導(dǎo)語：如何才能寫好一篇住建普法工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

省住建廳：

自2011年“六五”普法工作啟動(dòng)以來，我局普法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省住建廳的工作指導(dǎo)下，緊密圍繞園林綠化中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，開展普法宣傳教育，不斷提高我局系統(tǒng)干部職工法律意識?，F(xiàn)將我局“六五”普法實(shí)施情況自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任

1、建立“六五”普法工作機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)加強(qiáng)“六五”普法工作，保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，我局在“六五”普法工作的起始年即成立了由局長擔(dān)任組長、分管副局長擔(dān)任副組長的普法工作小組，普法工作小組定期和適時(shí)地研究法制宣傳工作，根據(jù)上級文件要求及本局工作實(shí)際，適時(shí)開展法制宣傳教育工作，推動(dòng)全局系統(tǒng)普法工作順利進(jìn)行。

2、制定“六五”普法工作計(jì)劃。在“六五“普法開局之年，我局即制定了《“六五”普法工作計(jì)劃》，該計(jì)劃明確了“六五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、主要任務(wù)，開展普法工作的方法與要求以及實(shí)施步驟。2011年以來，我局在每年年初均制定當(dāng)年度法制宣傳工作計(jì)劃，以更好地指導(dǎo)全年的普法工作。

二、精心組織，全面開展普法教育工作

1、認(rèn)真組織好對全局干部職工的法制宣傳教育。我局按照“六五”普法工作要求，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。具體包括全市干部通用法律知識《憲法》、《物權(quán)法》、《國家賠償法》等以及與我局日常工作密切相關(guān)的《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《福州市風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《福州市城市公園管理辦法》、《福州市城市園林綠化管理辦法》、《福州市城市古樹名木保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)，有效提高了全局干部職工的法律水平和依法行政自覺性。學(xué)習(xí)主要采取自學(xué)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)討論相結(jié)合的形式。“六五”普法以來，我局每年采購一百余本的《六五普法干部法律知識讀本》、《六五普法公務(wù)員法律知識讀本》，于年初分發(fā)到各處室、局屬各單位，確保每個(gè)干部職工都能讀到普法書籍，方便全局干部職工的學(xué)法與用法。

2、加強(qiáng)對我局系統(tǒng)執(zhí)法崗位工作人員法制培訓(xùn)，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2011年以來，先后2次組織近百人參加全省行政執(zhí)法資格考試，目前我局系統(tǒng)通過行政執(zhí)法資格考試擁有執(zhí)法資格證的人員已達(dá)58人。今年3月來，先后組織園林系統(tǒng)執(zhí)法人員前往參加省住建廳和福州市政府法制辦組織的全省行政執(zhí)法資格考試培訓(xùn)，培訓(xùn)取得了良好的效果，不僅有助于我局系統(tǒng)工作人員順利通過全省行政執(zhí)法資格考試，還有效提高了執(zhí)法工作人員的理論水平和法律知識。同時(shí)根據(jù)工作需要，舉辦園林綠化執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)班，邀請市法制辦法學(xué)專家前來授課，進(jìn)一步提升了我局系統(tǒng)執(zhí)法人員的依法行政水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、定期對全局系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法情況進(jìn)行考核。根據(jù)上級文件要求及我局普法工作安排，我局適時(shí)組織全局系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)并安排參與網(wǎng)絡(luò)法律考核。年底，組織全局系統(tǒng)干部職工積極參加“福州市干部法律知識統(tǒng)一考試”，全體人員均按要求達(dá)到合格。

三、全面加強(qiáng)普法宣傳，深入開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)

根據(jù)省法宣辦下發(fā)的《關(guān)于開展“深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治福建”法制宣傳教育主題活動(dòng)的通知》，我局積極做好“六五”普法對外宣傳教育工作，先后開展了一系列活動(dòng)將法律送進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等，通過廣泛深入地宣傳園林綠化法律法規(guī)，在全社會(huì)形成遵法守法、愛護(hù)園林綠化的良好氛圍，為建設(shè)法治福州、美麗福州營造良好法治環(huán)境。“六五”普法以來，我局充分利用下屬公園多、分布廣以及擁有專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的優(yōu)勢，廣泛開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，先后在公園風(fēng)景區(qū)內(nèi)組織開展數(shù)十次形式多樣的普法宣傳活動(dòng);先后走進(jìn)天元社區(qū)、茶亭社區(qū)等開展普法宣傳教育;聯(lián)合溫泉小學(xué)、福州三中等學(xué)校開展園林志愿者活動(dòng)的同時(shí)將法律送進(jìn)校園;聯(lián)合企業(yè)開展普法宣傳等，均取得了良好的效果。通過積極開展的法律“六進(jìn)”活動(dòng)，我局廣泛宣傳園林相關(guān)法律法規(guī)，營造愛護(hù)綠化、美化環(huán)境的良好氛圍，為建設(shè)美麗中國、美麗福州起到了良好的示范作用。同時(shí)，我局還通過報(bào)紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳園林法律法規(guī)，努力提高園林綠化法律法規(guī)的公眾知曉度。

四、“六五”普法中期取得的工作成效與存在的不足

“六五”普法開展以來，我局普法工作逐步進(jìn)入制度化軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部能帶頭學(xué)法用法，全體干部職工能聯(lián)系工作實(shí)際，每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。我局每年的財(cái)務(wù)預(yù)算中均列出充足的普法經(jīng)費(fèi)，并保證普法經(jīng)費(fèi)能按時(shí)足額支出，確保普法工作的順利開展。因此，在普法宣傳教育過程中，與機(jī)關(guān)行政工作有關(guān)的國家基本法律法規(guī)和園林綠化工作相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育可以得到很好的宣傳與普及。我局領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺運(yùn)用法律手段處理各類事務(wù)，園林行政執(zhí)法人員能夠熟練掌握和運(yùn)用與執(zhí)法工作有關(guān)的法律法規(guī)，依法行政，無重大違法、違規(guī)行為。通過宣傳，廣大市民的園林綠化法律意識也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，更加珍惜愛護(hù)市政園林綠化設(shè)施與綠化成果。當(dāng)然，由于經(jīng)費(fèi)、人員等方面的限制，我局在普法工作中還存在著些許不足，在今后的工作中，我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，查找差距，增添措施，加大普法依法治理的工作力度，狠抓落實(shí)，努力提高法制宣傳教育水平，開創(chuàng)依法行政新局面。

篇2

一、述職

一、加大“五五”普法依法行政力度,對系統(tǒng)干部和全市新任村級主職進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)

*年6月21日,由局黨委決定組織了由全體局機(jī)關(guān)干部職工和每所兩人參加國土資源執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議上確立了全市的動(dòng)態(tài)巡查制度和方案,旨在把違法案件消滅在萌芽狀態(tài),減少執(zhí)法本錢。

7月5日,局組織全系統(tǒng)全體工作職員參加了《全省文明執(zhí)法教育考試》,7月16日組織局機(jī)關(guān)、二級單位全體工作職員參加了《*市“五五”普法》考試。達(dá)到參考100%,合格100%。8月29日下午,局機(jī)關(guān)和二級單位全體職員學(xué)習(xí)觀看了全省文明執(zhí)法巡回報(bào)告專題會(huì)錄像,

11月月25日至28日,為了深進(jìn)貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極宣傳、普及國土資源的法律法規(guī),做到節(jié)約集約、公道開發(fā)利用資源,我科積極協(xié)助組織*市新當(dāng)選的715名村支部書記和主任進(jìn)行國土資源法律知識培訓(xùn)。邀請黃岡市局專家進(jìn)行了深進(jìn)淺出的講解和剖析,使培訓(xùn)干部對國土資源知識及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面系統(tǒng)的把握。培訓(xùn)期間還協(xié)助局組織部分村支部書記召開了座談會(huì),積極聽取基層干部對國土部分的意見,收集和整理與會(huì)代表的意見及建議130多條。

凡是局的重大活動(dòng),我科都力所能及地組織收集了影視、音像、文字資料,為“五五”普法積累資料,20*年迎接省廳的普法依法行政檢查得到充分肯定,我局還被省廳作為典型在全省發(fā)言作經(jīng)驗(yàn)交流,年終拉鏈檢查也得到黃岡市及檢查團(tuán)肯定。

二、嚴(yán)把國土違法案件的審批和備案關(guān)

*年國土資源行政處罰告知書登記備案148件,其中土地違法案件98件,礦產(chǎn)違法案件登記立案50件;行政處罰決定書登記78件,其中土地違法案件61件,礦產(chǎn)違法案件17件;移送法院強(qiáng)制執(zhí)行13件,其中土地違法案件移送7件,礦產(chǎn)違法案件移送6件;向公安機(jī)關(guān)刑事移送破壞耕地5件,舉辦兩次聽證會(huì)。*年的國土資源行政執(zhí)法立案較之上年有所下降。我科繼續(xù)鞏固“百日行動(dòng)”成果開展清房行動(dòng),一環(huán)扣一環(huán),在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響,廣大群眾都是拍手稱快,我們執(zhí)法工作者也是經(jīng)歷了多少不日不夜。我科全年共發(fā)放342個(gè)違法案件號碼,這些案件沒有一件引起行政復(fù)議和行政訴訟。

三、邀請“國土監(jiān)察專員”,“察”土地“納”賢言

為了迎接第十八個(gè)“土地日”的到來,我科協(xié)助局組織了國土資源監(jiān)察專員,由市人大、市政協(xié)委員組成的“國土資源特邀監(jiān)察專員”的邀請工作,并于6月25日召開座談會(huì),聽取“國土資源特邀監(jiān)察專員”對國土資源法律法規(guī)執(zhí)行情況。讓“國土監(jiān)察專員”“察”土地“納”賢言,真正起到監(jiān)察的作用,為國土資源發(fā)展建言獻(xiàn)策。

四、進(jìn)一步暢通訊訪渠道,做到“保護(hù)與保障”雙贏

*年總量為136件,其中村組干部越權(quán)批地17件,破壞耕地采砂、建窯、建房33件,非法占地29件,補(bǔ)償費(fèi)題目15件,采礦17件,權(quán)屬糾24件,其它題目1件。辦理國家局轉(zhuǎn)辦件1件,省廳3件,辦理黃岡市局4件,辦理市局及市人大交辦件7件,局辦接訪75件,集體訪和聯(lián)名訪共6件。上訪反映越權(quán)批地和毀壞耕地、采砂等題目尤為嚴(yán)重,矛盾最突出,不穩(wěn)定的因素非常大,是*社會(huì)建設(shè)的重大隱患。固然這些題目在的過程中通過初訪的調(diào)處,轉(zhuǎn)辦立案等手段得到漸時(shí)平息,但這些題目要想從根本上得到解決,除了執(zhí)法職員加大巡查力度,防患未燃,還要局領(lǐng)導(dǎo)建議政府加強(qiáng)對村組干部的法律法規(guī)教育,及懲處手段到位,才能得到遏制。20*年的接訪率100%,初信初訪調(diào)處率95%以上,回復(fù)率100%,沒有一件是在我科后又轉(zhuǎn)上訪到湖北省的案發(fā)生。

為了保證國土工作治理正常運(yùn)轉(zhuǎn),保護(hù)國土局不被推上行政執(zhí)法的被告席,我科經(jīng)一旦發(fā)現(xiàn)題目,決不坐視不管,馬上向局領(lǐng)導(dǎo)提出報(bào)告和建議,如木子店為了招商園的上訪件、中驛采砂破壞土地整理項(xiàng)目,假如不是及時(shí)發(fā)現(xiàn),留住訪案,及時(shí)處理都有可能發(fā)生嚴(yán)重后果。

五、積極配合局黨總支的中心工作,完玉成年工作計(jì)劃

在20*年的土地違法專項(xiàng)行動(dòng)、清房、農(nóng)村宅基地清理、“二調(diào)”等重大活動(dòng)中積極配合行動(dòng),完成任務(wù)。局黨委安排的各項(xiàng)中心工作一樣也不落,順利完玉成年的土地違法案件月報(bào)、季報(bào)及其他五個(gè)年報(bào);的月報(bào)、維穩(wěn)排查月報(bào)等五樣月報(bào)表的報(bào)送工作。我科還積極帶頭的落實(shí)局黨委提出的國土政務(wù)信息報(bào)送工作:20*年撰寫國土工作經(jīng)驗(yàn)交流探討調(diào)研文章以及政務(wù)信息新聞報(bào)道通訊短評共300余篇,被國家級報(bào)刊、電臺、網(wǎng)站等媒體采用137篇,省級采用53篇,黃岡級采用75篇,市采用10余篇。及時(shí)全面的報(bào)道了我市國土動(dòng)態(tài),很好的宣傳和提介了*國土,營造了良好的工作氛圍。

二、述廉

我在20*年擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)察科科長期間,還兼任辦公室主任,我能認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源法律法規(guī),條例。能參加局組織的黨員學(xué)習(xí)及解放思想的討論活動(dòng),能進(jìn)步素質(zhì),凈化黨員思想靈魂,能以一個(gè)優(yōu)秀*員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。在工作上能嚴(yán)格要求自己,細(xì)心耐煩的作好接待工作,力所能及的解決群眾困難,執(zhí)法監(jiān)察方面能認(rèn)真審閱法律文書,堅(jiān)持事實(shí)清楚。法律運(yùn)用正確,我可以自豪的說:經(jīng)我科審閱的案卷沒有一起發(fā)生錯(cuò)誤。處事公道正派,無論是處理還是執(zhí)法都能堅(jiān)持原則。我科的“五五普法”依法行政及工作得到省,市的肯定。我能廉潔自律、嚴(yán)以律己。

篇3

為使我市三峽移民安置工作有條不紊地進(jìn)行，確保三峽移民安置任務(wù)的順利完成，根據(jù)國務(wù)院、省、**市有關(guān)三峽移民安置工作的要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將移民安置工作職責(zé)通知如下：

一、有安置任務(wù)的鎮(zhèn)

履行《接收重慶市萬州區(qū)農(nóng)村移民安置合同書》和《三峽工程重慶庫區(qū)外遷移民住宅建設(shè)委托合同》中規(guī)定的職責(zé)，并協(xié)助有關(guān)部門做好相應(yīng)的工作。

二、市建設(shè)局

（一）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門及各安置鎮(zhèn)建設(shè)辦實(shí)施移民住宅建設(shè)工作，依時(shí)審批報(bào)建手續(xù)和移民住宅建設(shè)工程造價(jià)等。

（二）辦理有關(guān)減免手續(xù)，免收相關(guān)費(fèi)用。

三、市發(fā)展計(jì)劃局

審批移民住宅點(diǎn)建設(shè)工程立項(xiàng)，協(xié)助做好有關(guān)工作。

四、市規(guī)劃局

（一）根據(jù)各鎮(zhèn)提供的地形圖，在2月15日前完成各住宅安置點(diǎn)的總體規(guī)劃（包括道路、綠化、排水、排污、化糞池、供水、供電、電信、電視線路、宅基地標(biāo)高、房屋座向和布局等），免收一切費(fèi)用。

五、市建筑設(shè)計(jì)院

2月15日前完成移民住宅設(shè)計(jì)、工程造價(jià)預(yù)算并將預(yù)算按程序報(bào)市建設(shè)局審批，免收設(shè)計(jì)費(fèi)。

六、市建筑工程質(zhì)安監(jiān)督站

負(fù)責(zé)移民住宅建設(shè)全過程的質(zhì)量、安全監(jiān)督。

七、市招投標(biāo)中心

2月29日前完成移民住宅建設(shè)工程的招投標(biāo)工作，免收一切費(fèi)用。

八、市國土資源局

負(fù)責(zé)指導(dǎo)各安置鎮(zhèn)國土所做好移民安置點(diǎn)征用宅基地和調(diào)整耕地工作，并于2月29日前完成土地使用證的審批發(fā)放工作，免收一切費(fèi)用。

九、供電**分公司

（一）負(fù)責(zé)移民住宅室內(nèi)外所有供電線路、設(shè)施、設(shè)備（包括變壓器）的購置、架設(shè)和安裝，搬遷、調(diào)整對安置點(diǎn)有影響的原有供電線路、設(shè)施、設(shè)備。

（二）按市移民辦的要求，統(tǒng)一配置、安裝移民住宅室內(nèi)用電器。

（三）協(xié)助各安置點(diǎn)解決移民住宅建設(shè)工程施工的用電。

（四）市移民辦按每個(gè)安置點(diǎn)5萬元的經(jīng)費(fèi)劃撥，不足部分由供電公司承擔(dān)。

以上工作在6月30日前完成。

十、市自來水有限公司

（一）按市移民辦要求，負(fù)責(zé)移民住宅室內(nèi)外供水管道、設(shè)施、設(shè)備的購置和安裝。

（二）市移民辦按每個(gè)安置點(diǎn)2萬元的經(jīng)費(fèi)劃撥，不足部分由自來水公司承擔(dān)。

（三）協(xié)助各安置點(diǎn)解決移民住宅建設(shè)工程施工的用水。

以上工作在6月30日前完成。

十一、市電信局

（一）負(fù)責(zé)將固定電話線路架設(shè)到每個(gè)移民住宅安置點(diǎn)入口處。

（二）移民戶安裝固定電話免收初裝費(fèi)。

（三）搬遷、調(diào)整對安置點(diǎn)建設(shè)有影響的原有線路、設(shè)施、設(shè)備。

以上工作在6月30日前完成。

十二、市廣播電視局

（一）負(fù)責(zé)將有線電視線路安裝到移民住宅每戶入口處。

（二）免收移民戶安裝有線電視線路開戶費(fèi)。

（三）搬遷、調(diào)整對安置點(diǎn)建設(shè)有影響的原有線路、設(shè)施、設(shè)備。

以上工作在6月30日前完成。

十三、市監(jiān)察局

負(fù)責(zé)移民住宅建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)察工作。

十四、市公安局

（一）8月31日前完成移民及隨遷人員資格的復(fù)核審查，確保移民安全入住我市各個(gè)安置點(diǎn)。

（二）按規(guī)定辦理移民入戶及身份證更換、交通工具的過戶等手續(xù)，辦理所有證件除屬國家收費(fèi)和工本費(fèi)外，屬本級政府收費(fèi)全免。以上工作在9月30日前完成。

（三）11月30日前對全體移民進(jìn)行一次交通法規(guī)知識教育。

十五、市教育局

（一）4月30日前做好學(xué)齡移民適應(yīng)性培訓(xùn)工作方案，到各移民安置點(diǎn)了解、掌握附近中小學(xué)的學(xué)位及學(xué)齡移民的分級情況，預(yù)訂所需課本。

（二）6月30日前制定《移民子女入學(xué)方案》，并落實(shí)好學(xué)校和學(xué)位，保證移民適齡子女9月1日正常入學(xué)。

（三）從移民遷入之年起三年內(nèi)，就讀九年義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費(fèi)和高中階段學(xué)費(fèi)按當(dāng)?shù)貙W(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減收50%。

**、市衛(wèi)生局

制訂移民安置點(diǎn)衛(wèi)生防疫措施，對移民進(jìn)行愛國衛(wèi)生知識普及教育，促進(jìn)移民安置點(diǎn)文明衛(wèi)生建設(shè)。

十七、市計(jì)劃生育局

協(xié)同市公安局負(fù)責(zé)遷入移民資格審查；11月30日前對全體移民進(jìn)行一次計(jì)劃生育法規(guī)知識教育。

十八、市農(nóng)業(yè)局

根據(jù)各移民安置點(diǎn)的生產(chǎn)情況，擬訂指導(dǎo)性的生產(chǎn)計(jì)劃，制訂相關(guān)培訓(xùn)方案，并依據(jù)各安置點(diǎn)的情況，及時(shí)作好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)，確保移民在短期內(nèi)能掌握生產(chǎn)技術(shù)，開展正常生產(chǎn)，保證生活穩(wěn)定，逐步致富。

十九、市財(cái)政局

按移民安置政策及文件規(guī)定，及時(shí)劃撥移民專項(xiàng)資金及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ?，到點(diǎn)到位，并對移民資金的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

二十、市審計(jì)局

負(fù)責(zé)對移民專項(xiàng)資金收支管理情況進(jìn)行監(jiān)督和定期審計(jì)，確保移民資金?？顚Ｓ茫踩轿弧?/p>

二十一、市勞動(dòng)局

按有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)為移民勞動(dòng)者推薦就業(yè)，并積極維護(hù)移民勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二十二、市民政局

核準(zhǔn)符合有關(guān)政策規(guī)定的移民優(yōu)撫對象和特困戶，給予本地優(yōu)撫對象和特困戶同等待遇。

二十三、市司法局

篇4

復(fù)旦大學(xué)公益維權(quán)協(xié)會(huì)（以下簡稱協(xié)會(huì)）是2018年5月7日正式成立的學(xué)生公益類社團(tuán)，由熱心公益、支持維權(quán)的復(fù)旦大學(xué)學(xué)生發(fā)起組織，以維護(hù)大學(xué)生作為消費(fèi)者群體的合法權(quán)益和提高大學(xué)生整體消費(fèi)維權(quán)意識為目標(biāo)，通過廣泛宣傳消費(fèi)者權(quán)益保障法的相關(guān)知識，普及消費(fèi)維權(quán)方法，并輔以法律援助的形式，幫助大學(xué)生鑒別和抵制消費(fèi)侵權(quán)行為。從普法和維權(quán)兩方面著手，幫助大學(xué)生樹立理性的消費(fèi)觀念和積極維權(quán)的意識，共同創(chuàng)造一個(gè)和諧安全互利共贏的消費(fèi)環(huán)境。

我們將積極營造學(xué)術(shù)和實(shí)踐氛圍，借助法學(xué)院學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢，廣泛吸納對公益維權(quán)事業(yè)充滿熱情并志趣相投的同學(xué)，并對其提供內(nèi)部培訓(xùn)和交流，宣傳相關(guān)理論知識和消費(fèi)維權(quán)實(shí)踐現(xiàn)狀，對不同主題和細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的問題進(jìn)行深入剖析和探討。尤其是在現(xiàn)今在我國頻發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)的大背景下，為龐大的大學(xué)生消費(fèi)者群體提供一個(gè)預(yù)防侵權(quán)和權(quán)益保護(hù)的平臺，對改善我國消費(fèi)現(xiàn)狀具有積極的社會(huì)效果。

二、組織架構(gòu)

1、核心成員架構(gòu)

協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長一名，副會(huì)長兩名，下設(shè)秘書處、財(cái)務(wù)部、宣傳部、實(shí)踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。（參考下圖）

2、基本職能

會(huì)長：統(tǒng)一管理協(xié)會(huì)常規(guī)事務(wù)，對外代表協(xié)會(huì)；兩名副會(huì)長協(xié)助會(huì)長工作，分管協(xié)會(huì)各部。一名副會(huì)長主要負(fù)責(zé)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和工作分配的上傳下達(dá)，另一名以協(xié)調(diào)實(shí)踐部為工作重心，參與并監(jiān)督社團(tuán)常規(guī)活動(dòng)與大型主題活動(dòng)的規(guī)劃與實(shí)施。

秘書處：負(fù)責(zé)管理會(huì)員檔案，會(huì)員與協(xié)會(huì)的互動(dòng)溝通，及時(shí)反饋會(huì)員的意見和建議，發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀會(huì)員參與管理層。主要負(fù)責(zé)社團(tuán)活動(dòng)的各項(xiàng)答辯。

外聯(lián)部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)對外聯(lián)系，主要包括與學(xué)生會(huì)社委辦、校內(nèi)各社團(tuán)、外校同類社團(tuán)及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機(jī)關(guān)。

財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)一切財(cái)務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴(yán)格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。

宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)宣傳工作，包括各類海報(bào)的制作、向校園媒體或各大報(bào)刊雜志投稿，協(xié)會(huì)宣傳資料的編輯以及社團(tuán)主頁的制作與更新。

學(xué)術(shù)部：負(fù)責(zé)制定消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)侵權(quán)和維權(quán)行為調(diào)查問卷，并對問卷結(jié)果進(jìn)行整理、分析和總結(jié)，在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下，進(jìn)行相關(guān)消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作。

實(shí)踐部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)活動(dòng)的提出與可行性研究，向會(huì)長提交活動(dòng)草案，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)活動(dòng)（內(nèi)部交流或外部實(shí)踐）的組織安排；對會(huì)員組織進(jìn)行基本知識與技能的培訓(xùn)，帶領(lǐng)會(huì)員參與公益維權(quán)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

3、社團(tuán)內(nèi)建

由于公益維權(quán)協(xié)會(huì)是新近成立的，還未開展相關(guān)活動(dòng)，因此調(diào)研報(bào)告將側(cè)重于對社團(tuán)發(fā)展方向和演進(jìn)模式進(jìn)行思索，以期強(qiáng)化制度建設(shè)并逐步鍛造協(xié)會(huì)品牌。

步驟一：思考未來社團(tuán)在運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學(xué)期末核心成員充分交流后開展的頭腦風(fēng)暴。

宣傳部：如何實(shí)現(xiàn)有效的宣傳？以海報(bào)為例，在形式上如何建立社團(tuán)品牌，使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個(gè)社團(tuán)；在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動(dòng)，即能夠滿足受眾需求。

外聯(lián)部：如何建立并運(yùn)用資源網(wǎng)是對于拓展影響力尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們需要考慮下有哪些現(xiàn)有資源和潛在資源，后者的探索應(yīng)該建立在前者基礎(chǔ)上，即我們能為對方提供什么，后者則在于需要對方提供什么。

實(shí)踐部：怎樣的主題活動(dòng)和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時(shí)又保證同學(xué)的參與度？

學(xué)術(shù)部：常規(guī)活動(dòng)如何開展使得同學(xué)能夠在消法和維權(quán)知識等方面獲得很大受益？如何充分運(yùn)用社團(tuán)前期活動(dòng)的成果，開展學(xué)術(shù)研究，形成學(xué)術(shù)報(bào)告？

財(cái)務(wù)部：已有的章程制度比較粗略，在實(shí)際操作中可能會(huì)產(chǎn)生問題，而這方面又是很敏感的，所以如何細(xì)化資金管理和報(bào)銷制度并在執(zhí)行前進(jìn)行必要公示是需要考慮的。

秘書部：如何有效管理和溝通會(huì)員？有關(guān)申請資金的答辯如何操作？活動(dòng)檔案如何記錄和保存?

步驟二：為新學(xué)期未雨綢繆，預(yù)先制訂工作計(jì)劃和活動(dòng)規(guī)劃，突出公益維權(quán)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢項(xiàng)目，如："315大型消費(fèi)維權(quán)咨詢活動(dòng)進(jìn)社區(qū)"，同時(shí)綜合考量各種客觀要素，通過對現(xiàn)實(shí)或預(yù)期情況進(jìn)行判斷，保證社團(tuán)工作的有效開展。其中應(yīng)當(dāng)思考的內(nèi)容包括（但不限于）確認(rèn)已掌握并可以運(yùn)用的資源，考查項(xiàng)目實(shí)施過程中潛伏的不安因素或可預(yù)見的現(xiàn)實(shí)障礙、項(xiàng)目可行性分析等，希望在此過程中充分調(diào)動(dòng)核心成員的主觀能動(dòng)性，為社團(tuán)壯大奠定各類資源的基礎(chǔ)，以期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

現(xiàn)舉一例進(jìn)行說明。以下內(nèi)容是在上學(xué)期就已經(jīng)初步擬定的新學(xué)期工作計(jì)劃，以指導(dǎo)本學(xué)期的大規(guī)模招新。

會(huì)長：負(fù)責(zé)總結(jié)本學(xué)期工作，作出新學(xué)期社團(tuán)的整體規(guī)劃，探索可用資源、建立聯(lián)系。

財(cái)務(wù)部：完善財(cái)政制度，在下學(xué)期招新前公示于社團(tuán)blog。

宣傳部：宣傳平臺建設(shè)（建立bbs社團(tuán)賬號等）、電腦技術(shù)人才吸納、海報(bào)等媒介宣傳中的品牌元素（logo等）。

秘書部：申請資金和答辯流程、場地等校內(nèi)資源的申請、成員通訊錄。

外聯(lián)部：完善外聯(lián)宣傳資料，考慮已有和潛在資源。

學(xué)術(shù)部：搜集熱點(diǎn)話題，整理出一些消費(fèi)維權(quán)的小常識用于以后的傳單或書簽制作。

實(shí)踐部：各類企劃書的制作和下學(xué)期大型主題活動(dòng)構(gòu)想，有思路，即主題、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等基本元素即可。

三、社團(tuán)資源

1、資金

區(qū)別于其他以收取會(huì)費(fèi)作為活動(dòng)開展和項(xiàng)目支持的社團(tuán)，公益維權(quán)協(xié)會(huì)一大特色在于不收取來自成員的任何費(fèi)用。鑒于協(xié)會(huì)本身的獨(dú)特屬性，即強(qiáng)調(diào)人合性，主要以人為媒介進(jìn)行交互，手段采用大眾化的教育宣傳、講座論壇、援助咨詢等形式，因此依靠學(xué)校對社團(tuán)的資金扶持，是可以維持日常運(yùn)作的成本費(fèi)用的，如交通、復(fù)印、租用設(shè)備等支出。

2、合作伙伴

我們與"中國公益維權(quán)聯(lián)盟"建立了友好關(guān)系，這是一個(gè)與我們社團(tuán)有共同志趣和目標(biāo)的民間組織，已經(jīng)成功開展了一系列主題活動(dòng)并掌握了包括媒體、律師、志愿者等在內(nèi)的多元化資源，具有一定的社會(huì)影響力。通過與他們建立聯(lián)系，深層次的交互了解，核心成員對社團(tuán)的文化內(nèi)核和價(jià)值理念有了更深刻的認(rèn)識，同時(shí)也豐富了對內(nèi)部團(tuán)隊(duì)建設(shè)和協(xié)會(huì)品牌凝聚內(nèi)涵的理解。

通過與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內(nèi)部交流，我們對各類問題進(jìn)行了更全面、更深入的思索，如公益類活動(dòng)如何能吸引同學(xué)們的眼球以及怎樣提升各界關(guān)注度，增強(qiáng)社團(tuán)文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢社團(tuán)如興趣類、經(jīng)管類協(xié)會(huì)中脫穎而出，沒有設(shè)想過的困難還有很多很多，大家意識到道阻且長，任重道遠(yuǎn)。

由于各種形式的資源，如資金、人力等對于活動(dòng)開展的廣度和深度具有重要作用，因此啟動(dòng)初期，我們計(jì)劃從低處著眼，立足于低成本項(xiàng)目實(shí)施，如舉辦講座和學(xué)術(shù)沙龍、調(diào)研實(shí)踐等。在剛剛過去的新學(xué)期大型招新中，聯(lián)盟就給我們提供了技術(shù)支持和海報(bào)模板。我們意識到資源優(yōu)勢是社團(tuán)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，在這個(gè)學(xué)期中，我們也會(huì)將觸角延伸至社會(huì)的各個(gè)層面，積極與多個(gè)企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系，在他們的資源支持下，共同開展多彩的活動(dòng)。

四、社團(tuán)活動(dòng)

擬開展的協(xié)會(huì)活動(dòng)

一、定期校內(nèi)宣傳；以傳單、海報(bào)等形式宣傳消法相關(guān)知識，普及消費(fèi)維權(quán)方法；與《復(fù)旦人周報(bào)》、優(yōu)頻等各種校內(nèi)媒體合作，開設(shè)專欄，以法規(guī)介紹、案例分析等形式進(jìn)行宣傳；

二、專題講座；針對社會(huì)消費(fèi)各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，收集和整理各種資料、邀請相關(guān)專家或業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行深度講述，并對侵權(quán)與維權(quán)的相關(guān)話題進(jìn)行深入討論；

三、不定期在校內(nèi)和周邊社區(qū)、商業(yè)區(qū)開展普及消法和提高維權(quán)意識的宣傳教育活動(dòng)；四、不定期去市、區(qū)消協(xié)、消保委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等行政機(jī)關(guān)參觀、見習(xí)，了解消費(fèi)維權(quán)舉報(bào)和處理流程以及相關(guān)取證、認(rèn)證過程；

五、與法律援助中心等校內(nèi)社團(tuán)合作，消費(fèi)者參與訴訟；

六、參加"益暖中華-谷歌杯中國大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽"等各類競賽；

七、撰寫學(xué)術(shù)論文和報(bào)告，進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作；

八、與其他高校的公益性學(xué)生社團(tuán)不定期互訪，交流經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)友誼；

九、其他形式的活動(dòng)（根據(jù)需要）。

篇5

我市是地震活動(dòng)頻發(fā)地區(qū)，周邊地區(qū)有多個(gè)地震斷裂帶，形成南北東西夾擊之勢，極易因周邊地震發(fā)生重大次生災(zāi)害或衍生災(zāi)害,因此，我市同時(shí)也是國務(wù)院確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。市委、市政府和省地震局對我市防震減災(zāi)工作高度重視，就加強(qiáng)地震監(jiān)測、做好震情跟蹤、推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)等工作多次作出重要指示，省地震局張宏衛(wèi)局長春節(jié)前到我市實(shí)地視察指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了對我市防震減災(zāi)工作的關(guān)懷和關(guān)注。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門齊心協(xié)力、共同努力，認(rèn)真貫徹落實(shí)工作部署，積極主動(dòng)應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，縱深推進(jìn)防震減災(zāi)綜合能力建設(shè)，全面完成了防震減災(zāi)工作任務(wù)，各項(xiàng)工作取得顯著成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作得到加強(qiáng)。一是財(cái)政部門投入專項(xiàng)資金對監(jiān)測儀器進(jìn)行更新，同時(shí)防震減災(zāi)部門對地震觀測人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保觀測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。二是防震減災(zāi)部門抓住震情不放松，扎實(shí)開展震情監(jiān)視跟蹤工作，強(qiáng)化加密措施，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防協(xié)作，科學(xué)研制，及時(shí)核實(shí)各類宏微觀異常，深入分析震情形勢，密切跟蹤震情變化，對全市地震趨勢做出了較好的分析判斷，確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）地震災(zāi)害防御能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理，落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所設(shè)防等級。去年，相繼完成了米易馬鞍山水庫、鋼城大廈等一批重大工程項(xiàng)目場址地震安全性評價(jià)和花城新區(qū)地震小區(qū)劃工作。各有關(guān)部門組織編制民居建設(shè)設(shè)計(jì)圖集,加強(qiáng)農(nóng)居抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),國土部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,教育部門繼續(xù)組織推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程,交通部門完成了危橋加固,水務(wù)部門開展病險(xiǎn)水庫整治,安監(jiān)部門著力加強(qiáng)安全隱患排查，民政部門進(jìn)一步加快推進(jìn)全市應(yīng)急避難場所和救災(zāi)物資貯備庫建設(shè),我市地震災(zāi)害防御能力明顯提高。

（三）應(yīng)急處理能力全面提升。一是加強(qiáng)管理，提升地震應(yīng)急處置能力。根據(jù)《市地震應(yīng)急預(yù)案》，對全市地震應(yīng)急部門的職責(zé)進(jìn)行了明確分工，對地震現(xiàn)場工作必需的應(yīng)急物資進(jìn)行儲(chǔ)備，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查并及時(shí)補(bǔ)充、更新，確保震時(shí)應(yīng)急所需。二是強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍救援能力訓(xùn)練，去年4月11日，川滇公安消防部門在樂山開展全國公安消防部隊(duì)川滇地區(qū)地震應(yīng)急救援拉動(dòng)演練，我市應(yīng)急救援支隊(duì)參加了此次演練，此外，與人防工作相結(jié)合購買添置了裝備水平較好、能夠運(yùn)用衛(wèi)星平臺提供信息服務(wù)的大型應(yīng)急通訊指揮車，大大增強(qiáng)了處理突發(fā)地震災(zāi)害事件的能力。三是各縣（區(qū)）和有關(guān)部門大力推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，積極開展地震應(yīng)急預(yù)案及其他專項(xiàng)預(yù)案修訂工作。四是積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)。在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街辦各設(shè)1名防震減災(zāi)助理員，將地震宏觀測報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員結(jié)合起來，有效整合資源，形成橫向到邊、縱向到底的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，較好地解決了地震宏觀異常的搜集和地震災(zāi)情速報(bào)的問題。

（四）宣傳教育工作取得成效。充分利用科普宣傳活動(dòng)月和歷史重大地震紀(jì)念日等系列活動(dòng)，印發(fā)各種科普讀物，由政府主導(dǎo)，部門、市縣（區(qū)）、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，通過各種媒體、學(xué)校、社區(qū)、鬧市區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)、科普教育基地等陣地，采取知識競賽、設(shè)街頭宣傳站、科普講座等多種形式，面向全社會(huì)進(jìn)行防震減災(zāi)科普知識宣傳及普法活動(dòng)，增強(qiáng)了民眾防震減災(zāi)意識和能力。

（五）規(guī)劃體系基本建立。市發(fā)改、財(cái)政、防震減災(zāi)等部門積極推進(jìn)《市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》編制工作，該規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過并頒布實(shí)施，為我市作好防震減災(zāi)工作提供了規(guī)劃支撐和保證。同時(shí)，市住建、水務(wù)、應(yīng)急、民政等部門也將防震減災(zāi)工作內(nèi)容納入同級行業(yè)規(guī)劃，各縣（區(qū)）也積極推進(jìn)防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作。

回顧過去一年，我市防震減災(zāi)事業(yè)取得長足進(jìn)展，發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步明確，目標(biāo)思路進(jìn)一步清晰，工作措施進(jìn)一步強(qiáng)化，工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。在此，我代表市政府向所有為做好這項(xiàng)工作付出辛勤努力的部門單位和防震減災(zāi)第一線工作的同志們表示誠摯的感謝！

二、要清醒認(rèn)識我市防震減災(zāi)工作面臨的形勢

年，是我市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵一年，市委、市政府就推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出了一系列重大戰(zhàn)略決策部署，對做好防震減災(zāi)工作具有十分重要的意義。對此，我們要清醒認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

一要清醒認(rèn)識我市震情的嚴(yán)峻形勢。剛才，王建立同志介紹了我市及周邊地震趨勢，其嚴(yán)峻形勢不容忽視，地震形勢異常復(fù)雜，可以概括為一是自身規(guī)律；二是周邊影響；三是人類生產(chǎn)活動(dòng)對地震的影響。所以，我們一定要強(qiáng)化震情意識，高度重視，嚴(yán)加防范，牢固樹立“即使千日不震、不可一日不防”的思想，徹底消除僥幸心理，進(jìn)一步增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。

二要清醒認(rèn)識工作任務(wù)的繁重形勢。面對我市復(fù)雜的地震形勢，震情監(jiān)視、震災(zāi)防御、應(yīng)急處置等工作責(zé)任重大。同時(shí)，今年也是防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施關(guān)鍵一年，工作任務(wù)艱巨而繁重，我們務(wù)必抓緊抓實(shí)，抓出成效。

三要清醒認(rèn)識加快基礎(chǔ)建設(shè)的緊迫形勢。我市防震減災(zāi)基礎(chǔ)還很脆弱，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求相差還遠(yuǎn)。當(dāng)前我市防震減災(zāi)工作依然存在以下問題：重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管還存在漏洞、農(nóng)村民居抗震能力依然十分薄弱、防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)保障缺口較大、防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)人員編制不能完全滿足形勢任務(wù)要求。此外，交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力不足，應(yīng)急救援體系不夠健全；仍然有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)尚未排出，部分橋梁、水庫還在除險(xiǎn)加固過程中；現(xiàn)有應(yīng)急避難場所和應(yīng)急物資貯備庫還不能滿足需要。對于這些薄弱環(huán)節(jié)，我們務(wù)必清醒認(rèn)識，采取有效措施，著力加快解決和改進(jìn)。

三、要積極應(yīng)對，全面做好年防震減災(zāi)工作

剛才，市防震減災(zāi)局局長盧開南同志提出的年度全市防震減災(zāi)工作任務(wù)安排意見，符合我市實(shí)際，我都贊同。當(dāng)前，面對我市嚴(yán)峻的震情形勢和迫切的社會(huì)需求，按照把地下搞清楚，把地面建牢固，一旦發(fā)生地震能有效降低損失的總體要求，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）加快地震監(jiān)測基礎(chǔ)建設(shè)，提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)水平。對于地震預(yù)測預(yù)報(bào)這個(gè)世界科學(xué)難題和挑戰(zhàn)，我們既要增強(qiáng)對地震監(jiān)測預(yù)報(bào)科學(xué)發(fā)展的信心，又要有永不放棄的追求和決心，地震部門和有關(guān)縣（區(qū)）要根據(jù)我市震情趨勢意見，制定震情跟蹤方案，落實(shí)有效措施，加強(qiáng)震情研究，努力把握好地震趨勢。一是要加強(qiáng)地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃，加快全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)改造步伐，優(yōu)化臺網(wǎng)布局，推進(jìn)技術(shù)更新，同時(shí)，各縣（區(qū)）要按照分級分類管理的原則，加強(qiáng)本地區(qū)地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，作為全市臺網(wǎng)的重要補(bǔ)充。二是要加強(qiáng)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)。依法進(jìn)行行政審批，做好臺站安全保衛(wèi)工作，確保地震監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠。三是要改進(jìn)震情會(huì)商機(jī)制，充分整合周邊地區(qū)和國家、省、市的地震監(jiān)測力量和信息。落實(shí)好震情監(jiān)視跟蹤措施，注重發(fā)揮群測群防作用，積極開展地震預(yù)測預(yù)報(bào)探索實(shí)踐，專群結(jié)合，集思廣益，努力捕捉震前信息，力爭做出具有減災(zāi)實(shí)效的預(yù)測預(yù)報(bào)。

（二）加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作，提高城鄉(xiāng)綜合防御能力。我們要有計(jì)劃地組織開展地震小區(qū)劃、震害預(yù)測工作，探明活斷層的分布情況及其活動(dòng)性。其次，要著力提高建設(shè)工程抗震能力：一是要依法把抗震設(shè)防管理納入基本建設(shè)并聯(lián)審批程序。將抗震設(shè)防作為項(xiàng)目審批的必備內(nèi)容，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，確保建設(shè)工程落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。二是要適當(dāng)提高重要工程抗震設(shè)防要求。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所，要堅(jiān)持按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，交通、電力、通信等生命線工程也要注意提高抗災(zāi)能力。這一點(diǎn)上，希望黨政機(jī)關(guān)、市級各部門要帶好頭，作好示范。三是要組織開展地震安全隱患排查。全面排查各類建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程在抗震設(shè)防方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取除險(xiǎn)加固措施，抓緊組織搬遷處于地震活斷層以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段的民居，特別是礦山、水利、交通等重大設(shè)施建設(shè)工程要注意加強(qiáng)檢查，清除隱患。四是相關(guān)部門要規(guī)范管理好危化物品。五是要嚴(yán)把永久性建筑工程設(shè)計(jì)、施工、材料質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作，嚴(yán)防次生衍生災(zāi)害發(fā)生。六是要繼續(xù)組織實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程，消除安全隱患。

（三）健全應(yīng)急救援工作體系，提高應(yīng)急救援救助能力。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要將提高地震應(yīng)急救援能力建設(shè)作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓。一是要健全應(yīng)急處置工作機(jī)制。要抓緊修訂完善本地區(qū)、本部門的地震應(yīng)急預(yù)案。推進(jìn)全市地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)好相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)各級防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)作用。二是要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)。交通、通信、衛(wèi)生、水利等部門要加強(qiáng)行業(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)要加強(qiáng)軍地應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)志愿者組織建設(shè)，完善我市應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。三是要加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立完善應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的救災(zāi)物資調(diào)度體系；加強(qiáng)應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，提高應(yīng)急通信保障能力；推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所和疏散通道建設(shè)，為群眾應(yīng)急避險(xiǎn)提供安全保障。四是要加強(qiáng)應(yīng)急救助體系建設(shè)。完善傷員救治、災(zāi)民安置、疫情防控、工程搶險(xiǎn)、氣象保障、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急救助體系，不斷提升我市應(yīng)急救助能力。

（四）抓好新修訂的《省防震減災(zāi)條例》宣傳貫徹工作?！稐l例》頒布實(shí)施后，各縣（區(qū)）和有關(guān)部門要將《條例》宣貫工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，多形式、分層次、大范圍地開展好《條例》宣傳工作，擴(kuò)大《條例》宣貫的影響力；要深入研究《條例》所提出的新任務(wù)、新要求，結(jié)合實(shí)際，制訂落實(shí)好配套措施，確保《條例》各項(xiàng)要求落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。

（五）加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)民眾防震減災(zāi)意識。增強(qiáng)廣大民眾的防震減災(zāi)意識，是提高我市防震減災(zāi)綜合能力的必然要求。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視和切實(shí)抓好防震減災(zāi)宣傳教育工作。一是要健全防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制。堅(jiān)持將防震減災(zāi)知識宣傳教育納入國民素質(zhì)教育體系、納入中小學(xué)公共安全教育綱要、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育計(jì)劃，制定和落實(shí)好防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃和實(shí)施方案。二是要推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳教育載體建設(shè)。繼續(xù)推廣建設(shè)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、科普教育基地、科普示范社區(qū)，擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育的影響面和影響力。三是要加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育產(chǎn)品制作。組織制作具有知識性、趣味性和科學(xué)性的宣傳產(chǎn)品，組織開展好全國防災(zāi)減災(zāi)日及其他重點(diǎn)時(shí)段的公眾宣傳活動(dòng)，提高宣傳教育實(shí)效性。四是要加強(qiáng)地震新聞宣傳管理。做好地震事件信息工作，嚴(yán)格地震信息、新聞報(bào)道歸口管理，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，妥善處置地震謠傳、誤傳事件，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（六）積極參加全市防災(zāi)救災(zāi)綜合演練。市委、市政府決定今年5月11日，在米易舉行防災(zāi)救災(zāi)大演練。此次大演練是我市規(guī)模最大、范圍最寬、實(shí)戰(zhàn)最強(qiáng)的一次防災(zāi)救災(zāi)演練，既是對全市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)成果的全面檢驗(yàn)，又是提振全市人民應(yīng)對各種自然災(zāi)害信心的機(jī)會(huì)，同時(shí)對于提高我市全民防災(zāi)救災(zāi)意識，提高各級政府應(yīng)對自然災(zāi)害能力有著重要意義。各縣（區(qū)）和相關(guān)部門務(wù)必抓緊籌備，細(xì)化工作方案，分解職責(zé)任務(wù)，確保此次大演練圓滿成功，并以此為契機(jī)，全面加強(qiáng)我市地震應(yīng)急救援能力建設(shè)。

四、要強(qiáng)化防震減災(zāi)工作保障

提高防震減災(zāi)綜合能力是我市一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門務(wù)必加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把防震減災(zāi)工作作為關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好相關(guān)保障措施。

一是要建立健全防震減災(zāi)工作責(zé)任機(jī)制。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視防震減災(zāi)工作，站在講政治、講大局的高度，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將防震減災(zāi)工作列為重要議事日程，與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要將防震減災(zāi)工作納入政府年度績效考核體系，作為考核的重要內(nèi)容，完善相應(yīng)的工作責(zé)任制，明確考核的指標(biāo)，嚴(yán)格考核的標(biāo)準(zhǔn)，與獎(jiǎng)懲進(jìn)行掛鉤，逐步建立防震減災(zāi)工作長效機(jī)制。

二是要建立健全防震減災(zāi)工作投入機(jī)制。各縣（區(qū)）要依法編制好防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將防震減災(zāi)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將防震減災(zāi)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題列入工作計(jì)劃，爭取逐步予以解決。其次，要建立健全以財(cái)政投入為主體的穩(wěn)定增長投入機(jī)制。

篇6

“十二五”時(shí)期，是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展加速期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型期，“兩型社會(huì)”建設(shè)突破期。組織實(shí)施好《市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），確保完成各項(xiàng)主要目標(biāo)和任務(wù)，對于今后五年推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。為切實(shí)做好《綱要》實(shí)施工作，市人民政府決定，按照職責(zé)分工，將《綱要》提出的主要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各地、各部門?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、分解原則

（一）合理定位。對涉及政府履行職責(zé)、合理配置公共資源、調(diào)控引導(dǎo)社會(huì)資源的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，對主要依靠市場主體自主行為實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)不作分解。

（二）突出重點(diǎn)。對《綱要》中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面實(shí)施“三大戰(zhàn)略”總體部署、促進(jìn)和諧建設(shè)等戰(zhàn)略重點(diǎn)以及各項(xiàng)任務(wù)中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)。

（三）操作可行。對《綱要》中主要指標(biāo)、重大舉措、重大工程和項(xiàng)目、重大改革任務(wù)等要求明確、操作性強(qiáng)、有利于評價(jià)考核的內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)。

二、任務(wù)分解

（一）約束性指標(biāo)。

《綱要》確定的約束性指標(biāo)是對各地、各有關(guān)部門綜合評價(jià)和績效考核的重要依據(jù)，必須確保完成。

1.高中教育毛入學(xué)率98%，九年義務(wù)教育鞏固率98%以上。

——由市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.耕地保有量保持15.58萬公頃。

——由市國土資源局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

3.單位生產(chǎn)總值能源消耗五年下降13%。

——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

4.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放五年下降17%。

——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

5.主要污染物排放總量：化學(xué)需氧量排放五年下降7.4%；二氧化硫排放五年下降8.3%；氨氮化物排放五年下降10.2%；氮氧化物排放五年下降7.5%。

——由市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

6.森林蓄積量達(dá)到280萬立方米。

——由市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

7.單位工業(yè)增加值用水量五年下降10%。

——由市水利局、市經(jīng)信委、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

8.全市總?cè)丝诳刂圃?66.2萬人以內(nèi)。

——由市人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

9.城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)16萬人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。

——由市人社局、市衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.加速推進(jìn)新型工業(yè)化。

突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級并重，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)與培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群并舉，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與品牌經(jīng)營相結(jié)合，大力推進(jìn)“321產(chǎn)業(yè)工程”，即打造紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工三個(gè)產(chǎn)值過100億的產(chǎn)業(yè)，壯大機(jī)電汽配、化工兩個(gè)產(chǎn)值過50億的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育一個(gè)以生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)，努力塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為跨越發(fā)展的核心支撐。到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到450家以上，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1000億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值250億元。

——由市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級。力爭通過5年的努力，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大幅提升，將建成為湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。到2015年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元，年均增長12%以上。

——由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

3.適度超前發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

以“增加供給、完善功能、服務(wù)發(fā)展、提高生活品質(zhì)”為目標(biāo)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合，不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域，積極引進(jìn)服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建“功能完備、業(yè)態(tài)多樣、主體多元、模式先進(jìn)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

——由市商務(wù)局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

1.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。

加快形成以城區(qū)為核心，菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮(zhèn)化發(fā)展主軸線，工業(yè)園（多祥濱江新區(qū)）、鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局，建設(shè)5個(gè)區(qū)域中心鎮(zhèn)、14個(gè)特色鎮(zhèn)和200個(gè)中心村，構(gòu)建吸納百萬城鎮(zhèn)人口規(guī)模的復(fù)合型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃編制體制，完成城鄉(xiāng)一體總體規(guī)劃編制工作。到2015年，城鎮(zhèn)人口突破90萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。

——由市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。

堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并舉、建設(shè)與管理并重，高起點(diǎn)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步加快城市開發(fā)建設(shè)，拓展城市空間，完善城市功能布局，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市承載力和服務(wù)功能。到2015年，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，人口達(dá)到50萬人，形成大城市框架，宜居城市品質(zhì)初步顯現(xiàn)，市民幸福指數(shù)顯著提高。

——由市住建委會(huì)同有關(guān)部門組織落實(shí)。

3.加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

推進(jìn)荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮(zhèn)帶建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)級市建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

——由市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

4.大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，以產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚為基本方向，加強(qiáng)岳口、馬灣等試點(diǎn)鎮(zhèn)和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設(shè)，推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)健康快速發(fā)展。

——由市新農(nóng)辦會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

5.構(gòu)建一體化機(jī)制。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)“五個(gè)一體化”。

——由市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。

統(tǒng)籌建設(shè)各種交通基礎(chǔ)設(shè)施，以交通主骨架、樞紐節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)交通建設(shè)為重點(diǎn)，增加出口，完善網(wǎng)絡(luò)，形成比較完善的綜合交通運(yùn)輸體系，把建設(shè)成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區(qū)域性綜合交通樞紐。

——由市交通運(yùn)輸局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.構(gòu)建水利保障體系。

實(shí)施防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水生態(tài)與環(huán)境生態(tài)保護(hù)三大保障工程，構(gòu)建較為完備的防洪減災(zāi)體系、安全可靠的供水保障體系、持續(xù)有效的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。

——由市水利局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

3.提升能源保障能力。

堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，市內(nèi)開發(fā)與市外合作相結(jié)合，統(tǒng)籌煤、電、氣、油等能源建設(shè)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系，提高能源保障能力。

——由市發(fā)展改革委、市供電公司、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

4.建設(shè)“數(shù)字”。

加強(qiáng)骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建城市管理、應(yīng)急響應(yīng)和公共服務(wù)信息平臺，全面提升信息化應(yīng)用水平，提高城市綜合管理能力和公共服務(wù)水平。

——由市政府辦、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

（五）建設(shè)“兩型社會(huì)”。

1.強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。

實(shí)施節(jié)能工程和污染治理工程。積極發(fā)展清潔能源。力爭2015年全市污水處理能力達(dá)到20萬噸/日以上，全市污水處理率達(dá)到60%以上；城區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上；單位生產(chǎn)總值綜合能耗明顯下降，主要污染物排放總量逐年減少。

——由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.加大環(huán)境保護(hù)力度。

實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理工程。貫徹落實(shí)《武漢城市圈碧水工程規(guī)劃》，加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理。建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境。實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程和城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工程，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)家園。倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。

——由市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市文明委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

3.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

大力引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)及企業(yè)之間提高對生產(chǎn)資料和固體廢棄物的綜合利用率，實(shí)行清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。重點(diǎn)推進(jìn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，力爭建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

——由市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

4.推進(jìn)資源節(jié)約利用。

節(jié)約集約利用土地?！笆濉逼陂g，耕地保有量控制在15.58萬公頃以上；基本農(nóng)田保護(hù)面積12.9萬公頃；通過土地開發(fā)、復(fù)墾、整理補(bǔ)充耕地7.2萬畝。

節(jié)約利用水資源。加強(qiáng)飲用水源的地下水源的保護(hù)，加快城市供水工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)集中供水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。

——由市國土資源局、市水利局、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

（六）推進(jìn)人才建設(shè)與科技創(chuàng)新。

1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用，不斷提高核心競爭力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

——由市委組織部、市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。

全面落實(shí)湖北省中長期科技規(guī)劃綱要，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加大科技投入力度，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，切實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)“創(chuàng)新型”。

——由市科技局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

（七）保障和改善民生。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

大力發(fā)展學(xué)前教育。到2015年，力爭新建和改擴(kuò)建89個(gè)公辦幼兒園，創(chuàng)辦2所以上省級示范幼兒園，使學(xué)前三年入園率達(dá)65%，學(xué)前一年入園率達(dá)100%，入園兒童3.45萬人以上。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。到2015年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到99%以上，義務(wù)教育完成率達(dá)到98%以上，殘障適齡兒童的義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到95%以上。

穩(wěn)定發(fā)展高中教育。到2015年，建成3所省級示范高中，高中階段教育（含中職教育）入學(xué)率達(dá)98%。

加快發(fā)展職業(yè)教育。突破性發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育。

——由市教育局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；實(shí)施積極的就業(yè)政策,完善公共就業(yè)服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大就業(yè)總量?！笆濉逼陂g力爭各類培訓(xùn)15萬人，其中再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬人、就業(yè)前培訓(xùn)1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.5萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)12萬人；5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9.5萬個(gè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

——由市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

3.健全社會(huì)保障體系。

完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。到2015年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人；逐步擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，力爭參保人數(shù)達(dá)80萬人。擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障制度，到2015年全體居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%。

——由市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。建立健全救災(zāi)救濟(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提高救災(zāi)應(yīng)急保障能力。規(guī)范城鄉(xiāng)“低?！敝贫?，到2015年，城市“低?！币?guī)模達(dá)到3萬人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.7%，人均補(bǔ)差150元以上；農(nóng)村“低?！币?guī)模達(dá)到4萬人，占農(nóng)村人口的3.86%，人均補(bǔ)差55元。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，多方籌資興辦農(nóng)村福利院，使全市供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷擴(kuò)大救助對象，提高救助的封頂線，提高救助時(shí)效和資金使用率。發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。以教育援助、生活救助、災(zāi)害救助為重點(diǎn)，完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，規(guī)范社會(huì)募捐活動(dòng)，精心打造“慈善陽光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。

——由市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

加大保障性住房建設(shè)力度。加強(qiáng)廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)，改造各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房。完成河城區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造一期工程，在江家河小區(qū)建設(shè)安置房1018套；啟動(dòng)河區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造二期工程。“十二五”時(shí)期，建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等城市保障性住房8000套。

——由市住建委、市房管局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

推進(jìn)住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面，解決職工“住有所居”問題，到“十二五”末年歸集公積金達(dá)到1.1億元，歸集總額突破8億元，住房公積金制度覆蓋面達(dá)到85%，提供廉租房建設(shè)補(bǔ)助資金總額達(dá)到1200萬元，提高公積金使用率，擴(kuò)大貸款面，貸款額度提高到20萬元，貸款年限延長到20年，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)行武漢城市圈住房公積金信息共享，開通異地辦理業(yè)務(wù)。

——由市住房公積金中心同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中心，興辦居家養(yǎng)老院，拓展寄養(yǎng)式社會(huì)養(yǎng)老業(yè)務(wù)，提高集中養(yǎng)老供養(yǎng)率。

——由市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

4.加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。到2015年，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的機(jī)制基本完善。

建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，推進(jìn)市一醫(yī)院按三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與申報(bào)，市中醫(yī)院按縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成公立醫(yī)院改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。建立比較完善的藥品供應(yīng)保障體系，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，切實(shí)解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統(tǒng)籌，提高政策服務(wù)可及面和農(nóng)民受益水平。

——由市衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

5.繁榮文化體育事業(yè)。

加大文化事業(yè)投入。新建工人文化宮（老年活動(dòng)中心）、青少年宮、烈士陵園（愛國主義教育基地），改擴(kuò)建婦女兒童活動(dòng)中心，建設(shè)市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術(shù)中心、老年大學(xué)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)家書屋工程建設(shè)，到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

——由市住建委、市婦聯(lián)、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

繁榮文化事業(yè)。繼續(xù)開展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)，組織好陸羽廣場文化活動(dòng)和節(jié)假日文化活動(dòng)。實(shí)施文藝精品工程，唱響“中國曲藝之鄉(xiāng)”品牌，充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源，創(chuàng)作一批文藝精品佳作。進(jìn)一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護(hù)和開發(fā)力度，樹立文化品牌，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。爭取舉辦第二屆湖北（）國家陸羽茶文化藝術(shù)節(jié)和地方戲曲藝術(shù)節(jié)。

——由市委宣傳部、市文廣新局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)增長點(diǎn)。

——由市文廣新局、市外僑旅游局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

發(fā)展體育事業(yè)。規(guī)劃建設(shè)市體育活動(dòng)中心，改擴(kuò)建全民體育健身中心，發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競技體育水平。實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，形成比較完善的全民健身服務(wù)體系，人均體育設(shè)施面積達(dá)到2平方米。經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到50%以上，人均體育健身消費(fèi)達(dá)到全省平均水平以上，國民體質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)水平位居全省前列。建設(shè)乒乓球運(yùn)動(dòng)中心（青少年活動(dòng)中心），積極打造全國乒乓球之鄉(xiāng)。

——由市體育局、市教育局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

（八）提高改革開放水平。

1.深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。

深化財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步理順各級政府間財(cái)政分配關(guān)系，完善公共財(cái)政體系，完善預(yù)算管理制度。推進(jìn)投融資體制改革，規(guī)范政府投資行為，培育發(fā)展各類投融資主體。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，加快培育各類中小金融機(jī)構(gòu)。發(fā)展土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場，提高城市生產(chǎn)要素集散功能。加強(qiáng)市場監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

——由市政府金融辦、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.深化行政管理體制改革。

推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，合理劃分各級政府提供公共服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)簡化審批程序，積極探索下放審批權(quán)限，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，提高行政效能。進(jìn)一步理順部門協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制，推進(jìn)形成審批信息共享共認(rèn)機(jī)制，逐步推行審批管理“零收費(fèi)”制度。完善政務(wù)信息公開制度，增加政府工作透明度。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績效評估體系，提高政府公信力。

——由市政府辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

3.加快農(nóng)村綜合改革。

穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)村公益“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，深化林權(quán)制度改革和小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度，積極調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，保證財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不斷增長，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)執(zhí)行到位。支持鼓勵(lì)開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。推進(jìn)科學(xué)規(guī)范的為民服務(wù)全程制。深化戶籍制度改革，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的門檻，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度，引導(dǎo)農(nóng)民合理有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理，完善村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。

——由市財(cái)政局、市新農(nóng)辦、市民政局、市公安局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

4.提高對外開放水平。

積極對接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務(wù)武漢，加快推進(jìn)武漢城市圈“五個(gè)一體化”和九個(gè)聯(lián)合體建設(shè)，加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業(yè)、社會(huì)組織的聯(lián)系，搭建合作平臺，開展全方位的合作互動(dòng)，加快融合步伐，切實(shí)發(fā)揮同城效應(yīng)。

——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

加大招商引資力度，加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作。創(chuàng)新招商引資方式方法，重點(diǎn)以“一區(qū)三園”為承接平臺，實(shí)行集群式、鏈條式招商，加大對環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角及港澳臺地區(qū)的招商引資工作，主動(dòng)承接國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)更多的大企業(yè)、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)等戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)與西部地區(qū)的合作，做好援疆工作。

——由市招商局、市商務(wù)局同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

努力擴(kuò)大出口。堅(jiān)持出口型與內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)并重，進(jìn)一步支持醫(yī)藥、汽車及零部件、精細(xì)化工等高附加值產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的附加值。扶持本地企業(yè)一般貿(mào)易出口，支持企業(yè)取得自營出口權(quán)，建設(shè)出口加工基地，推動(dòng)出口商品的多樣化和出口市場的多元化。積極申報(bào)設(shè)立棉花保稅倉庫?！笆濉逼陂g，全市外貿(mào)出口年均增長35%以上。

提高利用外資的質(zhì)量和水平。引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)外資企業(yè)在先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的溢出效應(yīng)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展。以全國開展的“萬僑助萬鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮我市僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)僑資規(guī)模的新突破。

——由市商務(wù)局、市招商局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

（九）建設(shè)和諧。

1.努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

扎實(shí)做好新形勢下的群眾工作。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全法律援助、司法監(jiān)督制度，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。建立“社會(huì)矛盾調(diào)處中心”，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，形成運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解社會(huì)矛盾的調(diào)解合力。做好工作，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生；妥善處理好涉及群眾利益的問題，積極預(yù)防和妥善處置；嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和查究制度，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——由市綜治辦、市局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)。建立公共安全的重大事故預(yù)防與隱患治理、安全生產(chǎn)、公共安全應(yīng)急救援體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、宣傳教育和應(yīng)急救援體系，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.2人以內(nèi)。

——由市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理防控體系，杜絕發(fā)生重大惡性治安案件；堅(jiān)持不懈開展集中打擊和專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防和減少違法犯罪，深入開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)。

——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.加強(qiáng)人口計(jì)生工作。

穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比。到2015年，全面完成穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發(fā)生率的基本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口出生率8.5‰、自然增長率2.5‰、出生人口性別比100：120、出生缺陷發(fā)生率9‰的目標(biāo)，以良好的人口環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

——由市人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

3.強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理。

完善社區(qū)功能，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，增加社區(qū)投入，力爭到2015年，在全市建4所不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，80%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成不低于300平方米的社區(qū)服務(wù)站。加強(qiáng)扶貧搬遷住宅小區(qū)建設(shè)。完成蔣湖農(nóng)場和三江、四海棚戶房扶貧搬遷，新建8個(gè)住宅小區(qū)，建筑面積達(dá)21萬平方米；工業(yè)園建設(shè)3個(gè)搬遷安置小區(qū)，總建筑面積達(dá)80萬平方米。

——由市民政局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

4.推進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；加強(qiáng)民主法制建設(shè)；開展“六五”普法工作，提高全民法律素質(zhì)；加強(qiáng)民主政治建設(shè)。

——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

5.扎實(shí)開展雙擁工作。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，切實(shí)解決優(yōu)撫對象生活難、就醫(yī)難等問題，重點(diǎn)解決在鄉(xiāng)老年復(fù)員軍人的生活困難；繼續(xù)推行以自謀職業(yè)為主的安置改革辦法，大力開展城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作；建立國家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的軍休干部服務(wù)管理新模式；建立優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，切實(shí)保障優(yōu)撫對象的生活水平與國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

三、工作計(jì)劃

（一）制定計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)。各地、各部門要以《綱要》為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，精心組織，周密安排，層層抓好落實(shí)。市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃，明確任務(wù)和完成時(shí)限，提出切實(shí)可行的實(shí)施意見，于2011年8月15日以前報(bào)市人民政府并抄送市發(fā)展改革委。

篇7

一、精心組織、扎實(shí)工作，2014年統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作取得新成績

（一）以領(lǐng)導(dǎo)重視為動(dòng)力，努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面

爭先進(jìn)位工作開展以來，領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)局以此為契機(jī)，加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門的溝通與合作，充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的優(yōu)勢，破解統(tǒng)計(jì)工作面臨的難題，開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面。與農(nóng)業(yè)局定期溝通，及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)不漏統(tǒng)，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。與經(jīng)委每月就工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況座談，增進(jìn)了專業(yè)同志對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況更加具體和細(xì)致的了解，使得統(tǒng)計(jì)分析更接“地氣”，結(jié)論更有說服力。與發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文，針對各團(tuán)場（鎮(zhèn)）及建設(shè)單位存在項(xiàng)目入庫不及時(shí)和年底一次性突擊入庫等問題，提出固定資產(chǎn)入庫的具體要求和處理辦法。與商務(wù)局成立統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，有效解決了部分調(diào)查單位在統(tǒng)計(jì)工作中配合意愿不高的難題，提高了工作效率。

（二）以群眾路線教育活動(dòng)為切入點(diǎn)，全力打造現(xiàn)代服務(wù)型統(tǒng)計(jì)

1．轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新突破

在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，針對團(tuán)場和企業(yè)在“”方面對統(tǒng)計(jì)局提出的問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子虛心接受，認(rèn)真對待，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)“沉”下去為基層服務(wù)，讓職工群眾看到變化、見到成效。一是為了強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)力量，統(tǒng)計(jì)局變被動(dòng)為主動(dòng)，組織局內(nèi)理論扎實(shí)和經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)人員到天富、天業(yè)和天筑等大型企業(yè)講授統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，受到了基層統(tǒng)計(jì)人員的熱烈歡迎。這種深入基層、直接面向數(shù)據(jù)源頭的培訓(xùn)，更易于被企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員所接受，培訓(xùn)效果更好。二是改變統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育大班授課的方式，根據(jù)基層統(tǒng)計(jì)人員的需求和所屬企業(yè)的行業(yè)分小班授課，有針對性地教授基層統(tǒng)計(jì)人員急需的專業(yè)知識和技能，提高了繼續(xù)教育培訓(xùn)的效果。三是在國家、自治區(qū)和大幅精簡報(bào)表的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)局根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見反映出的情況，于3月下旬下發(fā)了《關(guān)于開展非法統(tǒng)計(jì)報(bào)表清理工作的通知》，開展非法統(tǒng)計(jì)報(bào)表清理。經(jīng)各行政機(jī)關(guān)主動(dòng)自查、清理和上報(bào)，有關(guān)企業(yè)提議，共收到各類非法統(tǒng)計(jì)報(bào)表56個(gè)。各專業(yè)同志與相關(guān)單位審核認(rèn)定之后，清理出需要審批備案的報(bào)表9個(gè)，需取締報(bào)表20個(gè)。

2．統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平再上新臺階

（1）主動(dòng)承擔(dān)文明城市實(shí)評工作

為配合市創(chuàng)建全國文明城市這一重點(diǎn)工作的有效開展，統(tǒng)計(jì)局主動(dòng)請纓，擔(dān)負(fù)起文明城市實(shí)地測評和問卷調(diào)查工作。局內(nèi)成立了文明城市測評辦公室，局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥部署此項(xiàng)工作，安排局內(nèi)有豐富測評經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人，抽調(diào)全局業(yè)務(wù)骨干從事測評工作，重點(diǎn)圍繞街路環(huán)境秩序、交通秩序管理、市場管理和未成年人教育等內(nèi)容開展集中測評。此項(xiàng)工作歷時(shí)四個(gè)月，共完成實(shí)測13次，發(fā)放調(diào)查問卷1000余份，形成報(bào)告18篇，幫助市政府全面掌握創(chuàng)城現(xiàn)狀，查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而為制定具有較強(qiáng)針對性地整改措施發(fā)揮巨大的指導(dǎo)作用。

（2）不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測

一是加強(qiáng)與發(fā)改委、農(nóng)林牧局、經(jīng)委、住建局、商務(wù)局、房產(chǎn)局、交通局等行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，在部門信息共享的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢跟蹤監(jiān)測工作機(jī)制，每月通過月度卡片和監(jiān)測報(bào)告向主要領(lǐng)導(dǎo)提供研判經(jīng)濟(jì)走勢信息，在師里每月召開的常委會(huì)上，都是由統(tǒng)計(jì)局匯報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，提出切實(shí)可行的對策建議。二是在做好季度和年度常規(guī)統(tǒng)計(jì)分析的同時(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中心工作開展了內(nèi)容豐富、層次較高的研究工作，年內(nèi)共完成專題研究報(bào)告9篇，兩篇在十六次統(tǒng)計(jì)科學(xué)研討會(huì)獲得三等獎(jiǎng)，六篇參與十七次統(tǒng)計(jì)科學(xué)研討會(huì)的評比。

（3）繼續(xù)加強(qiáng)小康社會(huì)和婦兒兩規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作

5月，按照《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方案》的要求，完成了2000年-2013年小康社會(huì)建設(shè)指標(biāo)體系整理和測算工作，在此基礎(chǔ)上撰寫了全面建設(shè)小康社會(huì)專題分析報(bào)告。6月，通過對婦兒工委相關(guān)單位重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)整理匯總，完成了2013年婦女和兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告，對2013年婦女發(fā)展七個(gè)領(lǐng)域和兒童發(fā)展五個(gè)領(lǐng)域的132個(gè)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，分析了婦兒兩規(guī)劃的執(zhí)行情況，明確了婦女發(fā)展工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，提出了對策及建議，充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)在黨委和政府制定婦女兒童事業(yè)發(fā)展政策中的咨詢、監(jiān)督和信息作用，督促各相關(guān)部門在推進(jìn)“兩規(guī)劃”實(shí)施過程中有的放矢，保持“兩規(guī)劃”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的完整性和延續(xù)性。

（4）資料出版工作精益求精

截止10月底，統(tǒng)計(jì)局共編輯印發(fā)《統(tǒng)計(jì)資料》52期，印發(fā)《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》（卡片）10期，編輯《統(tǒng)計(jì)工作簡報(bào)》192篇。

1月3日送印《2013年統(tǒng)計(jì)分析文集》，2月11日出版，出版時(shí)間比上年提前兩個(gè)月零20天?！段募肥珍浟?013年64篇優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)分析，從不同角度分析了2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況，為經(jīng)濟(jì)工作提供了翔實(shí)的參考資料，相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門競相借閱。

《領(lǐng)導(dǎo)干部手冊-2014》自2月進(jìn)行籌備、3月編輯修改、4月成書出版，5月發(fā)行完畢，歷時(shí)四個(gè)月，充分展現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)服務(wù)的高效性和及時(shí)性。

6月3日送印《統(tǒng)計(jì)年鑒-2013》，7月17日出版，從年初制定統(tǒng)計(jì)資料出版工作計(jì)劃，到各專業(yè)分工編輯校對，再到綜合科統(tǒng)一排版整理出版，形成了一套從統(tǒng)計(jì)工作向統(tǒng)計(jì)成果快速轉(zhuǎn)化的工作模式。

目前，《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》（卡片）和各專業(yè)月、季度經(jīng)濟(jì)分析成為拳頭產(chǎn)品，《領(lǐng)導(dǎo)干部手冊》、《統(tǒng)計(jì)分析文集》和《統(tǒng)計(jì)年鑒》成為三大精品出版物，供各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位使用，產(chǎn)生了很好的社會(huì)效益，成為了黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必備法寶。

（三）以鞏固拓展“四大工程”建設(shè)為抓手，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高

1．基本單位名錄庫建設(shè)有新進(jìn)展

一是加強(qiáng)與工商、國稅、地稅等部門之間信息的共享，定期從上述部門采集到數(shù)據(jù)后，進(jìn)行匯總核實(shí)，再由專業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，全年查詢、變更單位900余家。

二是通過經(jīng)委及時(shí)了解新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)情況，通過發(fā)改委掌握三產(chǎn)項(xiàng)目竣工情況，通過開發(fā)區(qū)管委會(huì)、南區(qū)管委會(huì)、西工業(yè)區(qū)管委會(huì)確定園區(qū)內(nèi)企業(yè)的增減變動(dòng)情況，為名錄庫“三上”單位的季度審批和年度審批提供重要依據(jù)和及時(shí)信息。

三是對于商業(yè)大個(gè)體的申報(bào)采取“兩條腿走路”的辦法，針對團(tuán)場大個(gè)體，由局領(lǐng)導(dǎo)親自給各團(tuán)場布置，由團(tuán)場統(tǒng)計(jì)科完成材料收集工作，針對市區(qū)大個(gè)體，局內(nèi)專業(yè)人員與商務(wù)局一道，在市區(qū)一家一家去了解、溝通，收集申報(bào)材料，年內(nèi)共完成59家大個(gè)體的申報(bào)工作。

四是認(rèn)真作好小微企業(yè)和個(gè)體戶跟蹤調(diào)查工作。專業(yè)同志根據(jù)樣本庫名單，采取電話詢問和現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式，認(rèn)真核查和完善企業(yè)基本資料，在此基礎(chǔ)之上，安排專人專車上門對樣本單位進(jìn)行登記，按時(shí)完成22個(gè)樣本單位的數(shù)據(jù)采集及上報(bào)工作。

五是名錄庫管理與各專業(yè)工作有效銜接，將各專業(yè)的定期報(bào)表、年度報(bào)表和歸上單位、歸下單位基本情況進(jìn)行有效集中管理，為掌握查詢整個(gè)法人及產(chǎn)業(yè)單位提供便利，今年名錄庫“三上”單位季度審批與年度審批累計(jì)成功申報(bào)單位90余家。

2．“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作有新提高

在技術(shù)支持方面，局計(jì)算站做到分工明確、責(zé)任到人和負(fù)責(zé)到底的原則，全力配合局內(nèi)專業(yè)同志的各項(xiàng)工作。在企業(yè)培訓(xùn)方面，針對基層統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)水平較弱、個(gè)別業(yè)務(wù)人員年齡偏大的情況有針對性地制訂企業(yè)培訓(xùn)方案，為企業(yè)高效獨(dú)立完成數(shù)據(jù)上報(bào)奠定了基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面，計(jì)算站根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和要求，在相關(guān)報(bào)表中增加審核公式及提示性信息100余條，大大減少了企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的誤差率和專業(yè)審核工作量，同時(shí)，在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專網(wǎng)上定期國家的問題解答，及時(shí)解決企業(yè)填報(bào)中遇到問題，有效地保證了“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作順利進(jìn)行。

3．信息化建設(shè)有新成果

一是利用整合機(jī)關(guān)辦公用房的機(jī)會(huì)建立了獨(dú)立機(jī)房，對統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)的路由器、防火墻、交換機(jī)設(shè)備進(jìn)行了遷移，重新配置了防火墻安全策略，強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)的安全性。二是在統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)開通了FTP服務(wù)器，對未公開的數(shù)據(jù)報(bào)表均在內(nèi)網(wǎng)的FTP進(jìn)行傳送，保證了數(shù)據(jù)的安全性。三是對《統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)網(wǎng)》進(jìn)行了全面改版，在網(wǎng)站上增加了專題欄目。四是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及統(tǒng)計(jì)開放日期間在統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)外網(wǎng)開辟了專題板塊。

4．各專業(yè)報(bào)表工作有新舉措

（1）核算專業(yè)

一是繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)場核算基礎(chǔ)工作，在參照核算程序和以前年度團(tuán)場核算程序的基礎(chǔ)上，著重就團(tuán)場所屬單位的行業(yè)劃分進(jìn)行了更為細(xì)致和全面說明，建立單位的行業(yè)歸屬清單，規(guī)范核算工作流程和方法，完善數(shù)據(jù)評估辦法，有效地提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二是建立“三上”企業(yè)分單位增加值計(jì)算表，細(xì)化了行業(yè)增加值地計(jì)算，不僅方便專業(yè)同志地審核，還有利于行業(yè)管理部門和企業(yè)查詢。

三是更加注重核算理論知識培訓(xùn)。核算年報(bào)培訓(xùn)在沿襲往年培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了生產(chǎn)總值核算理論知識的內(nèi)容，做到理論與實(shí)踐并重。

四是結(jié)合《自治區(qū)年度地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法》對年度生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評估，和市年度生產(chǎn)總值核算范圍和方法雖然有所不同，但多數(shù)行業(yè)具有一定的參照性，可以通過相同行業(yè)比對，發(fā)現(xiàn)核算工作中出現(xiàn)的問題，相互借鑒不同核算方法的優(yōu)點(diǎn)，更加全面、客觀地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

（2）農(nóng)業(yè)專業(yè)

一是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)工作。為了保障畜禽養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)局專門下發(fā)《關(guān)于上報(bào)主要畜禽養(yǎng)殖情況調(diào)查的通知》（統(tǒng)傳[2014]9號），要求各團(tuán)場（鎮(zhèn)）及畜禽養(yǎng)殖企業(yè)開展主要畜禽養(yǎng)殖情況調(diào)查工作。在調(diào)查過程中，提出一定要遵守“三個(gè)強(qiáng)化”的原則，即強(qiáng)化責(zé)任意識，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)和強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核。通過以上要求，畜禽養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到有效保障。

二是堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)局進(jìn)行及時(shí)和有效的會(huì)商。對數(shù)據(jù)做到季前分析、季中判斷、季末評估，確保農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)與部門口徑一致，客觀、真實(shí)地反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

三是深入基層，加大調(diào)研力度。3月17日，統(tǒng)計(jì)局到14個(gè)團(tuán)場（鎮(zhèn)）調(diào)研設(shè)施農(nóng)業(yè)的運(yùn)行情況。8月18日－9月10日，專業(yè)同志在14個(gè)團(tuán)場（鎮(zhèn)）開展了《多元增收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量》及《農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果》問卷調(diào)查工作，兩項(xiàng)調(diào)查各發(fā)放問卷1000份。高密度和大規(guī)模地調(diào)研活動(dòng)增進(jìn)了專業(yè)同志對基層情況的認(rèn)識，為后續(xù)工作的有效落實(shí)和高效推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

（3）工業(yè)專業(yè)

一是加強(qiáng)與團(tuán)場、開發(fā)區(qū)管委會(huì)的溝通聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)有新投產(chǎn)企業(yè)，或者按要求符合申報(bào)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的工業(yè)企業(yè)，及時(shí)與企業(yè)核實(shí)情況，對符合條件的企業(yè)督辦入庫事宜。二是牢牢抓住薄弱環(huán)節(jié)，通過工業(yè)報(bào)表QQ群，將制度、表樣和最新要求第一時(shí)間在在群里公布，對上報(bào)不及時(shí)和上報(bào)錯(cuò)誤多的企業(yè)有的放矢進(jìn)行指導(dǎo)，利用遠(yuǎn)程協(xié)助解決企業(yè)統(tǒng)計(jì)無法獨(dú)立解決的難題。三是對于集中多發(fā)問題，建立了包括錯(cuò)誤出現(xiàn)原因以及解決辦法的錯(cuò)誤清單，統(tǒng)一在QQ群里予以共享，大大提高了工作效率，收到了明顯的成效。

（4）投資專業(yè)

一是針對上年團(tuán)場（鎮(zhèn)）上報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表中存在項(xiàng)目入庫不及時(shí)、一次性突擊入庫和當(dāng)月入庫當(dāng)月竣工等主要問題，統(tǒng)計(jì)局專門為此下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2014年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的通知》（統(tǒng)發(fā)[2014]30號），強(qiáng)調(diào)了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫的條件和特殊情況報(bào)送要求，為今年項(xiàng)目及時(shí)入庫提前打“預(yù)防針”，確保2014年團(tuán)場（鎮(zhèn)）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

二是承擔(dān)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法改革試點(diǎn)工作。接到統(tǒng)計(jì)局的文件之后，局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)迅速組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)試點(diǎn)方案，緊鑼密鼓、有條不紊地準(zhǔn)備220人的培訓(xùn)工作會(huì)議，圓滿地完成了在為期三天的固定資產(chǎn)投資制度方法改革試點(diǎn)培訓(xùn)工作。達(dá)到了預(yù)期效果，并在10月10日-20日國家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)開網(wǎng)時(shí)間，完成了全部抽中企業(yè)、團(tuán)場和部門試點(diǎn)填報(bào)工作。通過試填報(bào)表，找出了新制度運(yùn)行過程中存在的主要問題，并提出了相應(yīng)解決問題的方法和建議。

三是針對一些新進(jìn)庫的招商引資企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員配備不全的問題，專業(yè)同志親自上門服務(wù)，幫助企業(yè)收集整理上報(bào)資料，確保企業(yè)按時(shí)保質(zhì)保量的完成此項(xiàng)工作。

（5）交通運(yùn)輸

2014年，全只有開展了車輛能源消費(fèi)調(diào)查，為做好此項(xiàng)工作，統(tǒng)計(jì)局聘請運(yùn)管站和客運(yùn)站等行業(yè)管理部門及車輛掛靠較多單位的統(tǒng)計(jì)人員協(xié)助調(diào)查，共調(diào)查90多輛載貨和載客汽車。摸清全年能源消費(fèi)情況，為推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)整體能耗的調(diào)查工作奠定了基礎(chǔ)。

（6）能源專業(yè)

一是針對基層統(tǒng)計(jì)工作人員的現(xiàn)實(shí)情況自編能源統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)教材，著重提升其在數(shù)據(jù)審核方法和技巧方面的業(yè)務(wù)能力。二是完善聯(lián)網(wǎng)直報(bào)后臺審核公式，年內(nèi)新編公式22條，修訂8條，刪除5條，減輕了基層統(tǒng)計(jì)的負(fù)擔(dān)，降低了數(shù)據(jù)的差錯(cuò)率，切實(shí)提高能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理水平。三是對全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行月度動(dòng)態(tài)監(jiān)測，主要就企業(yè)的產(chǎn)值產(chǎn)量與能耗匹配情況進(jìn)行密切關(guān)注，運(yùn)用用煤量和用電量等高度相關(guān)指標(biāo)認(rèn)真比對審核，嚴(yán)格控制企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（7）批發(fā)和零售、住宿和餐飲專業(yè)

一是在網(wǎng)上直報(bào)中，通過認(rèn)真研究指標(biāo)之間的關(guān)系，補(bǔ)充數(shù)據(jù)審核公式，加強(qiáng)審核力度，注重推敲企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤說明的合理性。二是繼續(xù)做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員網(wǎng)上直報(bào)的各項(xiàng)服務(wù)工作，積極為他們解決由于理解錯(cuò)誤和操作不當(dāng)造成的上報(bào)困難問題。三是聯(lián)合商務(wù)局對師團(tuán)兩級較大規(guī)模的個(gè)體戶進(jìn)行了地毯式核查清理，對于已經(jīng)達(dá)到大個(gè)體標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體戶上門溝通服務(wù)，告知入庫要求、所需的資料和申報(bào)的程序，積極爭取個(gè)體戶地理解和配合。今年申報(bào)入庫大個(gè)體共59家。四是針對目前“大型市場”發(fā)展較快而市場統(tǒng)計(jì)工作滯后的現(xiàn)實(shí)，統(tǒng)計(jì)局就“加強(qiáng)市場管理”向領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提出操作性較強(qiáng)的意見和建議。

(8)勞動(dòng)工資專業(yè)

一是在報(bào)送過程中，專業(yè)人員通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制協(xié)助企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員完成報(bào)表的報(bào)送。二是為了方便企業(yè)工作人員上報(bào)數(shù)據(jù)，專業(yè)同志在上報(bào)期間實(shí)行無節(jié)假日全天候的指導(dǎo)和服務(wù)，提高了企業(yè)的上報(bào)效率。

(9)價(jià)格調(diào)查

一是按照科學(xué)性原則的要求，在廣泛的市場調(diào)查和分析研究基礎(chǔ)上，調(diào)整價(jià)格調(diào)查的部分代表規(guī)格品。二是為了提高價(jià)格調(diào)查的代表性，年內(nèi)新增調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)35個(gè)。三是規(guī)范采價(jià)過程和臺帳管理，為保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性奠定了良好基礎(chǔ)。四是報(bào)表審核制度方面，先由報(bào)表編制人員自審，從橫向、縱向、邏輯審核，再由隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和局主管領(lǐng)導(dǎo)全面審核。有效地杜絕了錄入中出現(xiàn)的編制錯(cuò)誤，保證了指數(shù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

5．城鄉(xiāng)住戶一體化有新亮點(diǎn)

(1)建章立制，務(wù)求長效

今年以來，為保證工作保質(zhì)、保量和按時(shí)完成，專業(yè)同志在2013年的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步修改和完善城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查的各項(xiàng)制度規(guī)范，先后修訂形成了《2014年城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作計(jì)劃》和《2014年開展城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作措施》，下發(fā)到14個(gè)團(tuán)場和5個(gè)街道，保障一體化調(diào)查工作順利高效運(yùn)行。

(2)加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)

5月24-25日，調(diào)查隊(duì)召集團(tuán)場統(tǒng)計(jì)和連隊(duì)調(diào)查員開展一體化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要就數(shù)據(jù)的審核、匯總、檢索和對比分析進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。9月4日-5日，召開一體化樣本輪換培訓(xùn)會(huì)議，著重向調(diào)查人員講解了《樣本輪換實(shí)施細(xì)則》、《程序使用及樣本審核注意事項(xiàng)》以及新口徑下評估2013年一體化年報(bào)數(shù)據(jù)的相關(guān)事宜。通過兩次專題培訓(xùn)，調(diào)查人員對調(diào)查制度和程序的掌握更加熟練，保證了城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(3)狠抓數(shù)據(jù)審查和評估

一是加強(qiáng)經(jīng)常性地檢查指導(dǎo)工作，每月中旬專業(yè)同志分片分點(diǎn)與調(diào)查員一起深入到記賬戶家中查看流水賬本，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)指正，做到“數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)”。二是加強(qiáng)對匯總數(shù)據(jù)的審查，認(rèn)真查錯(cuò)改錯(cuò)，確保各種專業(yè)報(bào)表準(zhǔn)確、完整，不出現(xiàn)邏輯性、再生性差錯(cuò)。三是認(rèn)真做好數(shù)據(jù)評估工作。加強(qiáng)指標(biāo)間的匹配驗(yàn)證和指標(biāo)內(nèi)部的對比驗(yàn)證，充分利用其他統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及相關(guān)部門的行政記錄對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)性分析，對于發(fā)現(xiàn)的問題立即查找原因，及時(shí)進(jìn)行修正，確保調(diào)查數(shù)據(jù)不出現(xiàn)邏輯性和趨勢性錯(cuò)誤。四是建立檢查評估結(jié)果通報(bào)制度，對檢查情況以統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)的名義下發(fā)檢查情況通報(bào)書，引起了各團(tuán)場的高度重視。

6．爭先進(jìn)位工作有新發(fā)展

（1）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保爭先進(jìn)位工作順利推進(jìn)

2013年12月至2014年1月，統(tǒng)計(jì)局就團(tuán)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)爭先進(jìn)位活動(dòng)、跨區(qū)域合作和團(tuán)部經(jīng)濟(jì)核算等重點(diǎn)工作在14個(gè)團(tuán)場進(jìn)行深入督導(dǎo)，通過與14個(gè)團(tuán)場的主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談，了解各團(tuán)重點(diǎn)工作地落實(shí)情況，并針對做好每項(xiàng)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作提出具體意見。

（2）認(rèn)真部署，促進(jìn)爭先進(jìn)位工作圓滿完成

一是認(rèn)真安排部署2013年?duì)幭冗M(jìn)位工作。2月17日，統(tǒng)計(jì)局召開專門會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了劉新齊司令員簽批的《關(guān)于做好2013年?duì)幭冗M(jìn)位考核評比工作的通知》，明確了做好2013年度爭先進(jìn)位考評工作的有關(guān)事項(xiàng)。二是召開師團(tuán)兩級爭先進(jìn)位考評工作布置會(huì)議。2月27日，統(tǒng)計(jì)局就爭先進(jìn)位活動(dòng)整體工作進(jìn)行安排，制定了《2013年師團(tuán)兩級爭先進(jìn)位考核數(shù)據(jù)報(bào)送流程》，建立了師團(tuán)兩級爭先進(jìn)位活動(dòng)工作制度，同時(shí)，教育局、財(cái)政局等7個(gè)相關(guān)部門就分工指標(biāo)填報(bào)做出具體要求。三督促各部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)上報(bào)爭先進(jìn)位活動(dòng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

（3）積極配合統(tǒng)計(jì)局調(diào)研爭先進(jìn)位活動(dòng)

4月28日至30日，統(tǒng)計(jì)局孫學(xué)光副局長一行四人到對爭先進(jìn)位工作調(diào)研，統(tǒng)計(jì)局高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署和全程陪同。調(diào)研組到了的143團(tuán)、149團(tuán)和150團(tuán)，聽取了團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)對2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的匯報(bào)，之后對團(tuán)場2013年?duì)幭冗M(jìn)位指標(biāo)進(jìn)行了核實(shí)，并對此項(xiàng)工作今后的開展聽取了團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和基層統(tǒng)計(jì)人員的意見和建議。

（4）全力配合爭先進(jìn)位審計(jì)調(diào)查組的各項(xiàng)工作

一是局領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，安排專人輔助配合調(diào)研組的各項(xiàng)活動(dòng)。二是匯總整理審計(jì)組審計(jì)結(jié)果和意見，送達(dá)各相關(guān)部門和團(tuán)場。三是督促各相關(guān)單位上報(bào)審計(jì)結(jié)果的解釋說明材料，統(tǒng)一匯總之后上報(bào)審計(jì)組。高效的輔助配合工作提高了審計(jì)組的工作效率，得到了審計(jì)組的高度肯定。

7．其他報(bào)表工作有新成績

（1）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和中間消耗兩項(xiàng)調(diào)查

一是強(qiáng)化培訓(xùn)，加大對調(diào)查員地指導(dǎo)培訓(xùn)，不定期與調(diào)查員一起入戶開展現(xiàn)場調(diào)查，收集一手資料，進(jìn)一步增強(qiáng)對今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)成本變化趨勢的了解。二是緊扣審核條件，采用人、機(jī)多重審核把關(guān)，查看數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合理性、邏輯性，對疑問數(shù)據(jù)直接電話查詢到戶進(jìn)行核實(shí)，做到數(shù)出有據(jù)。三是在完成編碼錄入審核工作的同時(shí)，著力分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格數(shù)據(jù)變動(dòng)的原因，準(zhǔn)確把握夏糧、畜牧業(yè)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，合理分?jǐn)偝杀?，認(rèn)真開展數(shù)據(jù)評估，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（2）工業(yè)企業(yè)規(guī)下抽樣調(diào)查

規(guī)下工業(yè)企業(yè)多，工作量大，企業(yè)配合程度差，為了按時(shí)保質(zhì)的完成抽樣調(diào)查工作，在局領(lǐng)導(dǎo)地安排部署下，從各個(gè)社區(qū)抽調(diào)輔助調(diào)查員，針對統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行專門培訓(xùn)，季報(bào)上報(bào)之前，由輔助調(diào)查員統(tǒng)一收取本社區(qū)的抽樣調(diào)查表，上報(bào)統(tǒng)計(jì)局，節(jié)省了工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的時(shí)間和精力，提高了抽樣調(diào)查工作效率。

（3）工業(yè)品價(jià)格調(diào)查

一是要求企業(yè)每月建立數(shù)據(jù)原始臺賬，反映企業(yè)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售信息，并對產(chǎn)品特征和銷售變化做必要說明。二是對新增和更換調(diào)查單位的情況及時(shí)做好協(xié)調(diào)銜接工作。三是在企業(yè)人員變動(dòng)和出差不能按時(shí)報(bào)表時(shí)，專業(yè)人員直接到企業(yè)，幫助他們做好網(wǎng)上直報(bào)工作，保證了100%的直報(bào)率。

（4）勞動(dòng)力和人口變動(dòng)調(diào)查

一是調(diào)查前，通過核對社區(qū)底冊和實(shí)際走訪相結(jié)合方式，對調(diào)查小區(qū)有無拆遷、改造、改建和擴(kuò)建進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)。二是認(rèn)真做好培訓(xùn)，由專業(yè)人員對勞動(dòng)力抽樣調(diào)查和人口變動(dòng)抽樣調(diào)查表填寫方法、調(diào)查編碼以及注意事項(xiàng)等業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，并解答調(diào)查人員提出的問題。三是加大檢查指導(dǎo)力度，調(diào)查期間，專業(yè)人員隨機(jī)選擇調(diào)查點(diǎn)，陪同調(diào)查員入戶登記，指導(dǎo)調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題，保證摸底工作不走過場、入戶登記工作不走樣。

四是嚴(yán)格審核，著力抓好編碼工作，對有疑問的數(shù)據(jù)重點(diǎn)核實(shí)，在編碼過程中對行業(yè)、職業(yè)代碼逐一查詢，與匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，圓滿完成對9個(gè)樣本調(diào)查小區(qū)、480戶的調(diào)查工作。

（5）“縣卡”資料和城市年報(bào)

由于縣卡數(shù)據(jù)和城市年報(bào)數(shù)據(jù)相當(dāng)一部分來自行業(yè)主管部門，在報(bào)表收集過程中，積極與各部門及上級統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行有效溝通，對變動(dòng)幅度較大的數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一核實(shí)，并做詳細(xì)說明，上報(bào)數(shù)據(jù)一次性通過上級部門地審核，高質(zhì)量完成了“縣卡”資料和城市年報(bào)地搜集、審核和上報(bào)工作。

（四）以加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)為著力點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)普查工作圓滿完成

1．強(qiáng)化宣傳，營造氛圍

進(jìn)入2013年11月，經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，為了使轄區(qū)內(nèi)的普查對象充分了解和支持普查工作，統(tǒng)計(jì)局適時(shí)地開展了形式多樣地宣傳。一是制定了經(jīng)普宣傳方案。經(jīng)普辦與宣傳部聯(lián)合下發(fā)經(jīng)普宣傳方案，要求20個(gè)鄉(xiāng)級單位根據(jù)方案要求做好宣傳，一報(bào)兩臺等相關(guān)媒體隨時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)報(bào)道經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)展情況。二是組織了《統(tǒng)計(jì)法》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》有獎(jiǎng)知識競賽活動(dòng)，共有34個(gè)單位的3450人參加了有獎(jiǎng)競賽對組織工作有力的單位進(jìn)行評獎(jiǎng)。三是建立經(jīng)普專網(wǎng)，隨時(shí)上傳20個(gè)鄉(xiāng)級單位上報(bào)的經(jīng)普簡報(bào)，做到時(shí)時(shí)更新、上下同步。四是印制宣傳橫幅和板報(bào)。共印制宣傳橫幅136條，制作板報(bào)22塊，發(fā)放宣傳手冊1000冊，宣傳畫450張。五是多方位開展宣傳。小區(qū)懸掛普查宣傳橫幅，公交車張貼宣傳畫，出租車頂燈、公交車電子屏、商場和商業(yè)密集區(qū)滾動(dòng)播放宣傳口號。12月28日，經(jīng)普辦一行共8人，沿事先確定好的線路，出動(dòng)宣傳車上街開展宣傳，播放《關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》、《經(jīng)濟(jì)普查條例》和《致第三次全國經(jīng)濟(jì)普查對象的一封信》。12月31日，墾區(qū)發(fā)行量較大的《北疆晨報(bào)》在頭版刊登《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查啟動(dòng)》，介紹近800名普查員1月1日入戶登記，普查工作正式開始。這一系列地宣傳動(dòng)員工作，為后續(xù)社會(huì)了解普查、群眾支持普查和普查對象配合普查奠定了堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)。

2．扎實(shí)培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)

11月中旬，經(jīng)普辦舉辦了法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位核查底冊培訓(xùn)，對核查的目的、內(nèi)容、指標(biāo)、要求、流程和方式方法等進(jìn)行了詳細(xì)講解。11月下旬，經(jīng)普辦對市區(qū)五個(gè)街道和北泉鎮(zhèn)、鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師張鵬同志到指導(dǎo)檢查工作，重點(diǎn)檢查核查底冊地填寫是否規(guī)范、入戶是否到位、概念講解是否清晰、核查是否徹底。檢查結(jié)束后，經(jīng)普辦下發(fā)多期《問題解答》。12月9日－14日，分5批召開四上企業(yè)經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)會(huì)議，共培訓(xùn)“四上”單位289家。12月16日-19日，經(jīng)普辦又舉辦四期培訓(xùn)班，對經(jīng)濟(jì)普查方案、普查表填寫和PDA使用進(jìn)行細(xì)致講解，列舉工作中可能遇到的各種情況和問題，尤其是對于PDA操作既有截圖說明，又有現(xiàn)場操作指導(dǎo)，達(dá)到了預(yù)期地培訓(xùn)效果。

3．依法普查，加強(qiáng)督導(dǎo)

經(jīng)普辦嚴(yán)格按照《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，依法開展普查工作。在下發(fā)《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查告知書》的基礎(chǔ)上，又另外印制《履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)告知書》和《送達(dá)回執(zhí)》各1000份，在12月31日正式登記前由普查員送達(dá)普查對象。在普查登記期間，經(jīng)普辦派出業(yè)務(wù)骨干深入街道、社區(qū)，對普查員進(jìn)行面對面業(yè)務(wù)指導(dǎo)。1月6日起，經(jīng)普辦工作人員分別進(jìn)駐市區(qū)5個(gè)街道辦事處，現(xiàn)場指導(dǎo)和解決普查員的問題。在正式入戶登記十天后，經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，又對普查進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)糾正和解決普查員手持PDA錄入、概念模糊、單位性質(zhì)判斷不清等問題，并針對各單位反映出的47個(gè)共性問題下發(fā)了三期《問題解答》，發(fā)放至各鄉(xiāng)級經(jīng)普辦和普查員手中。

4．技術(shù)支撐，服務(wù)到位

本次普查，經(jīng)普辦在統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)普查專網(wǎng)培訓(xùn)文檔及軟件升級包12次，利用終端管理平臺向PDA推送軟件使用說明、問題解答5次，利用終端管理平臺向PDA發(fā)送提示信息50多次。在數(shù)據(jù)審核階段，數(shù)據(jù)處理組針對不同的情況及時(shí)對專業(yè)人員及數(shù)據(jù)處理人員進(jìn)行上機(jī)培訓(xùn)，確保數(shù)據(jù)審核工作順利完成。

5．反復(fù)核查，按時(shí)上報(bào)

一是根據(jù)上級要求及時(shí)做好重名和重碼單位的核實(shí)，確保單位不重不漏。二是各專業(yè)加大對行業(yè)代碼、登記注冊類型、控股情況等屬性指標(biāo)地審核力度。三是對單位名稱等指標(biāo)與基本單位庫進(jìn)行核實(shí)，對異常單位通過查看證照、電話核實(shí)等方式進(jìn)行核查。四是積極與克拉瑪依市、昌吉州和塔城地區(qū)聯(lián)系，做好跨數(shù)據(jù)處理地單位的審核。五是對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為0的正常營運(yùn)企業(yè)上門核實(shí)。六是核查工作結(jié)束之后，在對PDA采集數(shù)據(jù)通過3G網(wǎng)絡(luò)上傳至國家平臺過程中對上傳情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保所有普查數(shù)據(jù)安全上傳。七是查遺補(bǔ)漏階段對漏普單位全部從PDA進(jìn)行補(bǔ)登，保證了普查數(shù)據(jù)的完整性。

（五）以統(tǒng)計(jì)監(jiān)審檢查為突破點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作邁出新步伐

1．加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳和統(tǒng)計(jì)知識普及

4月，統(tǒng)計(jì)局根據(jù)普法辦統(tǒng)一安排，組織全局人員開展憲法法律知識學(xué)習(xí)。5月，統(tǒng)計(jì)局上門為天富股份公司70多名統(tǒng)計(jì)工作人員開班講授統(tǒng)計(jì)法知識。9月，在統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)班上，為167名考生舉辦了《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識》培訓(xùn)。9月末，依托政府門戶網(wǎng)的影響力，在統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站首頁以專題形式開通了“中國統(tǒng)計(jì)開放日”宣傳條，并鏈接了國家統(tǒng)計(jì)局第五屆“中國統(tǒng)計(jì)開放日”專題網(wǎng)站，積極宣傳各地舉行的活動(dòng)及動(dòng)態(tài)新聞，為宣傳統(tǒng)計(jì)工作、擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)影響力、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)公信力開辟了新的輿論陣地。

2．集中開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)審檢查

一是對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)和限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員持證上崗情況進(jìn)行摸底，無證上崗的統(tǒng)計(jì)人員全部參加了統(tǒng)計(jì)資格培訓(xùn)和考試，進(jìn)一步規(guī)范了從業(yè)資格管理工作。二是按照統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于整治一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中違法違規(guī)和不規(guī)范報(bào)送行為的行動(dòng)方案》要求，統(tǒng)計(jì)局于8月29日－9月5日認(rèn)真開展集中專項(xiàng)整治和自查，重點(diǎn)檢查了一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中是否存在違法違規(guī)和不規(guī)范報(bào)送行為。經(jīng)認(rèn)真自查，在師層面無冒名報(bào)送和指令報(bào)送的文件和規(guī)定。各專業(yè)又對增長幅度較大企業(yè)進(jìn)行了全面核查，對增長原因給予詳細(xì)說明，對統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題提出了整改措施。

3．繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法處罰力度

為進(jìn)一步提高基層單位統(tǒng)計(jì)法律意識，統(tǒng)計(jì)局充分運(yùn)用法律手段，強(qiáng)力治理統(tǒng)計(jì)違法案件，年內(nèi)共查處統(tǒng)計(jì)違法案件3起，共發(fā)送各類法律文書11份。一是對恒和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的違法案件進(jìn)行了查處，給予警告并處罰款1000元的處罰決定。二是對開發(fā)區(qū)恒基建筑材料有限公司拒報(bào)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》進(jìn)行了查處，給予警告處罰。三是對開發(fā)區(qū)孔亮火鍋店拒報(bào)一案進(jìn)行了查處，給予該單位警告并處罰款1000元。

二、統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題

（一）核算專業(yè)

一是增加值計(jì)算表中工業(yè)行業(yè)分類過細(xì)，實(shí)質(zhì)意義不大。二是營利業(yè)增加值核算的方法不適合現(xiàn)狀。按照季度核算方案中，營利業(yè)增長速度所在地的營利業(yè)營業(yè)稅增長速度控制，由于很多師的所在地沒有地稅局，所以只能用全疆的營利業(yè)營業(yè)稅增長速度，但是有地稅局，可以取得的營利業(yè)營業(yè)稅增速，沒有必要用全疆的代替。

（二）農(nóng)業(yè)專業(yè)

一是農(nóng)業(yè)年報(bào)程序和定期報(bào)表中錯(cuò)誤較多。二是農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)人員壓力巨大。三是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中預(yù)計(jì)數(shù)上報(bào)次數(shù)太多，沒有實(shí)際意義。四是農(nóng)業(yè)報(bào)表中計(jì)量單位不同，不僅增加統(tǒng)計(jì)工作人員的工作量，還降低了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精確性。

（三）建筑房地產(chǎn)專業(yè)

一是報(bào)表上報(bào)時(shí)間太短，特別是在法定節(jié)假日，由于企業(yè)會(huì)計(jì)休假，經(jīng)常有單位無法按時(shí)上報(bào)的現(xiàn)象，給專業(yè)同志上造成很大的壓力。二是部分財(cái)務(wù)表審核公式有待改進(jìn)，基層統(tǒng)計(jì)人員財(cái)務(wù)知識欠缺，財(cái)務(wù)表經(jīng)常有不平衡的地方，在審核公式多為非強(qiáng)制性的情況下，部分不負(fù)責(zé)任的統(tǒng)計(jì)人員無視錯(cuò)誤直接強(qiáng)制上報(bào)，增加了審核人員的工作量。三是資質(zhì)外建筑業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)意識淡薄，對統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，統(tǒng)計(jì)人員缺乏足夠的專業(yè)知識，經(jīng)常無法聯(lián)系。四是房地產(chǎn)企業(yè)基層統(tǒng)計(jì)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)層次不齊，人員調(diào)整頻繁，導(dǎo)致報(bào)表質(zhì)量很難提高。

（四）批發(fā)和零售、住宿和餐飲專業(yè)

一是限額以下的數(shù)據(jù)由各師專業(yè)人員上報(bào)后，統(tǒng)一評估后反饋增速，而評估無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且評估過程也不透明，很難達(dá)成共識。二是網(wǎng)報(bào)開網(wǎng)時(shí)間變更后，專業(yè)同志審核時(shí)間縮短，工作壓力增大。三是當(dāng)年注銷、停業(yè)的單位無法立即從網(wǎng)報(bào)庫中退出，還要繼續(xù)上報(bào)報(bào)表，而有些單位注銷后，很難找到人報(bào)表，給專業(yè)人員造成很大困擾。

（五）勞動(dòng)工資專業(yè)

一是該專業(yè)要求網(wǎng)報(bào)企業(yè)全部填報(bào)，數(shù)據(jù)審核量極大，而網(wǎng)上直報(bào)時(shí)間很短，專業(yè)人員工作壓力很大。二是部分企業(yè)提交報(bào)表存在漏表和漏項(xiàng)，甚至不顧審核未通過，強(qiáng)制上報(bào)，增加審核人員的工作量。三是私營企業(yè)平時(shí)不報(bào)勞資報(bào)表，未養(yǎng)成良好習(xí)慣，網(wǎng)報(bào)中各種問題比較突出。

（六）城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查

一是記賬戶記賬積極性不高，開戶后部分記賬戶認(rèn)為記賬麻煩不愿記。二是由于情況特殊，出現(xiàn)的許多問題是特有的，導(dǎo)致程序變化頻繁，加上多數(shù)團(tuán)場統(tǒng)計(jì)身兼多職，本身就對程序掌握不夠熟練，程序經(jīng)常變動(dòng)必然大大增加基層統(tǒng)計(jì)人員的工作量。

三、對2015年統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度改革建議及思路

（一）核算專業(yè)

一是簡化工業(yè)增加值計(jì)算中的行業(yè)分類，只按采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)劃分。二是采用市地稅局提供的營利業(yè)營業(yè)稅增長速度核算營利業(yè)增加值。

（二）農(nóng)業(yè)專業(yè)

一是請?jiān)谙掳l(fā)農(nóng)業(yè)程序之前進(jìn)行試運(yùn)行，統(tǒng)一程序和報(bào)表制度中相關(guān)表的表名，修改完善之后再下發(fā)。二是林業(yè)生產(chǎn)情況和水產(chǎn)品生產(chǎn)情況建議由直接在農(nóng)業(yè)局和水利局取數(shù)，可以保持?jǐn)?shù)據(jù)一致。三是減少?zèng)]有實(shí)際價(jià)值的報(bào)表及指標(biāo)，可以取自相關(guān)部門的數(shù)據(jù)，不再重復(fù)統(tǒng)計(jì)。四是減少預(yù)計(jì)數(shù)上報(bào)次數(shù)。

（三）建筑房地產(chǎn)專業(yè)

一是建議延長師一級的報(bào)表審核時(shí)間。二是建議部分平衡性審核公式改為強(qiáng)制性審核，減少本級工作量。三是是對勞務(wù)分包企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范以后，再納入統(tǒng)計(jì)范圍。

（四）批發(fā)和零售、住宿和餐飲專業(yè)

一是進(jìn)一步完善限下企業(yè)調(diào)查制度。二是延長師一級的報(bào)表審核時(shí)間。三是完善限上商貿(mào)企業(yè)入庫和退庫審批辦法。

（五）勞動(dòng)工資專業(yè)

一是進(jìn)一步搭建好網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺，努力保證網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺穩(wěn)定性。二是繼續(xù)完善審核公式。