)責(zé)教育局與區(qū)內(nèi)學(xué)校之間的上傳下達(dá)工作，更重要的是具有較強(qiáng)的獨(dú)立性和靈活性，可以對(duì)區(qū)內(nèi)的學(xué)校布局、師資配備、教學(xué)管理、課程研究、教學(xué)設(shè)施和教育質(zhì)量監(jiān)控等方面進(jìn)行全方位及一體化的整合。協(xié)作區(qū)突出城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、教師之間在學(xué)校管理、教學(xué)教研和課程開(kāi)放等方面的協(xié)作，促進(jìn)義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)張，使全市義務(wù)教育由量的達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。協(xié)作區(qū)掛牌的辦公室在區(qū)內(nèi)的某一所學(xué)校里，通常由專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)作區(qū)的常務(wù)工作。此舉幾乎跳過(guò)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)行政部門(mén)，解除了以前眾多中心校所承擔(dān)的不必要的行政事務(wù)，教育管理的權(quán)力相對(duì)有所集中。管理層級(jí)由以前“局一鎮(zhèn)一中心校一學(xué)?！彼募?jí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬忠粎f(xié)作區(qū)一學(xué)?！比?jí)，不僅降低了教育行政管理的成本，而且實(shí)現(xiàn)了市教育局對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段中小學(xué)更直接和更有效的管理，為提高辦學(xué)效益創(chuàng)造了條件。

二、教育發(fā)展協(xié)作區(qū)建設(shè)的具體方法

1.調(diào)整布局，整合資源

因?yàn)橐泼窨傮w工程的開(kāi)展，義務(wù)教育階段適齡兒童流動(dòng)規(guī)模很大，部分中小學(xué)生源不足，出現(xiàn)了班級(jí)規(guī)?？s小乃至空殼化現(xiàn)象。協(xié)作區(qū)采取高年級(jí)相對(duì)集中，低年級(jí)相對(duì)分散的策略，在滿(mǎn)足學(xué)生就近入學(xué)的前提下追求規(guī)模效益，以緩解師資和經(jīng)費(fèi)的緊張情況。具體說(shuō)有兩條途徑：

一是將生源不足的學(xué)校撤掉或兼并到距離較近的以前的中心校；二是將部分學(xué)校的高年級(jí)(小學(xué)五、六年級(jí))合并到一所學(xué)校，組建師生比較小的班級(jí)，而原學(xué)校的低年級(jí)繼續(xù)保留，變?yōu)榻虒W(xué)點(diǎn)。如習(xí)家店協(xié)作區(qū)根據(jù)艾河、甘溝兩地因南水北調(diào)移民外遷、學(xué)校學(xué)生減少的實(shí)際，把兩校五、六年級(jí)學(xué)生合并到習(xí)家店小學(xué)，將原校辦成了針對(duì)低年級(jí)授課的教學(xué)點(diǎn)。學(xué)校布局調(diào)整之后，伴隨著生源的集中，師資緊張的問(wèn)題得到了一定程度的緩解。

丹江口市為確保學(xué)校教育工作的順利進(jìn)行，在學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)方面施行了適當(dāng)?shù)膬A斜政策。在農(nóng)村地區(qū)保留學(xué)校的設(shè)施建設(shè)，包括教學(xué)樓、食堂、宿舍樓、辦公樓、教學(xué)器材與設(shè)施配備等。為解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生驟然增多的燃眉之急，“丹江口市教育局籌資362萬(wàn)元，建設(shè)了4所總面積為4 617平方米的初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目；投資了180萬(wàn)元，新建了2所農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)樓；投資了370萬(wàn)元，新建了4所農(nóng)村學(xué)校的食堂和廁所，維修了教學(xué)樓；籌資200萬(wàn)元，為68所農(nóng)村寄宿制學(xué)校購(gòu)置了78臺(tái)洗衣機(jī)和3 800套餐桌椅，為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校添置學(xué)生用床1295套；還投入245萬(wàn)元，在六里坪鎮(zhèn)中學(xué)、張家營(yíng)小學(xué)等5所學(xué)校新建了塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。省教育廳還為丹江口市配置‘班班通’設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，并與黃鶴樓科技園捐贈(zèng)的體育音樂(lè)器材以及為丹江口市配套的物資一起全部配送到協(xié)作區(qū)薄弱學(xué)?！?。

2.聯(lián)校排課，開(kāi)齊課程

由于協(xié)作區(qū)內(nèi)不同學(xué)校之間師資質(zhì)量參差不齊，有些學(xué)校和幾乎所有教學(xué)點(diǎn)都沒(méi)有科學(xué)、英語(yǔ)、音樂(lè)、體育和美術(shù)等學(xué)科背景的專(zhuān)業(yè)教師，只能開(kāi)出核心課程或主干課程，這成為制約農(nóng)村義務(wù)教育由外延擴(kuò)張到內(nèi)涵提升的硬傷。在這樣的情況下，國(guó)家規(guī)定的課程開(kāi)不齊，即使勉強(qiáng)開(kāi)出，也因教師不專(zhuān)業(yè)的緣故使質(zhì)量難以保證?！奥?lián)校排課”就是打破學(xué)校界限，將不同學(xué)校之間的課程統(tǒng)一安排，學(xué)進(jìn)度，教師教育教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一評(píng)估，讓這些急缺學(xué)科的教師在多個(gè)學(xué)校上課，以有效地解決部分學(xué)科教師短缺的矛盾。這樣，通過(guò)教師巡回教學(xué)，各個(gè)學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))都開(kāi)齊了國(guó)家規(guī)定的課程，開(kāi)足了必須開(kāi)的課時(shí)。學(xué)生通過(guò)各種課程的學(xué)習(xí)豐富了學(xué)校生活，各項(xiàng)素質(zhì)得到了盡可能的發(fā)展，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量得到了保證。

3.學(xué)科走教，強(qiáng)弱結(jié)對(duì)

其實(shí)，學(xué)科走教也就是巡回教學(xué)，即任課教師教兩個(gè)或更多學(xué)校的課程。因?yàn)榧词乖谕粎f(xié)作區(qū)內(nèi)，不同學(xué)校的學(xué)科質(zhì)量差距也比較大，所以為使優(yōu)質(zhì)師資能夠在更大范圍內(nèi)起到模范帶頭作用，提高薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，協(xié)作區(qū)鼓勵(lì)支持學(xué)科建設(shè)質(zhì)量較高的學(xué)校的學(xué)科帶頭人和骨干教

師到薄弱學(xué)校授課或掛職鍛煉。骨干教師在薄弱學(xué)校教授一門(mén)課程的同時(shí)，還以“師帶徒”的方式培養(yǎng)青年教師，借助學(xué)科走教的平臺(tái)，建立“師徒結(jié)對(duì)”的關(guān)系。此外，骨干教師也會(huì)參與到該校的教學(xué)科研工作中去，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，通過(guò)參加集體備課、評(píng)課、評(píng)選優(yōu)質(zhì)課和同課異構(gòu)等活動(dòng)，強(qiáng)化骨干教師的示范作用。每學(xué)期骨干教師和“徒弟”的教學(xué)工作情況被協(xié)作區(qū)納入績(jī)效考核體系，并作為重要的參照指標(biāo)之一。通過(guò)“學(xué)科走教，強(qiáng)弱結(jié)對(duì)”，加強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)資源的共享力度，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)弱學(xué)校之間學(xué)科互動(dòng)交流及不同學(xué)科之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，縮小了不同學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的差距。

4.以校帶點(diǎn)，三級(jí)教研

學(xué)校布局調(diào)整后，中心學(xué)校的師資得到增強(qiáng)，在硬件設(shè)施方面也得到了政府更多資金和政策的支持，綜合辦學(xué)實(shí)力得到提升。與此同時(shí)，學(xué)校布局的調(diào)整，部分學(xué)校變成教學(xué)點(diǎn)后，辦學(xué)實(shí)力被削弱，如果不采取有效措施平衡學(xué)校間的差距，特別是在課程教學(xué)質(zhì)量方面，兩極分化會(huì)日趨嚴(yán)重，教育內(nèi)部的不公會(huì)更加尖銳。為避免此種情況發(fā)生，協(xié)作區(qū)將中心校和教學(xué)點(diǎn)捆綁考評(píng)，構(gòu)建三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，力圖在區(qū)內(nèi)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享力度。為此，協(xié)作區(qū)首先建立協(xié)作區(qū)一級(jí)教研中心，負(fù)責(zé)研究新課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，落實(shí)課程計(jì)劃，結(jié)合協(xié)作區(qū)自身情況給各校提出課程實(shí)施計(jì)劃或建議；其次，按學(xué)科成立學(xué)科中心教研組，負(fù)責(zé)協(xié)作區(qū)內(nèi)本學(xué)科的教研專(zhuān)題和課題研究，制訂年度教研計(jì)劃和活動(dòng)安排，評(píng)估各校該學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量；最后，建立以校為單位的學(xué)科教研組，負(fù)責(zé)本校該學(xué)科的教研活動(dòng)。由于一些學(xué)校(或教學(xué)點(diǎn))的教師缺少教研經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)以校帶點(diǎn)的原則，由強(qiáng)校的骨干教師或?qū)W科帶頭人組織、參與到教研活動(dòng)中來(lái)，以鍛煉其教研能力。

教研活動(dòng)緊緊圍繞教學(xué)實(shí)際工作展開(kāi)，以學(xué)科教學(xué)、德育、學(xué)校管理和班級(jí)管理等為主題，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的帶頭作用，搭建教研課題共享、教研成果交流轉(zhuǎn)化和教學(xué)管理與考核一體化的平臺(tái)。此外，協(xié)作區(qū)之間還積極倡導(dǎo)走出去方式，鼓勵(lì)支持教師參加各級(jí)教學(xué)競(jìng)賽，通過(guò)競(jìng)賽、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享的目的。通過(guò)三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)的建立，每一位有意愿參加教研的教師都能參與到教研活動(dòng)中來(lái)，這對(duì)形成良好的教研氛圍、教研秩序和充分挖掘自身潛力等都具有積極意義。

5.城鄉(xiāng)互動(dòng)，對(duì)口幫扶

在丹江口市的七個(gè)協(xié)作區(qū)中，城區(qū)協(xié)作區(qū)除了推進(jìn)協(xié)作區(qū)內(nèi)部本身的均衡發(fā)展工作之外，還擔(dān)負(fù)對(duì)其他六個(gè)協(xié)作區(qū)的幫扶任務(wù)，由市教育局人事科、基礎(chǔ)教育科統(tǒng)一協(xié)調(diào)實(shí)施。在城區(qū)協(xié)作區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)中分別選出六個(gè)中學(xué)強(qiáng)校和小學(xué)強(qiáng)校與農(nóng)村協(xié)作區(qū)的相對(duì)薄弱學(xué)校通過(guò)對(duì)口幫扶的形式加強(qiáng)教師和教育管理人員的流動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村教育質(zhì)量提升和縮小城鄉(xiāng)差距的目的。一方面，城區(qū)協(xié)作區(qū)積極引導(dǎo)超編學(xué)校的富余教師向緊缺教師的農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)；另一方面，城區(qū)協(xié)作區(qū)選派優(yōu)秀教師和教育管理人員到其他六個(gè)協(xié)作區(qū)交流掛職，負(fù)責(zé)管理和教學(xué)，其余協(xié)作區(qū)則選派年青而有事業(yè)心的同志到強(qiáng)校任職任教，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為期一年。這種相互選派的方式有效地解決了部分學(xué)校管理水平較低、教學(xué)質(zhì)量無(wú)人把關(guān)的問(wèn)題。此外，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師配置上的相對(duì)均衡，該市還根據(jù)義務(wù)教育部分學(xué)校教師短缺的狀況，每年有計(jì)劃地從免費(fèi)師范生和特崗生中擇優(yōu)錄用30名左右的教師充實(shí)到教師隊(duì)伍中。

為確保幫扶落到實(shí)處，丹江口市政府和教育局還制定相應(yīng)的保障措施。比如對(duì)確立對(duì)口幫扶關(guān)系的城區(qū)學(xué)校和對(duì)口幫扶學(xué)校的課程教學(xué)安排、課改教研等教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行一體化評(píng)價(jià)；還規(guī)定城區(qū)學(xué)校每年參與協(xié)作區(qū)交流的教師人數(shù)不得少于學(xué)校在崗人數(shù)的5％，且男50歲、女45歲以下的教師，必須有在協(xié)作區(qū)交流走教3年以上的經(jīng)歷；還規(guī)定對(duì)參與交流的管理人員和教師給予適當(dāng)補(bǔ)貼，并在評(píng)優(yōu)評(píng)先方面優(yōu)先考慮。

一年來(lái)，全市參與交流的教育管理人員和教師達(dá)243人，涉及中小學(xué)校75所，覆蓋率83.3％；全市參與掛職交流的教育管理人員達(dá)到66人，其中在城區(qū)10所學(xué)校選派了26名中青年干部和教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校擔(dān)任校長(zhǎng)和中層干部，同時(shí)，選拔了10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校后備干部到城區(qū)學(xué)校掛職鍛煉。另外，市教育局還組建“名師支教”講師團(tuán)在各協(xié)作區(qū)進(jìn)行巡講，開(kāi)展送課下鄉(xiāng)活動(dòng)，交流各自的教育理念和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

6.兩級(jí)督導(dǎo)，規(guī)范管理

為確保教育發(fā)展協(xié)作區(qū)建設(shè)方案中的措施落到實(shí)處，切實(shí)推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提升教育質(zhì)量，丹江口市市委和市政府建立了兩級(jí)督導(dǎo)機(jī)制和各種規(guī)范管理機(jī)制。其中，市政府將協(xié)作區(qū)的建設(shè)納入工作日程，為每一個(gè)農(nóng)村協(xié)作區(qū)設(shè)一市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)作區(qū)工作的協(xié)調(diào)，解決建設(shè)過(guò)程中的工作難題和督導(dǎo)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)配合協(xié)作區(qū)建設(shè)情況，納入年終考核，并實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制。市教育局成立由副局長(zhǎng)帶隊(duì)的六個(gè)農(nóng)村協(xié)作區(qū)督導(dǎo)專(zhuān)門(mén)班子，負(fù)責(zé)協(xié)作區(qū)各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。市政府、市教育局還出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，以明確各方責(zé)任，并建立目標(biāo)考核機(jī)制，通過(guò)簽訂《年度工作目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)》，評(píng)價(jià)市政府、市教育局、各協(xié)作區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作的實(shí)效。此外，還出臺(tái)《教育發(fā)展協(xié)作區(qū)教學(xué)管理評(píng)價(jià)細(xì)則》、《掛職交流干部教師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》等一系列文件，作為保障協(xié)作區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行的細(xì)化和補(bǔ)充文件，使各項(xiàng)工作做到有據(jù)可查，有理可依，規(guī)范管理。

三、對(duì)建立教育協(xié)作區(qū)的反思與啟示

“國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的必須予以保障的公益性事業(yè)――義務(wù)教育均衡發(fā)展是社會(huì)主義制度的本質(zhì)體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要”。市政府、市教育局在協(xié)作區(qū)建設(shè)的推進(jìn)過(guò)程中作為分配教育資源的主體和控制教育發(fā)展的中樞，是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的主導(dǎo)力量和第一責(zé)任人。協(xié)作區(qū)建設(shè)是丹江口市市情變化和實(shí)踐需要的產(chǎn)物，其重要意義是搭建了較以往更為便捷、有效、低廉和科學(xué)的教育資源整合管理平臺(tái)，在一年多實(shí)踐探索中所取得的成績(jī)是值得肯定的，當(dāng)然也有一些需要繼續(xù)思考和探索的地方。

1.需要繼續(xù)激發(fā)各方的積極性

從本文寫(xiě)作過(guò)程中所搜集到的資料情況看，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，市政府應(yīng)采取更有力的措施繼續(xù)激發(fā)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、骨干教師和家長(zhǎng)參與協(xié)作區(qū)建設(shè)的積極性。教育均衡發(fā)展并不等于各協(xié)作區(qū)的同步發(fā)展，也不僅僅是協(xié)作區(qū)的辦學(xué)條件的改善。教育均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)、動(dòng)態(tài)和螺旋上升的過(guò)程，教育質(zhì)量的提高必須著眼于薄弱學(xué)校與該校教師本身對(duì)此問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。如果過(guò)度強(qiáng)調(diào)強(qiáng)校支援弱校，骨干教師、學(xué)科帶頭人參與走教交流的作用這種捆綁式的“削峰填谷”的協(xié)作交流，長(zhǎng)此以往，教育效率就會(huì)受到威脅。城鄉(xiāng)之間、各協(xié)作區(qū)之間和協(xié)作區(qū)內(nèi)部的協(xié)作并不是建立在“支援”基礎(chǔ)之上的，而是一種平等基礎(chǔ)上的對(duì)話和交往關(guān)系，也是一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。特別是城鄉(xiāng)之間，不平等的協(xié)作關(guān)系只是暫時(shí)的，更重要的是政府要為學(xué)校建設(shè)、教師發(fā)展和學(xué)生升學(xué)搭建公平公開(kāi)公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。

2.解決師資流動(dòng)的制度障礙

在短時(shí)期內(nèi)，教師和教育管理人員的流動(dòng)還會(huì)繼續(xù)，然而，行政部門(mén)以行政命令的方式作為人員調(diào)動(dòng)的依據(jù)卻有待商榷。辨清公立中小學(xué)是否具有獨(dú)立的法人資格，是否應(yīng)該貫徹教師聘任制尤為重要。如果學(xué)校作為法人具有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，那么校長(zhǎng)作為一個(gè)學(xué)校的法人代表，就有權(quán)作出是否聘任教師的決定，有權(quán)拒絕教育局的人員調(diào)動(dòng)要求。但事實(shí)上并非如此，公立中小學(xué)是教育行政部門(mén)的附屬機(jī)構(gòu)，在整個(gè)協(xié)作區(qū)的建設(shè)過(guò)程中居于完全被支配地位。這樣，在人員調(diào)動(dòng)的過(guò)程中，學(xué)校內(nèi)部管理就可能產(chǎn)生混亂，校長(zhǎng)就有理由對(duì)學(xué)校的發(fā)展卸責(zé)，教師就可以不對(duì)任教學(xué)校的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。在協(xié)作區(qū)的建設(shè)過(guò)程中必須明確這一點(diǎn)，政府要認(rèn)識(shí)到義務(wù)教育階段公立中小學(xué)校的法律地位和教師的法律地位，理順人事關(guān)系，不管建設(shè)結(jié)果如何，都要承擔(dān)起全部責(zé)任。教師和教育管理人員等在不同學(xué)校之間掛職和交流過(guò)程中的學(xué)校地位、學(xué)校職責(zé)、相關(guān)人員的薪水待遇、職稱(chēng)評(píng)聘和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)等方面都亟待政府作出明確的制度和政策安排。

篇9

【關(guān)鍵詞】義務(wù)教育；均衡發(fā)展；問(wèn)題；政策

【中圖分類(lèi)號(hào)】G521

【文獻(xiàn)標(biāo)示碼】B

【文章編號(hào)】1672-1128(2012)11-0033-05

呼圖壁縣地處天山中段北麓。居住有維、回、漢、哈薩克、蒙古等25個(gè)民族，縣域面積1萬(wàn)平方公里，共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，22萬(wàn)人口，其中兵團(tuán)8萬(wàn)人?？h屬小學(xué)12所，初中2所，九年一貫制學(xué)校3所，義務(wù)教育階段在校生17273人。如今，呼圖壁縣九年制免費(fèi)義務(wù)教育已經(jīng)完全普及，小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率均為100％，義務(wù)教育階段輟學(xué)率為0，現(xiàn)在正面臨著推進(jìn)均衡發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、呼圖壁縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要進(jìn)展

1　改善了學(xué)校硬件條件

呼圖壁縣從2006年開(kāi)始推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。當(dāng)年，該縣撤銷(xiāo)縣維族中學(xué)和縣哈族中學(xué)，將其高中部合并到縣一中，初中部合并到縣二中，小學(xué)部合并到縣二小。實(shí)現(xiàn)了“民漢”合校、資源共享。2007年，呼圖壁縣將比較薄弱的八所農(nóng)村學(xué)校統(tǒng)統(tǒng)并入位于縣城的第三中學(xué)(含小學(xué))，實(shí)現(xiàn)了跨城鄉(xiāng)學(xué)校重組。2009年，縣四中建成投入使用，縣里又將五所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中合并至縣四中。與此同時(shí)，該縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分村級(jí)小學(xué)集中到原鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校址辦學(xué)。擴(kuò)建的或新建的學(xué)校，無(wú)論是教室、實(shí)驗(yàn)室，還是操場(chǎng)、食堂，條件大為改觀，環(huán)境相當(dāng)整潔。此外，全縣已完成了農(nóng)牧區(qū)所有學(xué)校的校舍抗震加固工程，為全縣所有中心校安裝了取暖設(shè)施。這些工程的安排與實(shí)施，改善了農(nóng)牧區(qū)中心校的辦學(xué)條件。明顯縮小了城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件差距。

2　制定了教育發(fā)展規(guī)劃

呼圖壁縣依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的教育規(guī)劃綱要，結(jié)合本縣實(shí)際，制定了《呼圖壁縣教育發(fā)展2010-2015年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出了堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，走內(nèi)涵式教育發(fā)展的路子，全面普及學(xué)前教育，穩(wěn)步推進(jìn)雙語(yǔ)教育，鞏固提高義務(wù)教育，普及高中階段教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，力爭(zhēng)在全疆率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)入自治區(qū)人力資源強(qiáng)縣行列?！兑?guī)劃》確定了全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的整體思路、方案及具體措施。一是在項(xiàng)目安排上，將農(nóng)牧區(qū)學(xué)校作為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善農(nóng)牧區(qū)學(xué)校的硬件建設(shè)，提高農(nóng)牧區(qū)學(xué)校的辦學(xué)效益。二是根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步做好縣城學(xué)校教育資源優(yōu)化工作，保證縣城居民子女就近入學(xué)，解決農(nóng)民工子女入學(xué)難的問(wèn)題。三是堅(jiān)持注重內(nèi)涵均衡，建立合理的縣域師資結(jié)構(gòu)，整體提升縣域內(nèi)課程改革、教育教學(xué)管理水平。根據(jù)規(guī)劃，到2015年呼圖壁縣將實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。

3　加強(qiáng)了教師隊(duì)伍建設(shè)

呼圖壁縣共有教職工2069人，其中初中612人(少數(shù)民族188人)，小學(xué)998人(少數(shù)民族387人)。按職稱(chēng)分，副高級(jí)職稱(chēng)教師479人，中級(jí)職稱(chēng)1148人，初級(jí)職稱(chēng)287人，無(wú)職稱(chēng)80人。為實(shí)現(xiàn)教師資源均衡配置，呼圖壁縣制定了縣城學(xué)校骨干教師與牧區(qū)學(xué)校教師雙向交流實(shí)施方案，實(shí)施城區(qū)與牧區(qū)學(xué)校對(duì)口協(xié)作幫扶，每年由縣城學(xué)校選派部分優(yōu)秀教師赴牧區(qū)學(xué)校支教，牧區(qū)學(xué)校選拔一批具有發(fā)展?jié)撃艿纳贁?shù)民族教師到支援學(xué)校掛教學(xué)習(xí)。該縣還建立了農(nóng)牧區(qū)教務(wù)主任到縣城學(xué)校掛職鍛煉、縣城學(xué)校教務(wù)主任到對(duì)口幫扶學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)的交流制度。與此同時(shí)，縣教育局還定期組織縣城骨干教師送教到牧區(qū)活動(dòng)。

呼圖壁縣重視加強(qiáng)對(duì)雙語(yǔ)骨干教師的培訓(xùn)力度，2011年選派了3位民語(yǔ)教師到南京、上海參加骨干教師培訓(xùn)，推薦5人參加自治區(qū)兩年制骨干培訓(xùn)，還直接舉辦了由59位教師參加的為期20天的民族中小學(xué)教師集中培訓(xùn)。該縣制定了民語(yǔ)教師考核方案，建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以及提高民語(yǔ)教師綜合素質(zhì)的考核辦法，促進(jìn)提高民語(yǔ)教學(xué)水平。

4　規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為

呼圖壁縣注重加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為?？h政府不向教育部門(mén)下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，教育局控制全縣學(xué)生統(tǒng)考次數(shù)，學(xué)校努力提高教學(xué)效率，家長(zhǎng)也有機(jī)會(huì)參與家校聯(lián)系活動(dòng)，配合學(xué)校素質(zhì)教育，逐漸更新家教觀念。每年教育局會(huì)同有關(guān)部門(mén)分成督查組，采取隨機(jī)抽查和明查暗訪的形式，定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行普查或抽查，有效規(guī)范了義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為，切實(shí)減輕了中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。蹲點(diǎn)調(diào)研組了解到，呼圖壁縣小學(xué)低年級(jí)不留家庭作業(yè)，小學(xué)高年級(jí)每日家庭作業(yè)量控制在1小時(shí)以?xún)?nèi)。

5　深化了課程教學(xué)改革

篇10

一、高度重視，切實(shí)把實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”牢牢抓在手上

實(shí)際工作中，全區(qū)上下從實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”是搞好農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)、優(yōu)化人才配置的重要舉措，是調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然要求的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義，區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，切實(shí)擺上日程，精心部署，搞好推進(jìn)。區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究安排實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”的有關(guān)工作，分別從實(shí)際出發(fā)，制定了切實(shí)可行的工作方案，進(jìn)一步明確了農(nóng)村干部隊(duì)伍“素質(zhì)升級(jí)工程”的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和措施，并認(rèn)真按照方案要求，有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)落實(shí)，形成了在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)直有關(guān)部門(mén)密切配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，分工負(fù)責(zé)，區(qū)鄉(xiāng)村自上而下三級(jí)聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。

二、加大力度，切實(shí)在實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”措施上下功夫

1、認(rèn)真抓好經(jīng)常性崗位素質(zhì)培訓(xùn)工作。三年來(lái)，我們一直把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部納入到全區(qū)處級(jí)干部培訓(xùn)范圍，同時(shí)對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任每年都利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)普遍進(jìn)行輪訓(xùn)一遍，每次時(shí)間都在兩周左右。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，再培訓(xùn)工作中我們做到“八有”，即有專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有完善的培訓(xùn)計(jì)劃，有健全的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有豐富的培訓(xùn)內(nèi)容，有靈活的教學(xué)形式，有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，有過(guò)硬的培訓(xùn)典型，有切實(shí)的培訓(xùn)效果。特別是為更好地實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”，我們?cè)诓粩囔柟锑l(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)陣地的基礎(chǔ)上，在2000年5月份，成立了區(qū)委黨校新發(fā)鎮(zhèn)分校，將區(qū)委黨校的培訓(xùn)陣地在農(nóng)村得到進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸，充分發(fā)揮黨校的培訓(xùn)教育陣地作用，使區(qū)委黨校高水平的師資隊(duì)伍能夠直接為培訓(xùn)農(nóng)村干部服務(wù)，產(chǎn)生了很好的培訓(xùn)效果。

2、認(rèn)真抓好農(nóng)村基層干部學(xué)歷教育。區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)村干部參加成人教育，攻讀上一層次的學(xué)歷或第二專(zhuān)業(yè)學(xué)歷。為此，我們協(xié)調(diào)區(qū)委黨校和省委黨校聯(lián)合舉辦了農(nóng)村干部大專(zhuān)班，全區(qū)共有42名鄉(xiāng)村干部參加了學(xué)歷培訓(xùn)，目前，該學(xué)歷培訓(xùn)班已結(jié)束，42名學(xué)員都順利畢業(yè)并獲得了大專(zhuān)學(xué)歷證書(shū)。按照我區(qū)“素質(zhì)升級(jí)工程”三年實(shí)施方案中的學(xué)歷目標(biāo)要求，現(xiàn)在，我區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都已達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷，本科以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員已達(dá)到44%；大專(zhuān)以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已達(dá)到84%；45歲以下的村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任中有80%以上達(dá)到高中、中專(zhuān)以上學(xué)歷，20%以上達(dá)到大專(zhuān)學(xué)歷。以上這些學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)都已基本達(dá)到或超過(guò)了目標(biāo)要求。

3、認(rèn)真抓好村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的崗位資格培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容培訓(xùn)。三年來(lái)，我們先后分兩批對(duì)年齡45歲以下，沒(méi)有任職資格證書(shū)的村黨支部書(shū)記進(jìn)行了任職資格培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格者，統(tǒng)一頒發(fā)了崗位資格證書(shū)。對(duì)沒(méi)有取得考試合格證書(shū)的，不作為下屆村黨支部書(shū)記的任職人選。到目前為止，全區(qū)村黨支部書(shū)記持證上崗率已達(dá)90%以上。此外，我們還通過(guò)支部黨的組織生活會(huì)的形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部進(jìn)行十五屆三中、四中、五中全會(huì)和十六大等黨和國(guó)家重要會(huì)議精神、文件進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)日培訓(xùn)輔導(dǎo)，極大地提高了農(nóng)村基層干部的政治理論素質(zhì)。

4、認(rèn)真抓好村級(jí)人才庫(kù)的建設(shè)工作。我們指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都結(jié)合各自實(shí)際，制定了村級(jí)后備干部隊(duì)伍管理的有關(guān)規(guī)定，每個(gè)村都按照1：1比例配備了35歲以下，高中以上文化程度的村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任的后備人選，并落實(shí)了三年培養(yǎng)計(jì)劃和措施，建立了后備干部檔案。特別是在村級(jí)后備干部的調(diào)整、選配中，我們?yōu)橛行Ы鉀Q一些存在少數(shù)人中選后備干部和由少數(shù)人定后備干部的問(wèn)題，組織各村通過(guò)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議等形式，民主推薦村級(jí)后備干部，從而為建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定搞好了人才儲(chǔ)備工作。

5、以“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)“素質(zhì)升級(jí)工程”不斷上水平。實(shí)際工作中，我們緊緊抓住在2000年12月至2002年6月開(kāi)展的長(zhǎng)達(dá)一年半的“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)這個(gè)機(jī)會(huì)，開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)工作，，努力在農(nóng)村基層干部受教育上下功夫，使素質(zhì)升級(jí)工程得到了進(jìn)一步深化。學(xué)教活動(dòng)中，我們對(duì)全區(qū)600多名鄉(xiāng)村干部先后采取正面灌輸、集中輔導(dǎo)、自讀自學(xué)、巡回演講、開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)和研討活動(dòng)等靈活實(shí)用的培訓(xùn)教育形式，圍繞“三個(gè)代表”重要思想、基層組織建設(shè)、十五規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、WTO知識(shí)、農(nóng)業(yè)致富本領(lǐng)等內(nèi)容進(jìn)行了全方位立體式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，受到了廣大農(nóng)村基層干部的熱烈歡迎，有效地提高了基層干部搞調(diào)整、闖市場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)了他們的致富本領(lǐng)，在保證學(xué)教活動(dòng)質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)了“素質(zhì)升級(jí)工程”的不斷深入。

三、注重實(shí)效，切實(shí)在實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”質(zhì)量上要成果

三年來(lái)，我們始終緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收這個(gè)中心，堅(jiān)持內(nèi)容上求精、形式上求新、方法上求活、效果上求實(shí)的原則，全面深入地實(shí)施“素質(zhì)升級(jí)工程”，使全區(qū)農(nóng)村基層干部達(dá)到了“五個(gè)增強(qiáng)，五個(gè)提高”。即增強(qiáng)了政治觀念，提高了政策水平；增強(qiáng)了民主法制觀念，提高了依法辦事能力；增強(qiáng)了市場(chǎng)觀念，提高了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；增強(qiáng)了“兩手抓、兩手都要硬”的觀念，提高了駕馭全局的能力；增強(qiáng)了群眾觀念，提高了正確處理和化解人民內(nèi)部矛盾的能力。農(nóng)村基層干部各方面素質(zhì)的整體提高，使“素質(zhì)升級(jí)工程”切實(shí)收到了實(shí)實(shí)在在的效果。

不足及打算：